La Regione Umbria al fine di migliorare la qualità dell'aria con Deliberazione del Consiglio Regionale n. 296 del 17 Dicembre 2013 ha approvato il "Piano Regionale della Qualità dell'Aria" e con Delibera dell’Assemblea Legislativa n. 286 del 20/12/2022 è stato approvato l’aggiornamento del Piano Regionale per la Qualità dell’Aria (PRQA).
L’aggiornamento del piano della qualità dell’aria tiene conto dell’accordo di programma, firmato in data 14 dicembre 2018, tra la Regione Umbria ed il Ministro dell’Ambiente per il risanamento della qualità dell’aria nella Conca Ternana, zona sottoposta in quegli anni a procedura di infrazione per la qualità dell’aria.
L’obiettivo di risanamento della qualità dell’aria è stato perseguito sia introducendo misure di incentivazione (contributi per mezzi di trasporto a basse emissioni, per biglietti e abbonamenti agevolati, attivazione di sportelli per il sostegno all’accesso a contributi per l’acquisto di impianti a biomassa ad alta efficienza, ecc.) sia misure di tipo prescrittivo (limitazione del traffico, divieto di utilizzo dei camini tradizionali, ecc.). L’accordo ha previsto, inoltre, la realizzazione di importanti studi epidemiologici e di caratterizzazione delle polveri nonché campagne di comunicazione per informare sulle problematiche della qualità dell’aria e a sostegno delle modifiche dei comportamenti dei cittadini a seguito dell’attuazione delle misure prescrittive.
In seguito, in data 19 gennaio 2023, è stato firmato un Accordo integrativo “all'Accordo di programma sottoscritto il 14/12/2018 per l'adozione di misure per il miglioramento della qualità dell'aria nella Regione Umbria” tra la Regione Umbria e Ministero dell'Ambiente e della Sicurezza Energetica. Tale accordo ha aumentato il finanziamento per la realizzazione di nuove e più efficaci misure. (DGR n. 1304 del 7/12/2022 di approvazione dell'Accordo integrativo)
Pertanto, l’aggiornamento del PRQA individua misure più efficaci, sulla base dell’Accordo di Programma con il Ministero dell’Ambiente, per la riduzione delle concentrazioni di polveri nei comuni di Terni e Narni (individuati come Aree di superamento con priorità di intervento), ma si pone anche l’obiettivo di implementare idonee azioni di monitoraggio e miglioramento della qualità dell’aria negli altri territori della regione Umbria dove, sulla base delle rilevazioni e delle analisi modellistiche effettuate, si evidenziano comunque problematiche relative alla qualità dell’aria, “Aree di superamento”, ove permane il rischio di violazione dei limiti di ammissibilità delle concentrazioni di PM10 e del valore obiettivo per il Benzo(a)pirene.
BANDO SOSTITUZIONE STUFE A LEGNA E CAMINI
Tra le azioni previste dal Piano e mirate all’efficientamento energetico e relativa all’utilizzo delle biomasse per il riscaldamento, è stata recepita nel PRQA con la misura tecnica D0F02 - Incentivi economici per il passaggio da caminetti e stufe a legna tradizionali a sistemi ad alta efficienza. In attuazione di tale misura tecnica, nonché di quanto previsto dell’Accordo di Programma e dell’accordo integrativo per il miglioramento della qualità dell’aria firmato tra la Regione e il MASE, con Delibera n. 738 del 19/7/2023 è stato approvato il “Bando pubblico per l’erogazione di incentivi in aggiunta al conto termico 2.0 rivolti ai cittadini della regione Umbria, per la sostituzione degli impianti di riscaldamento civile a biomassa più inquinanti con sistemi ad alta efficienza ed a basse emissioni.
Tale bando ha avuto un enorme successo esaurendo le risorse disponibili in poco più di un anno, pertanto la Giunta regionale, con DGR 766 del 31/07/2025, ha individuato nuove risorse regionali per poter dar seguito agli obiettivi definiti dalla misura D0F02, con un nuovo bando.
Inoltre, con Decreto del Ministero dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica del 7 agosto 2025, sono state individuate le nuove incentivazione per l’incremento dell’efficienza energetica ed è stato avviato il “Conto Termico 3.0”.
Tenuto conto di quanto sopra con DGR n. 844 del 29/07/2026 “Attuazione della misura D0F02 prevista dal Piano Regionale qualità dell’aria (PRQA) adottato con DAL n. 286 del 20/12/2022: “incentivi economici per il passaggio da caminetti e stufe a legna tradizionali a sistemi ad alta efficienza” sono stati approvati i criteri e le modalità finalizzati all’attivazione di un nuovo bando pubblico per l’erogazione di incentivi che andranno ad aggiungersi al contributo erogato dal GSE per il “Conto Termico 3.0” rivolto ai cittadini della regione Umbria residenti nelle Zona Conca Ternana (IT1008) o Zona di Valle (IT1007), esclusivamente per la sostituzione degli impianti di riscaldamento civile a biomassa più inquinanti con sistemi a biomassa ad alta efficienza ed a basse emissioni o sistemi a pompa di calore.
Il nuovo Bando è in fase di stesura. Il testo integrale dello stesso, con le modalità operative, verrà pubblicato sul portale ufficiale della Regione Umbria.