Quesiti ricorrenti/Faq

Che cos'è l'elenco regionale delle imprese?
L'elenco regionale delle imprese è un elenco costituito dalla Regione Umbria e utilizzato per individuare le imprese da invitare alle procedure negoziate per l'affidamento di lavori pubblici di importo inferiore a un milione di euro.
L'elenco regionale delle imprese è previsto dalla legge regionale 21 gennaio 2010, n. 3 e le modalità di gestione e i requisiti dei soggetti per l''iscrizione sono contenuti nella Disciplina di cui al regolamento regionale 5 dicembre 2014, n.6, modificato e integrato con regolamento regionale 9 aprile 2015, n.5.

Chi può richiedere di essere iscritto nell'elenco?
Possono richiedere l'iscrizione nell'Elenco:

  • gli imprenditori individuali, anche artigiani, le società commerciali, le società cooperative;
  • i consorzi fra società cooperative di produzione e lavoro costituiti ai sensi della legge 25 giugno 1909, n. 422 (Costituzione di consorzi di cooperative per appalti di lavori pubblici) e sue successive modificazioni ed integrazioni e del decreto legislativo del Capo provvisorio dello Stato 14 dicembre 1947, n. 1577 (Provvedimenti per la cooperazione) e sue successive modificazioni ed integrazioni, e i consorzi tra imprese artigiane di cui alla legge 8 agosto 1985, n. 443 (Legge-quadro per l'artigianato);
  • i consorzi stabili, costituiti anche in forma di società consortili ai sensi dell'articolo 2615 ter del codice civile, tra imprenditori individuali, anche artigiani, società commerciale, società cooperative di produzione e lavoro, secondo le disposizioni di cui all'articolo 36 del Codice dei contratti pubblici;

Quali sono le categorie di lavori e gli importi per i quali è possibile richiedere l'iscrizione nell'Elenco?
Le categorie di lavori per cui è possibile richiedere l'iscrizione sono tutte quelle relative alle opere generali e specializzate di cui all'allegato A del D.P.R .n. 207/2010.
Gli importi per cui è possibile richiedere l'iscrizione variano in relazione al possesso dell'attestazione SOA da parte del richiedente e precisamente:

  • nel caso in cui il richiedente non è in possesso dell'attestazione SOA indica l'importo sino al quale richiede l'iscrizione in relazione ai requisiti di ordine tecnico-organizzativo posseduti;
  • nel caso in cui il richiedente è in possesso dell'attestazione SOA viene riportato l'importo in relazione alla relativa classifica.

NB: E' possibile richiedere l'iscrizione nell'Elenco per un numero massimo di dieci categorie di lavori.

Quali sono i requisiti per richiedere l'iscrizione nell'Elenco?
Per richiedere l'iscrizione in Elenco occorre essere in possesso dei requisiti indicati all'art. 2, comma 1, della Disciplina di cui al regolamento regionale 5 dicembre 2014, n.6, modificato e integrato con regolamento regionale 9 aprile 2015, n.5.

Quali sono i termini di presentazione della domanda?
I soggetti interessati possono presentare domanda in qualunque momento dell'anno solare, l'Elenco viene aggiornato una volta l'anno con le domande pervenute entro il 31 dicembre dell'anno precedente.
Al fine della prima  formazione dell'Elenco il termine per la presentazione delle domande è fissato al 29 febbraio 2016.
La data e l'ora di ricevimento sono quelle risultanti dal messaggio di avvenuta consegna del gestore della PEC.

Quanto dura l'elenco?
L'elenco ha durata quinquennale, a decorrere dalla data della sua prima pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Umbria.

Sono effettuati controlli sul possesso dei requisiti delle imprese iscritte in elenco?
Sì. Le dichiarazioni rese al momento dell'iscrizione nell'Elenco sono soggette a controllo a campione ai sensi dell'art. 71 del D.P.R. n. 445/2000 su un campione pari al dieci per cento dei soggetti richiedenti l'iscrizione, scelti mediante sorteggio.

Quale modulo usare per compilare la domanda?
I modelli allegati all'avviso (bozze) aiutano i soggetti che intendono presentare la domanda ad individuare la natura delle informazioni e delle dichiarazioni da rendere ma non devono essere utilizzati per compilare e produrre la domanda, che va compilata e prodotta esclusivamente collegandosi al servizio online appositamente realizzato dalla Regione Umbria.

Occorre sottoscrivere la domanda?
Sì. La domanda deve essere sottoscritta da parte di tutti i soggetti tenuti a rendere le dichiarazioni con firma digitale o autografa. In quest'ultimo caso la domanda va riprodotta in forma digitale unitamente alle copie dei documenti di identità di tutti i sottoscrittori.

La PEC ha la stessa funzione della firma digitale?
No. La PEC ( casella di Posta Elettronica Certificata ) è un mezzo di trasmissione che ha la stessa valenza legale di una raccomandata con ricevuta di ritorno. La firma digitale apposta su un documento informatico ha la stessa valenza legale della firma autografa apposta su un documento cartaceo.

A chi si può porre un quesito? 
Nell'avviso sono specificati i riferimenti del personale regionale a cui possono porsi quesiti.

L'ordine di presentazione delle domande costituisce in qualche modo priorità per gli inviti alle procedure negoziate?
L'Elenco regionale delle imprese di cui all'art. 26 della l.r. n. 3/2010, così come formato a seguito della presentazione delle domande, non dà luogo ad alcuna graduatoria né, tantomeno, l'ordine di presentazione delle domande costituisce priorità per gli inviti alle procedure negoziate.

A quale certificazione fa riferimento la dizione "certificazione di sistemi di gestione conformi alle linee di indirizzo SGSL-PMI per l'implementazione dei Sistemi di gestione per la salute e la sicurezza sul lavoro nelle Micro e Piccole imprese" di cui all'art. 6, comma 4, lettera b), del R.R. n. 6/2014 e s.m. e i, e in capo a quale soggetto ricorre l'onere di certificazione?
Con riferimento all'art. 6, comma 4, lettera b), del R.R. n. 6/2014 e s.m. e i. si ritiene che le imprese possono dichiarare "il possesso di certificazione del sistema di gestione della sicurezza e salute dei lavoratori, secondo gli standard della norma OHSAS18001, ovvero il possesso di certificazione di sistemi di gestione conformi alle linee di indirizzoSGSL - PMI per l'implementazione dei Sistemi di gestione per la salute e la Sicurezza sul lavoro nelle Micro e Piccole imprese" qualora abbiano adottato, attuato, implementato o mantenuto uno dei sistemi di gestione della salute e sicurezza sul lavoro riconosciuti dall'INAIL ai fini della riduzione del tasso medio di tariffa ai sensi dell'art. 24 delle Modalità di applicazione delle tariffe dei premi (D.M. 12/12/2000 e s.m. e i.) dopo il primo biennio di attività. In merito alla documentazione da fornire a comprova, le imprese devono presentare la documentazione individuata dall' INAIL per il riconoscimento della riduzione del tasso medio di tariffa sopra indicato, o documentazione comprovante l'accoglimento della riduzione da parte dell' INAIL.

Con riferimento all'art. 6, comma 4, lettera e), del R.R. n. 6/2014 e s.m. e i., quali sono i soggetti che possono rilasciare la certificazione attestante la congruità dell'incidenza della manodopera nel triennio antecedente l'anno in cui è presentata la domanda di iscrizione nell'Elenco?
I soggetti che possono rilasciare la certificazione attestante la congruità dell'incidenza della manodopera da parte dell'impresa nel triennio antecedente l'anno in cui è presentata la domanda di iscrizione nell'elenco sono unicamente i soggetti abilitati che, nel periodo in esame (ultimo triennio), abbiano effettivamente e concretamente verificato e certificato la congruità dell'incidenza della manodopera.

Con riferimento all'art. 6, comma 4, lettera f), del R.R. n. 6/2014 e s.m. e i, chi sono i soggetti abilitati al rilascio della certificazione del corretto espletamento di tutti gli obblighi di formazione in materia di salute e sicurezza?
I soggetti abilitati a rilasciare la certificazione del corretto espletamento di tutti gli obblighi di formazione in materia di salute e sicurezza, sono gli enti bilaterali e gli organismi paritetici di settore, con le modalità previste dalla normativa vigente, ai sensi di quanto previsto nell'"Accordo del 21/12/2011 tra il Ministro del lavoro e delle politiche sociali, il Ministro della salute, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano per la formazione dei lavoratori ai sensi dell'art. 37, comma 12, del D.Lgs. n. 81/2008".

La certificazione OHSAS 18001 può essere utilizzata dall'impresa per attestare il corretto espletamento di tutti gli obblighi di formazione in materia di salute e sicurezza ai fini dell'art. 6, comma 4, lettera f), del R.R. n. 6/2014 e s.m. e i.?
Si ritiene che la certificazione OHSAS 18001 non sia una certificazione sostitutiva della certificazione del corretto espletamento di tutti gli obblighi di formazione in materia di salute e sicurezza di cui all'art. 6, comma 4, lettera f), del R.R. n. 6/2014 e s.m. e i.

Con riferimento all'art. 6, comma 4, lettera g), del R.R. n. 6/2014 e s.m. e i., quale è l'esatto significato dell'avverbio "prevalentemente"riferito alla dichiarazione di avere alle proprie dipendenze personale assunto con contratti di lavoro a tempo indeterminato?
L'avverbio "prevalentemente" sta ad indicare un concetto di maggioranza (metà più uno).

Con riferimento all'art. 6, comma 4, lettera d), del R.R. n. 6/2014 e s.m. e i, quale documentazione deve essere presentata dall'impresa artigiana edile senza dipendenti e l'impresa che opera in settori diversi dall'edilizia per attestare di aver effettuato i versamenti dovuti ad INPS ed INAIL?
L'impresa artigiana edile senza dipendenti e l'impresa che opera in settori diversi dall'edilizia può comprovare il possesso dell'informazione di cui all'art. 6, comma 4, lettera d), del R.R. n. 6/2014 e s.m. e i con la presentazione di documentazione attestante la continuità dei versamenti dovuti entro i rispettivi termini di scadenza e considerando tollerati tre ritardi nei versamenti.

Con riferimento alle "ulteriori informazioni", l'impresa che non è ancora in possesso della relativa documentazione a comprova, può evidenziare e in quale modo, che ha avviato la procedura per ottenerla?
L'impresa può evidenziare l'avvio delle procedure necessarie per l'ottenimento della documentazione a comprova delle ulteriori informazioni indicandolo nel campo "altro" della pagina del sistema dedicata alle "Ulteriori informazioni".

L'impresa che ha presentato richiesta di inserimento nelle White Lists delle Prefetture, può dichiarare di essere iscritta?
No, ma può indicare, nel campo "altro" della pagina del sistema dedicata alle "Ulteriori informazioni", che ha presentato richiesta di inserimento.

L'impresa che ha più di un legale rappresentante, in considerazione del fatto che il sistema permette di attribuire tale qualifica solo alla persona abilitata ad operare nel sistema, quale qualifica deve attribuire agli altri legali rappresentanti?
L'impresa dovrà qualificare gli altri legali rappresentanti come "amministratore munito di poteri di rappresentanza".

Con riferimento all'art. 6, comma 4, lettera f), del R.R. n. 6/2014 e s.m. e i., la certificazione del corretto espletamento di tutti gli obblighi di formazione in materia di salute e sicurezza, oltre che dagli enti bilaterali e dagli organismi paritetici di settore, può essere rilasciata anche da altri soggetti?
Si ritiene che tra i soggetti abilitati a rilasciare la certificazione, oltre agli enti bilaterali e agli organismi paritetici di settore, rientrino anche le scuole edili ove esistenti, le associazioni sindacali dei datori di lavoro, le associazioni sindacali dei lavoratori, già individuati nel comma 7-bis dell'art. 37 del d.lgs. n. 81/2008 per effettuare la formazione dei dirigenti e preposti.

L'impresa ha effettuato la "conferma" dei dati della domanda ma dalla rilettura sono stati rilevati alcuni errori nell'inserimento dei dati. Il sistema non permette di modificare la domanda con stato "confermata". Cosa si può fare?
L'impresa può procedere alla "creazione di una nuova domanda" reinserendo completamente i dati. In alternativa può selezionare la domanda con stato "confermata", procedere al "recupera dati per nuova domanda"; il sistema produce una domanda, contraddistinta da un nuovo numero, contenente i medesimi dati della precedente che l'impresa può modificare.

L'impresa ha effettuato l'inoltro della domanda via PEC. Dalla rilettura sono stati rilevati alcuni errori nell'inserimento dei dati. Cosa si può fare?
L'impresa può procedere all'inoltro di una nuova domanda specificando il numero della domanda già inoltrata che questa va a sostituire. Dovrà procedere alla "creazione di una nuova domanda" reinserendo completamente i dati. In alternativa può selezionare la domanda con stato "confermata", procedere al "recupera dati per nuova domanda"; il sistema produce una domanda, contraddistinta da un nuovo numero, contenente i medesimi dati della precedente che l'impresa può modificare.




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