Regione Umbria
Giunta Regionale	
	
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE	

N. 1066  DEL   26/09/2011

OGGETTO:	Concessione d'uso gratuito alla azienda "Umbria TPL e Mobilità S.p.A.", dei beni immobili, impianti e infrastrutture inerenti la linea ferroviaria Sansepolcro – Terni e diramazione Ponte S. Giovanni – Perugia S. Anna, ricadenti nel territorio della Regione Umbria. 	

		PRESENZE	
Marini Catiuscia	Presidente della Giunta	Presente	
Casciari Carla	Vice Presidente della Giunta	Presente	
Bracco Fabrizio	Componente della Giunta	Presente	
Cecchini Fernanda	Componente della Giunta	Presente	
Riommi Vincenzo	Componente della Giunta	Presente	
Rometti Silvano	Componente della Giunta	Presente	
Rossi Gianluca	Componente della Giunta	Presente	
Tomassoni Franco	Componente della Giunta	Presente	
Vinti Stefano	Componente della Giunta	Presente	

Presidente: Catiuscia Marini

Segretario Verbalizzante: Catia Bertinelli

Efficace dal 26/09/2011.	Il funzionario:FIRMATO	

LA GIUNTA REGIONALE

Visto il documento istruttorio concernente l’argomento in oggetto e la conseguente proposta dell’Assessore Gianluca Rossi
Preso atto:
a)	del parere favorevole di regolarità tecnica e amministrativa reso dal responsabile del procedimento;
b)	del parere favorevole sotto il profilo della legittimità espresso dal Dirigente competente;
c)	della dichiarazione del Dirigente medesimo che l’atto non comporta oneri a carico del Bilancio regionale;
d)	del parere favorevole del Direttore in merito alla coerenza dell’atto proposto con gli indirizzi e gli obiettivi assegnati alla Direzione stessa;
Vista la legge regionale 18 aprile 1997, n. 14 “Norme sull’amministrazione e valorizzazione del patrimonio immobiliare regionale e delle aziende sanitarie locali”;
Vista la legge regionale 1 febbraio 2005, n. 2 e la normativa attuativa della stessa;
Visto il Regolamento interno di questa Giunta; 
A voti unanimi espressi nei modi di legge,
DELIBERA

1)	di fare proprio il documento istruttorio e la conseguente proposta dell’Assessore, corredati dei pareri e del visto prescritti dal Regolamento interno della Giunta, che si allegano alla presente deliberazione, quale parte integrante e sostanziale, rinviando alle motivazioni in essi contenute;
2)	di concedere a favore della Umbria TPL e Mobilità S.p.A, ai sensi dell’art. 15 lett. c) della Legge regionale 14/97 e s.m.i., l’uso a titolo gratuito degli immobili, impianti e infrastrutture inerenti la linea ferroviaria Sansepolcro – Terni e diramazione Ponte S. Giovanni – Perugia S. Anna, ricadenti nel territorio della Regione Umbria così come individuati  nel verbale di trasferimento e di consegna dell’11 giugno 2003, prot. n. 3969/2003/FPG, successivamente rettificato con verbale del 7 giugno 2007, prot. n. 2007/3427 per l’esercizio dei servizi ferroviari relativi alla Ferrovia Centrale Umbra, per le finalità riportate nello schema di concessione d’uso a titolo gratuito allegato al presente atto, quale parte integrante e sostanziale (All.A);
3)	di approvare lo schema di concessione d’uso a titolo gratuito di cui al punto 2, redatto nel rispetto dei contenuti e delle finalità stabilite con il presente atto;
4)	di incaricare il Dirigente del Servizio Demanio, Patrimonio, Prevenzione, Protezione e Logistica a provvedere alla sottoscrizione con il legale rappresentante della Umbria TPL e Mobilità S.p.A del contratto di concessione a titolo gratuito di cui al punto 3) nel rispetto di quanto stabilito con il presente atto;
5)	di dare incarico all’Ufficiale rogante alla stipulazione in forma pubblica dell’atto afferente la concessione a titolo gratuito gli immobili  di cui al punto n. 2).

IL SEGRETARIO VERBALIZZANTE		IL PRESIDENTE	
f.to Catia Bertinelli
	f.to Catiuscia Marini

DOCUMENTO ISTRUTTORIO

Oggetto: Concessione d'uso gratuito alla azienda "Umbria TPL e Mobilità S.p.A.", dei beni immobili, impianti e infrastrutture inerenti la linea ferroviaria Sansepolcro – Terni e diramazione Ponte S. Giovanni – Perugia S. Anna, ricadenti nel territorio della Regione Umbria.

Si evidenzia che il D.Lgs n. 422 del 19/11/1997, così come modificato dal D.Lgs n. 400 del 20/9/99, conferiva alle Regioni ed agli Enti Locali le funzioni ed i compiti in materia di trasporto pubblico locale, a norma dell’art. 4, comma 4, della L. 15/3/97 n. 59 e s.m.i., e che ai sensi del medesimo articolo, le Regioni subentravano allo Stato, quali concedenti delle ferrovie in Gestione Commissariale Governativa a soggetti diversi da F.S. S.p.A. sulla base di accordi di programma.
In data 02/03/2000 è stato sottoscritto dal Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti e dalla Regione Umbria, un Accordo di Programma con il quale, ai sensi dell’art. 8 del D.Lgs. n. 422/97, si è provveduto sia a definire le modalità di trasferimento alla Regione delle funzioni e dei compiti di programmazione e di amministrazione che il trasferimento dei beni, degli impianti e delle infrastrutture in uso alla Gestione Commissariale Governativa della Ferrovia Centrale Umbra (F.C.U.).
Il suddetto accordo di programma, stabiliva, altresì, all’art. 3 che i beni, gli impianti e le infrastrutture della ferrovia, concessi in uso dallo Stato alla ex Gestione Commissariale Governativa della Ferrovia Centrale Umbra (F.C.U.), la cui situazione patrimoniale era individuata nell’allegato 2 dello stesso accordo, venissero trasferiti a titolo gratuito al demanio e patrimonio indisponibile e disponibile della Regione Umbria, salvo variazioni eventualmente intervenute dalla firma dell’accordo alla data di sottoscrizione del verbale di consegna dei beni.
In data 11/04/2000, veniva costituita la Società “Ferrovia Centrale Umbra S.r.l.” la quale subentrava con decorrenza dal 1/1/2001 alla ex Gestione Governativa della F.C.U., ai sensi  del DPCM del 16/11/2000 e conseguente accordo di programma del 2/3/2000, al fine di ricevere in concessione l’affidamento dell’esercizio dei servizi ferroviari relativi alla Ferrovia Centrale Umbra e la gestione della relativa infrastruttura.
Con verbale dell’11 giugno 2003, prot. n. 3969/2003/FPG, successivamente rettificato con verbale del 7 giugno 2007, prot. n. 2007/3427, l’Agenzia del Demanio, Filiale di Perugia, ha trasferito e consegnato alla Regione Umbria la proprietà dei beni immobili, gli impianti e le infrastrutture inerenti la linea ferroviaria Sansepolcro – Terni e diramazione Ponte S. Giovanni – Perugia S. Anna, ricadenti nel territorio della Regione Umbria. 
Con Delibera di Giunta Regionale del 30/10/2007, n. 1726, venivano, tra quant’altro, assegnati al demanio regionale, ai sensi dell’art. 9 lettera a) della l.r. 14/97 e s.m.i e ai sensi dell’art. 2 della l.r. 11/79 e dell’art. 822 del c.c., i beni immobili trasferiti con il verbale sopra citato.
Il programma di politica patrimoniale per il triennio 2007/2009, approvato dal Consiglio regionale con atto n. 180 del 24/7/2007, relativamente ai beni di provenienza ex Gestione Commissariale Governativa Ferrovia della Centrale Umbra (F.C.U.)., prevedeva al fine di un migliore utilizzo e valorizzazione, l’inserimento degli stessi nei relativi piani attuativi annuali rispetto dei seguenti criteri:
•	individuazione dei beni che permangono nella destinazione di demanio ferroviario (beni strumentali) e conferimento di uso alla F.C.U. S.r.l;
•	beni non demaniali, ma strettamente connessi all’attività dei trasporti, vengono conferiti alla FCU per la loro valorizzazione e/o messa a reddito, nel rispetto della normativa nazionale vigente in materia. Le procedure di valorizzazione da espletare a opera della F.C.U. S.r.l., dovranno essere quelle di evidenza pubblica comuni agli altri beni regionali;
•	i restanti beni non demaniali saranno oggetto di specifici progetti di valorizzazione e/o dismissione o messa a reddito.

Il piano attuativo annuale 2008, relativamente ai beni di provenienza ex Gestione Commissariale Governativa della Ferrovia Centrale Umbra (F.C.U.). ed in attuazione delle procedure previste dal programma di politica patrimoniale di cui sopra, prevedeva, tra quant’altro, il progetto di valorizzazione dell’area “Stazione di S. Anna in Perugia” con eventuale permuta/acquisto di piccole porzioni di terreno dal Comune di Perugia necessarie per l’attuazione del progetto stesso.
Il piano attuativo annuale 2009, relativamente ai beni di provenienza ex Gestione Commissariale Governativa della Ferrovia Centrale Umbra (F.C.U.). individuava una prima classificazione per destinazione e utilizzo dei beni,ed in particolare per i fabbricati di cui agli allegati 1b) del medesimo piano, con la seguente funzionalità:
a.	beni esclusivamente funzionali all’esercizio del trasporto ferroviario;
b.	beni parzialmente funzionale all’esercizio del trasporto ferroviari e per i quali è possibile una parziale messa a reddito e/o valorizzazione,
c.	beni non più funzionale all’esercizio del trasporto ferroviario per i quali è possibile la valorizzazione e/o vendita.
Nel piano di cui sopra, è stato previsto che i fabbricati di cui alle lettere a) e b), dovranno essere oggetto di conferimento in diritto d’uso a F.C.U. S.r.l., congiuntamente alla sede rotabile e alle relative pertinenze e che, i proventi derivanti dall’alienazione  dei fabbricati ex F.C.U. afferenti alla lettera c), saranno destinati in favore del settore dei trasporti ad impianti fissi, ai sensi della normativa nazionale disciplinante in materia.
Con atto a rogito notaio Giuseppe Brunelli del 29/11/2010, rep. 119476 è stata costituita l’Azienda Unica Regionale per i servizi di trasporto pubblico locale, denominata Umbria TPL e Mobilità S.P.A., la cui costituzione è avvenuta per fusione delle Aziende pubbliche, già affidatarie di servizi di trasporto pubblico locale nella Regione Umbria, tra cui F.C.U. S.r.l.. 
Pertanto, dal 1/12/2010 la nuova azienda Umbria TPL e Mobilità S.P.A., è subentrata a pieno diritto e per quanto attiene a tutte le attività già esercitate dalla aziende fuse, negli elementi patrimoniali attivi e passivi, così come in tutte le situazioni giuridiche già facenti capo alle stesse aziende fuse.
Si evidenzia, inoltre che il programma di politica patrimoniale per il triennio 2011/2013, approvato dal Consiglio regionale con deliberazione n. 63 del 18/4/2011, prevede, tra quant’altro, il conferimento in diritto d’uso dei beni di provenienza FCU o funzionali  o parzialmente funzionali all’esercizio del trasporto ferroviario, congiuntamente alla sede rotabile e alle relative pertinenze, alla FCU S.r.l., oggi azienda “Umbria TPL e Mobilità S.P.A.”, ad ultimazione delle procedure già avviate con il programma 2007/2009.
Si rappresenta, altresì, che ai sensi dell’art. 15 lett. c) della L.R. n. 14/97 e s.m.i., possono essere dati in concessione a titolo gratuito, ai fini patrimoniali, alla azienda “Umbria TPL e Mobilità S.P.A.” gli immobili, gli impianti e le infrastrutture inerenti al linea ferroviaria Sansepolcro – Terni e diramazione Ponte S. Giovanni – Perugia S. Anna, congiuntamente alla sede rotabile e alle relative pertinenze, di cui al verbale di trasferimento e di consegna dell’11 giugno 2003, prot. n. 3969/2003/FPG, successivamente rettificato con verbale del 7 giugno 2007, prot. n. 2007/3427.
Al fine di regolarizzare l’utilizzo dei beni demaniali afferenti la ex FCU, il Servizio Demanio, Patrimonio, Prevenzione, Protezione e Logistica ha predisposto uno schema di concessione d’uso gratuito sul quale è stato dato il nulla osta a procedere nella definizione dello stesso, dalla azienda “Umbria TPL e Mobilità S.p.A”, come comunicato con nota protocollo n. 0021892 del 15.09.2011, - acquisita al protocollo regionale al n. 131068 del 21/09/2011.
La concessione de quo avrà una durata di nove anni e tra le clausole contrattuali è previsto che detta concessione si risolverà nei casi di soppressione e/o scioglimento della Umbria TPL e Mobilità S.p.A., e/o nel caso di delega e/o trasferimento delle funzioni proprie della stessa ad altri soggetti pubblici o privati o qualora l’Amministrazione regionale ne ravvisi la necessità.
Alla luce di quanto sopra si propone alla Giunta regionale un atto finalizzato a:
1.	concedere a favore della Umbria TPL e Mobilità S.p.A, ai sensi dell’art. 15 lett. c) della Legge regionale 14/97 e s.m.i., l’uso a titolo gratuito degli immobili, impianti e infrastrutture inerenti la linea ferroviaria Sansepolcro – Terni e diramazione Ponte S. Giovanni – Perugia S. Anna, ricadenti nel territorio della Regione Umbria così come individuati  nel verbale di trasferimento e di consegna dell’11 giugno 2003, prot. n. 3969/2003/FPG, successivamente rettificato con verbale del 7 giugno 2007, prot. n. 2007/3427 per l’esercizio dei servizi ferroviari relativi alla Ferrovia Centrale Umbra, per le finalità riportate nello schema di concessione d’uso a titolo gratuito allegato al presente atto, quale parte integrante e sostanziale al presente atto (Allegato A) 
2.	approvare lo schema di concessione d’uso gratuito di cui al punto 1, redatto nel rispetto dei contenuti e delle finalità stabilite con il presente atto;
3.	incaricare il Dirigente del Servizio Demanio, Patrimonio, Prevenzione, Protezione e Logistica a provvedere alla sottoscrizione con il legale rappresentante della Umbria TPL e Mobilità S.p.A del contratto di concessione a titolo gratuito di cui al punto 2) nel rispetto di quanto stabilito con il presente atto;
4.	di dare incarico all’Ufficiale rogante alla stipulazione in forma pubblica dell’atto afferente la concessione a titolo gratuito gli immobili  di cui al punto n. 1).

Perugia, lì 22/09/2011	L'istruttore
Adriana Minuti 	
	FIRMATO

PARERE DI REGOLARITÀ TECNICA E AMMINISTRATIVA

Ai sensi del vigente Regolamento interno della Giunta: si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica e amministrativa del procedimento e si trasmette al Dirigente per le determinazioni di competenza.

Perugia, lì 22/09/2011	Il responsabile del procedimento
 Adriana Minuti 	
	
PARERE DI LEGITTIMITÀ

Ai sensi del vigente Regolamento interno della Giunta;
Visto il documento istruttorio;
Atteso che sull’atto è stato espresso:
- il parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica e amministrativa reso dal responsabile del procedimento;

Si esprime parere favorevole in merito alla legittimità dell’atto e si dichiara che l’atto non comporta oneri a carico del Bilancio regionale;

Perugia lì 22/09/2011Il dirigente di Servizio
Ing. Stefano Guerrini	
	FIRMATO

Regione Umbria
Giunta Regionale	
	
DIREZIONE REGIONALE RISORSA UMBRIA. FEDERALISMO, RISORSE FINANZIARIE, UMANE E STRUMENTALI	
	
OGGETTO:	Concessione d'uso gratuito alla azienda "Umbria TPL e Mobilità S.p.A.", dei beni immobili, impianti e infrastrutture inerenti la linea ferroviaria Sansepolcro – Terni e diramazione Ponte S. Giovanni – Perugia S. Anna, ricadenti nel territorio della Regione Umbria. 	

PARERE DEL DIRETTORE

Il Direttore, ai sensi e per gli effetti degli artt. 6, l.r. n. 2/2005 e 13 del Regolamento approvato con Deliberazione di G.R., 25 gennaio 2006, n. 108:
-	riscontrati i prescritti pareri del vigente Regolamento interno della Giunta,
-	verificata la coerenza dell’atto proposto con gli indirizzi e gli obiettivi assegnati alla Direzione,
esprime parere favorevole alla sua approvazione.

Perugia, lì 22/09/2011	IL DIRETTORE	
	dott. giampiero antonelli	
	FIRMATO

Regione Umbria
Giunta Regionale	
	
Assessorato regionale “Programmazione ed organizzazione delle risorse finanziarie, umane, patrimoniali, innovazione e sistemi informativi. Affari istituzionali ivi compresi i rapporti con il Consiglio regionale. Riforme dei servizi pubblici locali e semplificazione della Pubblica Amministrazione.”	

OGGETTO: 	Concessione d'uso gratuito alla azienda "Umbria TPL e Mobilità S.p.A.", dei beni immobili, impianti e infrastrutture inerenti la linea ferroviaria Sansepolcro – Terni e diramazione Ponte S. Giovanni – Perugia S. Anna, ricadenti nel territorio della Regione Umbria.	

PROPOSTA ASSESSORE

L’Assessore  ai sensi del vigente Regolamento della Giunta regionale, 

propone

alla Giunta regionale l’adozione del presente atto

Perugia, lì 22/09/2011	Assessore Gianluca Rossi	
	FIRMATO

Si dichiara il presente atto urgente

Perugia, lì 	L’Assessore