Regione Umbria
Giunta Regionale	
	
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE	

N. 713  DEL   02/07/2013

OGGETTO:	Legge regionale 13 febbraio 2013, n. 4 “Testo unico in materia di artigianato”. Art. 33 (Maestro Artigiano e Bottega scuola). Determinazioni.  	

		PRESENZE	
Marini Catiuscia	Presidente della Giunta	Presente	
Casciari Carla	Vice Presidente della Giunta	Presente	
Bracco Fabrizio Felice	Componente della Giunta	Presente	
Cecchini Fernanda	Componente della Giunta	Assente	
Paparelli Fabio	Componente della Giunta	Presente	
Riommi Vincenzo	Componente della Giunta	Presente	
Rometti Silvano	Componente della Giunta	Presente	
Tomassoni Franco	Componente della Giunta	Presente	
Vinti Stefano	Componente della Giunta	Presente	

Presidente: Catiuscia Marini

Segretario Verbalizzante: Catia Bertinelli

Efficace dal 22/07/2013.	Il funzionario:FIRMATO	

LA GIUNTA REGIONALE

Visto il documento istruttorio concernente l’argomento in oggetto e la conseguente proposta dell’Assessore Vincenzo Riommi
Preso atto:
a)	del parere favorevole di regolarità tecnica e amministrativa reso dal responsabile del procedimento;
b)	del parere favorevole sotto il profilo della legittimità espresso dal Dirigente competente;
c)	della dichiarazione del Dirigente medesimo che l’atto non comporta oneri a carico del Bilancio regionale;
d)	del parere favorevole del Direttore in merito alla coerenza dell’atto proposto con gli indirizzi e gli obiettivi assegnati alla Direzione stessa;
Vista la legge regionale 1 febbraio 2005, n. 2 e la normativa attuativa della stessa;
Visto il Regolamento interno di questa Giunta; 
A voti unanimi espressi nei modi di legge,

DELIBERA

1)	di fare proprio il documento istruttorio e la conseguente proposta dell’Assessore, corredati dei pareri e del visto prescritti dal Regolamento interno della Giunta, che si allegano alla presente deliberazione, quale parte integrante e sostanziale, rinviando alle motivazioni in essi contenute;
2)	di istituire l’Elenco dei soggetti in possesso del titolo di “Maestro Artigiano” e delle imprese riconosciute come “Bottega scuola”;
3)	di approvare lo schema di domanda ai fini della richiesta di concessione del titolo di “Maestro Artigiano”, nonché del riconoscimento di “Bottega scuola”, di cui agli allegati A) e B) alla presente deliberazione per farne parte integrante;
4)	di stabilire che con successivo atto della Giunta regionale verranno definite le possibili iniziative promozionali, riservate ai soggetti ai quali è stato riconosciuto il titolo di “Maestro Artigiano”, nonché le eventuali attività di supporto alla valorizzazione delle imprese riconosciute quali “Bottega scuola”;
5)	di incaricare il Servizio Politiche per il credito e internazionalizzazione delle imprese – Sezione Internazionalizzazione delle imprese, promozione e tutela dell’artigianato artistico” di:
a.	provvedere ad ogni adempimento connesso all’istituzione e aggiornamento dell’”Elenco dei soggetti in possesso del titolo di “Maestro Artigiano” e del riconoscimento di “Bottega scuola”;
b.	provvedere all’individuazione di ulteriori codici Ateco 2007, ai fini del riconoscimento del titolo di “Maestro Artigiano”;
c.	inserire nel sito internet regionale l’Elenco dei soggetti in possesso del titolo di “Maestro Artigiano” e di “Bottega scuola” riconosciuta.

IL SEGRETARIO VERBALIZZANTE		IL PRESIDENTE	
f.to Catia Bertinelli	f.to Catiuscia Marini

DOCUMENTO ISTRUTTORIO

Oggetto: Legge regionale 13 febbraio 2013, n. 4 “Testo unico in materia di artigianato”. Art. 33 (Maestro Artigiano e Bottega scuola). Determinazioni. 
Con l’entrata in vigore della legge regionale 16 settembre 2011, n. 8 è iniziato un percorso sulla semplificazione amministrativa che ha portato, tra l’altro, all’emanazione della Legge regionale 13 febbraio 2013, n. 4 “Testo unico in materia di artigianato”, nel pieno rispetto dell’art. 117 della Costituzione e dei principi dell’Unione europea in materia di concorrenza e di libera circolazione delle merci.
La legge, al Titolo V “Tutela dell’artigianato artistico e tradizionale”, art. 31, prevede - tra l’altro - ai fini della tutela, valorizzazione e promozione delle produzioni dell’artigianato artistico e tradizionale che la Giunta regionale, con proprio atto, definisca i criteri e le modalità per il riconoscimento del titolo di “Maestro artigiano” a favore degli artigiani operanti nei settori tutelati di cui all’art. 32, individuati in conformità ai criteri indicati nel D.P.R. 288/2001.
Il successivo art. 33 stabilisce che il titolo di “Maestro Artigiano” sarà attribuito dalla competente struttura regionale, incaricata anche della tenuta dell’Elenco dei soggetti ai quali verrà rilasciato il titolo in parola. Il comma 2 dello stesso articolo, stabilisce - tra l’altro - che il soggetto richiedente il riconoscimento del titolo di “Maestro Artigiano” sia iscritto all’Albo delle imprese artigiane con l’apposita annotazione di cui al D.P.R. 25 maggio 2001, n. 288 e abbia una anzianità professionale di almeno quindici anni, maturata in qualità di titolare o socio lavoratore dell’impresa o di dipendente nel settore artistico e tradizionale. Inoltre, ai sensi del comma 6, il “Maestro artigiano” può richiedere per la propria azienda il riconoscimento di “Bottega scuola”.
Le aziende artigiane che hanno ottenuto il riconoscimento di cui sopra, possono partecipare alle iniziative di commercializzazione in Italia ed all’estero, promosse in conformità all’art. 28 “Attività promozionale”, nonché a quelle indicate all’art. 30 più specificatamente finalizzate alla realizzazione di iniziative complementari e integrate con la promozione del territorio e degli altri settori economici.
In attuazione dell’art. 33, la Regione istituisce l’Elenco dei soggetti ai quali verrà riconosciuto il titolo di “Maestro artigiano” che sarà tenuto presso il competente Servizio regionale incaricato anche dei necessari adempimenti per l’attribuzione del titolo stesso. L’individuazione di tali figure professionali ha l’obiettivo di tutelare e valorizzare le imprese del territorio umbro appartenenti al settore dell’artigianato artistico e tradizionale e, nel contempo, salvaguardare e rilanciare lavorazioni di antico pregio. Il riconoscimento del titolo sarà, per le imprese che ne potranno usufruire, un valore aggiunto ai fini della valorizzazione di queste specifiche professionalità e della qualità dei loro prodotti, nonché un fattore per facilitare la promozione integrata del territorio umbro. 
Pertanto, ai fini della valorizzazione e promozione dei settori tutelati, verrà riservato ai “maestri artigiani” e alle “botteghe scuola” individuate, una particolare attenzione nel riconoscimento, in regime de minimis, dei costi finanziari per la partecipazione a iniziative e manifestazioni promozionali organizzate direttamente dalla Regione o dalla stessa sostenute finanziariamente, nel quadro della programmazione di cui alla legge regionale n. 25/2008 “Norme in materia di sviluppo, innovazione e competitività del sistema produttivo regionale”.
I soggetti interessati al riconoscimento del titolo di “Maestro artigiano” che svolgono le attività indicate nell’art. 32 della legge n. 4/2013 dovranno presentare apposita istanza utilizzando esclusivamente la scheda domanda di cui all’allegato “A” della presente deliberazione. Ai soggetti istanti sarà comunicata, nei successivi trenta giorni dalla richiesta, la risultanza dell’attività istruttoria, ovvero della loro iscrizione o diniego all’iscrizione nell’Elenco. Nell’ipotesi che l’attività istruttoria si concluda con esito negativo, i soggetti istanti potranno chiedere un ulteriore approfondimento da parte della Commissione regionale per l’artigianato e, in caso di ulteriore esito negativo, la richiesta si intenderà definitivamente respinta.
Nel quadro del processo di semplificazione amministrativa e della necessità del contenimento dei costi delle imprese, si precisa che potranno inviare domanda per ottenere il titolo di “Maestro artigiano” e l’eventuale riconoscimento di “Bottega scuola” quei soggetti che, oltre ai requisiti indicati all’art. 33 della l.r. n. 4/2013, siano iscritti con “attività prevalente” all’Albo delle imprese artigiane della Camera di Commercio di Perugia o Terni con Codici Ateco 2007, riconducibili alla propria attività, di seguito indicati:
•	Ceramica: codice 23.41;
•	Legno: codice: 31.09.10 e 31.0920;
•	Ferro: codice: 25.99.30;
•	Tessitura: codice: 13.2;
•	Ricamo a mano: codice: 13.99.1 e 13.99.2;
•	Oreficeria: codice: 32.12
La scelta di individuare dei precisi criteri oggettivi, ai fini dell’iscrizione nell’Elenco in parola, risponde al principio di semplificazione di cui alla legge regionale n. 8 del 2011, nonché alla necessità di riduzione dei costi delle aziende per adempimenti di carattere amministrativo.
Con successivo atto della Giunta regionale verranno definite le possibili iniziative promozionali, riservate ai soggetti ai quali è stato riconosciuto il titolo di “Maestro Artigiano”, nonché le eventuali attività di supporto per la valorizzazione delle imprese riconosciute quali “Bottega scuola”, per definire:
•	la partecipazione a manifestazioni fieristiche in Italia ed all’estero;
•	la definizione di una specifica campagna promozionale;
•	la creazione di show room in Italia e all’estero;
•	l’organizzazione di manifestazioni, convegni e seminari, per esaltare anche l’aspetto culturale di tali produzioni e professionalità;
•	le modalità, i criteri e le risorse per attivare tirocini formativi e stage retribuiti, riservati ai titolari delle attività produttive riconosciute come “Bottega scuola”, per non disperdere il patrimonio di conoscenza e capacità manuali presenti in tali realtà.
Con il riconoscimento della figura del maestro artigiano e della bottega scuola, si intende promuovere e valorizzare il patrimonio culturale ed economico dell’artigianato artistico e tradizionale, in quanto espressione dell’identità storica, culturale ed economica del territorio umbro che, più di altri, presenta un numero considerevole di tradizioni locali e di centri territoriali specializzati. La capacità creativa e manifatturiera degli artigiani, l’unicità dei prodotti realizzati, rappresentano un segno distintivo dell’intera produzione manifatturiera umbra che, forte di questa cultura, ha dato risultati notevoli anche in settori innovativi e di particolare rilevanza tecnico-produttiva.
Il recente Rapporto sull’artigianato umbro, per il periodo 2009-2012, realizzato da Unioncamere Umbria, evidenzia la particolare rilevanza delle imprese artigiane sul sistema imprenditoriale umbro, del quale ne rappresentano circa un terzo dell’intera consistenza.
I dati evidenziano una nettissima presenza di piccole e piccolissime imprese, con prevalenza della forma giuridica dell’impresa individuale (72,5%), seguita dalle società di persone (22,3%) e solo il 4,7% è rappresentato dalle società di capitale.
Anche se, in termini numerici, la consistenza delle imprese dell’artigianato artistico, riconducibili ai settori Ateco sopra indicati, non supera le 1500 unità, su un totale complessivo di circa 83 mila imprese, di cui artigiane poco superiore alle 23 mila, risulta necessario rivitalizzare queste produzioni sia per la loro valenza storico culturale e sia per l’enorme patrimonio di esperienza e capacità manuali che rappresentano.
Così come risulta importante lo scambio di conoscenza tra gli artigiani e la promozione verso il grande pubblico di questi mestieri di eccellenza legati al territorio; creando una rete attraverso la quale si possa favorire l’incontro tra i maestri artigiani e le nuove generazioni. Un circolo virtuoso capace di esaltare l’aspetto artistico e culturale e il livello qualitativo delle produzioni, con la ricerca di un nuovo design artigianale capace di richiamare il passato e riproporlo in maniera innovativa sia in termini produttivi che di marketing, per creare un nuovo sviluppo economico dei nostri territori, in quanto detentori di un sapere fortemente distintivo rispetto ad altre realtà nazionali e internazionali.
Tutto ciò considerato e premesso, si propone alla Giunta regionale l’adozione di un atto finalizzato a:
2.	istituire l’Elenco dei soggetti in possesso del titolo di “Maestro Artigiano” e delle imprese riconosciute come “Bottega scuola”;
3.	approvare lo schema di domanda ai fini della richiesta di concessione del titolo di “Maestro Artigiano”, nonché del riconoscimento di “Bottega scuola”, di cui agli allegati A) e B) alla presente deliberazione per farne parte integrante;
4.	stabilire che con successivo atto della Giunta regionale verranno definite le possibili iniziative promozionali, riservate ai soggetti ai quali è stato riconosciuto il titolo di “Maestro Artigiano”, nonché le eventuali attività di supporto alla valorizzazione delle imprese riconosciute quali “Bottega scuola”;
5.	incaricare il Servizio Politiche per il credito e internazionalizzazione delle imprese – Sezione Internazionalizzazione delle imprese, promozione e tutela dell’artigianato artistico” di:
a.	provvedere ad ogni adempimento connesso all’istituzione e aggiornamento dell’”Elenco dei soggetti in possesso del titolo di “Maestro Artigiano” e del riconoscimento di “Bottega scuola”;
b.	provvedere all’individuazione di ulteriori codici Ateco 2007, ai fini del riconoscimento del titolo di “Maestro Artigiano”;
c.	inserire nel sito internet regionale l’Elenco dei soggetti in possesso del titolo di “Maestro Artigiano” e di “Bottega scuola” riconosciuta.

Perugia, lì 25/06/2013	L'istruttore
Giacomo Iucci	
	FIRMATO

PARERE DI REGOLARITÀ TECNICA E AMMINISTRATIVA

Ai sensi del vigente Regolamento interno della Giunta: si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica e amministrativa del procedimento e si trasmette al Dirigente per le determinazioni di competenza.

Perugia, lì 25/06/2013	Il responsabile del procedimento
 Giacomo Iucci	
	FIRMATO

PARERE DI LEGITTIMITÀ

Ai sensi del vigente Regolamento interno della Giunta;
Visto il documento istruttorio;
Atteso che sull’atto è stato espresso:
- il parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica e amministrativa reso dal responsabile del procedimento;
Si esprime parere favorevole in merito alla legittimità dell’atto e si dichiara che l’atto non comporta oneri a carico del Bilancio regionale;

Perugia lì 25/06/2013Il dirigente di Servizio
 Franco Billi	
	FIRMATO

Regione Umbria
Giunta Regionale	
	
DIREZIONE REGIONALE PROGRAMMAZIONE, INNOVAZIONE E COMPETITIVITA' DELL'UMBRIA	
	
OGGETTO:	Legge regionale 13 febbraio 2013, n. 4 “Testo unico in materia di artigianato”. Art. 33 (Maestro Artigiano e Bottega scuola). Determinazioni.  	

PARERE DEL DIRETTORE

Il Direttore, ai sensi e per gli effetti degli artt. 6, l.r. n. 2/2005 e 13 del Regolamento approvato con Deliberazione di G.R., 25 gennaio 2006, n. 108:
-	riscontrati i prescritti pareri del vigente Regolamento interno della Giunta,
-	verificata la coerenza dell’atto proposto con gli indirizzi e gli obiettivi assegnati alla Direzione,
esprime parere favorevole alla sua approvazione.

Perugia, lì 27/06/2013	IL DIRETTORE	
	Lucio Caporizzi	
	FIRMATO

Regione Umbria
Giunta Regionale	
	
Assessorato regionale “Economia. Promozione dello sviluppo economico e delle attività produttive, comprese le politiche del credito. Politiche industriali, innovazione del sistema produttivo, promozione dell'artigianato e della cooperazione. Energia. Relazioni con le multinazionali. Politiche di attrazione degli investimenti. Formazione professionale ed educazione permanente. Politiche attive del lavoro. Risorse umane.”	

OGGETTO: 	Legge regionale 13 febbraio 2013, n. 10 “Testo unico in materia di artigianato”. Art. 33 (Maestro Artigiano e Bottega scuola). Determinazioni. 	

PROPOSTA ASSESSORE

L’Assessore  ai sensi del vigente Regolamento della Giunta regionale, 

propone

alla Giunta regionale l’adozione del presente atto

Perugia, lì 27/06/2013	Assessore Vincenzo Riommi	
	FIRMATO