Regione Umbria
Giunta Regionale	
	
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE	

N. 252  DEL   10/03/2015

OGGETTO:	Pianificazione, per il triennio 2015/2017, della formazione in ambito sanitario.  	

		PRESENZE	
Marini Catiuscia	Presidente della Giunta	Presente	
Casciari Carla	Vice Presidente della Giunta	Presente	
Bracco Fabrizio Felice	Componente della Giunta	Presente	
Cecchini Fernanda	Componente della Giunta	Presente	
Paparelli Fabio	Componente della Giunta	Assente	
Riommi Vincenzo	Componente della Giunta	Assente	
Rometti Silvano	Componente della Giunta	Presente	
Vinti Stefano	Componente della Giunta	Presente	

Presidente: Catiuscia Marini

Segretario Verbalizzante: Catia Bertinelli

Efficace dal 10/03/2015	Il funzionario: FIRMATO	

LA GIUNTA REGIONALE

Visto il documento istruttorio concernente l’argomento in oggetto e la conseguente proposta dell’Presidente Catiuscia Marini
Preso atto:
a)	del parere favorevole di regolarità tecnica e amministrativa reso dal responsabile del procedimento;
b)	del parere favorevole sotto il profilo della legittimità espresso dal Dirigente competente;
c)	della dichiarazione del Dirigente medesimo che l’atto non comporta oneri a carico del Bilancio regionale;
d)	del parere favorevole del Direttore in merito alla coerenza dell’atto proposto con gli indirizzi e gli obiettivi assegnati alla Direzione stessa;
Vista la legge regionale 1 febbraio 2005, n. 2 e la normativa attuativa della stessa;
Visto il Regolamento interno di questa Giunta; 
A voti unanimi espressi nei modi di legge,

DELIBERA

1)	di fare proprio il documento istruttorio e la conseguente proposta dell’Assessore, corredati dei pareri e del visto prescritti dal Regolamento interno della Giunta, che si allegano alla presente deliberazione, quale parte integrante e sostanziale, rinviando alle motivazioni in essi contenute;
2)	di realizzare attività formative, in collaborazione con l’Università degli Studi di Perugia e l’alta dirigenza delle Aziende sanitarie umbre, al fine di:
a.	sperimentare il progetto pilota comunitario sulla programmazione del fabbisogno del personale sanitario “Health Workforce planning and forecasting”, che vede anche la Regione Umbria come partner per la sua realizzazione;
b.	creare un sistema di conoscenze condiviso da tutti gli operatori e professionisti, favorendo la contaminazione delle conoscenze e delle pratiche professionali;
c.	attivare procedure condivise di valutazione sui percorsi formativi regionali;
d.	sviluppare competenze specifiche per profilo professionale ed adeguare le attuali competenze dei professionisti alle esigenze del miglioramento della qualità, della sicurezza e del cambiamento organizzativo, tarando tale formazione sul sistema regionale e garantendo ai professionisti autonomia gestionale su determinate aree del percorso assistenziale;
e.	sperimentare percorsi formativi socio - assistenziali che preparino i futuri professionisti all’inter-professionalità; 
f.	definire, alla luce dell’assetto organizzativo sanitario umbro, nuovi protocolli con l’Università degli Studi di Perugia con particolare riguardo a quelli riferiti alle laurea delle professioni sanitarie e alla rete formativa delle Scuole di specializzazione; 
g.	incrementare la formazione dei tutor e dei docenti per l’acquisizione di competenze professionali e metodologie di insegnamento basate sull’Evidence Based Medicine ed Evidence Based Practice;

3)	di approvare la pianificazione formativa dei corsi di laurea triennali e magistrali delle professioni sanitarie e la pianificazione formativa delle lauree magistrali:

Corsi di laurea triennale e della formazione magistrale delle professioni sanitarie:

Professioni Sanitarie Infermieristiche e Professione Sanitaria Ostetrica	
	2014/2015	2015/2016	
Professione Sanitaria	Formazione di base	Formazione magistrale	Formazione di base	Formazione magistrale	
Infermiere	320		290	30	
Ostetrica /o  	30		30		
Infermiere Pediatrico  					
 	
Professioni Sanitarie della Riabilitazione	
	2014/2015	2015/2016	
Professione Sanitaria	Formazione di base	Formazione magistrale	Formazione di base	Formazione magistrale	
Podologo  				30	
Fisioterapista  	35		35		
Logopedista  	30		30		
Ortottista - Assistente di Oftalmologia 					
Terapista della Neuro e Psicomotricità dell'Età Evolutiva 					
Tecnico Riabilitazione Psichiatrica					
Terapista Occupazionale 					
Educatore Professionale 					
			
Professioni Sanitarie Tecniche	
Area Tecnico - diagnostica	
	2014/2015	2015/2016	
Professione Sanitaria	Formazione di base	Formazione magistrale	Formazione di base	Formazione magistrale	
Tecnico Audiometrista 					
Tecnico Sanitario di Laboratorio Biomedico 	25		25		
Tecnico Sanitario di Radiologia Medica 	25		25		
Tecnico di Neurofisiopatologia 					
Area Tecnico - assistenziale	
	2014/2015	2015/2016	
Professione Sanitaria	Formazione di base	Formazione magistrale	Formazione di base	Formazione magistrale	
Tecnico Ortopedico 					
Tecnico Audioprotesista 					
Tecnico della Fisiopatologia Cardiocircolatoria e Perfusione Vascolare					
Igienista Dentale 					
Dietista 					
			
Professioni Tecniche della Prevenzione	
	2014/2015	2015/2016	
Professione Sanitaria	Formazione di base	Formazione magistrale	Formazione di base	Formazione magistrale	
Tecnico della Prevenzione nell'Ambiente e nei Luoghi di Lavoro 	25		25		
Assistente Sanitario  					

Corsi di laurea magistrale:

Professione	A.A. 2014/2015 
N. posti	A.A. 2015/2016 
N. posti	
Medico Chirurgo	180	180	
Veterinario	25	40	
Odontoiatra	15	15	
Farmacista	10	5	
Biologo	5	5	
Chimico	5	5	
Fisico	5	5	
Psicologo	10	5	

4)	di approvare il fabbisogno triennale 2014/2017 della Regione Umbria dei medici specialisti da formare:

Specializzazioni	Fabbisogno 
2014/2015	Fabbisogno
2015/2016	Fabbisogno 
2016/2017	
1	allergologia ed immunologia clinica	--	--	--	
2	anatomia patologica	1	1	1	
3	anestesia, rianimazione e TI	8	8	8	
4	audiologia e foniatria	--	--	--	
5	biochimica clinica	--	--	--	
6	cardiochirurgia	--	--	--	
7	chirurgia dell'apparato digerente	--	--	--	
8	chirurgia generale	5	5	5	
9	chirurgia maxillo-facciale	--	--	--	
10	chirurgia pediatrica	--	--	--	
11	chirurgia plastica, ricostruttiva ed estetica	1	1	1	
12	chirurgia toracica	1	1	1	
13	chirurgia vascolare	1	1	1	
14	dermatologia e venereologia	3	3	3	
15	ematologia	3	3	3	
16	endocrinologia e malattie del ricambio	1	1	1	
17	farmacologia	--	--	--	
18	gastroenterologia	1	1	1	
19	genetica medica				
20	geriatria	3	3	3	
21	ginecologia e ostetricia	3	3	3	
22	igiene e medicina preventiva	4	3	4	
23	malattie dell'apparato cardiovascolare	6	6	6	
24	malattie dell'apparato respiratorio	1	1	1	
25	malattie infettive	3	3	3	
26	medicina del lavoro	3	3	3	
27	medicina dello sport	1	1	1	
28	medicina di comunità	--	--	--	
29	medicina di emergenza ed urgenza	3	3	3	
30	medicina fisica e riabilitativa	1	1	1	
31	medicina interna	5	4	5	
32	medicina legale	1	1	1	
33	medicina nucleare	1	1	1	
34	medicina termale	--	--	--	
35	medicina tropicale	--	--	--	
36	microbiologia e virologia	1	1	1	
37	nefrologia	1	1	1	
38	neurochirurgia	--	--	--	
39	neurofisiopatologia	--	--	--	
40	neurologia	3	3	3	
41	neuropsichiatria infantile	1	1	1	
42	oftalmologia	1	1	1	
43	oncologia medica	3	3	3	
44	ortopedia e traumatologia	3	3	3	
45	otorinolaringoiatria	3	3	3	
46	patologia clinica	3	3	3	
47	pediatria	4	4	4	
48	psichiatria	3	3	3	
49	radiodiagnostica	8	8	7	
50	radioterapia	3	3	3	
51	reumatologia	1	1	1	
52	scienza dell'alimentazione	1	1	1	
53	statistica sanitaria	--	--	--	
54	tossicologia medica	--	--	--	
55	urologia 	3	3	3	
TOTALE	102	100	101	

5)	di approvare la nuova programmazione formativa regionale per l’accesso ai corsi triennali di formazione specifica in Medicina Generale:

Corso di formazione specifica in Medicina Generale	
Anno 2015/18	Anno 2016/19	Anno 2017/20	
30	27	30	

6)	di autorizzare il Consorzio Scuola Umbra di Amministrazione Pubblica ad attivare due corsi di formazione per il rilascio dell’attestato di micologo di cui uno nell’anno 2015 ed uno nell’anno 2017 ed a realizzare, con cadenza annuale, un corso di aggiornamento su temi di specifico interesse micologico rivolto a coloro che hanno già acquisito l’attestato:

Corso Micologi 	
Anno 2015	Anno 2017	
N.1  corso	N 1 corso	

7)	di autorizzare, per il triennio 2015/2017, i seguenti corsi per il rilascio di qualifiche professionali di operatore socio sanitario – O.S.S., Ottico biennale, Ottico triennale, Odontotecnico e Massaggiatore sportivo, presso le strutture formative accreditate:

Soggetto formatore	Tipologia di corso	N. corsi Anno 2015	N. corsi Anno 2016	N. corsi Anno 2017	
Azienda USL Umbria 1	Operatore Socio Sanitario 	1	1	1	
	Operatore Socio Sanitario riservato al personale convenzionato	1	1	1	
Azienda USL Umbria 2	Operatore Socio Sanitario	1	1	1	
Istituto E. Fermi	Operatore Socio Sanitario 	18	20	22	
	Massaggiatore sportivo	1	1	1	
	Ottico biennale	1	1	1	
	Ottico triennale	1	1	1	
	Odontotecnico	1	1	1	
Professional Training	Operatore Socio Sanitario 	1	1	1	
Physiolife	Operatore Socio Sanitario 	8	8	8	
Consorzio CO.HOR.	Operatore Socio Sanitario 	7	7	7	
Schola Sanitas 	Operatore Socio Sanitario 	3	3	3	
New Consulting	Operatore Socio Sanitario 	1	1	1	
Associazione A.i.P	Operatore Socio Sanitario 	2	2	2	
Costituenda A.T.I. tra Associazioni di Pubblica Assistenza “Croce Bianca” di Foligno e “Stella d’Italia” di Spoleto e la Società Punto Formazione di Foligno	Operatore Socio Sanitario 	3	3	3	

8)	di autorizzare l’Istituto Enrico Fermi, in convenzione con l’Azienda USL Umbria n. 1, ad attivare un corso, per ciascun anno di vigenza del piano, per coloro che praticano attività di tatuaggio e piercing su misure di igiene e profilassi;

9)	di autorizzare, altresì, l’Istituto Enrico Fermi di Perugia ad attivare 1 corso, per ogni anno di vigenza del piano, per l’acquisizione della qualifica di massaggiatore-massofisioterapista, fatto salvo quanto previsto al successivo punto 19);

10)	di stabilire che l’Associazione dilettantistica medici sportivi “Enzo Rottini” di Perugia qualora intenda riprendere l’attività formativa per massaggiatore sportivo dovrà essere nuovamente sottoposta all’iter procedurale previsto dalla d.g.r. n. 480/2001 e dalla d.g.r. n. 798/2013;

11)	di dichiarare conclusa negativamente la procedura relativa alla richiesta di accreditamento di un’ulteriore sede didattica, sita in Via Camposenago n. 2 Foligno, presentata dalla Costituenda A.T.I. tra Associazioni di Pubblica Assistenza “Croce Bianca” di Foligno e “Stella d’Italia” di Spoleto e la Società Punto Formazione di Foligno, per mancata presentazione, ai sensi dell’art. 10 bis della Legge n 241/1990, della prescritta documentazione;

12)	di rimandare a successivo atto, a seguito di verifica della sperimentazione dei moduli di formazione integrativa, istituiti ai sensi dell’art. 5, comma 3 della l.r. n. 13/2002 e rivolti agli operatori socio sanitari, (d.g.r. n. 1284/2013) l’eventuale attivazione di nuovi corsi di formazione;

13)	 di dare mandato al competente servizio regionale per il sistema regionale ECM di:

•	promuovere, sulla base degli obbiettivi nazionali presenti nel documento istruttorio,e su quelli di interesse regionale quali: Documentazione clinica, percorsi clinico assistenziali, profili di assistenza e profili di cura. Governo ed appropriatezza della spesa farmaceutica. Criteri di accreditamento strutture ospedaliere, ospedale di comunità. Progettazione del Piano Regionale della Prevenzione 2014/2018 e formazione dei soggetti in esso previsti. iniziative formative con i provider pubblici provvisoriamente accreditati,
•	implementare le connessioni tra i soggetti pubblici della rete formativa regionale, completando il processo di riorganizzazione e di accorpamento dei Servizi di formazione aziendali in modo da procurare sinergie ed economie di scala,
•	continuare il processo di accreditamento dei Provider ECM,
•	sviluppare, avvalendosi dell’ORECEM, indicatori e strumenti di valutazione della qualità della formazione offerta e le ricadute in ambito lavorativo,
•	sviluppare metodologie formative innovative come l’e-learning, che permette di trasferire conoscenze ed esperienze indipendentemente dallo spazio e dal tempo, mediante la realizzazione di una piattaforma regionale per l’erogazione della formazione a distanza, che permetta ai Soggetti Pubblici (Aziende USL Umbre, Consorzio Scuola di Amministrazione Pubblica Villa Umbra) di poter usufruire di un’unica piattaforma tecnologica che gestisce la distribuzione e la fruizione della formazione FAD,
•	incentivare la tipologia di formazione sul campo, quale metodologia capace di aderire sempre più ai bisogni dell’organizzazione promuovendo la crescita delle risorse umane e contenendo i costi logistici in un’economia di scala,
•	dare sostegno a sperimentazioni e promuovere progetti di ricerca a supporto della qualità e dell’efficacia della formazione continua,
•	costituire l’elenco degli auditor che effettuano visite ispettive presso i provider accreditati per verificare la qualità della formazione,
•	adottare nuovi strumenti obbligatori per le Aziende sanitarie quali i dossier formativi individuali e di gruppo come strumento di programmazione, di rendicontazione e di verifica a livello individuale, di equipe e di gruppo professionale;

14)	di autorizzare il Consorzio Scuola Umbra di Amministrazione Pubblica (SUAP) ad attivare corsi di formazione manageriale, con il coinvolgimento dell’Università degli Studi di Perugia, per la dirigenza aziendale:

Tipologia di corsi da attivare nel triennio	
Corso di formazione per Direttori generali, sanitari ed amministrativi	
Corso di formazione per dirigenti di struttura complessa	
Corso di formazione e management delle cure primarie per medici di medicina generale  	
Corso manageriale per l’alta dirigenza sul miglioramento delle capacità di valutazione e verifica dei risultati in un’ottica di sviluppo delle responsabilità	

15)	di dare mandato al Consorzio SUAP di predisporre il piano di dettaglio delle attività per ciascuno degli obbiettivi formativi di seguito riportati, corredato del piano finanziario da sottoporre alla Giunta regionale per l’approvazione:

Area “Prevenzione”
•	diffusione della cultura della salute e della sicurezza degli operatori: promozione della salute nei luoghi di lavoro e prevenzione degli infortuni migliorando la qualità e la vigilanza,
•	sicurezza alimentare: applicazione degli standard previsti nell’accordo Stato Regioni del febbraio 2013 e sanità pubblica veterinaria,
•	prevenzione delle patologie infettive attraverso le vaccinazioni e miglioramento della qualità dell’attività vaccinale,
•	miglioramento della qualità degli screening oncologici e formazione a sostegno della costruzione dei percorsi di II livello,

Area “Miglioramento delle performance del SSR”
•	percorsi diagnostico terapeutici assistenziali riferiti a rilevanti patologie in ambito oncologico, cardiologico e chirurgico, a patologie croniche e degenerative, allo scopo di promuovere la collaborazione e l’integrazione delle competenze disciplinari e professionali coinvolte nella diagnosi,
•	assistenza distrettuale: attivazione di nuove forme assistenziali rispetto a quelle offerte tradizionalmente dagli ospedali,
•	sviluppare interventi formativi riguardanti i consultori familiari, i servizi per le dipendenze, i servizi per la salute mentale adulti e la neuropsichiatria infantile, i servizi per disabili,
•	potenziamento dell’assistenza domiciliare,
•	riprogrammare i percorsi assistenziali tra i servizi ospedalieri e territoriali per le diverse patologie,
•	consolidamento dell’assistenza primaria attraverso lo sviluppo di un modello regionale che realizzi, così come previsto nel Patto per la Salute, forme associative quali: aggregazioni funzionali territoriali mono professionali (AFT), multi professionali, unità complesse delle cure primarie (UCCP) che raggruppano, oltre che i MMG e i PLS, altre figure professionali quali infermieri, specialisti ambulatoriali e personale socio-sanitario e sociale,
•	sicurezza dei processi di cura con particolare riguardo al percorso diagnostico pre e post operatorio e lo sviluppo di sistemi di farmacovigilanza attiva,
•	rete dell’emergenza-urgenza: definizione dei criteri per l’intera rete dell’emergenza-urgenza, dal 118 ai punti di primo intervento fino alla definizione dei diversi tipi di pronto soccorso, sia per bacini di utenza che per tipologia geografica,
•	integrazione tra la rete degli ospedali nelle patologie tempo dipendenti (infarto, stroke e politrauma),
•	rete materno-infantile:
-	razionalizzazione dei punti nascita,
-	realizzazione del progetto sperimentale della casa della maternità,
-	rete dell’emergenza-urgenza nell’area materno-infantile,

Area “Comunicazione”
•	conoscenze e competenze circa le diverse dinamiche familiari in relazione a specifiche patologie, allo scopo di sviluppare adeguata comunicazione con pazienti e familiari, con particolare riguardo a persone con matrici culturali e linguistiche diverse;

Area “Amministrativa, sistema informativo e servizi di supporto all’attività sanitaria”
•	acquisizione di competenze finalizzate alla gestione degli studenti universitari e dei professionisti, in modo da garantire la qualità formativa e per consentire una crescita per chi svolge tale attività;

16)	di stabilire che le iniziative, relative al piano delle attività formative affidate al Consorzio SUAP con le precedenti dd.gg.rr. n. 270/2013, n. 989/2013 e n. 1169/2014, che sono in corso di svolgimento o che sono già state programmate,potranno essere svolte in concomitanza con la presentazione alla Direzione del piano di dettaglio da parte del Consorzio;

17)	di emanare, a seguito di Accordi Stato Regioni e su indicazioni del Ministero della Salute, i seguenti avvisi pubblici per il riconoscimento dell'equivalenza, ai soli fini dell'esercizio professionale, ai diplomi universitari di cui all'art. 6, comma 3, del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, e successive modificazioni, dei titoli del pregresso ordinamento, in attuazione dell’art. 4, comma 2, della legge 26 febbraio 1999, n. 42, dei seguenti profili:
- educatore professionale,
- professioni sanitarie infermieristiche e professione sanitaria di ostetrica,
- professioni tecniche della prevenzione;

18)	di dare mandato al competente servizio regionale di:
•	proseguire nella consulenza e gestione della fase istruttoria per il riconoscimento dei titoli di studio conseguiti in paesi extracomunitari,
•	seguire dal punto di vista didattico, mettendo a disposizione poli formativi aziendali ed universitari, coloro che devono svolgere un percorso formativo compensativo per il riconoscimento del titolo di studio;

19)	di stabilire che il presente piano può essere oggetto di modificazione e/o integrazione, a seguito di successive leggi o disposizioni normative in materia, europee, nazionali e regionali; di sentenze definitive degli organi della giustizia amministrativa  e di nuove esigenze del Servizio Sanitario regionale;

20)	di pubblicare il presente atto nel sito istituzionale regionale – Sezione Salute e di trasmetterlo a tutti i soggetti interessati.

IL SEGRETARIO VERBALIZZANTE		IL PRESIDENTE	
f.to Catia Bertinelli	f.to Catiuscia Marini

DOCUMENTO ISTRUTTORIO

Oggetto: Pianificazione, per il triennio 2015/2017, della formazione in ambito sanitario. 

Il sistema formativo regionale va ancorato, in maniera pertinente ed appropriata, ai costi sostenibili dei bisogni di salute della popolazione umbra ed alle strategie del sistema sanitario regionale. A tal fine dovrà, nel prossimo triennio, raccordarsi con i bisogni di formazione connessi alla pianificazione strategica che il sistema sanitario regionale ha ridefinito con la Legge regionale 12 novembre 2012, n. 18 “Ordinamento del servizio sanitario regionale”, con il nuovo Patto per la salute, in particolare l’art. 22, con i principi ispiratori del nuovo Piano Nazionale della Prevenzione 2014/2018, nonché con il progetto europeo per la definizione del fabbisogno, nell’ambito della Jont Action europea “Health Workforce planning and forecasting”.
Gli obiettivi posti alla base dello sviluppo del sistema formativo sono: 
•	la centralità della persona, della comunità, come elemento intorno al quale costruire le azioni di prevenzione, promozione della salute e della valorizzazione del ruolo e responsabilità degli operatori sanitari per la promozione della qualità,
•	i nuovi modelli organizzativi che, favorendo la costituzione e lo sviluppo di reti interstrutturali e interaziendali anche con altre istituzioni, contribuiscono allo sviluppo dei livelli di salute mediante il coordinamento e l'integrazione dei servizi sanitari e socio-sanitari,
•	l'adozione di percorsi assistenziali integrati come metodologia di lavoro corrente per la gestione delle patologie prevalenti, a garanzia della continuità della presa in carico del bisogno di cura individuale, dalla fase di acuzie e sub-acuzie a quella riabilitativa e di gestione della cronicità,
•	la garanzia per gli assistiti della piena eguaglianza nel godimento delle prestazioni che realizzano il diritto alla salute, rendendo effettiva l’integrazione socio-sanitaria,
•	la deospedalizzare dell’offerta sanitaria fornendo nuovi e più capillari servizi sul territorio per i cittadini.
Destinatario di questa strategia di cambiamento è la sanità pubblica ed in particolare il sistema aziendale, inteso come sistema di risorse integrate per produrre risultati comuni.
In quest’ottica la formazione, deve connotarsi come laboratorio esperienziale che, oltre a fornire tecniche, strumenti e contenuti, deve favorire spazi e nuove idee, affinché gli stessi contenuti formativi siano traducibili in opportunità per le Aziende, migliorando la qualità dei servizi e delle prestazioni sanitarie attraverso la trasformazione organizzativa e, soprattutto, comportamentale, che coinvolge principalmente le risorse umane che compongono l’organizzazione sanitaria. Pertanto la programmazione e la realizzazione della formazione di base, specialistica, manageriale, continua ECM e specifica costituiscono un nodo centrale per lo sviluppo futuro del Sistema sanitario regionale.
Per rispondere alle trasformazioni ed alla complessità dei vecchi e dei nuovi bisogni delle persone, i professionisti e gli operatori del sistema socio-sanitario umbro devono essere in grado di aggiornare le proprie conoscenze e competenze.
Oltre ai percorsi formativi di base vanno attivati percorsi di formazione continua capaci di sostenere le professioni nel confronto con gli altri professionisti, con le necessità dei cittadini e con le diverse organizzazioni, coinvolgendo, oltre alla Regione, l’Università, le Aziende Sanitarie regionali e tutti gli altri enti di formazione accreditati.

Il Piano di formazione regionale 2015/2017 del personale sanitario verte principalmente sulla formazione:
•	di base, intendendo con ciò la formazione scolastica, professionale, accademica e di riqualificazione che, a secondo degli ordinamenti, piani di studio, regolamenti disciplinati con provvedimenti normativi, si conclude con l’effettuazione di un esame finale e con il rilascio di un titolo di studio, attestato di qualifica o titolo accademico di accesso all’esercizio di professioni in ambito sanitario;
•	specialistica di area medica e della professioni sanitarie;
•	manageriale, gestionale ed organizzativa;
•	di educazione continua in medicina ECM;
•	su aree strategiche di interesse regionale;
•	adempimenti in applicazione delle normative vigenti.

Da ciò deriva che soltanto le professioni individuate da specifica normativa, riconosciute dal Ministero della Salute e operanti nel Servizio Sanitario Nazionale, possono essere oggetto della programmazione formativa del presente piano.

Elenco delle qualifiche in ambito sanitario riportate nel sito Internet del Ministero della Salute:

PROFESSIONI SANITARIE
Professione	Principali rif. normativi	
Farmacista	D. Lgs. 08.08.1991, n. 258 (G.U. 16.08.1991, n. 191)	
Medico chirurgo	D. Lgs. 17.08.1999, n. 368 (G.U. 23.10.1999, n. 250, S.O.)	
Odontoiatra	L. 24.07.1985, n. 409 (G.U.13.08.195, n. 190, S.O.)	
Veterinario	L. 08.11.1984, n. 750 (G.U. 10.11.1984, n. 310)	
Psicologo - Psicoterapeuta	L. 18.02.1989, n. 56 (G.U. 24.02.1989, n.46)	
Altri riferimenti normativi:
	T.U. delle leggi sanitarie del 1934;
	D.M. 28.11.2000, Determinazione delle classi delle lauree universitarie specialistiche, pubblicato nella G. U. 23.01.2001 n.18, S.O.
	Direttiva comunitaria 2005/36 del 07.09.2005
	D.L.vo 09.11.2007 n. 206	

Professione	Rif. normativo Profilo	
PROFESSIONI SANITARIE INFERMIERISTICHE E PROF. SANITARIA OSTETRICA	
Infermiere	D.M. 14.09.1994, n. 739 (G.U. 09.01.1995, n. 6) Direttive comunitarie 77/452/CEE e 77/453/CEE
L. 18.12.1980, n. 905 (G.U. 31.12.1980, n. 356)	
Ostetrica /o	D.M. 14.09.1994, n. 740 (G.U. 09.01.1995, n. 6) Direttive comunitarie 80/154/CEE e 80/155/CEE
L. 13.06.1985, n. 296 (G.U. 22.06.1985, n. 146)	
Infermiere Pediatrico	D.M. 17.01.1997, n. 70 (G.U. 27.03.1997, n. 72)	

PROFESSIONI SANITARIE RIABILITATIVE	
Podologo	D.M. 14.09.1994, n. 666 (G.U. 03.12.1994, n. 283)	
Fisioterapista	D.M. 14.09.1994, n. 741 (G.U. 09.01.1995, n. 6)	
Logopedista	D.M. 14.09.1994, n. 742 (G.U. 09.01.1995, n. 6)	
Ortottista – Assistente di Oftalmologia	D.M. 14.09.1994, n. 743 (G.U. 09.01.1995, n. 6)	
Terapista della Neuro e Psicomotricità dell'Età Evolutiva	D.M. 17.01.1997, n. 56 (G.U. 14.03.1997, n. 61)	
Tecnico Riabilitazione Psichiatrica	D.M. 29.03.2001, n.182 (G.U. 19.05.2001, n.115)	
Terapista Occupazionale	D.M. 17.01.1997, n. 136 (G.U. 25.05.1997, n. 119)	
Educatore Professionale	D.M. 08.10.1998, n.520 (G.U. 28.04.1999, N. 98)	
PROFESSIONI TECNICO SANITARIE	
Area Tecnico - diagnostica	
Tecnico Audiometrista	D.M. 14.09.1994, n. 667 (G.U. 03.12.1994, n. 283)	
Tecnico Sanitario di Laboratorio Biomedico	D.M. 14.09.1994, n. 745 (G.U. 09.01.1995, n. 6)	
Tecnico Sanitario di Radiologia Medica	D.M. 14.09.1994, n. 746 (G.U. 09.01.1995, n. 6)	
Tecnico di Neurofisiopatologia	D.M. 15.03.1995, n. 183 (G.U. 20.05.1995, n. 116)	
Area Tecnico – assistenziale	
Tecnico Ortopedico	D.M. 14.09.1994, n. 665 (G.U. 03.12.1994, n. 283)	
Tecnico Audioprotesista	D.M. 14.09.1994, n. 668 (G.U. 03.12.1994, n. 283)	
Tecnico della Fisiopatologia Cardiocircolatoria e Perfusione Cardiovascolare	D.M. 27.07.1998, n. 316 (G.U. 01.09.1998, n. 203)	
Igienista Dentale	D.M. 15.03.1999, n. 137 (G.U. 18.05.1999, n. 114)	
Dietista	D.M. 14.09.1994, n. 744 (G.U. 09.01.1995, n. 6)	
PROFESSIONI TECNICHE DELLA PREVENZIONE	
Tecnico della Prevenzione nell'Ambiente e nei Luoghi di Lavoro	D.M. 17.01.1997, n. 58 (G.U. 14.03.1997, n. 61)	
Assistente Sanitario	D.M. 17.01.1997, n. 69 (G.U. 27.03.1997, n. 72)	
Altri riferimenti normativi:
	D. Lgs. 02.05.1994, n. 319;
	D. Lgs. 27.01.1992, n. 115;
	Art. 6, comma 3, D. Lgs 30.12.1992, n. 502 e successive modifiche ed integrazioni;
	L. 10.08.2000, n. 251;
	L 26.02.1999, n. 42;
	L. 08.01.2002, n.1;
	D.M. 29.03.2001, Definizione delle figure professionali, ecc., pubblicato nella G. U. 23.05.2001, n. 118;
	D.M. 02.04.2001, Determinazione delle classi delle lauree specialistiche universitarie delle professioni sanitarie, pubblicato sul S. O. n.136, G.U. 05.06.2001, n.128.
	Direttive comunitarie 89/48 CEE, 92/51/CEE e 2001/19/CE	

OPERATORI DI INTERESSE SANITARIO
Profilo professionale	Riferimenti normativi Profilo	
Massofisioterapista	Legge 403/71 - Art. 1, comma 2, Legge 01.02.2006 n. 43	

ARTI AUSILIARIE DELLE PROFESSIONI SANITARIE

Profilo professionale	Riferimenti normativi Profilo	
Massaggiatore capo bagnino stabilimenti idroterapici	R.D.31.05.1928, n. 1334, art. 1.	
Ottico	R.D.31.05.1928, n. 1334, art. 12.	
Odontotecnico	R.D.31.05.1928, n. 1334, art. 11.	
Puericultrice	L. 19 luglio 1940, n. 1098	
Altri riferimenti normativi:
	D.M 28.10.1992, pubblicato nella G.U. 11.11.1992, n. 266;
	D.M 23.04.1992, pubblicato nella G.U. 18.06.1992, n. 142.	

ALTRE FIGURE

Profilo professionale	Riferimenti normativi Profilo	
Operatore socio-sanitario	Acc. Stato – Regioni 22.02.2001 (G.U. 19.04.2001, n. 91)	

Formazione di base con rilascio di un titolo accademico

L’Università degli Studi di Perugia, nella leva strategica della formazione e della ricerca, assume un ruolo fondamentale nella formazione di base, dei professionisti sanitari, preparando operatori che lavorano in aderenza ai valori guida del modello del Servizio Sanitario regionale (D.Lgs. n. 502/1992).
La formazione delle professioni sanitarie è di tipo universitario ed è inserita nel percorso di studi definiti dal decreto ministeriale 3 novembre 1999 n° 509 avente per oggetto “Regolamento concernente l’autonomia didattica degli Atenei”.
Con tale norma si è compiuta la riforma degli Atenei iniziata negli anni ’80 e si è definito un sistema universitario basato sulla autonomia dell’Università per quanto riguarda gli aspetti statutari, amministrativi, finanziari ed organizzativi.
L’autonomia didattica degli atenei ha avuto la sua ulteriore definizione con l’emanazione del Decreto Ministeriale n. 270/2004 e con l’istituzione dell’ANVUR (Agenzia di valutazione del Sistema universitario) e con la recente riforma universitaria prevista con L. 30 dicembre 2010 n. 240.

•	Corsi di laurea di base e magistrale delle professioni sanitarie non mediche

Con D.M. del 2 aprile 2001 il Ministero dell’Università e della ricerca scientifica e tecnologica ha provveduto alla rideterminazione dei percorsi della formazione universitaria per le professioni sanitarie infermieristiche ed ostetriche, della riabilitazione, tecniche e della prevenzione individuando, 22 figure professionali dell’area sanitaria.
Tale formazione è assicurata in Umbria, sin dall’anno 2002, da un rapporto di collaborazione tra la Regione e l’Università degli Studi Perugia, tramite le Aziende Sanitarie Umbre.
I corsi universitari delle professioni sanitarie sono caratterizzati da aspetti professionalizzanti e pertanto l’attività di tirocinio, svolto nelle aziende sanitarie regionali e nelle strutture e nei servizi privati convenzionati con il SSR, ha un ruolo prioritario nella formazione poiché garantisce allo studente l’acquisizione di conoscenze e di competenze professionalizzanti. 

Fonte dati: Università degli Studi di Perugia e Anagrafe Studenti – Sito MIUR

Università degli Studi di Perugia
Iscritti ai corsi di laurea delle professioni sanitarie		Università degli Studi di Perugia
Laureati ai corsi di laurea delle professioni sanitarie	
	2011/12	2012/13	2013/14	2014/15			2010	2011	2012	2013	2014	
Infermieristica PG	468	515	518	530		Infermieristica PG	89	97	96	118	141	
Infermieristica TR	234	225	215	214		Infermieristica TR	61	48	60	65	61	
Infermieristica FO	226	213	212	220		Infermieristica FO	38	54	58	54	51	
Ostetricia	78	78	81	73		Ostetricia	23	25	25	23	25	
Tecniche  Laboratorio Biomedico	53	68	81	78		Tecniche di Laboratorio Biomedico	12	10	15	10	13	
Radiologia	81	75	73	78		Radiologia	21	20	27	23	27	
Dietistica	22	20	2			Dietistica	11	4		9	9	
Fisioterapia	98	95	92	92		Fisioterapia	26	33	7	35	32	
Logopedia	69	72	74	81		Logopedia	7	15	4	23	28	
Podologia						Podologia	14	8	2			
Tecniche della prevenzione nell'ambiente e dei luoghi di lavoro	41	30	35	44		Tecniche della prevenzione nell'ambiente e dei luoghi di lavoro	8	13	10	10	13	
TOTALE	1370	1391	1383	1410		TOTALE	310	327	304	370	400	

Il fabbisogno, rilevato annualmente, così come previsto dal D.Lgs. n. 502/92, per gli anni accademici 2014/2016, prende in esame l’analisi dei dati e le rilevazioni riguardanti la situazione occupazionale ed il turn over per ciascuna professione sanitaria; i dati sono stati forniti dalle Aziende Sanitarie umbre, dalle cliniche private convenzionate e dall’Università degli Studi di Perugia, rispecchiando il trend nazionale negativo per le domande di ammissione ai corsi di laurea delle professioni sanitarie (Relazione alla Conferenza Nazionale sulle Lauree delle Professioni sanitarie – Bologna 12/13 settembre 2014). 
Il rapporto domande/iscrizioni sui posti messi a bando dell’Università degli Studi di Perugia ha rilevato, nel periodo 2013-2014, una diminuzione del 33,1%.
In particolare, se fino a quattro o cinque anni fa conseguire la laurea in infermieristica comportava una occupazione certa ed immediata, ora non è più così: in Umbria, il tasso occupazionale rilevato evidenzia che, mentre nel 2007 trovavano un’occupazione il 98% dei laureati, nel 2012 siamo arrivati soltanto al 48%, con un turn over del 5%. Su tale incidenza negativa grava anche il noto blocco delle assunzioni degli ultimi quattro anni. 
La situazione, a seguito della nuova riorganizzazione del Sistema Sanitario umbro e i dati riferiti principalmente all’area delle professioni infermieristiche ed ostetriche ed all’area della riabilitazione, fanno prevedere, per la vigenza del piano, un incremento dell’occupazione per tali qualifiche, sia nell’ambito pubblico che privato.
In tale contesto diventa essenziale concludere il ciclo formativo di tali professioni sanitarie attivando la formazione magistrale presso l’Università degli Studi di Perugia al fine di evitare che i professionisti del Servizio Sanitario umbro acquisiscano tale qualifica presso altri atenei.

•	Corsi di laurea magistrale

Anche per le lauree magistrali: medicina chirurgia, veterinaria, odontoiatria, psicologia, chimica, fisica, scienze biologiche e farmacia,il fabbisogno è rilevato annualmente, così come previsto dal D.Lgs. n. 502/92. Per gli anni accademici 2014/2016 si è preso in esame le rilevazioni riguardanti la situazione occupazionale ed il turn over di tale personale operante presso le Aziende Sanitarie umbre, le cliniche private convenzionate, i medici di medicina generale, i pediatri di libera scelta e la continuità assistenziale, nonché i dati messi a disposizione dall’Università degli Studi di Perugia. 
La formazione, in tale campo, riguarda prevalentemente il medico chirurgo poiché comprende un percorso universitario di sei anni, il cui accesso è a numero programmato con esame nazionale di ammissione ed inoltre, negli ultimi 3-4 anni, si sono verificate varie problematiche dovute all’introduzione di nuove normative ed alla loro applicazione.
Il numero dei posti coperti, per i corsi di ogni singolo ateneo, infatti, è risultato superiore rispetto a quelli previsti nei bandi ministeriali. Tale evento si è determinato a seguito di ricorsi circa le procedure concorsuali, che si sono tenute per la prima volta a livello nazionale, o per modifiche ministeriali come la reintroduzione del “bonus maturità” proposto dal MIUR.
Lo scorso anno, infatti, ai 10157 posti stabiliti per decreto si sarebbero aggiunti ulteriori 1800 studenti e per l’anno 2014/2015 ai 10023 posti potrebbero esserne aggiunti ulteriori 2500.
Tale contesto, al quale si aggiunge il blocco delle assunzioni degli ultimi quattro anni, incide notevolmente sulla programmazione del fabbisogno formativo regionale, nonostante che la proposta del Piano Sanitario Nazionale e del Patto per la Salute, evidenzia, nel prossimo quinquennio, una carenza di medici di circa 17.000 unità, su un totale di dipendenti del SSN di 112.000 medici. Si passerà quindi da 3,7 medici “attivi” per 1000 abitanti a 3,5 medici “attivi” per 1000 abitanti.
Il Governo e le Regioni stanno affrontando, tramite provvedimenti ancora in itinere, la situazione, in modo tale che ci possa sempre più arrivare ad una rispondenza tra i posti messi a bando per i corsi di laurea magistrale e l’offerta occupazionale, che principalmente dovrebbe tener conto dei livelli essenziali di assistenza da offrire alla popolazione.
Per quanto attiene le altre lauree magistrali, veterinaria, odontoiatria, psicologia, chimica, fisica, scienze biologiche e farmacia, la rilevazione del fabbisogno tiene conto dei dati pervenuti dal Servizio Sanitario ma anche di quelli relativi all’impiego di tali operatori in attività libero professionale o alle dipendenze di altri enti pubblici o privati dove sono previste le competenze di tali professionisti.

Fonte dati: Università degli Studi di Perugia
Iscritti ai corsi di laurea magistrale		Laureati ai corsi di laurea magistrale	
	2011/12	2012/13	2013/14	2014/15			2010	2011	2012	2013	2014	
Medicina e Chirurgia PG	1296	1401	1435	1483		Medicina e Chirurgia PG	145	115	137	155	146	
Medicina e Chirurgia TR	500	508	522	547		Medicina e Chirurgia TR	39	55	58	49	31	
Odontoiatria	55	50	57	53		Odontoiatria	34	18	11	4	3	
Farmacia	882	813	757	607		Farmacia	54	75	90	89	95	
Fisica	26	29	31	25		Fisica	--	--	--	--	--	
Chimica	64	63	58	54		Chimica	--	--	--	--	--	
Veterinaria	626	602	556	550		Veterinaria	53	70	86	61	61	
Scienze Biologiche	--	--	--	--		Scienze Biologiche	--	--	--	--	--	
TOTALE	3449	3466	3416	3319		TOTALE	335	333	382	358	336	

•	Specializzazioni in area medica

Specializzazioni di competenza universitaria

Il decreto legislativo 502/1992 e s.i.m., uniformandosi agli indirizzi dell'Unione Europea, ha disciplinato, per il personale sanitario medico, i titoli per l’accesso nei servizi sanitari, prevedendo, una ulteriore formazione specifica oltre al corso di laurea, da acquisire presso le Scuole di specializzazione universitarie, di durata variabile tra i cinque e i sei anni, a seconda della specialità, con frequenza obbligatoria.
La specializzazione, quale requisito che permette l'accesso alla dirigenza sanitaria ed agli incarichi di direttore responsabile di struttura complessa, è stata ripresa anche dal D.P.R. 10 dicembre 1997 n. 483 e dal D.P.R. 10 dicembre 1997 n. 484 e s.i.m. in materia di disciplina concorsuale per il personale dirigenziale del Servizio Sanitario Nazionale e per l'accesso al secondo livello dirigenziale.
Con D.Lgs. n. 368/99 è stata disciplinata la formazione specialistica dei laureati in medicina e chirurgia. recependo le normative europee in materia, che hanno trasformato le borse di studio percepite, fin all’anno accademico 2005/06, dagli studenti iscritti alle scuole di specializzazione, in contratti di formazione specialistica.
Il Ministero dell’Istruzione, Università e Ricerca, già nell’anno accademico 2009/2010, ha dato avvio alla prima razionalizzazione del sistema nazionale delle scuole di specializzazione, in area medica, ripartendo i contratti di formazione specialistica per ciascuna tipologia di specializzazione con l’indicazione delle Università capofila di scuole aggregate della stessa tipologia (D.M. 31/03/2011).
Con decreto del Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca del 30 giugno 2014 n. 105 è stato emanato il regolamento concernente le modalità di ammissione dei medici alle scuole di specializzazione in medicina ed per la prima volta il concorso si è svolto a livello nazionale.
E’ stato, inoltre firmato ed è in via di pubblicazione il decreto interministeriale n. 68 del 04/02/2015, che individua le scuole di specializzazione di area sanitaria, il profilo specialistico, gli obiettivi formativi, i relativi percorsi didattici divisi in aeree e classi.
Il provvedimento è di grande portata, in quanto diminuisce mediamente di un anno la durata dei percorsi di studio nelle scuole di specializzazione, accorpando n. 5 scuole e sopprimendone n. 2, ed inoltre è stata prevista un’ulteriore Scuola di specializzazione di Medicina di Comunità e continuità assistenziale.
L’attuazione di tale provvedimento e la discussione in seno alla Commissione Salute, circa un DDL delega, ex articolo 22 del Patto della Salute, che introduce un doppio canale formativo per le specializzazioni, attraverso la creazione di una nuova figura di medico neoabilitato contrattualizzato dal SSN e di un doppio binario di carriera per il medico,  comporta un ripensamento sul ruolo dello stesso, su tutta l’organizzazione formativa e sanitaria regionale, e sulle modalità con cui la Regione potrà attivare contratti aggiuntivi per le esigenze del SSR. 
In questi anni, la Regione Umbria, per far fronte agli effetti che i passati ordinamenti ministeriali hanno prodotto nella realtà regionale: riduzione di n. 20 Scuole di Specializzazione, decurtazione del numero di posti per ogni scuola, diminuzione, pertanto, del numero di medici specializzandi da impegnare nell’ambito delle attività assistenziali del S.S.R., con propri atti, ha ravvisato la necessità di incrementare l’attività assistenziale qualificata e territorialmente capillare finanziando posti aggiuntivi a quelli stabiliti dal MIUR.

Contratti aggiuntivi finanziati dalla Regione Umbria	
Anno accademico	Contratti	
2005/2006	3	
2006/2007	3	
2007/2008	5	
2008/2009	6	
2009/2010	11	
2010/2011	11	
2011/2012	12	
2012/2013	17	
2013/2014	5	

Scuole di Specializzazione di Università italiane presso cui la Regione Umbria ha attivato contratti aggiuntivi nel periodo 2006-2013:

Scuole di Specializzazione	Università	
Cardiologia/Malattie dell’apparato cardiovascolare	Perugia	
Chirurgia vascolare		
Ematologia		
Geriatria		
Ginecologia ed Ostetricia		
Igiene e medicina preventiva		
Medicina di Emergenza-Urgenza		
Medicina interna		
Neurologia		
Oncologia 		
Ortopedia e Traumatologia		
Otorinolaringoiatria		
Pediatria		
Psichiatria 		
Radiodiagnostica		
Urologia		
Chirurgia toracica	Roma – La Sapienza	
Medicina Fisica e Riabilitazione		
Neuropsichiatria infantile		
Oftalmologia *	Politecnica delle Marche	
Malattie infettive *		
Dermatologia e Venereologia *	Siena	
Medicina legale *		
Reumatologia 	Pisa	
Anatomia patologica	Roma – Tor Vergata	
Chirurgia pediatrica	Chieti	

L’art. 35 del D.Lgs. n. 368/1999 prevede che le Regioni e le Province autonome, con cadenza triennale e con possibilità di intervenire annualmente, individuino, sulla base delle valutazioni delle esigenze dei propri servizi sanitari e sulla base di una approfondita analisi della situazione occupazionale, il fabbisogno dei medici specialisti da formare.

Fonte dati: Università degli Studi di Perugia

Diplomati medici specialisti	
SCUOLE DI SPECIALIZZAZIONE	Anno 2010	Anno 2011	Anno 2012	Anno 2013	Anno 2014	
Anatomia Patologica	1	--	2	1	--	
Anestesia e Rianimazione	10	5	15	1	10	
Biochimica Clinica	5	5	4	2	5	
Chirurgia Generale	4	5	--	4	7	
Chirurgia Plastica e Ricostruttiva	1	1	1	1	--	
Chirurgia Toracica	2	--	1	1	--	
Chirurgia Vascolare	1	--	1	1	1	
Dermatologia e Venereologia	--	--	--	--	2	
Ematologia	--	2	2	--	2	
Endocrinologia e malattie del ricambio	3	--	2	2	2	
Gastroenterologia	--	1	3	--	1	
Geriatria	2	2	6	1	3	
Ginecologia e Ostetricia	6	--	4	4	4	
Igiene e Medicina Preventiva	3	2	4	1	5	
Malattie dell’Apparato Cardio-vascolare	--	--	--	--	7	
Medicina di Comunità	--	--	--	--	--	
Malattie Infettive	2	--	1	1	1	
Medicina del Lavoro	--	3	4	--	3	
Medicina dello Sport	1	2	2	--	--	
Medicina Fisica e Riabilitativa	--	4	4	--	4	
Medicina Legale 	--	2	2	--	--	
Medicina Interna	6	1	7	4	7	
Medicina Nucleare	--	2	1	1	1	
Microbiologia e Virologia	5	3	1	--	6	
Nefrologia	3	1	1	2	2	
Neurologia	4	--	2	4	3	
Neuropsichiatria Infantile	2	1	1	1	1	
Oftalmologia	5	1	4	--	3	
Oncologia Medica	--	4	6	--	3	
Ortopedia e Traumatologia	6	--	5	4	5	
Otorinolaringoiatra	--	2	1	1	1	
Patologia Clinica	4	4	5	2	4	
Pediatria	4	2	4	7	5	
Psichiatria	--	4	4	--	3	
Radiodiagnostica	2	8	7	1	8	
Radioterapia	--	--	4	--	3	
Reumatologia	1	2	1	--	--	
Scienza dell'Alimentazione	--	3	3	--	2	
Urologia	3	--	3	2	4	
TOTALE	86	72	118	49	118	

Fonte dati: Università degli Studi di Perugia

Medici Iscritti alle scuole di specializzazione UNIPG ed altri Atenei Italiani	
ANNO 2010	ANNO 2011	ANNO 2012	ANNO 2013	ANNO 2014	
511	472	508	297	269	

Dall’anno 2006, il fabbisogno regionale è stato di circa 100 posti da attivare nelle varie specialità mediche, tenendo conto sia del turn over, pari al 2% del personale presso il S.S.R. sia della durata da cinque a sei anni delle Scuole di Specializzazione.
A fronte di tali richieste, il MIUR ha attribuito, in questi anni, in media n. 88 contratti annuali presso l’Università degli Studi di Perugia e n. 19 presso altre scuole di università italiane.

Specializzazione del Medico di Medicina generale di competenza regionale

Dal primo gennaio 1995 il medico di medicina generale, per poter svolgere la sua attività professionale deve essere in possesso del diploma di formazione specifica in medicina generale, (Decreto legislativo n. 368 del17/8/1999, che recepisce la direttiva europea sulla libera circolazione dei medici nella UE e reciproco riconoscimento dei titoli), conseguito al termine di apposito corso della durata triennale, attivato da ogni singola Regione, con frequenza obbligatoria sia delle attività pratiche che teoriche. L'ordinamento didattico del corso, disciplinato dal decreto sopra richiamato e dal successivo Decreto legislativo n. 277 del 08/07/2003, prevede che la formazione del medico sia di almeno 4.800 ore nel triennio, di cui 2/3 rivolti all'attività formativa di natura pratica, che viene svolta presso i reparti ospedalieri, presso i distretti sanitari (ambulatori e consultori) e, soprattutto, presso gli studi dei medici di medicina generale convenzionati.
AI medico tirocinante, è attribuita una borsa di studio annuale e possono inoltre, nel periodo di formazione (Legge finanziaria 2002), svolgere alcune attività lavorative come il servizio di guardia notturna, di continuità assistenziale e di sostituzione medici di medicina generale 
La Regione Umbria ha attivato, dal 31/01/1994, tali corsi di formazione specialistica per medici di medicina generale, prima in convenzione con l’Ordine dei Medici Chirurghi ed Odontoiatri della Provincia di Perugia, poi dall’anno 2006 con il Consorzio Scuola Umbra di Amministrazione Pubblica, così come previsto dalla L.R. 23 dicembre 2008, n. 24.

Medici di Medicina Generale formati in Umbria

Fabbisogno regionale	Bandi ammissione ai corsi	Medici diplomati	
60	Biennio 1994-1995	58	
62	Biennio 1996-1997	58	
50	Biennio 1997-1998	31	
80	Biennio 2000-2002	26	
80	Biennio 2001-2003	18	
34	Sovrannumero L. 401/01	23	
80	Triennio 2003-2006	63 	
22	Triennio 2006-2009	17	
25	Triennio 2007-2010	19	
24	Triennio 2008-2011	17	
25	Triennio 2009-2012	20	
25	Triennio 2010-2013	22	
25	Triennio 2011-2014	14	
Totale 592		Totale 386	

Dai dati in possesso della Regione, emerge la seguente situazione attuale:

MEDICI DI ASSISTENZA PRIMARIA, PEDIATRI DI LIBERA SCELTA E MEDICI DI CONTINUITA’ ASSISTENZIALE 	
AZIENDA USL	MEDICI DI MEDICINA GENERALE	PEDIATRI DI LIBERA SCELTA	MEDICI DI CONTINUITA’ ASSISTENZIALE	
1	438*	69*	125	
2	315	46	178	
TOTALE	753	115	303	

* All’interno del dato fornito dall’Azienda USL Umbria n. 1 sono stati ricompresi anche i medici e pediatri per i quali è in corso di assegnazione il convenzionamento.

A tutt’oggi i corsi attivi sono i seguenti:

Anno di corso	Corso di formazione	N. Tirocinanti	
terzo anno	triennio 2012/2015	23	
secondo anno	triennio 2013/2016	27	
primo anno	triennio 2014/2017	26	
Totale	76	

Dall’analisi dei dati riferiti al fabbisogno formativo dei medici di medicina generale emerge, non soltanto per il territorio umbro ma anche per tutto il territorio nazionale, che oltre la metà dei Medici convenzionati con il S.S.R. ha una un’età compresa tra i 50 e i 62 anni e ciò determinerà, già a partire dall’anno 2016, un saldo negativo della presenza di medici di medicina generale sul territorio umbro. 

Formazione di base professionale con rilascio di attestato di qualifica

In questi anni, accanto alla formazione universitaria, ha svolto un ruolo rilevante la formazione professionale per l’acquisizione di qualifiche di professionisti che svolgono la propria attività in ambito socio-sanitario quali: Ottico, Odontotecnico, Micologo, Massaggiatore Massofisioterapista, Massaggiatore Sportivo ed Operatore socio sanitario. Sono stati, inoltre, attivati corsi di igiene e prevenzione per coloro che operano in studi di tatuaggio e piercing
La Regione, con il susseguirsi della Pianificazione triennale della formazione in ambito sanitario, ha affidato la gestione della formazione professionale di base di tali profili, oltre che alle Aziende Sanitarie umbre, anche a strutture private, consorzi ed associazioni accreditate.

Strutture accreditate ed autorizzate al rilascio di attestati di qualifica - Triennio 2012/2014:

Strutture accreditate 	Corsi autorizzati 	
Azienda USL Umbria n. 1	-	n. 4 corsi OSS	
Istituto Enrico Fermi di Perugia	-	n. 60 corsi OSS
-	n. 3 corsi Massaggiatore Massofisioterapista
-	n. 3 corsi Massaggiatore Sportivo
-	n. 3 corsi di igiene e prevenzione per Operatore del Tatuaggio e Piercing (in collaborazione con le Aziende Sanitarie regionali)
-	n. 3 corsi Ottico biennale
-	n. 3 corsi Ottico triennale
-	n. 3 corsi Odontotecnico	
Consorzio Scuola Umbra di Amministrazione Pubblica	-	n. 3 corsi Micologi	
Consorzio CO.HOR.	-	n. 7 corsi OSS (riqualificazione dei dipendenti e dei soci lavoratori delle cooperative associate con Co.Hor)	
Professional Training di Orvieto	-	n. 3 corsi OSS	
Physiolife di Terni	-	n. 8 corsi OSS	
Associazione dilettantistica medici sportivi “Enzo Rottini”	-	n. 3 corsi Massaggiatore Sportivo	

•	Odontotecnico

Il profilo di odontotecnico è stato istituito con R.D. 31 maggio 1928, n. 1334 e normato con D.M. sanità 23 aprile 1992 e D.M. sanità 28 ottobre 1992.
Sin dal 1995, l’Istituto Enrico Fermi è una delle poche strutture in Italia, accreditate e riconosciute dalla Regione Umbria e dal Ministero della Salute per lo svolgimento di tali corsi, tanto che ha un afflusso di studenti provenienti non solo dal territorio regionale ma da tutto il territorio nazionale. La motivazione per cui le strutture pubbliche non attivano i corsi per il rilascio della qualifica di odontotecnici è dovuto al fatto che il percorso didattico, improntato principalmente a livello pratico, è molto complesso e prevede che la struttura, come in questo caso l’Istituto Fermi, sia fornita di apparecchiature tecnologiche (microscopi, saldatrici, fonditrici elettroniche, ecc.), di materiali (metallo, porcellana, materiali sintetici, gesso, cera, ecc.) in continua trasformazione. 
Dopo un periodo di calo della domanda, nell’ultimo triennio, tale figura ha avuto un incremento occupazionale, in quanto i cittadini hanno manifestato una maggiore attenzione verso la propria salute dentale ed in particolare alla regolamentazione dentaria e mascellare, che prevede l’utilizzo di appositi apparecchi che solamente l’odontotecnico è in grado di predisporre.

•	Ottico biennale e triennale

Il corso consente l’acquisizione dell’abilitazione all’esercizio dell’arte ausiliaria delle professioni sanitarie di ottico riconosciuta in Italia, nell’Unione Europea e in altri stati con i quali vige il principio di reciprocità in materia. La professione dell’ottico “arte ausiliaria della professioni sanitarie”, istituita dal Regio Decreto del 31 maggio 1928, n. 1334, ha l’esclusiva della vendita degli strumenti di correzione della visione e quindi misura la vista, prescrive, fornisce e predispone gli occhiali e applica le lenti a contatto. Le sue competenze prevedono anche che sappia localizzare e risolvere i difetti delle lenti. Anche per questa professione, in Umbria, l’unico istituto accreditato ed autorizzato dal 1995 a svolgere i corsi per l’acquisizione della qualifica, è l’Istituto Enrico Fermi di Perugia, il quale dispone di laboratori, le cui attrezzature e strumentazioni sono costantemente aggiornate, con strumentazione oftalmico-diagnostica di ultima generazione: immagini digitali connesse a sistemi di videoproiezione ad alta risoluzione
Le prospettive occupazionali per coloro che acquisiscono il titolo presso l’Istituto sono di circa l’80% degli Ottici abilitati; trovano impiego sia nell’ambito della libera professione, che presso i centri ottici specializzati o nelle aziende del settore.

•	Micologo

L’attestato di “Micologo” è rilasciato ai sensi di quanto previsto dal D.P.R. n. 367 del 14/7/1995 “Regolamento concernente la disciplina della raccolta e della commercializzazione dei funghi epigei freschi e conservati” e da D.M. Sanità n. 686 del 29/11/1996 “Regolamento concernente criteri e modalità per il rilascio dell'attestato di micologo”.
Il ruolo del micologo, negli ultimi anni, ha assunto notevole importanza in particolare nel controllo dei funghi raccolti dai privati cittadini. 
Si prevede, inoltre, che tale figura, oltre al suo ruolo all’interno dei Servizi di prevenzione delle Aziende USL, abbia un sempre più apprezzabile impiego nell’ambito commerciale per garantire che i funghi, freschi, secchi o conservati, possano essere commercializzati in sicurezza, rispondendo cioè a specifiche caratteristiche di legge. La loro presenza, pertanto, può essere sempre più impiegata nel settore privato (fasi di lavorazione del prodotto – vendita).
La Regione Umbria, sin dal 1998, ha attivato una Scuola per Micologi, configurandosi come centro di formazione per utenza proveniente dal Centro e dal Sud Italia 
I corsi, rivolti a privati cittadini e a dipendenti da Enti pubblici regionali e nazionali, il cui numero di partecipanti, provenenti principalmente da fuori regione, è aumentato negli ultimi anni, vengono svolti presso il Consorzio Scuola Umbra di Amministrazione Pubblica, in collaborazione con i Circoli Micologici dell’Umbria, il cui contributo risulta essere indispensabile in particolare nell’ambito delle escursioni e del reperimento di materiale fungino fresco.
L’attestato di Micologo,a firma anche del rappresentante del Ministero della Salute, da diritto all’iscrizione nell’apposito registro regionale e quindi nel registro nazionale dei Micologi.
Dall’anno 2009 al 2014 sono stati rilasciati 84 attestati; iscritti nell’apposito registro regionale sono 254 unità.

•	Tatuaggio e piercing

Si stima che gli italiani che hanno un tatuaggio siano circa 3 milioni di cui il 40% dei tatuati sono donne e tra il sesso maschile la maggior parte sono giovani. Gli studi di tattoo in Italia sono circa 1200. Non sempre tali pratiche vengono effettuate in condizioni di igiene e sicurezza, per la mancanza di una vera e propria normativa.
Per tale motivo la Regione Umbria ha emanato le “Linee guida regionali di indirizzo e coordinamento per le Aziende USL relative all’esercizio dell’attività di tatuaggio e piercing” (d.g.r. n. 648/1999), che hanno recepito gli indirizzi del Ministero della Salute (Circolare del 20 febbraio 1998).
Sulla base di tali indirizzi, dall’anno 2008, sono stati attivati presso l’Istituto Enrico Fermi di Perugia, in convenzione con le Aziende Sanitarie Umbre, corsi di formazione obbligatori per coloro che praticano attività di tatuaggio nel territorio umbro su misure di igiene e profilassi necessarie al fine di prevenire malattie infettive ed impedire l’insorgenza di patologie sistemiche, non infettive, collegate all’applicazione dei trattamenti estetici. Al termine del corso l’attestato rilasciato è uno dei requisiti per aprire uno studio e praticare l’attività di tatuatore. 

•	Operatore socio sanitario

Con Legge regionale n. 13 del 17 luglio 2002, la Regione Umbria ha istituito la figura dell’Operatore Socio Sanitario, definendone le competenze ed il contesto operativo, sia del settore sociale che di quello sanitario al fine di assicurare il benessere e l’autonomia dell’utente. 
Con successivi Regolamenti regionali (n. 4/2003 e n. 14/2006) si è stabilito le modalità per l’acquisizione della qualifica di operatore socio sanitario, nonché i criteri e la prassi per richiedere l’accreditamento da parte delle strutture che vogliono svolgere tali corsi di formazione.
La professionalità dell’operatore socio-sanitario è assicurata da un percorso formativo specifico che prende in considerazione tutti gli aspetti della persona: dall’assistenza diretta ed aiuto domestico – alberghiero, agli interventi igienico-sanitari e di carattere sociali, fino al supporto gestionale, organizzativo e formativo.
La formazione si svolge all’interno delle Aziende Sanitarie Regionali ed in strutture private, accreditate dalla Regione Umbria sulla base dei Regolamenti regionali n. 4/2003 e n. 14/2006. 
Dall’anno 2004 al 2013 sono state accreditate ed autorizzate a svolgere corsi di formazione per il rilascio di tale qualifica, oltre alle Aziende Sanitarie, l’Istituto Enrico Fermi di Perugia, l’Agenzia Professional Training di Orvieto, la Physiolife S.r.l. di Terni ed il Consorzio Co.Hor. il quale ha svolto tale formazione rivolta ai propri soci lavoratori e per il proprio personale dipendente.
Nell’ultimo decennio hanno acquisito la qualifica di operatore socio sanitario circa 5300 persone, di questo dato, tuttavia, occorre precisare che circa 2500 sono gli operatori, dipendenti delle Aziende Sanitarie umbre e del Consorzio Co.Hor., che dopo un percorso di riqualificazione, concordato con le organizzazioni aziendali e sindacali, hanno acquisito la qualifica di OSS.
Si sottolinea che del rimanente personale formato, circa il 70% proviene da fuori regione, in quanto soprattutto le regioni meridionali non hanno attivato corsi per il rilascio di tale qualifica.
Ad oggi, si è incrementato il numero degli operatori che svolgono la propria attività all’interno delle Aziende Sanitarie regionali, pari a circa 600 unità, mentre altri 200, a seguito di un ricambio generazionale, hanno trovato impiego all’interno di strutture quali le residenze sanitarie assistite – RSA –, le residenze protette – RP - ed altre strutture socio-assistenziali e riabilitative private convenzionate.
I dati sopra riportati evidenziano che la maggior parte dei partecipanti umbri ai corsi hanno trovato occupazione sia nelle strutture pubbliche che private che svolgono attività socio-assistenziale ed inoltre è altissima la domanda per tale attività formativa da parte di un crescente numero di persone che hanno perso il lavoro data la situazione socio-economica che si è venuta a creare in questi anni.

Nell’ultimo triennio sono stati attivati, ai sensi della d.g.r. n. 814/2012, i seguenti corsi:

Strutture formative	Numero corsi	
Azienda USL Umbria n. 1	-	n. 4 corsi 	
Istituto Enrico Fermi di Perugia	-	n. 60 corsi 	
Consorzio CO.HOR.	-	n. 7 corsi 	
Professional Training di Orvieto	-	n. 3 corsi 	
Physiolife di Terni	-	n. 5 corsi 	

I dati dei diplomati dei corsi di cui alla precedente tabella non sono definitivi in quanto alcuni corsi sono ancora in itinere, dai dati in nostro possesso dovrebbero essere di  circa 800 unità 

Nell’anno 2014, ai sensi della L.R. n. 13/2002, dei R.R. n. 4/2003 e n. 14/2006, nonché delle dd.gg.rr. n. 798/2013 e n. 405/2014, sono state accreditate, ma non autorizzate all’attivazione di corsi di formazione per O.S.S., ulteriori strutture formative private:

Strutture private accreditate
anno 2014 	Atto di accreditamento	Capacità formativa	
Schola Sanitas di Città di Castello 	d.g.r. 691/2014	n. 3 corsi annuali per max 36 studenti per aula	
New Consulting di Fossato di Vico 	d.g.r. 691/2014	n. 1 corso annuale per max 40 studenti per aula	
Associazione A.i.P di Terni 	d.g.r. 993/2014	n. 2 corsi annuali per max 40 studenti per aula	
* Costituenda A.T.I. tra Associazioni di Pubblica Assistenza “Croce Bianca” di Foligno e “Stella d’Italia” di Spoleto e la Società Punto Formazione di Foligno 	d.g.r. 1105/2014	n. 3 corsi annuali per max 36 studenti per n. 2 aule e max 35 studenti per un’aula	

*) Per quanto attiene la Costituenda ATI si conferma che tale associazione temporanea di impresa ha la capacità logistica ed organizzativa allo svolgimento di n. 3 corsi annuali per il rilascio della qualifica di OSS, nonostante che la stessa abbia richiesto l’accreditamento (ns. protocollo n 0113781/2014), di un’ulteriore sede didattica, sita in Via Camposenago n. 2 Foligno. Infatti, a seguito dell’acquisizione del rapporto di audit, svolto dal gruppo designato da questa amministrazione, presso la sopra richiamata aula didattica, sono stati richiesti, ai sensi dell’art. 10 bis della Legge n. 241/1990, ulteriori fondamentali documenti circa la sicurezza del locale. Non essendo pervenuta alcuna documentazione in merito, la procedura amministrativa si conclude senza accreditamento di un’ulteriore sede didattica.

•	Moduli integrativi post qualifica di Operatore Socio Sanitario

Nell’anno 2013, con d.g.r. n. 1284 del 19/11/2013, sono stati attivati, in forma sperimentale, ai sensi dell’art. 5, comma 3 della l.r. n. 13/2002, anche moduli integrativi rivolti agli operatori socio sanitari, prevedendo una formazione legata a specifiche utenze e contesti operativi, quali anziani, portatori di handicap, utenti psichiatrici e malati terminali, nei contesti residenziali, ospedalieri, case-alloggio, R.S.A., centri diurni, domicili.
Le strutture autorizzate sono state le Aziende Sanitarie regionali, l’Istituto Enrico Fermi, il Consorzio Co.Hor. e l’Agenzia Professional Training. 
L’attività formativa si sta ancora svolgendo e, pertanto, a seguito delle risultanze di tale sperimentazione sarà possibile avere elementi per una programmazione futura di tali interventi formativi.

•	Massaggiatore massofisioterapista

Per quanto attiene il corso per massaggiatore-massofisioterapista, la Regione Umbria, sin dall’anno 1996, ha istituito corsi per il rilascio di tale qualifica, ai sensi della legge n. 403/1971, “Nuove norme sulla professione e sul collocamento dei massaggiatori e massofisioterapisti ciechi”, accreditando ed autorizzando l’Istituto Enrico Fermi di Perugia a svolgere tali corsi, di durata biennale e dal 2006 di durata triennale.
Tale operatore interviene nei disagi della mobilità di origine ortopedica o post-traumatica per il mantenimento delle attività funzionali e trova la sua naturale collocazione nei settori della prevenzione, del recupero, del mantenimento e del miglioramento del benessere psico-fisico. Esegue, su indicazione/prescrizione del medico, interventi e trattamenti massofisioterapici utilizzando tecniche di massaggio manuale ed elettromedicali.
Si evidenzia che, nel corso di questi anni, la categoria professionale dei fisioterapisti- AIFI- ha promosso ricorsi presso il TAR contro la Regione Umbria, per l’annullamento delle deliberazioni di pianificazione triennali della formazione in ambito sanitario, con le quali sono stati attivati corsi di massaggiatori massofisioterapisti (d.g.r. n. 909/2006, n. 1105/2009, n. 814/2012), per le quali il Tar ha emesso le sentenze n. 5/2010 e n. 557/2013.
Entrambi le sentenze del TAR Umbria sono state appellate e, in data 26 marzo 2015, è stata fissata l’udienza del Consiglio di Stato in merito, per quanto attiene la qualificazione giuridica della figura del massofisioterapista, ossia se la stessa è da intendersi come “figura sanitaria non riordinata” o “operatore di interesse sanitario”.
Si rappresenta, altresì, che a seguito della Sentenza del TAR Umbra n. 557/2013 il Direttore alla Salute e coesione sociale, con nota del 28 marzo 2015 prot. n. 0044263, dopo aver illustrato il quadro incerto che si veniva delineando, richiedeva al Ministero della Salute un pronunciamento in merito. La nota non risulta a tutt’oggi essere stata riscontrata.
Appare evidente che, indipendentemente dal pronunciamento del Consiglio di Stato, che riguarderà la qualificazione della figura, la pianificazione formativa regionale relativa all’attivazione dei corsi per massaggiatore massofisioterapista risponde alle esigenze della popolazione, in particolare degli anziani ed inoltre, dai dati occupazionali, risulta che circa l’80% del personale diplomato presso l’Istituto Fermi sta svolgendo la propria attività sia in regime libero professionale, che alle dipendenze di Strutture private di riabilitazione autorizzate dal SSR. 

•	Massaggiatore sportivo

La Legge n. 1099/1971 “Tutela sanitaria delle attività sportive” ha istituito la figura di massaggiatore sportivo.
Con Decreto Ministeriale 5 luglio 1975 sono state determinate le materie fondamentali di insegnamento riservando alle Regioni, in collaborazione con il C.O.N.I., la definizione dei requisiti delle sedi e dei docenti (art. 2, comma 3, del D.M. 5/7/1975).
La Regione Umbria ed il Comitato Regionale C.O.N.I. hanno siglato due documenti tecnici, approvati con d.g.r. n. 480 del 16/05/2001, nei quali sono stati definiti:
-	i requisiti minimi ed i criteri di valutazione delle sedi operative ai fini dell’accreditamento di soggetti pubblici e privati che richiedono, sulla base della pianificazione regionale, l’autorizzazione all’attivazione dei corsi di massaggiatore sportivo,
-	il programma formativo, le modalità di frequenza dei discenti, i docenti, nonché altri aspetti anche di tipo organizzativo.
La tutela sanitaria nelle attività sportive, ha potenziato l’impiego di tale operatore, sia nell’ambito professionistico che dilettantistico, favorendo uno sbocco professionale, anche se di natura non continuativa.

Nel triennio 2012/2014 le strutture accreditate ai sensi della d.g.r. n. 480/2001 sopra richiamate e che sono state autorizzate allo svolgimento di tali corsi sono le seguenti:

Strutture formative	Numero corsi	
Istituto Enrico Fermi di Perugia	-	n. 3 corsi 	
Associazione “Enzo Rottini”	-	n. 3 corsi 	

L’Associazione “Enzo Rottini” pur essendo autorizzato a svolgere n 3 corsi nel triennio di vigenza del vecchio piano formativo, ne ha attivato soltanto uno nell’anno 2012 ed ha comunicato che non intende al momento attivare ulteriori corsi.
Pur prendendo atto di tale situazione, si evidenzia che nel momento in cui l’Associazione richiedesse l’attivazione di nuovi corsi di formazione dovrà essere nuovamente sottoposta all’iter procedurale previsto dalla d.g.r. n. 480/2001 e dalla d.g.r. n. 798/2013, al fine di verificare il mantenimento dei requisiti previsti per lo svolgimento di attività formative in ambito sanitario.

Formazione manageriale

La Regione Umbria, si è posta, fin dall’anno 2001, l’obbiettivo di valorizzare le capacità e le professionalità dell’alta dirigenza delle Aziende sanitarie regionali, allo scopo di garantire competenze e professionalità per la gestione delle Aziende stesse. 
A tal fine sono stati istituiti corsi di formazione manageriale con lo scopo di fornire ai dirigenti di vari profili professionali operanti nell’organizzazione sia le competenze sia le tecniche per gestire specifici ambiti e specifiche risorse (finanziarie, umane, tecnologiche, informative).
Tale attività formativa è stata  rivolta all’alta dirigenza delle Aziende Sanitarie e dell’Istituto Zooprofilattico dell’Umbria e delle Marche per l’acquisizione del certificato di frequenza di un corso di formazione manageriale in sanità pubblica e di organizzazione e gestione sanitaria per Direttori Generali, Sanitari ed Amministrativi del SSR (art. 3bis del D.lgs. n. 502/92 e Accordo Stato Regioni del 10/07/2003).
I contenuti trattati, i docenti individuati e l’organizzazione proposta per la realizzazione di tali corsi manageriali, da parte del Consorzio SUAP, soggetto giuridico deputato alla formazione strategica a livello regionale, ha avuto un eccellente riscontro dei partecipanti, regionali che di quelli extraregionali, tanto che è aumentata la domanda di attivazione di ulteriori corsi volti al miglioramento delle capacità di valutazione e verifica dei risultati in un ottica di sviluppo delle responsabilità.
Si è avviata, nel periodo di vigenza del Piano 2012/14,per la prima volta, la procedura amministrativa per l’attivazione dei corsi manageriali per dirigenti di struttura complessa, sempre in collaborazione con il Consorzio.

Formazione continua in medicina – ECM

Il sistema della formazione continua in medicina è stato strutturato sin dal 2002 in modo da assicurare qualità, tempestività e continuità agli interventi formativi tesi a mantenere, sviluppare ed incrementare le conoscenze, le competenze e le performance degli operatori sanitari, nell’obiettivo ultimo di garantire qualità al Sistema sanitario regionale e supportare lo sviluppo del governo clinico. 
L’organizzazione creata, prevede un sistema a rete in cui i soggetti che, a diverso titolo, concorrono al sistema della qualità della formazione (Regione, Aziende, Consorzio SUAP, Università, Ordini e Collegi professionali) operano tra loro in maniera interconnessa.

Negli anni 2012 e 2013, nelle more dell’attivazione del nuovo sistema ECM e del relativo sistema informatico, è proseguita l’attività di accreditamento degli eventi ECM, come di seguito specificato:

ACCREDITAMENTO EVENTI FORMATIVI ANNO 2012	
SOGGETTI PUBBLICI	NUMERO EVENTI/PROGETTI 	ALTRI SOGGETTI	NUMERO EVENTI/PROGETTI	
Az. Ospedaliera Perugia	56	Collegio IPASVI della Provincia di Perugia	5	
Az. Ospedaliera Terni 
Az. USL 4 – Terni	107	Collegio IPASVI della Provincia di Terni	2	
Az. USL 1 – Città di Castello	78	Collegio Tecnici Sanitari di Radiologia	3	
Az. USL 2 – Perugia	130	Società Italiana di Medicina del Lavoro e Igiene Industriale – SIMLII Umbria	7	
Az. USL 3 – Foligno	134	Casa di Cura Villa Fiorita di Perugia	3	
Consorzio Scuola Umbra di Amministrazione Pubblica – Scuola Regionale di Sanità	57	Istituto Enrico Fermi di Perugia	1	
Università degli Studi di Perugia	5			
ARPA Umbria	5			
TOTALE	572	TOTALE	21	

ACCREDITAMENTO EVENTI FORMATIVI ANNO 2013	
SOGGETTI PUBBLICI	NUMERO EVENTI/PROGETTI 	ALTRI SOGGETTI	NUMERO EVENTI/PROGETTI	
Az. Ospedaliera Perugia	49	Collegio IPASVI della Provincia di Perugia	5	
Az. Ospedaliera Terni 	135	Collegio IPASVI della Provincia di Terni	4	
Az. USL Umbria n. 1	135	Collegio Tecnici Sanitari di Radiologia	3	
Az. USL Umbria n. 2	186	Società Italiana di Medicina del Lavoro e Igiene Industriale – SIMLII Umbria	7	
Consorzio Scuola Umbra di Amministrazione Pubblica – Scuola Regionale di Sanità	47	Casa di Cura “Clinica Lami” di Perugia	1	
Università degli Studi di Perugia	4	Opera Don Guanella di Perugia	2	
ARPA Umbria	3	Innovazione Terziario	1	
TOTALE	559	TOTALE	23	

Nel 2014 si è passati dall’accreditamento dei singoli eventi formativi che ha garantito, in questi anni, l’attribuzione dei crediti ECM a circa il 90% del personale del SSR, coinvolgendo nell’attività formativa tutto il personale del SSR, all’accreditamento dei Provider, previsto dagli Accordi Stato Regioni del 2007, 2009 e 2012. Tale passaggio permette agli operatori sanitari maggiori garanzie di qualità in quanto le strutture accreditate assicurano la capacità di pianificare, controllare e valutare la formazione.
In questo nuovo sistema, la Regione si è avvalsa dell'Osservatorio Regionale per l'Educazione Continua in Medicina (ORECEM), che assicura indicatori per controllare e valutare la formazione erogata e la ricaduta all’interno del Servizio sanitario regionale, nonché il supporto tecnico scientifico nel percorso di accreditamento dei Provider.
I provider regionali provvisoriamente accreditati sono i seguenti:

Provider	Atto di accreditamento	Tipologie formative accreditate	
		RES	FSC	FAD	Blended	
Azienda Ospedaliera di Perugia	D.D. 5216 del 30/06/2014	X	X	X	X	
Azienda Ospedaliera di Terni	D.D. 5216 del 30/06/2014	X	X		X	
Azienda Unità Sanitaria Locale Umbria n. 1	D.D. 92 del 19/01/2015	X	X		X	
Azienda Unità Sanitaria Locale Umbria n. 2 	D.D. 5809 del 18/07/2014	X	X	X	X	
Consorzio Scuola Umbra di Amministrazione Pubblica - SUAP	D.D. 6159 del 30/07/2014	X				

Gli obiettivi formativi da perseguire sono quelli stabiliti nell’Accordo Stato Regioni del 19 aprile 2012:

•	Applicazione nella pratica quotidiana dei principi e delle procedure dell'evidence based practice (EBM - EBN - EBP) (1) 
•	Linee guida - Protocolli - Procedure (2) 
•	Documentazione clinica. Percorsi clinico-assistenziali diagnostici e riabilitativi, profili di assistenza - profili di cura (3) 
•	Appropriatezza prestazioni sanitarie nei LEA. Sistemi di valutazione, verifica e miglioramento dell'efficienza ed efficacia (4) 
•	Principi, procedure e strumenti per il governo clinico delle attività sanitarie (5) 
•	La sicurezza del paziente. Risk management (6) 
•	La comunicazione efficace interna, esterna, con paziente. La privacy ed il consenso informato (7) 
•	Integrazione interprofessionale e multiprofessionale, interistituzionale (8) 
•	Integrazione tra assistenza territoriale ed ospedaliera (9) 
•	Epidemiologia - prevenzione e promozione della salute con acquisizione di nozioni tecnico-professionali (10) 
•	Management sanitario. Innovazione gestionale e sperimentazione di modelli organizzativi e gestionali (vedi nota 1) (11) 
•	Aspetti relazionali (la comunicazione interna, esterna, con paziente) e umanizzazione delle cure (12) 
•	Metodologia e tecniche di comunicazione sociale per lo sviluppo dei programmi nazionali e regionali di prevenzione primaria (13) 
•	Accreditamento strutture sanitarie e dei professionisti. la cultura della qualità (14) 
•	Multiculturalità e cultura dell' accoglienza nell'attività sanitaria (15) 
•	Etica, bioetica e deontologia (16) 
•	Argomenti di carattere generale: informatica e lingua inglese scientifica di livello avanzato. Normativa in materia sanitaria: i principi etici e civili del SSN (17) 
•	Contenuti tecnico-professionali (conoscenze e competenze) specifici di ciascuna professione, di ciascuna specializzazione e di ciascuna attività ultraspecialistica. Malattie rare (18) 
•	Medicine non convenzionali: valutazione dell'efficacia in ragione degli esiti e degli ambiti di complementarietà (19) 
•	Tematiche speciali del ssn e ssr ed a carattere urgente e/o straordinario individuate dalla commissionale nazionale per la formazione continua e dalle Regioni/Province Autonome per far fronte a specifiche emergenze sanitarie con acquisizione di nozioni di tecnico-professionali (20) 
•	Trattamento del dolore acuto e cronico. Palliazione (21) 
•	Fragilità (minori, anziani, tossico-dipendenti, salute mentale) tutela degli aspetti assistenziali e socio-assistenziali (22) 
•	Sicurezza alimentare e/o patologie correlate (23) 
•	Sanità veterinaria (24) 
•	Farmaco epidemiologia, farmacoeconomia, farmacovigilanza (25) 
•	Sicurezza ambientale e/o patologie correlate (26) 
•	Sicurezza negli ambienti e nei luoghi di lavoro e patologie correlate (27)
•	Implementazione della cultura e della sicurezza in materia di donazione trapianto (28)
•	Innovazione tecnologica: valutazione, miglioramento dei processi di gestione delle tecnologie biomediche e dei dispositivi medici. Health Technology Assessment (29)

Gli obiettivi formativi di interesse regionale da perseguire sono i seguenti:

•	Documentazione clinica: percorsi clinico assistenziali, profili di assistenza e profili di cura,
•	Governo ed appropriatezza della spesa farmaceutica,
•	Criteri di accreditamento strutture sanitarie ed Ospedale di comunità.

Consorzio Scuola Umbra di Amministrazione Pubblica

Con Legge regionale n. 24 del 23 dicembre 2008 è stato costituito il Consorzio “Scuola Umbra di Amministrazione Pubblica”, al fine di favorire ed implementare la formazione e l’innovazione, quali strumenti per il miglioramento della Pubblica Amministrazione. 
Oltre alle attività già delegate dalla Giunta regionale al Consorzio (corso di formazione triennale in medicina generale, corsi manageriali, corso di formazione per micologi), la Regione può affidare allo stesso attività formative di interesse regionale rivolte al personale dipendente e convenzionato del Servizio sanitario regionale, in particolare l’attuazione di percorsi formativi altamente qualificati, sia per la dirigenza aziendale, sia per il personale del Servizio Sanitario regionale che per quello dei servizi sociali e socio-sanitari.
Nel periodo di vigenza dell’ultimo piano formativo (2012-2014) il Consorzio ha sviluppato percorsi formativi su tematiche relative all’area amministrativa, della prevenzione, della comunicazione, della rete dei servizi. Il Consorzio, in quest’ultimo triennio, ha attivato circa 3500 ore di attività formativa in ambito socio-sanitario, alle quali si aggiungono 2000 ore annuali inerenti tematiche in ambito amministrativo, coinvolgendo almeno 10000 utenze, umbre e di altre regioni.
I piani di formazione, di interesse regionale, affidati, per la loro realizzazione, al Consorzio, riguardano l’area della prevenzione, della comunicazione e qualità dei servizi sanitari, dell’area di miglioramento della performance del SSR e dell’area amministrativa, del sistema informatico e servizi di supporto all’attività sanitaria. Il Consorzio, sulla base degli obiettivi proposti, dovrà predisporre un piano di dettaglio delle attività corredato del piano finanziario da sottoporre alla Giunta regionale per l’approvazione con successivi atti.

Adempimenti in applicazione delle normative vigenti

•	Riconoscimento equivalenza ai diplomi universitari dell’area sanitaria dei titoli del pregresso ordinamento, in attuazione dell’art. 4, comma 2, della legge 26/02/1999 n. 42

Con Accordo sottoscritto in data 26 febbraio 2011, la Conferenza Stato Regioni ha stabilito i criteri e le modalità per il riconoscimento dell'equivalenza, ai soli fini dell'esercizio professionale, ai diplomi universitari di cui all'art. 6, comma 3 del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, e successive modificazioni, dei titoli del pregresso ordinamento, in attuazione dell’art. 4, comma 2, della legge 26 febbraio 1999, n. 42.
Il Decreto del Presidente del Consiglio, emanato il 26 luglio 2011, ha recepito tale Accordo ed ha previsto che ogni Regione emani il bando.
L’equivalenza, a seguito delle istruttorie di competenza regionale, è riconosciuta con decreto del Ministero della Salute ai soli fini dell’esercizio professionale (subordinato o autonomo), ma non consente l’accesso alla formazione post base se non si è in possesso degli altri requisiti normalmente previsti.
Con Circolare ministeriale del 20 settembre 2011 è stata formulata una calendarizzazione uniforme di avvio del procedimento con riferimento con riferimento ai diversi gruppi di Professioni Sanitarie, allo scopo di evitare che l’inoltro in un unico contesto temporale di domande relative al riconoscimento di tutti i titoli previsti possa determinare rallentamenti nelle relative istruttorie, suscettibili di porre a rischio il rispetto dei termini di conclusione del procedimento.
 
Gruppi di professioni	Professioni Sanitarie per cui si chiede l’equivalenza del titolo posseduto	Periodo temporale nel quale le Regioni daranno avvio ai relativi procedimenti di riconoscimento	
Professioni tecnico sanitarie	Tecnico audiometrista, tecnico sanitario di laboratorio biomedico, Tecnico sanitario di radiologia medica, Tecnico di neurofisiopatologia, Tecnico ortopedico, Tecnico audiopro-tesista, Tecnico della fisiopatologia cardiocircolatoria e perfusione cardiovascolare, Igienista dentale e Dietista	

Gennaio 2012	
Professioni sanitarie riabilitative	Podologo, Fisioterapista, Logopedista, Ortottista-Assistente in Oftalmologia, Terapista della neuro e psicomotricità dell’età evolutiva, Tecnico dell’educazione e riabilitazione psichiatrica e psicosociale, Terapista occupazionale, Educatore professionale	

da Settembre 2012	
Professioni sanitarie infermieristiche Professione sanitaria ostetrica	Infermiere, Ostetrica, Infermiere pediatrico	

da Novembre 2012	
Professioni tecniche della prevenzione	Tecnico della prevenzione nell’ambiente e nei luoghi di lavoro, Assistente sanitario		

Per quanto riguarda il primo e il secondo gruppo di professionisti, ”Professioni tecnico sanitarie”, “Professioni sanitarie riabilitative”, a gennaio 2012 e ad ottobre 2013, la Regione Umbria ha emanato due Avvisi pubblici per la presentazione delle domande di riconoscimento dell’equivalenza dei titoli del pregresso ordinamento ai titoli universitari dell’area sanitaria.
A seguito di ciò, gli Uffici regionali hanno predisposto l’istruttoria atta ad accertare l’esistenza dei presupposti oggettivi e soggettivi previsti, a verificare l’eventuale presenza di irregolarità ed omissioni e ad acquisire elementi integrativi.

Avvisi espletati anni 2012 - 2013
	
Gruppo di professioni	Domande pervenute per il riconoscimento dei seguenti titoli	Esiti istruttoria regionale e ministeriali	
Professioni tecnico sanitarie
(D.G.R. n. 10 del 09/01/2012	n. 61 di cui:
n. 56 tecnico sanitario di laboratorio biomedico;
n. 1 Tecnico Ortopedico;
n. 1 igienista dentale;
n. 2 infermiere;
n  1 perito industriale capotecnico	n. 4 pratiche si sono concluse a livello regionale, in quanto già equipollenti o non in possesso dei requisiti
n. 52 Decreti di riconoscimento emessi dal Ministero della Salute
n. 5 pratiche in fase di ulteriore valutazione da parte del Ministero	
Professioni sanitarie riabilitative
(D.G.R. n. 1143 del 15/10/2013	n. 50 di cui:
n. 43 terapisti della riabilitazione;
n. 1 tecnico della riabilitazione psichiatrica;
n. 6 logopedisti
	n. 26 pratiche sono al vaglio del Ministero
n. 24 pratiche si sono concluse a livello regionale, in quanto già equipollenti o non in possesso dei requisiti.

•	Riconoscimento dei titoli sanitari conseguiti in un paese extracomunitario

Lo Stato italiano riconosce ai cittadini di Paesi dell’Unione europea ed extracomunitari che si trasferiscono in Italia, la possibilità di esercitare una professione in campo sanitario.
Tale possibilità segue un diverso percorso amministrativo per coloro che possiedono un titolo professionale acquisito in un Paese comunitario, da coloro che sono in possesso di titolo professionale conseguito in un paese extra comunitario.
Nella prima situazione i soggetti, devono presentare direttamente al Ministero della Salute domanda per il riconoscimento del titolo e sulla base degli accordi tra i paesi della CEE, tale titolo viene riconosciuto.
Per coloro che hanno conseguito in un paese extra comunitario un titolo professionale in ambito sanitario segue un iter amministrativo molto più complesso, in quanto oltre alla valutazione del percorso formativi è necessario che il soggetto sia in regola anche con le normative vigenti in ambito immigratorio.
Con D.M del 18 giugno 2002, pubblicato nella G.U. n. 159/2002, il Ministero della Salute ha delegato alcune regioni, tra cui la Regione Umbria, a compiere l’attività istruttoria per il riconoscimento dei titoli di infermiere, ostetrica e tecnico sanitario di radiologia medica per i soggetti che hanno acquisito tali titoli in un paese extra comunitario.
Nel primo quinquennio si è registrato un notevole numero di domande, una media circa 20 richieste di riconoscimento all’anno.
Negli ultimi anni si è riscontrata invece una notevole diminuzione delle richieste dovuta principalmente all’ingresso di alcune nazioni nell’Unione Europea come la Romania, la Bulgaria e la Croazia, ma anche alle mutate situazioni economiche del nostro paese.
La disciplina per la richiesta di riconoscimento dei titoli nonché la relativa modulistica, è resa disponibile sul portale della Regione Umbria (www.regione.umbria.it – Sanità e salute – Formazione – Riconoscimento in Italia dei titoli conseguiti all’estero).

Sulla base di quanto sopra esposto e dalle novità introdotte nel sistema sanitario nazionale, nonché dall’analisi dei dati e delle rilevazioni circa la situazione occupazionale ed il turn over, sia delle Aziende Sanitarie regionali che delle strutture private convenzionate, si propone alla Giunta regionale la seguente pianificazione formativa in ambito sanitario, per il periodo 2015/2017:

Pianificazione formativa per il periodo 2015/2017

1.	 fare proprio il documento istruttorio e quanto in esso contenuto:

2.	realizzazione di attività formative, in collaborazione con l’Università degli Studi di Perugia e l’alta dirigenza delle Aziende sanitarie umbre, al fine di:
•	sperimentare il progetto pilota comunitario sulla programmazione del fabbisogno del personale sanitario “Health Workforce planning and forecasting”, che vede anche la Regione Umbria come partner per la sua realizzazione;
•	creare un sistema di conoscenze condiviso da tutti gli operatori e professionisti, favorendo la contaminazione delle conoscenze e delle pratiche professionali;
•	attivare procedure condivise di valutazione sui percorsi formativi regionali;
•	sviluppare competenze specifiche per profilo professionale ed adeguare le attuali competenze dei professionisti alle esigenze del miglioramento della qualità, della sicurezza e del cambiamento organizzativo, tarando tale formazione sul sistema regionale e garantendo ai professionisti autonomia gestionale su determinate aree del percorso assistenziale;
•	sperimentare percorsi formativi socio - assistenziali che preparino i futuri professionisti all’inter-professionalità; 
•	definire, alla luce dell’assetto organizzativo sanitario umbro, nuovi protocolli con l’Università degli Studi di Perugia con particolare riguardo a quelli riferiti alle laurea delle professioni sanitarie e alla rete formativa delle Scuole di specializzazione; 
•	incrementare la formazione dei tutor e dei docenti per l’acquisizione di competenze professionali e metodologie di insegnamento basate sull’Evidence Based Medicine ed Evidence Based Practice;

3.	approvazione della pianificazione formativa dei corsi di laurea triennali e magistrali delle professioni sanitarie e la pianificazione formativa delle lauree magistrali:

Corsi di laurea triennale e della formazione magistrale delle professioni sanitarie:

Professioni Sanitarie Infermieristiche e Professione Sanitaria Ostetrica	
	2014/2015	2015/2016	
Professione Sanitaria	Formazione di base	Formazione magistrale	Formazione di base	Formazione magistrale	
Infermiere	320		290	30	
Ostetrica /o  	30		30		
Infermiere Pediatrico  					
 	
Professioni Sanitarie della Riabilitazione	
	2014/2015	2015/2016	
Professione Sanitaria	Formazione di base	Formazione magistrale	Formazione di base	Formazione magistrale	
Podologo  				30	
Fisioterapista  	35		35		
Logopedista  	30		30		
Ortottista - Assistente di Oftalmologia 					
Terapista della Neuro e Psicomotricità dell'Età Evolutiva 					
Tecnico Riabilitazione Psichiatrica					
Terapista Occupazionale 					
Educatore Professionale 					
			
Professioni Sanitarie Tecniche	
Area Tecnico - diagnostica	
	2014/2015	2015/2016	
Professione Sanitaria	Formazione di base	Formazione magistrale	Formazione di base	Formazione magistrale	
Tecnico Audiometrista 					
Tecnico Sanitario di Laboratorio Biomedico 	25		25		
Tecnico Sanitario di Radiologia Medica 	25		25		
Tecnico di Neurofisiopatologia 					
Area Tecnico - assistenziale	
	2014/2015	2015/2016	
Professione Sanitaria	Formazione di base	Formazione magistrale	Formazione di base	Formazione magistrale	
Tecnico Ortopedico 					
Tecnico Audioprotesista 					
Tecnico della Fisiopatologia Cardiocircolatoria e Perfusione Vascolare					
Igienista Dentale 					
Dietista 					
			
Professioni Tecniche della Prevenzione	
	2014/2015	2015/2016	
Professione Sanitaria	Formazione di base	Formazione magistrale	Formazione di base	Formazione magistrale	
Tecnico della Prevenzione nell'Ambiente e nei Luoghi di Lavoro 	25		25		
Assistente Sanitario  					

Corsi di laurea magistrale:

Professione	A.A. 2014/2015 
N. posti	A.A. 2015/2016 
N. posti	
Medico Chirurgo	180	180	
Veterinario	25	40	
Odontoiatra	15	15	
Farmacista	10	5	
Biologo	5	5	
Chimico	5	5	
Fisico	5	5	
Psicologo	10	5	

4.	approvazione del fabbisogno triennale 2014/2017 della Regione Umbria dei medici specialisti da formare:

Specializzazioni	Fabbisogno 
2014/2015	Fabbisogno
2015/2016	Fabbisogno 
2016/2017	
1	allergologia ed immunologia clinica	--	--	--	
2	anatomia patologica	1	1	1	
3	anestesia, rianimazione e TI	8	8	8	
4	audiologia e foniatria	--	--	--	
5	biochimica clinica	--	--	--	
6	cardiochirurgia	--	--	--	
7	chirurgia dell'apparato digerente	--	--	--	
8	chirurgia generale	5	5	5	
9	chirurgia maxillo-facciale	--	--	--	
10	chirurgia pediatrica	--	--	--	
11	chirurgia plastica, ricostruttiva ed estetica	1	1	1	
12	chirurgia toracica	1	1	1	
13	chirurgia vascolare	1	1	1	
14	dermatologia e venereologia	3	3	3	
15	ematologia	3	3	3	
16	endocrinologia e malattie del ricambio	1	1	1	
17	farmacologia	--	--	--	
18	gastroenterologia	1	1	1	
19	genetica medica				
20	geriatria	3	3	3	
21	ginecologia e ostetricia	3	3	3	
22	igiene e medicina preventiva	4	3	4	
23	malattie dell'apparato cardiovascolare	6	6	6	
24	malattie dell'apparato respiratorio	1	1	1	
25	malattie infettive	3	3	3	
26	medicina del lavoro	3	3	3	
27	medicina dello sport	1	1	1	
28	medicina di comunità	--	--	--	
29	medicina di emergenza ed urgenza	3	3	3	
30	medicina fisica e riabilitativa	1	1	1	
31	medicina interna	5	4	5	
32	medicina legale	1	1	1	
33	medicina nucleare	1	1	1	
34	medicina termale	--	--	--	
35	medicina tropicale	--	--	--	
36	microbiologia e virologia	1	1	1	
37	nefrologia	1	1	1	
38	neurochirurgia	--	--	--	
39	neurofisiopatologia	--	--	--	
40	neurologia	3	3	3	
41	neuropsichiatria infantile	1	1	1	
42	oftalmologia	1	1	1	
43	oncologia medica	3	3	3	
44	ortopedia e traumatologia	3	3	3	
45	otorinolaringoiatria	3	3	3	
46	patologia clinica	3	3	3	
47	pediatria	4	4	4	
48	psichiatria	3	3	3	
49	radiodiagnostica	8	8	7	
50	radioterapia	3	3	3	
51	reumatologia	1	1	1	
52	scienza dell'alimentazione	1	1	1	
53	statistica sanitaria	--	--	--	
54	tossicologia medica	--	--	--	
55	urologia 	3	3	3	
TOTALE	102	100	101	

5.	approvazione della nuova programmazione formativa regionale per l’accesso ai corsi triennali di formazione specifica in Medicina Generale:

Corso di formazione specifica in Medicina Generale	
Anno 2015/18	Anno 2016/19	Anno 2017/20	
30	27	30	

6.	autorizzazione al Consorzio Scuola Umbra di Amministrazione Pubblica all’attivazione di due corsi di formazione per il rilascio dell’attestato di micologo di cui uno nell’anno 2015 ed uno nell’anno 2017 ed a realizzare, con cadenza annuale, un corso di aggiornamento su temi di specifico interesse micologico rivolto a coloro che hanno già acquisito l’attestato:

Corso Micologi 	
Anno 2015	Anno 2017	
N.1  corso	N 1 corso	

7.	autorizzazione, per il triennio 2015/2017, all’attivazione dei seguenti corsi per il rilascio di qualifiche professionali di operatore socio sanitario – O.S.S., Ottico biennale, Ottico triennale, Odontotecnico e Massaggiatore sportivo, presso le strutture formative accreditate:

Soggetto formatore	Tipologia di corso	N. corsi Anno 2015	N. corsi Anno 2016	N. corsi Anno 2017	
Azienda USL Umbria 1	Operatore Socio Sanitario 	1	1	1	
	Operatore Socio Sanitario riservato al personale convenzionato	1	1	1	
Azienda USL Umbria 2	Operatore Socio Sanitario	1	1	1	
Istituto E. Fermi	Operatore Socio Sanitario 	18	20	22	
	Massaggiatore sportivo	1	1	1	
	Ottico biennale	1	1	1	
	Ottico triennale	1	1	1	
	Odontotecnico	1	1	1	
Professional Training	Operatore Socio Sanitario 	1	1	1	
Physiolife	Operatore Socio Sanitario 	8	8	8	
Consorzio CO.HOR.	Operatore Socio Sanitario 	7	7	7	
Schola Sanitas 	Operatore Socio Sanitario 	3	3	3	
New Consulting	Operatore Socio Sanitario 	1	1	1	
Associazione A.i.P	Operatore Socio Sanitario 	2	2	2	
Costituenda A.T.I. tra Associazioni di Pubblica Assistenza “Croce Bianca” di Foligno e “Stella d’Italia” di Spoleto e la Società Punto Formazione di Foligno	Operatore Socio Sanitario 	3	3	3	

8.	autorizzazione all’Istituto Enrico Fermi, in convenzione con l’Azienda USL Umbria n. 1, all’attivazione di n. 1 corso, per ciascun anno di vigenza del piano, per coloro che praticano attività di tatuaggio e piercing su misure di igiene e profilassi;

9.	autorizzazione, altresì, all’Istituto Enrico Fermi di Perugia all’attivazione di n. 1 corso, per ogni anno di vigenza del piano, per l’acquisizione della qualifica di massaggiatore-massofisioterapista, fatto salvo quanto previsto al successivo punto 19;

10.	sospensione dell’attività formativa dell’Associazione dilettantistica medici sportivi “Enzo Rottini” di Perugia, stabilendo che qualora la stessa intenda riprendere l’attività formativa per massaggiatore sportivo dovrà essere nuovamente sottoposta all’iter procedurale previsto dalla d.g.r. n. 480/2001 e dalla d.g.r. n. 798/2013;

11.	conclusione negativa della procedura relativa alla richiesta di accreditamento di un’ulteriore sede didattica, sita in Via Camposenago n. 2 Foligno, presentata dalla Costituenda A.T.I. tra Associazioni di Pubblica Assistenza “Croce Bianca” di Foligno e “Stella d’Italia” di Spoleto e la Società Punto Formazione di Foligno, per mancata presentazione, ai sensi dell’art. 10 bis della Legge n 241/1990, della documentazione richiesta;

12.	rinvio a successivo atto, a seguito di verifica della sperimentazione dei moduli di formazione integrativa, istituiti ai sensi dell’art. 5, comma 3 della l.r. n. 13/2002 e rivolti agli operatori socio sanitari, (d.g.r. n. 1284/2013) dell’eventuale attivazione di nuovi corsi di formazione;

13.	 mandato al competente servizio regionale per il sistema regionale ECM di:

•	promuovere, sulla base degli obbiettivi nazionali presenti nel documento istruttorio,e su quelli di interesse regionale quali: Documentazione clinica, percorsi clinico assistenziali, profili di assistenza e profili di cura. Governo ed appropriatezza della spesa farmaceutica. Criteri di accreditamento strutture ospedaliere, ospedale di comunità. Progettazione del Piano Regionale della Prevenzione 2014/2018 e formazione dei soggetti in esso previsti. iniziative formative con i provider pubblici provvisoriamente accreditati,
•	implementare le connessioni tra i soggetti pubblici della rete formativa regionale, completando il processo di riorganizzazione e di accorpamento dei Servizi di formazione aziendali in modo da procurare sinergie ed economie di scala,
•	continuare il processo di accreditamento dei Provider ECM,
•	sviluppare, avvalendosi dell’ORECEM, indicatori e strumenti di valutazione della qualità della formazione offerta e le ricadute in ambito lavorativo,
•	sviluppare metodologie formative innovative come l’e-learning, che permette di trasferire conoscenze ed esperienze indipendentemente dallo spazio e dal tempo, mediante la realizzazione di una piattaforma regionale per l’erogazione della formazione a distanza, che permetta ai Soggetti Pubblici (Aziende USL Umbre, Consorzio Scuola di Amministrazione Pubblica Villa Umbra) di poter usufruire di un’unica piattaforma tecnologica che gestisce la distribuzione e la fruizione della formazione FAD,
•	incentivare la tipologia di formazione sul campo, quale metodologia capace di aderire sempre più ai bisogni dell’organizzazione promuovendo la crescita delle risorse umane e contenendo i costi logistici in un’economia di scala,
•	dare sostegno a sperimentazioni e promuovere progetti di ricerca a supporto della qualità e dell’efficacia della formazione continua,
•	costituire l’elenco degli auditor che effettuano visite ispettive presso i provider accreditati per verificare la qualità della formazione,
•	adottare nuovi strumenti obbligatori per le Aziende sanitarie quali i dossier formativi individuali e di gruppo come strumento di programmazione, di rendicontazione e di verifica a livello individuale, di equipe e di gruppo professionale;

14.	autorizzazione al Consorzio Scuola Umbra di Amministrazione Pubblica (SUAP) all’attivazione di corsi di formazione manageriale, con il coinvolgimento dell’Università degli Studi di Perugia, per la dirigenza aziendale:

Tipologia di corsi da attivare nel triennio	
Corso di formazione per Direttori generali, sanitari ed amministrativi	
Corso di formazione per dirigenti di struttura complessa	
Corso di formazione e management delle cure primarie per medici di medicina generale  	
Corso manageriale per l’alta dirigenza sul miglioramento delle capacità di valutazione e verifica dei risultati in un’ottica di sviluppo delle responsabilità	

15.	mandato al Consorzio SUAP alla predisposizione del piano di dettaglio delle attività per ciascuno degli obbiettivi formativi di seguito riportati, corredato del piano finanziario da sottoporre alla Giunta regionale per l’approvazione:

Area “Prevenzione”
•	diffusione della cultura della salute e della sicurezza degli operatori: promozione della salute nei luoghi di lavoro e prevenzione degli infortuni migliorando la qualità e la vigilanza,
•	sicurezza alimentare: applicazione degli standard previsti nell’accordo Stato Regioni del febbraio 2013 e sanità pubblica veterinaria,
•	prevenzione delle patologie infettive attraverso le vaccinazioni e miglioramento della qualità dell’attività vaccinale,
•	miglioramento della qualità degli screening oncologici e formazione a sostegno della costruzione dei percorsi di II livello,

Area “Miglioramento delle performance del SSR”
•	percorsi diagnostico terapeutici assistenziali riferiti a rilevanti patologie in ambito oncologico, cardiologico e chirurgico, a patologie croniche e degenerative, allo scopo di promuovere la collaborazione e l’integrazione delle competenze disciplinari e professionali coinvolte nella diagnosi,
•	assistenza distrettuale: attivazione di nuove forme assistenziali rispetto a quelle offerte tradizionalmente dagli ospedali,
•	sviluppare interventi formativi riguardanti i consultori familiari, i servizi per le dipendenze, i servizi per la salute mentale adulti e la neuropsichiatria infantile, i servizi per disabili,
•	potenziamento dell’assistenza domiciliare,
•	riprogrammare i percorsi assistenziali tra i servizi ospedalieri e territoriali per le diverse patologie,
•	consolidamento dell’assistenza primaria attraverso lo sviluppo di un modello regionale che realizzi, così come previsto nel Patto per la Salute, forme associative quali: aggregazioni funzionali territoriali mono professionali (AFT), multi professionali, unità complesse delle cure primarie (UCCP) che raggruppano, oltre che i MMG e i PLS, altre figure professionali quali infermieri, specialisti ambulatoriali e personale socio-sanitario e sociale,
•	sicurezza dei processi di cura con particolare riguardo al percorso diagnostico pre e post operatorio e lo sviluppo di sistemi di farmacovigilanza attiva,
•	rete dell’emergenza-urgenza: definizione dei criteri per l’intera rete dell’emergenza-urgenza, dal 118 ai punti di primo intervento fino alla definizione dei diversi tipi di pronto soccorso, sia per bacini di utenza che per tipologia geografica,
•	integrazione tra la rete degli ospedali nelle patologie tempo dipendenti (infarto, stroke e politrauma),
•	rete materno-infantile:
-	razionalizzazione dei punti nascita,
-	realizzazione del progetto sperimentale della casa della maternità,
-	rete dell’emergenza-urgenza nell’area materno-infantile,

Area “Comunicazione”
•	conoscenze e competenze circa le diverse dinamiche familiari in relazione a specifiche patologie, allo scopo di sviluppare adeguata comunicazione con pazienti e familiari, con particolare riguardo a persone con matrici culturali e linguistiche diverse;

Area “Amministrativa, sistema informativo e servizi di supporto all’attività sanitaria”
•	acquisizione di competenze finalizzate alla gestione degli studenti universitari e dei professionisti, in modo da garantire la qualità formativa e per consentire una crescita per chi svolge tale attività;
16.	realizzazione delle iniziative, relative al piano delle attività formative affidate al Consorzio SUAP con le precedenti dd.gg.rr. n. 270/2013, n. 989/2013 e n. 1169/2014, in caso che le stesse siano in corso di svolgimento o che siano già state programmate;
17.	emanazione, a seguito di Accordi Stato Regioni e su indicazioni del Ministero della Salute, dei seguenti avvisi pubblici per il riconoscimento dell'equivalenza, ai soli fini dell'esercizio professionale, ai diplomi universitari di cui all'art. 6, comma 3, del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, e successive modificazioni, dei titoli del pregresso ordinamento, in attuazione dell’art. 4, comma 2, della legge 26 febbraio 1999, n. 42, dei seguenti profili:
      - educatore professionale,
      - professioni sanitarie infermieristiche e professione sanitaria di ostetrica,
      - professioni tecniche della prevenzione;

18.	mandato al competente servizio regionale di:
•	proseguire nella consulenza e gestione della fase istruttoria per il riconoscimento dei titoli di studio conseguiti in paesi extracomunitari,
•	seguire dal punto di vista didattico, mettendo a disposizione poli formativi aziendali ed universitari, coloro che devono svolgere un percorso formativo compensativo per il riconoscimento del titolo di studio;

19.	di stabilire che il presente piano può essere oggetto di modificazione e/o                  integrazione, a seguito di successive leggi o disposizioni normative in materia, europee, nazionali e regionali; di sentenze definitive degli organi della giustizia amministrativa e di nuove esigenze del Servizio Sanitario regionale.

Perugia, lì 16/01/2015	L'istruttore
Coltorti Alesiana	
	FIRMATO

PARERE DI REGOLARITÀ TECNICA E AMMINISTRATIVA

Ai sensi del vigente Regolamento interno della Giunta: si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica e amministrativa del procedimento e si trasmette al Dirigente per le determinazioni di competenza.

Perugia, lì 04/03/2015	Il responsabile del procedimento
 Alesiana Coltorti	
	FIRMATO

PARERE DI LEGITTIMITÀ

Ai sensi del vigente Regolamento interno della Giunta;
Visto il documento istruttorio;
Atteso che sull’atto è stato espresso:
- il parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica e amministrativa reso dal responsabile del procedimento;

Si esprime parere favorevole in merito alla legittimità dell’atto e si dichiara che l’atto non comporta oneri a carico del Bilancio regionale;

Perugia lì 09/03/2015Il dirigente di Servizio 
Dr.ssa Maria Trani	
	FIRMATO

Regione Umbria
Giunta Regionale	
	
DIREZIONE REGIONALE SALUTE, COESIONE SOCIALE	
	
OGGETTO:	Pianificazione, per il triennio 2015/2017, della formazione in ambito sanitario.  	

PARERE DEL DIRETTORE

Il Direttore, ai sensi e per gli effetti degli artt. 6, l.r. n. 2/2005 e 13 del Regolamento approvato con Deliberazione di G.R., 25 gennaio 2006, n. 108:
-	riscontrati i prescritti pareri del vigente Regolamento interno della Giunta,
-	verificata la coerenza dell’atto proposto con gli indirizzi e gli obiettivi assegnati alla Direzione,
esprime parere favorevole alla sua approvazione.

Perugia, lì 09/03/2015	IL DIRETTORE	
	Emilio Duca
FIRMATO	

Regione Umbria
Giunta Regionale	
	
Assessorato regionale “Program.ne strategica generale, controllo strategico e coor.to delle Pol.che Comunitarie. Rapp.ti con il Governo e con le Istituzioni dell'UE. Intese Istit.li di programma e accordi di progr.ma quadro. Riforme Istituzionali e coord.to politiche del federalismo. Coor.to delle Politiche per l'Innovazione, la Green Economy e l'internaz.ne. Coor.to per gli interventi per la sicurezza dei cittadini. Rapporti con le Università e i Centri di Ricerca. Agenzie regionali. Relazioni intern.li, coop.ne allo sviluppo, politiche per la pace. Politiche di parità genere e antidiscrim.ne. Prot.ne civile, programmi di ricostruzione e svil.po aree colpite dagli eventi sismici. Prog.ne ed organiz.ne delle risorse finanz.. Affari istituzionali e semplificazione della P.A. Tutela della salute. Programmazione ed organizzazione sanitaria ivi compresa la gestione e valoriz.ne patrimonio sanitario, sicurezza dei luoghi di lavoro, sicurezza alimentare”	

OGGETTO: 	Pianificazione, per il triennio 2015/2017, della formazione in ambito sanitario. 	

PROPOSTA ASSESSORE

L’Assessore  ai sensi del vigente Regolamento della Giunta regionale, 

propone

alla Giunta regionale l’adozione del presente atto

Perugia, lì 09/03/2015	Presidente Catiuscia Marini	
	FIRMATO

Si dichiara il presente atto urgente

Perugia, lì 09/03/2015	Presidente Catiuscia Marini