Regione Umbria
Giunta Regionale	
	
DIREZIONE REGIONALE RISORSE FINANZIARIE E STRUMENTALI. AFFARI GENERALI E RAPPORTI CON I LIVELLI DI GOVERNO	
Servizio Demanio, patrimonio, prevenzione, protezione e sicurezza

DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE

N. 11245  DEL  30/10/2017

OGGETTO:  	C.I.G. Z301D108B5 -  Servizio di manutenzione del verde e di potatura di piante ad alto fusto all’interno dell’area ex I.N.A.P.L.I., sita a Terni in viale Cesare Battisti n. 177 -   Affidamento servizio all’impresa “Terni Servizi Tiesse s.r.l.”. 	

Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, 165 e sue successive modifiche ed integrazioni;
Vista la legge regionale 1 febbraio 2005, n. 2 e i successivi regolamenti di organizzazione, attuativi della stessa;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241 e sue successive modifiche ed integrazioni;
Vista la legge regionale 16 settembre 2011, n. 8, “Semplificazione amministrativa e normativa dell’ordinamento regionale e degli Enti locali territoriali”;
Visto il Regolamento interno di questa Giunta;
Premesso che,  a seguito di segnalazione, inoltrata in data 10 novembre 2016 dall’Amministratore del confinante condominio di viale Cesare Battisti n. 171/173, così come acquisita al protocollo della Regione Umbria n. 238536 del 17 novembre 2016,  in pari data è stata accertata, tramite apposito sopralluogo effettuato dal personale tecnico assegnato al  Servizio Demanio, patrimonio, prevenzione, protezione e sicurezza della Regione Umbria, la necessità di dover effettuare, presso l’area ex I.N.A.P.L.I., sita a Terni in viale Cesare Battisti n. 177,  i seguenti necessari interventi: 
-	potatura di n. 2 piante ad alto fusto (cedri del Libano) aventi notevoli quantità di branche di rami sporgenti, costituenti potenziale pericolo per la pubblica e privata incolumità essendo sovrastanti, oltre che su viale Battisti (strada ad alta densità di traffico veicolare) anche sull’area di pertinenza del suddetto confinante condominio di cui ai numeri civici 171/173;
-	taglio e disboscamento della vegetazione erbacea ed arbustiva incolta posta sia all’interno di tutta l’area di cui all’oggetto, sia lungo le recinzioni est, ovest e nord della stessa, 
il tutto così come si evince dalla documentazione fotografica depositata agli atti del Servizio Demanio, patrimonio, prevenzione, protezione e sicurezza della Regione Umbria;
Visto il Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50, concernente il Codice dei contratti pubblici, così come modificato ed integrato con il D.Lgs. 19 aprile 2017, n. 56;
Visto in particolare l’art. 36, comma 2, lettera a) del medesimo D.Lgs. n. 50/2016 e successive modifiche ed integrazioni, il quale dispone che le stazioni appaltanti procedono all’affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto;
Viste le linee guida n. 4, attuative del D.Lgs.n. 50/2016 e successive modifiche ed integrazioni, emanate dall’A,N.A.C. ai sensi del comma 7 dell’art. 36 dello stesso decreto,  così come  approvate dal Consiglio dell’Autorità medesima con deliberazione n. 1097 del 26 ottobre 2016, con le quali sono state definite le modalità di dettaglio per supportare le stazioni appaltanti nelle attività concernenti le procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alla soglia di rilevanza comunitaria, oltre che per migliorare la qualità delle procedure, delle indagini di mercato, nonché per la formazione e gestione degli elenchi degli operatori economici;
Richiamata la determinazione dirigenziale n. 2360 del 13 marzo 2017 (determina a contrarre di cui alle suddette linee guida n. 4, attuative del Codice) con la quale, tra quant’altro:
•	è stato dato atto che, per l’affidamento del servizio in oggetto, sono stati invitati a contrarre n. 2 operatori economici, individuati dal Responsabile del procedimento con riferimento alla tipologia di opere OS24 (verde e arredo urbano) mediante  la consultazione online dell’elenco regionale delle imprese di cui all’art. 26 della L.R. 21 gennaio 2010, n. 3, approvato con determinazioni dirigenziali del Servizio Opere pubbliche: programmazione, progettazione e attuazione, monitoraggio e sicurezza n. 2692 del 7 aprile 2016 e n. 4992 del 14 giugno 2016, conformemente alle indicazioni delle linee guida emanate dall’A.N.A.C. ai sensi dell’art. 36, comma 7 del D.Lgs. n. 50/2016 e successive modifiche ed integrazioni;
•	è stato dato atto che l’invito alla presentazione dell’offerta economica, finalizzato all’affidamento del servizio in oggetto (da effettuarsi secondo il criterio del prezzo più basso di cui all’art. 95, comma 4, lettera a) del D.Lgs. n. 50/2016 e successive modifiche ed integrazioni) è stato formulato per le vie brevi ai seguenti n. 2 (due) operatori economici, selezionati in base ai criteri di cui al punto precedente:
-	impresa “Terni Servizi Tiesse s.r.l.”, (c.f. e p.i. 00484910559), con sede a Terni in via D. Bramante n. 3/A ;
-	impresa “Giacchini s.r.l.”, (c.f. e p.i. 00170760557), con sede a Stroncone (TR) in località Stazione n. 33/B;  
•	è stata invitata a contrarre, sulla base del preventivo di spesa presentato, l’impresa “Terni Servizi Tiesse s.r.l.”, (c.f. e p.i. 00484910559 ), con sede a Terni in via D. Bramante n. 3/A,  avendo la stessa  offerto il prezzo più basso ammontante a complessivi € 2.469,28, di cui € 2.024,00 per lavori ed € 445,28 per I.V.A. al 22%;
•	è stato stabilito, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lettera a) del D.Lgs. n. 50/2016 e successive modifiche ed integrazioni, che, all’assegnazione definitiva del servizio di cui all’oggetto, si sarebbe proceduto mediante affidamento diretto, trattandosi di interventi il cui importo a misura risulta inferiore a quarantamila euro, previa verifica dei requisiti di ordine generale e speciale, nonché di idoneità tecnico - professionale;
•	è stato rinviato a successivo atto:
-	l’affidamento diretto del servizio in oggetto, subordinando lo stesso all’esito delle verifiche, da effettuarsi a cura del Servizio Demanio, patrimonio, prevenzione, protezione e sicurezza della Regione Umbria, in qualità di stazione appaltante, in ordine ai requisiti di ordine generale e speciale, nonché di idoneità tecnico - professionale;
-	la liquidazione dell’importo complessivo di € 2.469,28, da effettuarsi a servizio ultimato, previa accertamento della regolare esecuzione dello stesso nonché acquisizione della relativa fattura;
•	è stato dato atto che il contratto sarà stipulato mediante corrispondenza secondo l'uso del commercio ex art. 39, comma 4, lettera c) della legge regionale 9 marzo 1979, n. 11 e successive modifiche ed integrazioni;
•	è stata effettuata, ai sensi dell’art. 56, commi 3 e 4 del D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118 e successive modifiche ed integrazioni, la prenotazione di impegno sul capitolo di spesa 400, per un importo complessivo di € 2.469,28 (codice impegno n. 0011702906); 
Atteso che:
-	con determinazione direttoriale n. 1138 dell’8 febbraio 2017, è stato nominato Responsabile Unico del Procedimento di cui all’art. 31 del D.Lgs. n. 50/2016, art. 15 della L.R. n. 3/2010 ed art. 3 del Regolamento regionale approvato con D.G.R. n. 999/2015, relativamente agli interventi di ordinaria manutenzione per importi inferiori ad €   20.000,00, da realizzarsi nell’anno 2017 presso gli immobili di proprietà regionale, l’arch. Umberto Piccioni, dirigente del Servizio Demanio, patrimonio, prevenzione, protezione e sicurezza della Regione Umbria;
-	il R.U.P. arch. Umberto Piccioni (così come sopra nominato con determinazione direttoriale n. 1138/2017), sentito per le vie brevi, ha assentito alla procedura di affidamento diretto del servizio di manutenzione del verde e di potatura di piante ad alto fusto all’interno dell’area ex I.N.A.P.L.I., sita a Terni in viale Cesare Battisti n. 177;
Dato atto che con nota P.E.C. prot. n. 64602 del 22 marzo 2017, al fine di procedere all’affidamento  del servizio di manutenzione del verde e di potatura di piante ad alto fusto all’interno dell’area ex I.N.A.P.L.I., sita a Terni in viale Cesare Battisti n. 177, è stata richiesta all’impresa “Terni Servizi Tiesse s.r.l.” la presentazione delle autodichiarazioni in merito al possesso dei requisiti di ordine generale e speciale, nonché di ordine tecnico-professionale;
Visto che con propria nota del 4 aprile 2017, acquisita tramite P.E.C. al protocollo regionale n. 77756 del 5 aprile 2017, così come integrata con mail del 3 maggio 2017, acquisita in pari data al protocollo regionale con n. 96977, l’impresa “Terni Servizi Tiesse s.r.l.” ha prodotto tutte le necessarie autodichiarazioni, fornendo i documenti e le informazioni necessari alle verifiche di che trattasi;  
Dato atto che è stata acquisita la documentazione di rito e verificato, in capo alla ditta “Terni Servizi Tiesse s.r.l.”, il possesso dei requisiti necessari all’affidamento del servizio in oggetto, ed in particolare: 
-	dall’analisi dell’autodichiarazione di cui all’allegato C2, nonché della documentazione ad essa allegata, è stato verificato il possesso dei requisiti di ordine tecnico ed organizzativo di cui all’art. 90 ex D.P.R. n. 207/2010 e successive modifiche ed integrazioni;
-	dall’analisi dell’autodichiarazione di cui all’allegato C3, resa ai sensi dell’art. 26, comma 1, lettera a), punto 2 del D.Lgs. n. 81 del 9 aprile 2008 e successive modifiche ed integrazioni, è stato verificato il possesso dei requisiti di idoneità tecnica e professionale;
-	con le opportune verifiche, effettuate presso gli enti e le amministrazioni competenti, è stato  verificato il possesso dei requisiti di ordine generale ai sensi dell’art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016 e successive modifiche ed integrazioni, ed in particolare:
a)	in ordine alla verifica della regolarità contributiva, è stato acquisito d’ufficio il D.U.R.C. prot. n. INAIL_8107241 (avente validità al 29 ottobre 2017), che è risultato regolare;
b)	relativamente alla verifica della regolarità rispetto agli obblighi di pagamento di imposte e tasse, con nota P.E.C. del 26 maggio 2017, acquisita al protocollo regionale n. 116891 del 27 maggio 2017, l’Agenzia delle Entrate ha attestato, a seguito di richiesta effettuata con nota P.E.C. prot. n. 103153 del 10 maggio 2017, che la suddetta impresa non ha commesso violazioni gravi definitivamente accertate;
c)	in ordine alla verifica su procedimenti giuridici accertati, con nota P.E.C. prot. n. 3788 del 9 maggio 2017, è stato richiesto alla Procura della Repubblica presso il Tribunale di Terni il rilascio del Certificato del Casellario Giudiziale a nome dei sig.ri Raggi Enrico, in qualità di Presidente del Consiglio di Amministrazione e Legale Rappresentante dell’impresa “Terni Servizi Tiesse s.r.l.”, Raggi Luca, in qualità di institore dell’impresa medesima, e Raggi Emiliano quale Legale Rappresentante della Ocner s.p.a. – socio di maggioranza, e la stessa Procura, con propri rispettivi certificati prot. n. 1802573/2017/R, n. 1802574/2017/R e n. 1802575/2017/R del 9 maggio 2017, ha attestato che nella banca dati del Casellario giudiziale risulta nulla;
d)	dall’accesso riservato alle annotazioni dell’A.N.A.C. sugli operatori economici, effettuato in data 9 maggio 2017, risulta che “non sono state individuate annotazioni”; 
e)	per quanto attiene l’Anagrafe delle sanzioni amministrative dipendenti da reato (artt. 31 e 32 D.P.R. 14 novembre 2012 n. 313), previa richiesta effettuata con nota P.E.C. prot. n. 102068 del 9 maggio 2017, il Sistema Informativo del Casellario, con proprio certificato n. 392/2017/R dell’11 maggio 2017, acquisito al protocollo regionale con n. 106632 del 16 maggio 2017, ha attestato che nell’anagrafe delle sanzioni amministrative dipendenti da reato risulta nulla;
f)	in ordine alle verifiche in merito al rispetto di quanto previsto dall’art. 17 della legge n.68/99 e successive modifiche ed integrazioni, previa richiesta effettuata con nota P.E.C. prot. n. 104610 del 12 maggio 2017, il Servizio per l’impiego e servizi alle imprese per l’occupazione – Funzioni di cui alla legge 68/99, con propria nota P.E.C. prot. n. 142805 del 29 giugno 2017, ha comunicato che l’impresa “Terni Servizi Tiesse s.r.l.” risulta in regola con gli adempimenti e con gli obblighi previsti dalla Legge n. 68/99;    
Dato atto altresì:
-	che, ai sensi dell’art. 3 della Legge 13 agosto 2010, n. 136 e successive modifiche ed integrazioni, previa richiesta effettuata con nota P.E.C. prot. n. 64602 del 22 marzo 2017, l’impresa “Terni Servizi Tiesse s.r.l.” ha dichiarato di assumere a proprio carico tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari derivanti dalla predetta legge, comunicando altresì gli estremi del conto corrente dedicato e le generalità delle persone delegate ad operarvi;
-	che è stato acquisito il C.I.G. relativo all’affidamento in oggetto, che risulta essere Z301D108B5;
Ritenuto, per quanto sopra esposto:
•	di disporre, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lettera a) del D.Lgs. n. 50/2016 e successive modifiche ed integrazioni, l’affidamento diretto del servizio di manutenzione del verde e di potatura di piante ad alto fusto all’interno dell’area ex I.N.A.P.L.I., sita a Terni in viale Cesare Battisti n. 177, a favore dell’impresa “Terni Servizi Tiesse s.r.l.” (c.f. e p.i. 00484910559), con sede a Terni in via D. Bramante n. 3/A, per un importo contrattuale pari ad € 2.024,00, oltre I.V.A. al 22% di € 445,28, per un importo totale ammontante pertanto ad € 2.469,28;
•	di rinviare a successivo atto la liquidazione a saldo delle somme necessarie per l’esecuzione del servizio in oggetto indicato, per l’importo complessivo di € 2.469,28 I.V.A. inclusa, così come impegnate con precedente atto n. 2360/2017 (codice impegno 11702906 codice cronoprogramma 41701283)  , a servizio ultimato, previa accertamento della regolare esecuzione dello stesso, nonché dietro presentazione di regolare fattura;        
Dato atto che, per il servizio di cui all’oggetto:
•	è stato acquisito il C.I.G. che risulta essere Z301D108B5;
•	ai sensi dell’art. 32, comma 14, ultimo paragrafo del D. Lgs. n. 50/2016 e successive modifiche ed integrazioni, trattandosi, nel caso di specie, di un affidamento di importo non superiore ad € 40.000, il contratto sarà stipulato mediante corrispondenza secondo l’uso del commercio ex art. 39, comma 4, lettera c) della legge regionale 9 marzo 1979, n. 11 e successive modifiche ed integrazioni;
•	ai sensi dell’art. 29 del D.Lgs. n. 50/2016 e successive modifiche ed integrazioni, trattandosi, nella fattispecie, di procedura di affidamento di appalto pubblico di servizi, il presente atto sarà pubblicato ed aggiornato sul profilo del committente della Regione Umbria, all’interno della sezione “Amministrazione trasparente”, con l’applicazione delle disposizioni di cui al D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 e successive modifiche ed integrazioni;   

Considerato che con la sottoscrizione del presente atto se ne attesta la legittimità;

Il Dirigente
D E T E R M I N A

1.	di approvare il servizio di manutenzione del verde e di potatura di piante ad alto fusto all’interno dell’area ex I.N.A.P.L.I., sita a Terni in viale Cesare Battisti n. 177, per un importo complessivo di € 2.469,28, di cui € 2.024,00 per il servizio ed € 445,28 per I.V.A. al 22%, formante oggetto della determinazione dirigenziale a contrarre n. 2360 del 13 marzo 2017;
2.	di prendere atto dell’esito positivo in ordine alle verifiche eseguite, relativamente al possesso dei requisiti di ordine generale ai sensi dell’art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016 e successive modifiche ed integrazioni, di ordine speciale di cui all’art. 90 ex D.P.R. n. 207/2010, nonché dei requisiti di idoneità tecnico professionale di cui all’art. 26, comma 1, lettera a) del D.Lgs. n. 81/2008 e successive modifiche ed integrazioni da parte dell’impresa “Terni Servizi Tiesse s.r.l.”, avente sede a Terni, via D. Bramante  n. 3/A (c.f. e p.i. 00484910559);
3.	di prendere atto che la medesima impresa “Terni Servizi Tiesse s.r.l.” ha dichiarato, ai sensi dell’art. 3 della Legge n. 136/2010 e successive modifiche ed integrazioni, di assumere a proprio carico tutti gli obblighi relativi alla tracciabilità dei flussi finanziari, comunicando altresì gli estremi del conto corrente dedicato ed i nominativi delle persone delegate ad operarvi;
4.	di procedere conseguentemente ai sensi dell’art. 36, comma 2, lettera a) del D.Lgs. n. 50/2016 e successive modifiche ed integrazioni, all’affidamento diretto del servizio di manutenzione del verde e di potatura di piante ad alto fusto all’interno dell’area ex I.N.A.P.L.I., sita a Terni in viale Cesare Battisti n. 177, all’impresa “Terni Servizi Tiesse s.r.l.”, avente sede in Terni, via D. Bramante n. 3/A (c.f. e p.i. 00484910559), per un importo complessivo pari ad € 2.469,28, di cui € 2.024,00 per il servizio ed € 445,28 per I.V.A. al 22%;
5.	di dare atto che il contratto relativo al servizio di che trattasi, sarà stipulato con l’impresa “Terni Servizi Tiesse s.r.l.” mediante corrispondenza secondo l'uso del commercio ex art. 39, comma 4, lettera c) della legge regionale 9 marzo 1979, n. 11 e successive modifiche ed integrazioni;
6.	di rinviare a successivo atto la liquidazione dell’importo complessivo di € 2.469,28, a servizio ultimato, previa accertamento della regolare esecuzione dello stesso nonché acquisizione della relativa fattura, fatti salvi gli accertamenti in merito alla regolarità contributiva della suddetta impresa affidataria;
7.	di dare atto che, ai sensi dell’art. 29 del D.Lgs. n. 50/2016 e successive modifiche ed integrazioni, il presente provvedimento sarà pubblicato ed aggiornato sul profilo del committente della Regione Umbria, all’interno della sezione “Amministrazione trasparente”, con l’applicazione delle disposizioni di cui al D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 e successive modifiche ed integrazioni;  
8.	di dare atto che il presente provvedimento è soggetto agli obblighi di pubblicazione ai sensi dell’art. 37 del D.Lgs. n. 33/2013 e successive modifiche ed integrazioni;
9.	di dichiarare che l’atto è immediatamente efficace.

Terni lì 27/10/2017	L’Istruttore
Danilo Manciucca	
	Istruttoria firmata  ai sensi dell’ art. 23-ter del Codice dell’Amministrazione digitale	

Perugia lì 27/10/2017	Si attesta la regolarità tecnica e amministrativa
Il Responsabile
- Tino Gaggio	
	Parere apposto ai sensi dell’ art. 23-ter del Codice dell’Amministrazione digitale	

 

Perugia lì 30/10/2017	Il Dirigente 
Umberto Piccioni	
	Documento firmato digitalmente ai sensi del d.lgs. 7 marzo 2005, n. 82, art. 21 comma 2