Regione Umbria
Giunta Regionale	
	
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE	

N. 315  DEL   16/03/2015

OGGETTO:	D.Lgs. 150/2012 – Adozione delle linee guida per il rilascio delle abilitazioni per gli utilizzatori e consulenti di prodotti fitosanitari di cui al DM 22/01/2014 - Piano di Azione Nazionale per l’uso sostenibile dei pesticidi (P.A.N.- pesticidi). 	

		PRESENZE	
Marini Catiuscia	Presidente della Giunta	Assente	
Casciari Carla	Vice Presidente della Giunta	Assente	
Bracco Fabrizio Felice	Componente della Giunta	Presente	
Cecchini Fernanda	Componente della Giunta	Presente	
Paparelli Fabio	Componente della Giunta	Presente	
Riommi Vincenzo	Componente della Giunta	Assente	
Rometti Silvano	Componente della Giunta	Presente	
Vinti Stefano	Componente della Giunta	Presente	

Presidente: Fabrizio Felice Bracco

Segretario Verbalizzante: Catia Bertinelli

Efficace dal 18/03/2015	Il funzionario:FIRMATO	

LA GIUNTA REGIONALE

Visto il documento istruttorio concernente l’argomento in oggetto e la conseguente proposta dell’Assessore Fernanda Cecchini
Preso atto:
a)	del parere favorevole di regolarità tecnica e amministrativa reso dal responsabile del procedimento;
b)	del parere favorevole sotto il profilo della legittimità espresso dal Dirigente competente;
c)	della dichiarazione del Dirigente medesimo che l’atto non comporta oneri a carico del Bilancio regionale;
d)	del parere favorevole del Direttore in merito alla coerenza dell’atto proposto con gli indirizzi e gli obiettivi assegnati alla Direzione stessa;
Vista la legge regionale 1 febbraio 2005, n. 2 e la normativa attuativa della stessa;
Visto il Regolamento interno di questa Giunta; 
A voti unanimi espressi nei modi di legge,

D E L I B E R A
1)	di fare proprio il documento istruttorio e la conseguente proposta dell’Assessore, corredati dei pareri --aggiungere se c'è il visto contabile-- e del visto prescritti dal Regolamento interno della Giunta, che si allegano alla presente deliberazione, quale parte integrante e sostanziale, rinviando alle motivazioni in essi contenute
2)	Di approvare le linee guida di cui all’allegato A, parte integrante e sostanziale del presente atto, che stabiliscono le modalità di recepimento del D.Lgs n. 150/2012 e del Piano d'Azione Nazionale per l'uso sostenibile dei pesticidi, per quanto demandato a livello regionale in merito agli aspetti formativi nell’uso dei prodotti fitosanitari.
3)	Di individuare nella Direzione Regionale - Risorsa Umbria, Federalismo, Risorse Finanziarie e Strumentali, Servizio Politiche per l’innovazione, la Promozione e Fitosanitarie – sezione Servizio Fitosanitario Regionale, la struttura regionale competente per gli adempimenti previsti dal PAN connessi a “Adeguamento del servizio di formazione per gli utilizzatori e  consulenti di prodotti fitosanitari di cui al DM 22/01/2014 - Piano di Azione Nazionale per l’uso sostenibile dei pesticidi (P.A.N. – pesticidi)”;
4)	Di individuare la Direzione regionale Salute e Coesione Sociale - Servizio Prevenzione, sanità veterinaria e sicurezza alimentare come struttura competente per l’implementazione delle procedure previste dal PAN inerenti la vendita dei prodotti fitosanitari;
5)	Di prevedere che tutti gli adempimenti di cui alla Deliberazione di Giunta Regionale n. 319 del 20 Marzo 2002 demandati alla ormai disciolta ARUSIA, ivi compreso l’invio al SIAN delle schede informative di produzione e vendita, torni nelle competenze del competente Servizio Prevenzione, sanità veterinaria e sicurezza alimentare della Direzione regionale Salute e Coesione Sociale.

IL SEGRETARIO VERBALIZZANTE		IL PRESIDENTE	
f.to Catia Bertinelli	f.to Fabrizio Felice Bracco

DOCUMENTO ISTRUTTORIO

Oggetto: D.Lgs. 150/2012 – Adozione delle linee guida per il rilascio delle abilitazioni per gli utilizzatori e consulenti di prodotti fitosanitari di cui al DM 22/01/2014 - Piano di Azione Nazionale per l’uso sostenibile dei pesticidi (P.A.N.- pesticidi).

DOCUMENTO ISTRUTTORIO
Normativa di riferimento: 
•	-D.P.R. 23.04.2001 n 290 - Regolamento di semplificazione dei procedimenti di autorizzazione alla produzione, alla immissione in commercio e alla vendita di prodotti fitosanitari e relativi coadiuvanti, recepito con D.G.R. n. 1314/2001 ed integrato dalla D.G.R. n. 615/2002;
•	-D.G.R. 20.03.2002 n. 319 – Prodotti fitosanitari e loro coadiuvanti D.P.R. n. 290/01: modalità di attuazione art. 42 ( dati di produzione e di vendita nonché elenco aziende di produzione e di vendita) – costituzione schedario;
•	-D.G.R. n. 1153 del 30 luglio 2003 concernente il “Piano di controllo ufficiale sul commercio ed impiego dei prodotti fitosanitari 2003 – 2006”; 
•	-L.R. n. 3 del 02/03/1999 “Riordino delle funzioni e dei compiti amministrativi del sistema regionale e locale delle autonomie dell’Umbria in attuazione della legge 15 marzo 1997, n. 59 e del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112”;
•	-L.R. n. 18 del 23/12/2011 “Riforma del sistema amministrativo regionale e delle autonomie locali e istituzione dell’Agenzia forestale regionale” 
•	-L.R. dell’Umbria n. 28 del 16/12/2002, concernente “Norme per l’attuazione del diritto allo studio”;
•	-L.R. dell’Umbria n. 7 del 15/04/2009, concernente "Sistema formativo integrato regionale”; 
•	-D.G.R. dell’Umbria n. 1948 del 09/12/2004, allegati A e B concernente “Ordinamento della formazione professionale” e “Direttiva in materia di accreditamento dei soggetti che erogano attività di formazione e di orientamento nella Regione Umbria”; 
•	-Direttiva 21 ottobre 2009 n. 128/CE del Parlamento e del Consiglio Europeo che istituisce un quadro per l’azione comunitaria ai fini dell’utilizzo sostenibile dei pesticidi; 
•	-D. Lgs. 14/08/2012, n. 150 di attuazione della direttiva 2009/128/CE che istituisce un quadro per l'azione comunitaria ai fini dell'utilizzo sostenibile dei pesticidi; 
•	-D.M. 22 gennaio 2014 di adozione del Piano di Azione Nazionale per l'uso sostenibile dei pesticidi, emanato dal Ministro delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali. 
Motivazioni ed esito dell’Istruttoria 
Il Parlamento Europeo ha ritenuto, con la Direttiva. 2009/128/CE di stabilire delle linee quadro per un utilizzo sostenibile dei pesticidi, assegnando agli Stati Membri il compito di garantire l’implementazione di politiche e di azioni volte alla riduzione dei rischi e degli impatti sulla salute umana, sull’ambiente e sulla biodiversità, derivanti dall’impiego di prodotti fitosanitari. 
A livello nazionale il D. Lgs n. 150/2012 recepisce la direttiva 2009/128/CE. L’art. 6 del suddetto Decreto Legislativo demanda ad un successivo Decreto interministeriale, Il DM 22 gennaio 2014 (PAN-pesticidi), di perseguire i seguenti obiettivi: 
•	ridurre i rischi e gli impatti dei prodotti fitosanitari sulla salute umana, sull'ambiente e sulla biodiversità; 
•	promuovere l'applicazione della difesa integrata, dell'agricoltura biologica e di altri approcci alternativi; 
•	proteggere gli utilizzatori dei prodotti fitosanitari e la popolazione interessata; 
•	tutelare i consumatori; 
•	salvaguardare l'ambiente acquatico e le acque potabili; 
•	conservare la biodiversità e tutelare gli ecosistemi. 
Per il raggiungimento dei citati obiettivi il PAN, in via prioritaria, si propone di: 
a.	assicurare una capillare e sistematica azione di formazione sui rischi connessi all'impiego dei prodotti fitosanitari; 
b.	garantire un'informazione accurata della popolazione circa i potenziali rischi associati all'impiego dei prodotti                              fitosanitari;
c.	assicurare una capillare e sistematica azione di controllo, regolazione e manutenzione delle macchine irroratrici; 
d.	prevedere il divieto dell'irrorazione aerea, salvo deroghe in casi specifici; 
e.	prevedere specifiche azioni di protezione in aree ad elevata valenza ambientale e azioni di tutela dell'ambiente acquatico; 
f.	prevedere che le operazioni di manipolazione, stoccaggio e smaltimento dei prodotti fitosanitari e dei loro contenitori sia correttamente eseguita; 
g.	prevedere la difesa a basso apporto di prodotti fitosanitari delle colture agrarie, al fine di salvaguardare un alto livello di biodiversità e la protezione dalle avversità biotiche delle piante, privilegiando le opportune tecniche agronomiche; 
h.	prevedere un incremento delle superfici agrarie condotte con il metodo dell'agricoltura biologica, ai sensi del regolamento (CE) 834/07 e della difesa integrata volontaria (legge n. 4 del 3 febbraio 2011); 
i.	individuare indicatori utili alla misura dell'efficacia delle azioni poste in essere con il Piano e favorire un'ampia divulgazione dei risultati del relativo monitoraggio. 
Al momento della redazione della presente deliberazione alcune azioni del PAN sono già state avviate a livello regionale.
Nelle linee guida di cui all’allegato A, parte integrante e sostanziale del presente atto, si stabiliscono le modalità di recepimento del D.Lgs n. 150/2012 e del Piano d'Azione Nazionale per l'uso sostenibile dei pesticidi, per quanto demandato a livello regionale in merito agli aspetti formativi nell’uso dei prodotti fitosanitari. 
In considerazione inoltre che le materie su cui interviene il PAN sono da ritenersi trasversali tra diversi ambiti che afferiscono all’Agricoltura, alla Salute ed all’Ambiente, per le competenze strettamente legate al settore agricolo, utilizzo e consulenza dei prodotti fitosanitari e dei metodi di lotta chimica, si individua nella Direzione Regionale - Risorsa Umbria, Federalismo, Risorse Finanziarie e Strumentali, Servizio Politiche per l’innovazione, la Promozione e Fitosanitarie – sezione Servizio Fitosanitario Regionale, la struttura regionale competente per gli adempimenti previsti dal PAN connessi a “Adeguamento del servizio di formazione per gli utilizzatori e  consulenti di prodotti fitosanitari di cui al DM 22/01/2014 - Piano di Azione Nazionale per l’uso sostenibile dei pesticidi (P.A.N. – pesticidi)”.
Per l’implementazione delle procedure previste dal PAN inerenti la vendita dei prodotti fitosanitari, la responsabilità è in capo alla Direzione regionale Salute e Coesione Sociale - Servizio Prevenzione, sanità veterinaria e sicurezza alimentare cui vengono demandati tutti gli adempimenti conseguenti.
Tutti gli adempimenti di cui alla Deliberazione di Giunta Regionale n. 319 del 20 Marzo 2002 demandati alla ormai disciolta ARUSIA, ivi compreso l’invio al SIAN delle schede informative di produzione e vendita, torni nelle competenze del competente Servizio Prevenzione, sanità veterinaria e sicurezza alimentare della Direzione regionale Salute e Coesione Sociale.

Proposta

1)	Di approvare le linee guida di cui all’allegato A, parte integrante e sostanziale del presente atto, che stabiliscono le modalità di recepimento del D.Lgs n. 150/2012 e del Piano d'Azione Nazionale per l'uso sostenibile dei pesticidi, per quanto demandato a livello regionale in merito agli aspetti formativi nell’uso dei prodotti fitosanitari.
2)	Di individuare nella Direzione Regionale - Risorsa Umbria, Federalismo, Risorse Finanziarie e Strumentali, Servizio Politiche per l’innovazione, la Promozione e Fitosanitarie – sezione Servizio Fitosanitario Regionale, la struttura regionale competente per gli adempimenti previsti dal PAN connessi a “Adeguamento del servizio di formazione per gli utilizzatori e  consulenti di prodotti fitosanitari di cui al DM 22/01/2014 - Piano di Azione Nazionale per l’uso sostenibile dei pesticidi (P.A.N. – pesticidi)”;
3)	Di individuare la Direzione regionale Salute e Coesione Sociale - Servizio Prevenzione, sanità veterinaria e sicurezza alimentare come struttura competente per l’implementazione delle procedure previste dal PAN inerenti la vendita dei prodotti fitosanitari;
4)	Di prevedere che tutti gli adempimenti di cui alla Deliberazione di Giunta Regionale n. 319 del 20 Marzo 2002 demandati alla ormai disciolta ARUSIA, ivi compreso l’invio al SIAN delle schede informative di produzione e vendita, torni nelle competenze del competente Servizio Prevenzione, sanità veterinaria e sicurezza alimentare della Direzione regionale Salute e Coesione Sociale.

Perugia, lì 13/03/2015	L'istruttore
Giovanni Davide Piccini	
	FIRMATO

PARERE DI REGOLARITÀ TECNICA E AMMINISTRATIVA

Ai sensi del vigente Regolamento interno della Giunta: si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica e amministrativa del procedimento e si trasmette al Dirigente per le determinazioni di competenza.

Perugia, lì 13/03/2015	Il responsabile del procedimento
Giovanni Natalini	
	FIRMATO

PARERE DI LEGITTIMITÀ

Ai sensi del vigente Regolamento interno della Giunta;
Visto il documento istruttorio;
Atteso che sull’atto è stato espresso:
- il parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica e amministrativa reso dal responsabile del procedimento;

Si esprime parere favorevole in merito alla legittimità dell’atto e si dichiara che l’atto non comporta oneri a carico del Bilancio regionale;

Perugia lì 16/03/2015Il dirigente di Servizio
 Giuliano Polenzani	
	FIRMATO

Regione Umbria
Giunta Regionale	
	
DIREZIONE REGIONALE RISORSA UMBRIA. FEDERALISMO, RISORSE FINANZIARIE E STRUMENTALI	
	
OGGETTO:	D.Lgs. 150/2012 – Adozione delle linee guida per il rilascio delle abilitazioni per gli utilizzatori e consulenti di prodotti fitosanitari di cui al DM 22/01/2014 - Piano di Azione Nazionale per l’uso sostenibile dei pesticidi (P.A.N.- pesticidi). 	

PARERE DEL DIRETTORE

Il Direttore, ai sensi e per gli effetti degli artt. 6, l.r. n. 2/2005 e 13 del Regolamento approvato con Deliberazione di G.R., 25 gennaio 2006, n. 108:
-	riscontrati i prescritti pareri del vigente Regolamento interno della Giunta,
-	verificata la coerenza dell’atto proposto con gli indirizzi e gli obiettivi assegnati alla Direzione,
esprime parere favorevole alla sua approvazione.

Perugia, lì 16/03/2015	IL DIRETTORE	
	dott. giampiero antonelli	
	FIRMATO

Regione Umbria
Giunta Regionale	
	
Assessorato regionale “Politiche agricole ed agroalimentari. Sviluppo rurale. Programmazione forestale e politiche per lo sviluppo della montagna. Promozione e valorizzazione dei sistemi naturalistici e paesaggistici. Aree protette. Parchi. Caccia e pesca.”	

OGGETTO: 	D.Lgs. 150/2012 – Adozione delle linee guida per il rilascio delle abilitazioni per gli utilizzatori e consulenti di prodotti fitosanitari di cui al DM 22/01/2014 - Piano di Azione Nazionale per l’uso sostenibile dei pesticidi (P.A.N.- pesticidi).	

PROPOSTA ASSESSORE

L’Assessore  ai sensi del vigente Regolamento della Giunta regionale, 

propone

alla Giunta regionale l’adozione del presente atto

Perugia, lì 16/03/2015	Assessore Fernanda Cecchini	
	FIRMATO

Si dichiara il presente atto urgente

Perugia, lì 16/03/2015	Assessore Fernanda Cecchini	
	FIRMATO