Regione Umbria
Giunta Regionale	
	
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE	

N. 1576  DEL   21/12/2015

OGGETTO:	L.R. n. 10 del 02/04/2015. Continuità delle funzioni in materia idraulica. 	

		PRESENZE	
Marini Catiuscia	Presidente della Giunta	Presente	
Paparelli Fabio	Vice Presidente della Giunta	Presente	
Barberini Luca	Componente della Giunta	Presente	
Bartolini Antonio	Componente della Giunta	Presente	
Cecchini Fernanda	Componente della Giunta	Presente	
Chianella Giuseppe	Componente della Giunta	Presente	

Presidente: Catiuscia Marini

Segretario Verbalizzante: Catia Bertinelli

Efficace dal 19/01/2016.	Il funzionario:FIRMATO	

LA GIUNTA REGIONALE

Visto il documento istruttorio concernente l’argomento in oggetto e la conseguente proposta dell’Assessore Antonio Bartolini in accordo con l’Assessore Fernanda Cecchini;
Preso atto:
a)	del parere favorevole di regolarità tecnica e amministrativa reso dal responsabile del procedimento;
b)	del parere favorevole sotto il profilo della legittimità espresso dal Dirigente competente;
c)	della dichiarazione del Dirigente medesimo che l’atto non comporta oneri a carico del Bilancio regionale;
d)	del parere favorevole del Direttore in merito alla coerenza dell’atto proposto con gli indirizzi e gli obiettivi assegnati alla Direzione stessa;
Vista la legge regionale 1 febbraio 2005, n. 2 e la normativa attuativa della stessa;
Visto il Regolamento interno di questa Giunta; 
A voti unanimi espressi nei modi di legge,

DELIBERA

1)	di fare proprio il documento istruttorio e la conseguente proposta dell’Assessore, corredati dei pareri e del visto prescritti dal Regolamento interno della Giunta, che si allegano alla presente deliberazione, quale parte integrante e sostanziale, rinviando alle motivazioni in essi contenute;
2)	che per quanto riguarda le funzioni transitate dalla Provincia di Perugia si dispone quanto segue:
o	di riconfermare le nomine di Responsabile Unico del Procedimento del personale transitato in Regione e provvedere a ulteriori nomine in sostituzione del personale rimasto in Provincia, ai sensi dell’art. 10, comma 1, del D.lgs. n. 163/2006 e s.m.i. e dell’art. 89, comma 1, del D.lgs. n. 81/2008, nell’ambito del personale transitato in Regione per gli interventi in corso di progettazione/realizzazione così come riportate nello schema allegato alla lettera “A”, che costituisce parte integrante e sostanziale del presente atto;
o	di confermare i nuclei di progettazione già nominati dalla Provincia di Perugia con apposito provvedimento, i cui nominativi del personale transitato sono riportati nello schema allegato alla lettera “A” che potranno essere integrati successivamente per sostituire il personale dipendente della Provincia di Perugia non transitato in Regione che faceva parte dei nuclei sopracitati;
o	di avvalersi della struttura dell’Area Edilizia della Provincia di Perugia, non transitata in Regione Umbria, già individuata dalla stessa ai sensi del D. Lgs. n. 81/2008 e s.m.i., relativamente all’attività di coordinamento della sicurezza in fase di progettazione e/o esecuzione per dare la continuità dei lavori in corso di progettazione/realizzazione, identificati, nell’allegato “A” ai numeri 14, 15, 17, 18, 19 e 20;
o	di avvalersi dell’Area Viabilità della Provincia di Perugia, relativamente alla conclusione dell’espletamento delle procedure di esproprio legate ai lavori in corso di progettazione/realizzazione e delle relative attività topografiche, identificati nell’allegato “A”, ai numeri 1, 14 e 16;
o	di avvalersi dell’Ufficio Contratti del Servizio Affari Generali e Legali della Provincia di Perugia per concludere l’espletamento della gara già in corso e conseguente provvedimento di aggiudicazione, relativamente all’intervento denominato “Fiume Tevere – Comune di Todi: Opere di messa in sicurezza dell’abitato di Pian di  San Martino” identificato nell’allegato “A” al numero 5;
o	di prevedere in base ad apposito regolamento regionale, la gestione dell’incentivo di progettazione di cui all’art. 92 del D.lgs. n. 163/2006 e s.m.i.;
o	di riattribuire agli stessi funzionari riportati nello schema allegato al presente atto, lettera “B”, la qualifica di ufficiale idraulico o agente di vigilanza idraulica e di Ufficiale/Agente di Polizia Giudiziaria, nei limiti per cui sono destinati e secondo quanto previsto dal combinato disposto degli artt. 55 e 57, comma 3 del Codice di Procedura Penale, dal Capo II del R.D. 2669/1937 e dal Capo VII del R.D. 523/1904, per le motivazione espresse in narrativa;
o	di espletare qualsiasi altro atto necessario alla definizione dei ruoli citati;
o	di avvalersi, per il primo semestre 2016, della struttura ex Ufficio Concessioni Demanio Idrico e Derivazioni, non transitata in Regione, a supporto e affiancamento per formare altro dipende regionale per l’espletamento delle attività relative al rilascio delle licenze di attingimento, ai sensi del R.D. n. 1775/1933, art. 56;
3)	che per quanto riguarda le funzioni transitate dalla Provincia di Terni si dispone quanto segue:
o	di riconfermare la nomina di Responsabile Unico del Procedimento, ai sensi dell’art. 10, comma 1, del D.lgs. n. 163/2006 e s.m.i. e dell’art. 89, comma 1, del D.lgs. n. 81/2008, per gli interventi in corso di progettazione/realizzazione riportati nello schema allegato al presente atto, alla lettera “A”, per farne parte integrante e sostanziale avvalendosi dell’Ing. Baldassarri Luigi non transitato in Regione;
o	di applicare il regolamento regionale per la gestione dell’incentivo di progettazione di cui all’art. 92 del D.lgs. n. 163/2006 e s.m.i.;
o	di avvalersi della struttura della Provincia di Terni che si occupava delle fasi di realizzazione degli interventi non transitata in regione per concludere i lavori in corso di realizzazione riportati nell’allegato “A”;
o	di riattribuire ai funzionari riportati nello schema allegato al presente atto, alla lettera “B”, della qualifica di Ufficiale di Polizia Giudiziaria, nei limiti per cui sono destinati e secondo quanto previsto dal combinato disposto degli artt. 55 e 57, comma 3 del Codice di Procedura Penale, dal Capo II del R.D. 2669/1937 e dal Capo VII del R.D. 523/1904, per le motivazione espresse in narrativa;
o	di provvedere al rilascio di nuovi tesserini di riconoscimento di polizia giudiziaria e/o pubblica sicurezza da parte della Regione Umbria, al personale elencato nell’allegato “B”;
o	di provvedere al riconoscimento dell’indennità prevista per i ruoli citati;
4)	di avvalersi delle strutture non transitate in Regione e rimaste in capo alle Province di Terni e di Perugia, individuate nei punti precedenti mediante apposita convenzione senza oneri aggiuntivi per la Regione Umbria, il cui schema sarà tempestivamente adottato da parte del Dirigente del Servizio competente che provvederà anche alla relativa stipula senza oneri aggiuntivi per la Regione Umbria;
5)	di dare atto che gli avvalimenti riportati nel presente provvedimento, sono attuati anche in linea con i principi contenuti nella L.R. n. 17 del 26/11/2015, art. 25, comma 2.

IL SEGRETARIO VERBALIZZANTE		IL PRESIDENTE	
f.to Catia Bertinelli	f.to Catiuscia Marini

DOCUMENTO ISTRUTTORIO

Oggetto: L.R. n. 10 del 02/04/2015. Continuità delle funzioni in materia idraulica.

PREMESSO:
-	che con L.R. n. 10 del 02/04/2015, esecutiva, la Regione Umbria ha disposto il riordino delle funzioni amministrative regionali, di area vasta, delle forme associative di Comuni e comunali;
-	che con D.G.R. n. 1386 del 23/11/2015, esecutiva, la Regione Umbria ha provveduto al trasferimento del personale preposto alle funzioni di cui all’art. n. 2, comma 1 della L.R. n. 10/2015;
CHE, in particolare, il Servizio Difesa e Gestione Idraulica della Provincia di Perugia, ora transitato in Regione Umbria come U.O.T. Difesa idraulica, tutela e valorizzazione delle risorse idriche, svolgeva, tra l’altro, le funzioni relative ai lavori pubblici inerenti agli interventi di opere idrauliche, alla polizia idraulica e al rilascio di concessioni demaniali;
LAVORI PUBBLICI INERENTI AGLI INTERVENTI DI OPERE IDRAULICHE
ATTESO che si rende necessario dare continuità ai procedimenti che attualmente sono in corso di realizzazione degli interventi oggetto di riordino, il cui elenco è riportato nello schema allegato al presente atto, alla lettera “A”, che fa parte integrante e sostanziale della presente;
CONSIDERATO:
-	che, ai sensi dell’art.10, comma 1, del D. Lgs. n.163/2006 e s.m.i., è necessario individuare la figura del Responsabile Unico del Procedimento per le fasi dell’affidamento, della progettazione e dell’esecuzione dei lavori;
-	che, ai sensi dell’art.89, comma 1, del Decreto Legislativo 9 aprile 2008, n. 81 e s.m.i., occorre individuare il Responsabile dei Lavori, ai fini del rispetto delle norme sulla sicurezza e salute dei lavoratori nei cantieri di lavoro;
-	che di conseguenza, il Responsabile Unico del Procedimento, a sua volta, nomina il nucleo di progettazione legato a ogni singolo intervento;
-	che, a tale scopo, parte del personale, ora transitato in Regione, era stato nominato, con provvedimenti provinciali, come Responsabile Unico del Procedimento, Direttore dei lavori, progettista, ecc….
RICHIAMATO , altresì il Regolamento regionale per la gestione dell’incentivo di cui all’art. 92 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.;
RITENUTO, pertanto necessario, procedere alla riconferma della nomina di Responsabile Unico del Procedimento del personale transitato in Regione e provvedere a ulteriori nomine in sostituzione del personale rimasto in Provincia, ai sensi dell’art. 10, comma 1, del D.lgs. n. 163/2006 e s.m.i. e dell’art. 89, comma 1, del D.lgs. n. 81/2008;
RITENUTO, inoltre, opportuno che vengano confermati i nuclei di progettazione già nominati dalla Provincia di Perugia, con apposito provvedimento, i cui nominativi del personale transitato sono riportati nello schema allegato alla lettera “A” che potranno essere integrati successivamente per sostituire il personale dipendente della Provincia di Perugia non transitato in Regione che faceva parte dei nuclei sopracitati;
CHE, allo scopo di dare continuità alla realizzazione degli interventi sopra citati, si ritiene, altresì necessario provvedere a:
-	per quanto riguarda il coordinamento della sicurezza in fase di progettazione e/o esecuzione dei lavori in corso di progettazione/realizzazione, identificati nell’allegato “A” ai numeri 14, 15, 17, 18, 19 e 20, è necessario avvalersi della struttura dell’Area Edilizia della Provincia di Perugia, non transitata in Regione Umbria, giusta nomina della Provincia di Perugia, ai sensi del D. Lgs. n. 81/2008 e s.m.i., che sta seguendo l’esecuzione dei lavori;
-	per quanto riguarda l’espletamento delle procedure di esproprio e delle relative attività topografiche legate ai lavori in corso di progettazione/realizzazione, identificati nell’allegato “A” ai numeri 1, 14 e 16, è necessario avvalersi dell’Area Viabilità della Provincia di Perugia che già ha in corso tali procedure;
-	per quanto riguarda l’intervento denominato “Fiume Tevere – Comune di Todi: Opere di messa in sicurezza dell’abitato di Pian di  San Martino” identificato nell’allegato “A” al numero 5,  si propone di avvalersi dell’Ufficio Contratti del Servizio Affari Generali e Legali della Provincia di Perugia che ha già attivato la procedura di espletamento della gara e conseguente provvedimento di aggiudicazione;
POLIZIA IDRAULICA
ATTESO che si rende necessario dare continuità alle funzioni di polizia e sorveglianza idraulica e del servizio di piena;
CONSIDERATO:
-	che, visto la D.G.R. 1386/2015, parte del personale della Provincia di Perugia, ora transitato in Regione aveva il profilo professionale, tra l’altro, di ufficiale idraulico o agente di vigilanza idraulica;
-	che gli ufficiali idraulici hanno la qualifica di ufficiali di polizia giudiziaria nei limiti del servizio cui sono destinati secondo quanto previsto dal combinato disposto degli artt. 55 e 57, comma 3 del Codice di Procedura Penale, dal Capo II del R.D. 2669/1937 e dal Capo VII del R.D. 523/1904. Gli ufficiali idraulici assumono altresì, a seguito di specifico Decreto rilasciato dalla Prefettura di Perugia - UTG, la qualifica di agente di pubblica sicurezza ai sensi dell’art. 96 del R.D. 2669/1937;
-	che gli agenti di vigilanza idraulica hanno la qualifica di agente di polizia giudiziaria nei limiti del servizio cui sono destinati secondo quanto previsto dal combinato disposto degli artt. 55 e 57, comma 3 del Codice di Procedura Penale, dal Capo II del R.D. 2669/1937 e dal Capo VII del R.D. 523/1904. Gli Agenti di vigilanza idraulica assumono altresì, a seguito di specifico Decreto, rilasciato dalla Prefettura di Perugia – UTG, la qualifica di agente di pubblica sicurezza ai sensi dell’art. 96 del R.D. 2669/1937;

RITENUTO, pertanto, necessario provvedere:
-	alla riattribuzione, da parte della Regione Umbria, agli stessi funzionari riportati nello schema allegato al presente atto, alla lettera “B”, per farne parte integrante e sostanziale, anche della qualifica di ufficiale idraulico o agente di vigilanza idraulica;
-	al rilascio di nuovi tesserini di riconoscimento di polizia giudiziaria e pubblica sicurezza da parte della Regione Umbria, al personale elencato nell’allegato “B”;
-	a qualsiasi altro atto necessario alla definizione dei ruoli in questione;
-	al riconoscimento di apposita indennità ai funzionari in questione;
RILASCIO DI CONCESSIONI DEMANIALI (LICENZE DI ATTINGIMENTO)
ATTESO che si rende necessario dare continuità alle attività riguardanti il rilascio delle licenze di attingimento, ai sensi del R.D. n. 1775/1933, art. 56;
RITENUTO, a tale proposito, che per svolgere correttamente la parte operativa dedicata a tali attività, si propone di avvalersi, per il primo semestre 2016, di coloro che nell’ambito dell’ex Ufficio Concessioni Demanio Idrico e Derivazioni, non sono transitate in Regione, per adempiere in maniera tempestiva al rilascio delle stesse nei tempi previsti e a supporto e affiancamento per garantire la continuità dell’attività medesima;
ATTESO che anche la Provincia di Terni ha le medesime problematiche inerenti i lavori pubblici e la polizia idraulica;
CONSIDERATO necessario, per garantire la continuità dei lavori in corso di realizzazione da parte della Provincia di Terni individuati nell’allegato “A”, ai punti 1), 2) e 3) avvalendosi della struttura della Provincia di Terni non transitata in Regione relativamente a tutto quanto riguarda l’iter procedurale residuo necessario per concludere tutte le;
CONSIDERATO necessario, altresì, garantire la continuità delle funzioni di polizia e sorveglianza idraulica e del servizio di piena anche nel territorio della provincia di Terni sprovvisto delle figure professionali di Ufficiale idraulico;
RITENUTO, pertanto, necessario provvedere:
-	all’attribuzione, da parte della Regione Umbria, ai funzionari riportati nello schema allegato al presente atto, alla lettera “B”, per farne parte integrante e sostanziale, della riattribuzione della qualifica di Ufficiale di Polizia Giudiziaria, nei limiti per cui sono destinati e secondo quanto previsto dal combinato disposto degli artt. 55 e 57, comma 3 del Codice di Procedura Penale, dal Capo II del R.D. 2669/1937 e dal Capo VII del R.D. 523/1904;
-	al rilascio di nuovi tesserini di riconoscimento di polizia giudiziaria da parte della Regione Umbria, al personale elencato nell’allegato “B”;
-	a qualsiasi altro atto necessario alla definizione dei ruoli in questione;
-	al riconoscimento di apposita indennità ai funzionari in questione;

TUTTO CIO’ PREMESSO E CONSIDERATO, si propone alla Giunta Regionale:
1.	di prendere atto di quanto espresso in narrativa;
2.	che per quanto riguarda le funzioni transitate dalla Provincia di Perugia si dispone quanto segue:
o	di riconfermare le nomine di Responsabile Unico del Procedimento del personale transitato in Regione e provvedere a ulteriori nomine in sostituzione del personale rimasto in Provincia, ai sensi dell’art. 10, comma 1, del D.lgs. n. 163/2006 e s.m.i. e dell’art. 89, comma 1, del D.lgs. n. 81/2008, nell’ambito del personale transitato in Regione per gli interventi in corso di progettazione/realizzazione così come riportate nello schema allegato alla lettera “A”, che costituisce parte integrante e sostanziale del presente atto;
o	di confermare i nuclei di progettazione già nominati dalla Provincia di Perugia con apposito provvedimento, i cui nominativi del personale transitato sono riportati nello schema allegato alla lettera “A” che potranno essere integrati successivamente per sostituire il personale dipendente della Provincia di Perugia non transitato in Regione che faceva parte dei nuclei sopracitati;
o	di avvalersi della struttura dell’Area Edilizia della Provincia di Perugia, non transitata in Regione Umbria, già individuata dalla stessa ai sensi del D. Lgs. n. 81/2008 e s.m.i., relativamente all’attività di coordinamento della sicurezza in fase di progettazione e/o esecuzione per dare la continuità dei lavori in corso di progettazione/realizzazione, identificati, nell’allegato “A” ai numeri 14, 15, 17, 18, 19 e 20;
o	di avvalersi dell’Area Viabilità della Provincia di Perugia, relativamente alla conclusione dell’espletamento delle procedure di esproprio legate ai lavori in corso di progettazione/realizzazione e delle relative attività topografiche, identificati nell’allegato “A”, ai numeri 1, 14 e 16;
o	di avvalersi dell’Ufficio Contratti del Servizio Affari Generali e Legali della Provincia di Perugia per concludere l’espletamento della gara già in corso e conseguente provvedimento di aggiudicazione, relativamente all’intervento denominato “Fiume Tevere – Comune di Todi: Opere di messa in sicurezza dell’abitato di Pian di  San Martino” identificato nell’allegato “A” al numero 5;
o	di prevedere in base ad apposito regolamento regionale, la gestione dell’incentivo di progettazione di cui all’art. 92 del D.lgs. n. 163/2006 e s.m.i.;
o	di riattribuire agli stessi funzionari riportati nello schema allegato al presente atto, lettera “B”, la qualifica di ufficiale idraulico o agente di vigilanza idraulica e di Ufficiale/Agente di Polizia Giudiziaria, nei limiti per cui sono destinati e secondo quanto previsto dal combinato disposto degli artt. 55 e 57, comma 3 del Codice di Procedura Penale, dal Capo II del R.D. 2669/1937 e dal Capo VII del R.D. 523/1904, per le motivazione espresse in narrativa;
o	di espletare qualsiasi altro atto necessario alla definizione dei ruoli citati;
o	di avvalersi, per il primo semestre 2016, della struttura ex Ufficio Concessioni Demanio Idrico e Derivazioni, non transitata in Regione, a supporto e affiancamento per formare altro dipende regionale per l’espletamento delle attività relative al rilascio delle licenze di attingimento, ai sensi del R.D. n. 1775/1933, art. 56;
3.	che per quanto riguarda le funzioni transitate dalla Provincia di Terni si dispone quanto segue:
o	di riconfermare la nomina di Responsabile Unico del Procedimento, ai sensi dell’art. 10, comma 1, del D.lgs. n. 163/2006 e s.m.i. e dell’art. 89, comma 1, del D.lgs. n. 81/2008, per gli interventi in corso di progettazione/realizzazione riportati nello schema allegato al presente atto, alla lettera “A”, per farne parte integrante e sostanziale avvalendosi dell’Ing. Baldassarri Luigi non transitato in Regione;
o	di applicare il regolamento regionale per la gestione dell’incentivo di progettazione di cui all’art. 92 del D.lgs. n. 163/2006 e s.m.i.;
o	di avvalersi della struttura della Provincia di Terni che si occupava delle fasi di realizzazione degli interventi non transitata in regione per concludere i lavori in corso di realizzazione riportati nell’allegato “A”;
o	di riattribuire ai funzionari riportati nello schema allegato al presente atto, alla lettera “B”, della qualifica di Ufficiale di Polizia Giudiziaria, nei limiti per cui sono destinati e secondo quanto previsto dal combinato disposto degli artt. 55 e 57, comma 3 del Codice di Procedura Penale, dal Capo II del R.D. 2669/1937 e dal Capo VII del R.D. 523/1904, per le motivazione espresse in narrativa;
o	di provvedere al rilascio di nuovi tesserini di riconoscimento di polizia giudiziaria e/o pubblica sicurezza da parte della Regione Umbria, al personale elencato nell’allegato “B”;
o	di provvedere al riconoscimento dell’indennità prevista per i ruoli citati;
4.	di avvalersi delle strutture non transitate in Regione e rimaste in capo alle Province di Terni e di Perugia, individuate nei punti precedenti mediante apposita convenzione senza oneri aggiuntivi per la Regione Umbria, il cui schema sarà tempestivamente adottato da parte del Dirigente del Servizio competente che provvederà anche alla relativa stipula senza oneri aggiuntivi per la Regione Umbria;
5.	di dare atto che gli avvalimenti riportati nel presente provvedimento, sono attuati anche in linea con i principi contenuti nella L.R. n. 17 del 26/11/2015, art. 25, comma 2.

Perugia, lì 11/12/2015	L'istruttore
dott. ing. Angelo Viterbo	
	FIRMATO

PARERE DI REGOLARITÀ TECNICA E AMMINISTRATIVA

Ai sensi del vigente Regolamento interno della Giunta: si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica e amministrativa del procedimento e si trasmette al Dirigente per le determinazioni di competenza.

Perugia, lì 17/12/2015	Il responsabile del procedimento
dott. ing. Angelo Viterbo	
	FIRMATO

PARERE DI LEGITTIMITÀ

Ai sensi del vigente Regolamento interno della Giunta;
Visto il documento istruttorio;
Atteso che sull’atto è stato espresso:
- il parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica e amministrativa reso dal responsabile del procedimento;
Si esprime parere favorevole in merito alla legittimità dell’atto
e si dichiara che l’atto non comporta oneri a carico del Bilancio regionale;

Perugia lì 17/12/2015Il dirigente di Servizio
dott. ing. Angelo Viterbo	
	FIRMATO

Regione Umbria
Giunta Regionale	
	
DIREZIONE REGIONALE RISORSA UMBRIA. FEDERALISMO, RISORSE FINANZIARIE E STRUMENTALI	
	
OGGETTO:	L.R. n. 10 del 02/04/2015. Continuità delle funzioni in materia idraulica. 	

PARERE DEL DIRETTORE

Il Direttore, ai sensi e per gli effetti degli artt. 6, l.r. n. 2/2005 e 13 del Regolamento approvato con Deliberazione di G.R., 25 gennaio 2006, n. 108:
-	riscontrati i prescritti pareri del vigente Regolamento interno della Giunta,
-	verificata la coerenza dell’atto proposto con gli indirizzi e gli obiettivi assegnati alla Direzione,
esprime parere favorevole alla sua approvazione.

Perugia, lì 18/12/2015	IL DIRETTORE	
	dott. giampiero antonelli	
	FIRMATO

Regione Umbria
Giunta Regionale	
	
Assessorato alle riforme, all'innovazione della Pubblica Amministrazione regionale, alle risorse umane e patrimoniali, attuazione agenda digitale, istruzione e diritto allo studio	

OGGETTO: 	L.R. n. 10 del 02/04/2015. Continuità delle funzioni in materia idraulica.	

PROPOSTA ASSESSORE

L’Assessore  ai sensi del vigente Regolamento della Giunta regionale, 

propone

alla Giunta regionale l’adozione del presente atto

Perugia, lì 18/12/2015	Assessore Antonio Bartolini	
	FIRMATO