Regione Umbria
Giunta Regionale	
	
DIREZIONE REGIONALE RISORSE FINANZIARIE E STRUMENTALI. AFFARI GENERALI E RAPPORTI CON I LIVELLI DI GOVERNO	
Servizio Provveditorato, gare e contratti e gestione partecipate

DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE

N. 10393  DEL  12/10/2018

OGGETTO:  	Nomina commissione incaricata della valutazione delle offerte relative alla RDO n. 2051385 relativa all’affidamento della fornitura di buoni pasto per USR Umbria - CIG ZAC24CF6CD.	

Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e sue successive modifiche ed integrazioni;
Visto il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 e sue successive modifiche ed integrazioni;
Vista la legge regionale 1 febbraio 2005, n. 2 e i successivi regolamenti di organizzazione, attuativi della stessa;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241 e sue successive modifiche ed integrazioni;
Vista la legge regionale 16 settembre 2011, n. 8, “Semplificazione amministrativa e normativa dell’ordinamento regionale e degli Enti locali territoriali”;
Visto il Regolamento interno di questa Giunta;
Visto il decreto legislativo n. 50/2016 recante il “Codice dei contratti pubblici” e visti, in particolare:
-	il comma 2 lett. a), dell’art. 36, che prevede, per servizi o forniture di importo inferiore a quarantamila euro, l’affidamento diretto “anche senza previa consultazione di due o più operatori economici”;
-	il comma 2 lett. b), che disciplina la procedura negoziata per contratti di forniture e servizi di importo superiore a quarantamila euro, fino alle soglie di rilievo europeo;
-	i commi 1 e 3 dell’art. 37, che prevedono per tali acquisti l’utilizzazione di centrali di committenza e/o di stazioni appaltanti qualificate; 
Richiamato l’art. 1, comma 450 della legge n. 296/2006 s.m.i., che disciplina gli obblighi di ricorso al Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione;
Viste le Linee Guida n. 4, adottate dall'Autorità Nazionale Anticorruzione ed aggiornate al Decreto Legislativo 19 aprile 2017, n. 56 con delibera del Consiglio n. 206 del 1 marzo 2018; 
Vista la Determinazione n. 556/2017 adottata dall'Autorità Nazionale Anticorruzione e recante le “Linee guida sulla tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi dell’articolo 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136”;
Vista la determinazione dirigenziale n. 846 del 05/09 /2018 con la quale il Servizio Opere Pubbliche e Beni culturali – U.S.R. – Ufficio Speciale Ricostruzione Umbria:
-	ha evidenziato la necessità di acquisire, buoni pasto per l’anno 2018 sia per i dipendenti pubblici assegnati in comando presso USR sia per il personale assegnato all’U.S.R. dal Commissario straordinario per la ricostruzione, per un importo massimo complessivo di € 25.900,00 (oltre Iva 4%);
-	ha approvato il capitolato d’oneri e i suoi allegati;
-	ha stabilito che il servizio in oggetto sarà affidato mediante procedura negoziata, ai sensi dell’art. 36 comma 2, lett.b) del D.Lgs. 50/2016, esperita tramite una RDO sul portale MEPA e verrà aggiudicato secondo quanto previsto dall’art. 95 comma 2 del d.lgs. 50/2016 s. m. e i., con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa;
-	ha dato mandato a questo Servizio per l’avvio della gara, in unione di acquisto con la Giunta Regionale che aveva la medesima esigenza di approvvigionamento, all’interno del Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione, in conformità a quanto meglio indicato all’interno della predetta determinazione dirigenziale;
Atteso che, conseguentemente, si è proceduto ad una Richiesta di Offerta mediante ricorso al MEPA specificando le caratteristiche del servizio e le condizioni di fornitura, invitando a partecipare alla procedura in questione entro le ore 9,00 del giorno 28/09/2018 qualsiasi fornitore del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione, qualificato quale fornitore da Consip S.p.A. e abilitato nella categoria: Servizi sostitutivi di mensa tramite buoni pasto;
Considerato che si è proceduto a verificare la documentazione amministrativa presentata dell’unica ditta concorrente, che è risultata regolare ed a prendere visone della presenza dell’offerta tecnica;
Atteso che il capitolato d’oneri prevede l’aggiudicazione mediante offerta economicamente più vantaggiosa ed occorre pertanto nominare la commissione in grado di valutare le offerte tecniche;
Visto l’articolo 29 D.Lgs. 50/2016 che disciplina i “Principi in materia di trasparenza” ed in particolare il comma 1 del medesimo articolo il quale recita “1. Tutti gli atti delle amministrazioni aggiudicatrici e degli enti aggiudicatori relativi alla programmazione di lavori, opere, servizi e forniture, nonché alle procedure per l'affidamento di appalti pubblici di servizi, forniture, lavori e opere, di concorsi pubblici di progettazione, di concorsi di idee e di concessioni, compresi quelli tra enti nell'ambito del settore pubblico di cui all'articolo 5, ove non considerati riservati ai sensi dell'articolo 112 ovvero secretati ai sensi dell'articolo 162, devono essere pubblicati e aggiornati sul profilo del committente, nella sezione “Amministrazione trasparente” con l'applicazione delle disposizioni di cui al decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33. Al fine di consentire l'eventuale proposizione del ricorso ai sensi dell’articolo 120 del codice del processo amministrativo, sono altresì pubblicati, nei successivi due giorni dalla data di adozione dei relativi atti, il provvedimento che determina le esclusioni dalla procedura di affidamento e le ammissioni all'esito delle valutazioni dei requisiti soggettivi, economico-finanziari e tecnico-professionali. E' inoltre pubblicata la composizione della commissione giudicatrice e i curricula dei suoi componenti. Nella stessa sezione sono pubblicati anche i resoconti della gestione finanziaria dei contratti al termine della loro esecuzione”;
Visto l’articolo 77 D.Lgs. 50/2016 che disciplina la “Commissione di aggiudicazione” nelle procedure di aggiudicazione di contratti di appalti o di concessioni, limitatamente ai casi di aggiudicazione con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, deve essere composta da esperti nello specifico settore cui afferisce l’oggetto del contratto;
Preso atto che:
-	il citato art. 77 D.Lgs. 50/2016 dispone inoltre, al comma 9, che al momento dell'accettazione dell'incarico, i commissari dichiarano ai sensi dell'articolo 47 del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, l'inesistenza delle cause di incompatibilità e di astensione di cui ai commi 4, 5 e 6. Le stazioni appaltanti, prima del conferimento dell’incarico, accertano l'insussistenza delle cause ostative alla nomina a componente della commissione giudicatrice di cui ai commi 4, 5 e 6 del presente articolo, all'articolo 35-bis del decreto legislativo n. 165 del 2001 e all'articolo 42 del d.lgs. n. 50 del 2016;
-	le cause di incompatibilità di cui al comma 6 del sopra citato articolo 77 si applicano anche ai commissari verbalizzanti;
Richiamata la DGR n. 790/2016, avente ad oggetto “Criteri per la nomina dei componenti delle commissioni giudicatrici interne nelle procedure bandite dalla Regione Umbria per l’aggiudicazione di contratti pubblici di appalto o di concessioni”, nella quale è stato disposto, tra quant'altro, di adottare i seguenti criteri di nomina delle commissioni giudicatrici interne:
1.	il Responsabile del procedimento comunica i nominativi dei componenti la commissione giudicatrice, in possesso dei requisiti previsti dall’art. 77 del D. Lgs. n. 50/2016, e trasmette i loro curricula al Dirigente del Servizio Provveditorato, gare e contratti e gestione partecipate, al fine di consentire la pubblicazione degli stessi ai sensi dell’art. 29, commi 1 e 2, del decreto sopra citato;
2.	la commissione giudicatrice è nominata con atto del Dirigente del Servizio Provveditorato, gare e contratti e gestione partecipate, dopo la scadenza del termine per la presentazione delle offerte;
3.	la commissione giudicatrice è composta da un numero di componenti pari a tre o, qualora la valutazione delle offerte richieda ulteriori professionalità, pari a cinque;
4.	i componenti sono selezionati tra il personale dipendente dell’Amministrazione regionale; il presidente è individuato tra il personale dirigente;
5.	la selezione dei componenti della commissione avviene nel rispetto del principio di rotazione;
6.	i componenti devono essere esperti nello specifico settore cui afferisce l’oggetto del contratto da affidare e non devono aver svolto, né possono svolgere, alcun’altra funzione o incarico tecnico o amministrativo relativamente al medesimo;
a.	i componenti non devono trovarsi in una delle condizioni previste dall’articolo 77, commi 4, 5 e 6, del D.Lgs. n. 50/2016 e, a tal fine, in sede di prima riunione della commissione devono rendere apposita dichiarazione recante l’indicazione dell’insussistenza delle suddette clausole;
7.	la commissione giudicatrice individua l’offerta economicamente più vantaggiosa entro il termine stabilito dal Responsabile del procedimento. Tale termine può essere prorogato una sola volta;
Atteso che con la nota prot. pec n. 16550 del 01/10/2018 il Dirigente del Servizio Opere Pubbliche e Beni Culturali ha comunicato il nominativo di  un componenti della commissione di valutazione dell’unica offerta tecnica nella persona di:
-	Dott.ssa Silvia Sensi, in servizio presso il Servizio Opere Pubbliche e beni culturali della U.S.R. Umbria, membro e segretario verbalizzante;
Ribadito che la procedura di gara avviata per la fornitura dei buoni pasto destinati all’U.S.R. è stata attivata nel Mepa in unione di acquisto con la Giunta Regionale che aveva la medesima esigenza di approvvigionamento, all’interno del Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione;
Ritenuto necessario, conseguentemente, procedere alla nomina anche degli altri due componenti della commissione giudicatrice deputata a valutare l’offerta presentata per la fornitura dei buoni pasto destinati all’U.S.R., al fine di consentire il completamento della procedura competitiva come sopra avviata, individuando gli stessi nelle persone di:
-	Dott.ssa Adele Lamoglie, dirigente del Servizio Gestione e raccordo dei flussi finanziari, con funzioni di Presidente, in conformità alla disponibilità dalla stessa manifestata per le vie brevi;
-	Sig. Aldo Bacosi, responsabile della Sezione monitoraggio appalti di servizi e forniture, con funzioni di componente, in conformità alla disponibilità manifestata dallo stesso per le vie brevi; 
Considerato che con la sottoscrizione del presente atto se ne attesta la legittimità;

Il Dirigente
D E T E R M I N A

1.	di nominare, per le motivazioni espresse in narrativa, che qui si intendono integralmente trascritte, la commissione incaricata di valutare l’offerta tecnica relativa alla procedura di Richiesta di Offerta per l’affidamento della fornitura di buoni pasto per il personale dipendente dell’U.S.R. Umbria, nelle persone di:
-	Dott.ssa Adele Lamoglie, dirigente del Servizio Gestione e raccordo dei flussi finanziari, con funzioni di Presidente;
-	Sig. Aldo Bacosi, responsabile della Sezione monitoraggio appalti di servizi e forniture, con funzioni di componente; 
-	Dott.ssa Silvia Sensi, in servizio presso il Servizio Opere Pubbliche e beni culturali della U.S.R. Umbria, con funzioni di componente e di segretario verbalizzante;
2.	di acquisire, unitamente ai verbali della predetta commissione, la specifica dichiarazione – che i commissari dovranno rendere al momento dell'accettazione dell'incarico, ai sensi degli articoli 46 e 47 del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 – circa l'inesistenza delle cause di incompatibilità e di astensione di cui ai commi 4, 5 e 6, di cui all'articolo 35-bis del decreto legislativo n. 165 del 2001 nonché la dichiarazione attestante l’inesistenza di un conflitto di interesse ai sensi dell'articolo 42 del d.lgs. n. 50 del 2016 e dell’art. 7 del D.P.R. n. 62/2013;
3.	che le predette dichiarazioni e le attività svolte da parte della commissione dovranno tenere in debito conto anche le specifiche misure dettate dal vigente Piano anticorruzione adottato dall’Amministrazione regionale; 
4.	di disporre che la commissione giudicatrice individuerà l’offerta economicamente più vantaggiosa entro il termine stabilito dal responsabile del procedimento, termine che potrà essere prorogato una sola volta;
5.	di notificare il presente provvedimento al responsabile del procedimento ed ai componenti della commissione giudicatrice;
6.	di pubblicare, ai sensi dell’art. 29, comma 1 D.Lgs. 50/2016, il presente provvedimento, corredato dai curricula dei componenti della commissione incaricata della valutazione delle offerte pervenute, quali parti integranti e sostanziali del medesimo atto;
7.	di dichiarare che il presente provvedimento è immediatamente efficace.

Perugia lì 12/10/2018	L’Istruttore
Susanna Dottori	
	Istruttoria firmata  ai sensi dell’ art. 23-ter del Codice dell’Amministrazione digitale	

Perugia lì 12/10/2018	Si attesta la regolarità tecnica e amministrativa
Il Responsabile
- Ilenia Filippetti	
	Parere apposto ai sensi dell’ art. 23-ter del Codice dell’Amministrazione digitale	

 

Perugia lì 12/10/2018	Il Dirigente 
Avv. Maria Balsamo	
	Documento firmato digitalmente ai sensi del d.lgs. 7 marzo 2005, n. 82, art. 21 comma 2