Regione Umbria
Giunta Regionale	
	
DIREZIONE REGIONALE RISORSE FINANZIARIE E STRUMENTALI. AFFARI GENERALI E RAPPORTI CON I LIVELLI DI GOVERNO	
Servizio Provveditorato, gare e contratti e gestione partecipate

DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE

N. 8365  DEL  09/08/2018

OGGETTO:  	Aggiudicazione procedura negoziata per l’affidamento dei servizi di monitoraggio avifaunistico da stazioni fisse di osservazione e ascolto per tre annualità (2018-2020). CIG n. 740188116F.  A favore di Laboratorio di Ecologia Applicata di Cordiner-Felicetti-Marini. Commutazione impegno di spesa  n.11804720  - Cap.  K4196 es. fin. 2018,2019 e 2020. CIG 740188116F.	

Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, 165 e sue successive modifiche ed integrazioni;
Vista la legge regionale 1 febbraio 2005, n. 2 e i successivi regolamenti di organizzazione, attuativi della stessa;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241 e sue successive modifiche ed integrazioni;
Vista la legge regionale 16 settembre 2011, n. 8, “Semplificazione amministrativa e normativa dell’ordinamento regionale e degli Enti locali territoriali”;
Visto il Regolamento interno di questa Giunta;
Visto il decreto legislativo n. 50/2016 recante il “Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture”;
Visto in particolare il comma 2 dell’art. 36 del D.Lgs. 50/2016, all’interno del quale viene disposto che le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità: (..) b) per affidamenti di importo pari o superiore a 40.000 euro e inferiore … alle soglie di cui all'articolo 35 per le forniture e i servizi, mediante procedura negoziata previa consultazione, ove esistenti, … di almeno cinque operatori economici individuati sulla base di indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici, nel rispetto di un criterio di rotazione degli inviti (..);
Vista la nota Protocollo n. 77132 del 12/04/2018 con la quale il Dirigente del Servizio Foreste Servizio Foreste, montagna, sistemi naturalistici, faunistica ha trasmesso, per gli adempimenti di competenza, la determinazione dirigenziale n. 3485 del 11/04/2018, che dispone, tra quant’altro:
1.	di procedere, come espresso in dettaglio nella premessa, all’affidamento dei servizi di monitoraggio avifaunistico da stazioni fisse di osservazione e ascolto, dettagliati nel capitolato d’oneri, per ciascuna delle tre annualità 2018, 2019 e 2020 mediante procedura negoziata secondo le modalità stabilite dal comma 2 lett. b), dell’art. 36 del D.Lgs. 50/2016 e dalla “Disciplina per l’acquisizione di Beni e servizio in economia” di cui alla Deliberazione della Giunta regionale n. 1888 del 23/12/2009, di approvare l’allegato capitolato d’oneri per i servizi di monitoraggio avifaunistico da stazioni fisse di osservazione e ascolto 2018-2020, che forma parte integrante e sostanziale del predetto atto, contenente la definizione dell’oggetto della fornitura, del quadro economico, del termine per l’esecuzione del contratto, del termine e modalità di pagamento, delle garanzie richieste e delle penali, del responsabile del procedimento, della durata del contratto secondo quanto stabilito con la citata D.G.R. n. 1888/2009 e ss.mm.ii.;
2.	di stabilire che il criterio di aggiudicazione per il cottimo fiduciario dovrà essere quello dell’offerta economicamente più vantaggiosa secondo quanto stabilito all’art. 95 comma 2 del D.lgs 50/2016;
3.	di dare atto che, ai sensi dell’art. 7 della D.G.R 1888/2009 e ss.mm.ii., compete al Servizio Provveditorato, Gare e Contratti attivare tutte le procedure per l’affidamento del cottimo fiduciario di cui al predetto atto;
4.	di stabilire che l’ufficio Provveditorato Gare e Contratti dovrà procedere all’affidamento entro e non oltre il 20/4/2018 e comunque compatibilmente con la tempistica procedurale prevista dalla normativa vigente in materia, anche nel caso di una sola offerta valida purché essa risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del capitolato;
5.	di dare atto che l’importo stimato per del servizio di cui trattasi, ammonta ad € 25.000,00 per ciascuna annualità per un totale di € 75.000,00 per il triennio, e troverà copertura finanziaria al cap. K4196 per ciascun esercizio finanziario di competenza – codice missione 16, codice programma 02, voce di spesa di quinto livello U.1.03.02.11.999 e che l’esigibilità si concretizza in ciascun esercizio finanziario di competenza in base allo svolgimento e consegna degli elaborati finiti;
6.	di trasmettere, per seguito di competenza, il predetto atto, al servizio Provveditorato gare e contratti della Direzione regionale risorse umane finanziarie e strumentali;
7.	di dare atto che la funzione del Responsabile del Procedimento, ai sensi dell’art. 4 della D.G.R. n. 1888/2009 e ss.mm.ii. è svolta dal Dirigente del Servizio Foreste, Montagna, Sistemi Naturalistici, Faunistica, dott. for. Francesco Grohmann;
8.	di procedere, per quanto espresso in premessa, alla prenotazione dell’impegno di spesa ai fini dell’espletamento della procedura per l’affidamento servizi di monitoraggio avifaunistico da stazioni fisse di osservazione e ascolto per tre annualità (2018-2020), dettagliati nel capitolato d’oneri;
9.	di autorizzare, ai sensi del combinato disposto del comma 2 art. 56 e del comma 3, art. 10 del D.lgs. n. 118/2011 e s.m.i, il Servizio Provveditorato, Gare e Contratti ad assumere i provvedimenti recanti l’assunzione dell’impegno di spesa a valere sulla prenotazione di cui sopra, in sede di affidamento del servizio di che trattasi al termine dell’espletamento della procedura negoziata;
10.	di autorizzare, ai sensi del combinato disposto del comma 2 art. 56 e del comma 3, art. 10 del D.lgs. n. 118/2011 e s.m.i, il Servizio Provveditorato, Gare e Contratti ad assumere i provvedimenti recanti l’assunzione dell’impegno di spesa a valere sulla prenotazione di cui sopra, in sede di affidamento del servizio di che trattasi al termine dell’espletamento della procedura negoziata;
Vista la determinazione dirigenziale n. 5018 del 21/085/2018 del Servizio Provveditorato, gare e contratti e gestione partecipate, con la quale è stato disposto, tra quant’altro:
1.	di prendere atto di quanto stabilito con la sopra richiamata determinazione dirigenziale n. n. 3485 del 11/04/2018 e del relativo Capitolato speciale d’oneri e di indire la procedura per l’affidamento del servizio di monitoraggio avifaunistico da stazioni fisse di osservazione e ascolto per tre annualità (2018-2020), CIG 740188116F, per l’importo complessivo di euro 75.000,00 Iva esclusa, mediante procedura negoziata ai sensi dell’art. 36, comma 2, lettera b) del d.lgs. 50/2016 s.m.i.;
2.	di individuare gli operatori economici da invitare mediante pubblicazione di avviso pubblico per l’acquisizione delle manifestazioni di interesse a partecipare alla gara, con contestuale richiesta di presentazione delle offerte;
3.	di disporre che il predetto avviso venga pubblicato sul profilo del committente della Regione Umbria – unitamente alla modulistica necessaria per la partecipazione alla gara – ed altresì nella pagina “Servizio Contratti Pubblici” dell’omonimo sito gestito Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti;
Dato atto che, alla luce di quanto sopra esposto, l’avviso per la manifestazione di interesse è stato pubblicato:
-	nella data del 22/05/2018 sul profilo del committente della Regione Umbria;
-	nella data del 22/05/2018 nella pagina “Servizio Contratti Pubblici” dell’omonimo sito gestito Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti;
Considerato che:
-	nel predetto avviso è stato fissato come termine di presentazione delle offerte le ore 10.00 del giorno 08/06/2018;
-	che entro tale termine è pervenuta n. 1 offerta, presentata dal seguente operatore economico:
- Laboratorio di Ecologia Applicata di Cordiner-Felicetti-Marini, Via del Cortone, n. 10 – 06100 Perugia (PG), C.F e P. Iva 02846740542;
Dato atto che in data del 08/06/2018 il Presidente di gara ha proceduto (come attestato con apposito verbale, allegato al predetto atto quale “Allegato A”):
-	all’apertura del plico pervenuto, presentato dall’ operatore economico appena sopra richiamato, contenente al suo interno n. 3 buste (“A – Documentazione amministrativa”, “B – Offerta tecnica”, “C – Offerta economica”);
-	a seguito  dell’esame della documentazione amministrativa il Presidente di gara decide di attivare la procedura di soccorso istruttorio e di assegnare a tal fine il termine di cinque giorni decorrenti dal ricevimento della richiesta;
-	il Presidente di gara non procede all’apertura dell’offerta tecnica;
-	dispone che la busta “B – offerta tecnica” e la busta “C - offerta economica” vengano chiuse in cassaforte posizionata nella stanza n. 126 della sede della Regione Umbria Giunta regionale Via Mario Angeloni, 61, Perugia;
Preso atto che il predetto verbale è stato pubblicato sul profilo del committente della Regione Umbria in data 13/06/2018;
Preso atto altresì che in data 27 giugno 2018 e che nella stessa data è stato pubblicato un avvisto con il quale è stato comunicato che il giorno 03/07/2018 si sarebbe tenuta la seduta pubblica per l’apertura dell’offerta tecnica;
Precisato che in data del 03/07/2018 il Presidente di gara ha proceduto (come attestato con apposito verbale, allegato al predetto atto quale “Allegato C”;
-	a disporre l’ammissione dell’operatore economico concorrente, a seguito di attivazione del soccorso istruttorio, alle successive fasi di gara;
-	a dare lettura  del verbale della Commissione, nominata con determinazione dirigenziale n. 6191 del 15/06/2018, incaricata di valutare le offerte tecniche datato 19/06/2018 “Allegato B” che si allega al presene atto quale parte integrante e sostanziale; 
-	ha proceduto all’apertura della busta “C – Offerta economica“ e ad assegnare il relativo punteggio totale;
Considerato che dal suddetto verbale risulta che l’offerta prodotta da Laboratorio di Ecologia Applicata di Cordiner-Felicetti-Marini, Via del Cortone, n. 10 – 06100 Perugia (PG), C.F e P. Iva 02846740542, ha totalizzato il punteggio pari a punti 100/100, dato dalla somma del punteggio attribuito all’offerta tecnica e da quello attribuito all’offerta economica pari ad € 74.979,00 + iva;
Vista la dichiarazione, resa nel corso della predetta procedura negoziata e conservata agli atti dell’ufficio, resa dall’operatore economico Laboratorio di Ecologia Applicata di Cordiner-Felicetti-Marini, Via del Cortone, n. 10 – 06100 Perugia (PG), C.F e P. Iva 02846740542 relativamente all’assenza dei motivi di esclusione dall’affidamento degli appalti pubblici ai sensi dell’art. 80 del D.lgs. 50/2016, ed altresì relativa all’assunzione degli obblighi di cui alla legge n. 136/2010 in materia di tracciabilità dei flussi finanziari derivanti dagli appalti pubblici;
Dato atto che sono stati completati, ai sensi degli artt. 75 e 76 del DPR n. 445/2000, i controlli prescritti dalla normativa vigente sulla predetta autodichiarazione e che non sono emersi motivi ostativi all’aggiudicazione della procedura negoziata della quale si tratta;
Visto, in particolare, il Documento Unico di Regolarità Contributiva n. INAIL 11834142 10867663, che risulta regolare, emesso in data 24/05/2018;
Visto il decreto legislativo del 23 giugno 2011, n. 118 e sue successive modifiche ed integrazioni;
Vista la legge regionale 28 febbraio 2000, n. 13;
Vista  L.R. 28/12/2017, n. 19 “Bilancio di previsione della Regione Umbria 2018-2020”;
Vista DGR 1554 del 28/12/2017: “Approvazione del Documento Tecnico di accompagnamento al Bilancio di previsione 2018-2020 di cui all’articolo 39, comma 10 del D.Lgs. 118/2011 e ss.mm.ii..”;
Vista DGR 1555 del 28/12/2017: “Approvazione Bilancio finanziario gestionale di previsione 2018-2020 ai sensi dell’art. 39, comma 10 del D.Lgs. 118/2011 e s.m.i..”;
Vista la d.g.r.  21 dicembre 2015 n. 1541 avente ad oggetto “D.lgs. 118/2011- Adeguamento del sistema di rilevazioni della contabilità economico- patrimoniale ed analitica”;
Vista la d.g.r. 7 dicembre 2005, n. 2109  che ha attivato  la contabilità analitica ex art. 94 e 97 della l.r. n. 13/2000;
Considerato che con la sottoscrizione del presente atto se ne attesta la legittimità;

Il Dirigente
D E T E R M I N A

1.	di dare atto della procedura di gara esperita, come meglio dettagliata e descritta nella premessa e nei verbali del 08/06/2018 (Allegato A), del 19/08/2018 (Allegato B) e del 03/07/2018 (Allegato C), allegati al presente atto quali sue parti integranti e sostanziali;
2.	di affidare, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. b) del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50, all’operatore Laboratorio di Ecologia Applicata di Cordiner-Felicetti-Marini, Via del Cortone, n. 10 – 06100 Perugia (PG), C.F e P. Iva 02846740542, i servizi di monitoraggio avifaunistico da stazioni fisse di osservazione e ascolto per tre annualità (2018-2020), con decorrenza dalla data di stipula del contratto, per un importo di euro 74.979,00 iva esclusa, per un importo complessivo di euro 91.474,38 iva inclusa;
3.	di stipulare con il predetto operatore economico un apposito contratto in modalità elettronica, mediante scrittura privata, ai sensi di quanto previsto dall'art. 32, comma 14 del d.lgs. n. 50/2016, in conformità allo schema di contratto allegato al presente atto (Allegato D) quale sua parte integrante e sostanziale;
4.	di commutare la prenotazione d’impegno, registrato al n. 0011804720 – cronoprogramma 0041802007 anziché di € 91.500,00 assunta con determinazione dirigenziale n. 3485 del 11/04/2018 in impegno definitivo per € 91.474,38 a favore di Laboratorio di Ecologia Applicata di Cordiner-Felicetti-Marini e dell’Agenzia delle Entrate;
5.	di precisare che la differenza, pari ad € 25,62 non sarà oggetto di commutazione in obbligazione giuridica perfezionata;
6.	di approvare il seguente cronoprogramma di spesa riferito all’esigibilità temporale, ripartita per esercizio finanziario, dell’obbligazione passiva:
esercizio di esigibilità	Importo esigibile	
2018	30.491,46	
2019	30.491,46	
2020	30.491,46	
TOTALE	91.474,38	
7.	di impegnare e procedere alla relativa registrazione, ai sensi dell’articolo 56 del decreto legislativo del 23 giugno 2011, n. 118 e sue successive modifiche ed integrazioni, la somma complessiva di Euro 91.474,38,  a favore dei seguenti soggetti creditori: Laboratorio di Ecologia Applicata di Cordiner-Felicetti-Marini e Agenzia delle Entrate;
8.	di precisare che la copertura finanziaria della spesa € 91.474,38 a relativa all’obbligazione giuridica passiva è data da: risorse autonome per Euro 91.474,38;
9.	di procedere all’imputazione contabile della somma complessiva di euro 91.474,38 in base alla seguente tabella:

Soggetto creditore	Esercizio registrazione	Esercizio imputazione	Capitolo spesa	Importo imputato	Centro di costo	Codice Accertamento
(*)	Capitolo entrata
(*)	
Laboratorio di Ecologia Applicata di Cordiner-Felicetti-Marini, Via del Cortone, n. 10 – 06100 Perugia (PG), C.F e P. Iva 02846740542
e
Agenzia Entrate 	2018	2018	

K4196	30.491,46	M160207			
Laboratorio di Ecologia Applicata di Cordiner-Felicetti-Marini, Via del Cortone, n. 10 – 06100 Perugia (PG), C.F e P. Iva 02846740542
e
Agenzia Entrate	2018	2019	

K4196	30.491,46	M160207			
Laboratorio di Ecologia Applicata di Cordiner-Felicetti-Marini, Via del Cortone, n. 10 – 06100 Perugia (PG), C.F e P. Iva 02846740542
e
Agenzia Entrate	2018	2020	

K4196	30.491,46	M160207			
TOTALE	91.474,38		
10.	di precisare, ai fini dell’attribuzione del codice della transazione elementare, che:
•	il conto del piano dei conti finanziario al V livello al quale attribuire l’impegno è il seguente: U.1.03.02.11.999;
11.	di pubblicare un avviso di avvenuta aggiudicazione della procedura negoziata della quale si tratta sul profilo del committente della Regione Umbria e nella pagina “Servizio Contratti Pubblici” dell’omonimo sito gestito Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti;
12.	di demandare a successivo atto del Dirigente del Servizio Foreste Servizio Foreste, montagna, sistemi naturalistici, faunistica la gestione del contratto nonché la liquidazione degli importi impegnati con il presente provvedimento e che il codice IPA per l’emissione delle fatture elettroniche da parte dell’operatore economico è il seguente: 3LTTBL;
13.	di dichiarare che il presente provvedimento è soggetto agli obblighi di pubblicazione previsti all’art. 37 del d.lgs. 14 marzo 2013, n. 33, anche ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 29, d.lgs. 50/2016;
14.	 di dichiarare che il presente provvedimento è immediatamente efficace.

Perugia lì 06/08/2018	L’Istruttore
Susanna Dottori	
	Istruttoria firmata  ai sensi dell’ art. 23-ter del Codice dell’Amministrazione digitale	

Perugia lì 06/08/2018	Si attesta la regolarità tecnica e amministrativa
Il Responsabile
Aldo Bacosi	
	Parere apposto ai sensi dell’ art. 23-ter del Codice dell’Amministrazione digitale	

 VISTO DI REGOLARITA' CONTABILE

Ai sensi del vigente Regolamento interno della Giunta, si appone il visto in ordine alla regolarità contabile della proposta di atto in quanto la spesa trova copertura finanziaria al Capitolo del Bilancio di previsione, per gli esercizi finanziari 2018-2020, che presenta la seguente situazione:

6.	Cronoprogramma

Beneficiario	Esercizio registr.ne	Esercizio imput.ne	Cap. 
spesa	Codice crono
programma	Importo
 imputato	Codice
 impegno	FPV	Codice Accertamento	Cap.
 entrata	
 	2018	2019	K4196_S	0041804134	30.491,46	 	 	 	 	
 	2018	2020	K4196_S	0041804134	30.491,46	 	 	 	 	
 	2018	2018	K4196_S	0041804134	30.491,46	0011813013	 	 	 	

TOTALE	91.474,38	
di cui 2018	30.491,46	
di cui 2019	30.491,46	
di cui 2020 e successivi	30.491,46	

B1) Castelletto nel caso di impegno finanziato da FPV
Esercizio	Capitolo
spesa	Codice impegno/cronoprogramma	A) Stanziamento attuale	B)
Importo FPV	C)
Importo Impegni precedenti	D)=A)-B)-C)
Disponibilità di competenza	E)
Importo impegno imputato all’esercizio	F)
Importo FPV
da accantonare	G)= D)- E)-F)
Disponibilità residua	

B2) Castelletto nel caso di impegno non finanziato da FPV
Esercizio	Capitolo
spesa	Codice impegno	A) 
Stanziamento attuale	B)
 Importo FPV	C) 
Importo Impegni precedenti	D)=A)-B)-C)
Disponibilità di competenza	E) 
Importo impegno imputato all’esercizio	F)= D) E)
Disponibilità residua	
2019	K4196_S	0041804134	100.100,00	0,00	68.930,00	31.170,00	30.491,46	678,54	
2020	K4196_S	0041804134	100.100,00	0,00	68.930,00	31.170,00	30.491,46	678,54	
2018	K4196_S	0011813013	88.000,00	0,00	44.785,00	43.215,00	30.491,46	12.723,54	

B3) Castelletto nel caso di impegno finanziato ai sensi dell’art. 20, titolo II del dlgs. n.118/2011:

CAP	VOCE	STANZIAMENTO ATTUALE	IMPEGNI PRECEDENTI	DISPONIBILITA’	IMPEGNO N.	IMPORTO	DISPONIBILITA’ RESIDUA	

L’istruttore di ragioneria: VALENTI ROBERTO 

Perugia lì 09/08/2018	Il Dirigente del Servizio Ragioneria

- Giuseppina Fontana
	
	Visto apposto con firma elettronica avanzata ai sensi dell’art. 23-ter del Codice dell’Amministrazione digitale	

Perugia lì 09/08/2018	Il Dirigente Vicario
Umberto Piccioni	
	Documento firmato digitalmente ai sensi del d.lgs. 7 marzo 2005, n. 82, art. 21 comma 2