UNIVERSITÀ DEGLI STUDI DI PERUGIA

DIPARTIMENTO DI FILOSOFIA, SCIENZE SOCIALI, UMANE E DELLA

FORMAZIONE

Corso di Laurea Magistrale in Consulenza Pedagogica

e Coordinamento di Interventi Formativi

TESI DI LAUREA

L’ASSOCIAZIONISMO FEMMINILE UMBRO

TRA PARTECIPAZIONE, CONFRONTI, PERCORSI E

SISTEMA DI RETE TERRITORIALE

Laureanda Relatrice

Simona Mariana Pana Prof.ssa Silvia Fornari

Anno Accademico 2015/2016

1

A Mimmi

2

INDICE

Ringraziamenti » 5

Introduzione » 7

CAPITOLO 1

L’ASSOCIAZIONISMO: UN PERCORSO DI PARTECIPAZIONE SOCIALE E

DI CITTADINANZA ATTIVA

1.1 Che cosa accade tra gli uomini e le donne? » 13

1.2 Natura e finalità delle associazioni » 23

1.3 Organizzazioni di Volontariato (ODV) e Associazioni di Promozione Sociale

(ASP): somiglianze e differenze » 27

CAPITOLO 2

LE ASSOCIAZIONI FEMMINILI ITALIANE: PROFILO STORICO E IDEALI

ASSOCIATIVI

2.1 Le associazioni femminili nell’Ottocento » 33

2.2 Sviluppo delle associazioni femminili nel Novecento » 42

2.3 L’Unione Femminile Nazionale (UFN) » 49

2.4 L’Unione fra le donne cattoliche d’Italia (UDCI) » 60

2.5 Le associazioni storiche italiane: CIF e UDI » 70

2.5.1 L’Unione Donne Italiane (UDI) » 70

2.5.2 Il Centro Italiano Femminile (CIF) » 86

3

CAPITOLO 3

L’ASSOCIAZIONISMO FEMMINILE IN UMBRIA: UN VOLONTARIATO

SOCIALE

3.1 L’associazionismo in Umbria: le associazioni femminili » 108

3.2 La metodologia della ricerca » 110

3.3 Le fasi della ricerca » 113

3.3.1 PRIMA FASE: realizzazione di una mappatura aggiornata

dell’associazionismo femminile regionale in ognuna delle 12 zone sociali

dell’Umbria » 113

3.3.2 SECONDA FASE: interviste in profondità rivolte ad alcune testimoni

cosiddette privilegiate » 122

3.3.2.1 ANALISI DEI RISULTATI » 125

3.3.3 TERZA FASE: una lettura/analisi comparata dei vari statuti delle

associazioni e/o organizzazioni femminili presenti in Umbria » 192

3.4 Riflessioni conclusive » 201

3.4.1 Suggerimenti per una possibile traccia di futuro lavoro » 203

BIBLIOGRAFIA » 205

SITOGRAFIA » 214

APPENDICE » 216

ALLEGATO CD-ROM (contenente le 23 interviste trascritte)

4

Ringraziamenti

Questo lavoro è opera di molte e molti. Sono ormai diversi mesi che vado

accumulando un debito di riconoscenza verso la Professoressa Silvia Fornari, per le

numerose occasioni in cui ho avuto modo di discutere con Lei, non soltanto queste

pagine, quanto di approfondire concetti e cogliere sfumature. Molto devo alle Sue

competenze, alla Sua generosa disponibilità e alla pazienza dimostratami. A Lei va la

mia immensa gratitudine.

I miei più preziosi ringraziamenti al Professor Lino Prenna che, con grande

disponibilità e pazienza, ha ascoltato le mie idee e progetti fin dall’inizio: un

confronto che si è nutrito delle Sue competenze e della Sua generosità.

Ringrazio sentitamente il Dottor Luca Cresta dell’ Ufficio Politiche Giovanili

del Comune di Terni, per l’aiuto fornitomi per la realizzazione della ricerca.

Esprimo riconoscenza e ringrazio il direttore del Ce.S.Vol Perugia (Centri

Servizi per il Volontariato di Perugia), Dottor Salvatore Fabrizio, per le preziose

indicazioni che mi ha dato; più in particolare dichiaro il mio debito speciale nei

confronti della Dottoressa Arianna Piacentini per la disponibilità, generosità,

competenza, cooperazione profusa nel corso di questo lungo lavoro e, soprattutto per

il prezioso aiuto nell'attività di ricognizione dell’universo delle organizzazioni e/o

associazioni femminili umbre.

Esprimo altresì la mia gratitudine alla Presidente Chiara Pucciarini del

Centro delle Pari Opportunità della Regione Umbria, per aver consentito la mia

presenza ai corsi di formazione, attività che si riflette, inevitabilmente, nel presente

lavoro.

Esprimo il mio più sentito ringraziamento e riconoscenza alla Dottoressa

Barbara Gori del Centro delle Pari Opportunità di Perugia, per l’aiuto che mi ha

fornito in relazione alla ricerca.

Sono altresì riconoscente alla Professoressa Silvana Sonno della Rete delle

donne AntiViolenza ONLUS, per la pazienza dimostratami, per la disponibilità al

confronto e per i mirati suggerimenti di cui mi ha voluto fare dono.

5

Un sentito ringraziamento al Signor Aristide Benedetti, per la pazienza e la

disponibilità che mi ha dato in relazione alla ricerca, mettendomi a disposizione

l’archivio della Parrocchia di San Benedetto di Mugnano.

Devo un ringraziamento di proporzioni notevolissime alle associazioni,

organizzazioni e/o movimenti femminili operanti in Umbria che hanno consentito alla

realizzazione di questa ricerca perché senza di loro non sarebbe stata possibile questa

fantastica avventura; più in particolare un doveroso e sentito ringraziamento va a

tutte le intervistate che, hanno volontariamente messo a disposizione il loro tempo

prezioso con l’interesse e la passione che le contraddistingue. La speranza è di aver

interpretato al meglio le loro motivazioni e le loro idee.

Ringrazio tutte le donne che ho incontrato e tutte quelle che non conoscerò

mai.

6

La sostanza stessa del problema obbliga le donne a mettersi

insieme per risolvere, unite, quello che non potrebbero fare da

sole. Richiamo sempre all’organizzazione perché per me è l’unico

modo che può salvare la dignità di una, dieci, cento o anche di

milioni di donne. Credo che le donne debbano incontrarsi, lottare

per i propri bisogni, nel modo più sicuro e pacifico possibile,

anche per i propri figli. Devono chiedere di avere accesso alle

opportunità: se le donne stesse non si uniscono per darsi questa

possibilità, nessuno la offrirà mai a loro1.

Introduzione

Il presente lavoro conclude il mio percorso di studi nella Facoltà di Scienze

della Formazione, ora Dipartimento di Filosofia, Scienze Sociali, Umane e della

Formazione. Soprattutto è stato decisivo l’interesse per gli argomenti dei corsi

sociologici da me seguiti. Questa esperienza partecipativa mi ha consentito di

individuare l’argomento da trattare nella tesi di laurea: l’associazionismo femminile.

Tale argomento ha rappresentato un passo successivo nel tentativo di dare continuità

al precedente lavoro della laurea triennale che aveva per oggetto La Cittadinanza:

dalla partecipazione all’appartenenza. Un percorso educativo.

L’obiettivo generale che si è voluto perseguire con questo lavoro è di

approfondire il contributo sociale dell’associazionismo femminile (senza avere la

pretesa di essere esaustivi), ripercorrendo, da una parte, le tappe fondamentali delle

associazioni femminili storiche, di rilevanza nazionale e, dall’altra parte,

restringendo lo sguardo alle associazioni femminili presenti sul territorio umbro.

Il presente lavoro, che si articola in tre parti, è stato scritto con l’attenzione di

una lingua inclusiva di entrambi i generi, salvo naturalmente i testi tratti da altri

autori e autrici.

Nel primo capitolo si cerca di tracciare una sorta di cornice teorica e storica

sul mondo dell’associazionismo – partendo dalla domanda Che cos’è

un’associazione? -, e in primo luogo, fornendo alcune delle definizioni che i grandi

sociologi classici e moderni (da Weber a Durkheim, Simmel, Donati, ecc.) hanno

dato a questo concetto. In seguito, si cercherà di capire qual è la natura e la finalità

1 Rigoberta Menchu, Roma, 2005.

7

delle associazioni; come queste si costituiscono; quali tipi di associazioni esistono;

quante sono e come sono distribuite (sia a livello nazionale che locale). Nell’ultima

parte del capitolo, verrà fatto un confronto tra le Organizzazioni di Volontariato

(ODV) e le Associazioni di Promozione Sociale, per cogliere le somiglianze e le

differenze.

Nel secondo capitolo sarà sviluppata una breve introduzione sulle

associazioni femminili dell’Ottocento, per poi approfondire i movimenti e/o le

associazioni femminili del Novecento come l’Unione Femminile Nazionale (UFN),

l’Unione fra le Donne Cattoliche d’Italia (UDCI), ecc. Nella seconda parte di questo

capitolo, sono scandagliate anche le due storiche associazioni femminili italiane,

l’Unione Donne Italiane (UDI) e il Centro Italiano Femminile (CIF), per ribadire

un’altra volta, la necessità di portare a conoscenza la vastità delle attività femminili e

fornire un ulteriore tassello, da una parte, alle nuove generazioni, di quanto le donne

hanno conquistato con le loro battaglie e, dall’altra, di difesa delle stesse attraverso

l’elaborazione di obiettivi, strategie, azioni utili a realizzare nuovi traguardi.

All’interno del terzo ed ultimo capitolo, l’indagine si è concentrata

sull’associazionismo femminile nella Regione Umbria. La ricerca, che è stata

realizzata nell’arco del secondo semestre del 2016, si è proposta di investigare e

verificare attraverso una fotografia dinamica, lo ‘stato attuale’ delle realtà

associazionistiche e di volontariato femminile, presenti nella nostra Regione, e le

loro caratteristiche strutturali, cercando di comprendere attraverso l’esperienza delle

loro protagoniste: la vita delle associazioni, la loro storia, l’organizzazione, le attività

svolte, i problemi e le soddisfazioni incontrate in questo ambito.

Per delineare tale quadro socio-antropologico femminile il lavoro è stato

impegnativo, lungo e laborioso. L’intera ricerca è partita dal basso, con non poche

difficoltà, come ed esempio email errate, oppure molte delle associazioni che, per

incontrarmi, hanno posto molte resistenze; resistenze intese sia all’apertura sia al

dialogo (in alcuni casi questo non è stato possibile per niente, dato che non hanno

nemmeno risposto alle nostre molteplici sollecitazioni). Inoltre, si è notata una sorta

di diffidenza e/o tensione prima di ottenere il primo appuntamento: in un caso

specifico, per un incontro abbiamo scambiato anche più di 13 email; in altri due casi,

in seguito a un appuntamento datomi, le referenti delle rispettive associazioni si sono

presentate all’appuntamento con più di un’ora di ritardo, nonostante avessi avvisato

che venivo da fuori città; mentre in un altro caso specifico nessuno si è presentato

8

all’incontro. Un’altra delle difficoltà riscontrate è stata che, le interviste sono state

eseguite prevalentemente presso i vari bar sparsi sul territorio, poiché molte delle

associazioni non hanno una sede, e questo, a nostro avviso, ha influito sulla qualità

dell’intervista.

Dal punto di vista metodologico, l’approccio dell’indagine seguito è stato di

tipo qualitativo e si è articolato in tre diverse fasi (momenti che non sono nettamente

distinti tra di loro ma che si sono continuamente intrecciati). Nella prima fase si è

cercato di realizzare una sorta di mappatura aggiornata dell’associazionismo

femminile regionale in ognuna delle 12 zone sociali dell’Umbria2; una seconda fase

con interviste in profondità rivolte ad alcune testimoni cosiddette privilegiate3, ed

una terza e ultima fase in cui si è cercato di fare una lettura/analisi comparata dei vari

statuti delle associazioni femminili presenti sul territorio umbro.

Per penetrare meglio questi universi di significato, il campione delle

intervistate è – secondo chi scrive -, un campione socialmente rappresentativo del

mondo dell’associazionismo femminile presente in Umbria (23 interviste che

corrispondono ad altrettante associazioni presenti sul nostro territorio, su un numero

complessivo di 80 unità). Durante tutta la ricerca si è cercato soprattutto di entrare in

relazione empatica con le persone, i luoghi e i contesti nei quali ci si è trovati a fare

le rilevazioni. Non è forse superfluo osservare che siamo riusciti a creare un clima

accogliente e a instaurare un rapporto di fiducia reciproca; infatti tutte le intervistate

hanno mostrato, nel corso dell’intervista, disponibilità, partecipazione e una

crescente spontaneità. Difatti, nella maggioranza dei casi sono state quest’ultime a

segnalarci e fornirci nomi e/o contatti di moltissime altre associazioni femminili

presenti nella Regione, e molto materiale utile all’indagine (come ad esempio libri di

testo fuori commercio, relazioni e/o atti dei vari convegni, volantini informativi,

ecc.). Inoltre, tutte le interviste sono state ricche di particolari e, pur nelle

similitudini, abbiamo riscontrato la bellezza della diversità e l’arricchimento

culturale.

Una volta ricomposto il puzzle della mappa associativa umbra (per quanto

riguarda le associazioni cosiddette “rosa”), successivamente, per guardare da vicino

2 Sebbene proprio ora, mentre scrivo questa introduzione, sono venuta a conoscenza di altre 3

associazioni femminili che potrebbero eventualmente essere inserite in seguito, nell’elenco che

abbiamo creato. Questa mappatura, secondo noi, potrebbe essere un utile e prezioso strumento da

mettere a disposizione della cittadinanza, delle istituzioni, della politica e delle associazioni stesse.

3 Per testimone privilegiata/o s’intende una persona che fornisce informazioni rilevanti per gli

obiettivi dello studio, quindi informazioni chiamate anche specialistiche.

9

la complessità che caratterizza il mondo dell’associazionismo e del volontariato

femminile umbro, si è proseguito con la presa in esame delle 23 interviste.

Il campione scelto per la somministrazione delle interviste è stato selezionato

da un ampio panorama di organizzazioni femminili, che possano rappresentare

l’insieme. Per scandagliare questo campione si è deciso di scendere in profondità

attraverso la somministrazione di interviste semi-strutturate (audio registrate e

opportunamente trascritte che si possono visionare integralmente nel CD-ROM

allegato al presente lavoro).

Uno degli scopi della ricerca è stato anche di far parlare da sola la realtà

femminile; in questo senso, per quanto riguarda i risultati della ricerca, si è

volutamente cercato di non fare delle interpretazioni e, sebbene comprendiamo che

possa risultare più appesantita la lettura del testo, si sono inseriti interi frammenti

delle interviste. In questo modo, colei/colui che legge è in grado di farsi da sola/solo

un’idea, senza il bisogno che questa venga in alcun modo contaminata e/o orientata.

Per capire meglio se e come la partecipazione delle donne in questa

straordinaria ed epocale fase di cambiamento chiamata “crisi” è - ancora oggi come

ieri -, fondamentale per recuperare il sistema democratico (in quanto sistema che

dovrebbe poggiare sull’idea di comunità), si è proseguito con una ricerca comparata

dei vari statuti delle associazioni femminili umbre per ricavare: a) le loro finalità; b)

l’organigramma interno.

Tra i risultati della ricerca ricordo che: l’associazionismo femminile umbro è

un associazionismo colto; è un associazionismo con un’età che va dai 50 anni in su,

pochissime sono le persone giovani e/o giovanissime all’interno di queste

organizzazioni, e da qui risulta molto difficile il ricambio generazionale; le

intervistate dichiarano, in molti casi, una diminuzione drastica del numero delle

associate; inoltre, le rappresentanti delle organizzazioni femminili dichiarano di

“avere un occhio sul mondo”, infatti l’attività svolta principalmente è in assoluto

garantire il più possibile un servizio 4 alle donne (tutte le donne, nessuna esclusa).

4 Questo servizio può tradursi in uno spazio di ascolto oppure nella promozione, la stimolazione, la

sensibilizzazione e il riconoscimento della cultura di genere; può promuovere e sostenere le iniziative

delle donne non solo in ambito sociale ma anche in quello politico. Molteplici sono le attività di

carattere culturale, professionale per il raggiungimento delle pari opportunità, della valorizzazione

della donna, dell’assistenza psicologica, del dialogo e della riflessione sulla propria condizione.

Inoltre attività di aiuto e sostegno sociale, di mediazione familiare (dando voce il più possibile anche

ai minori oltre alle loro famiglie), di promozione della donna e dell’infanzia, dell’integrazione e

dell’accoglienza delle/i migranti, dell’aumento dell’inclusività, cosi come l’assistenza legale,

psicologica e sanitaria.

10

In tal senso, ad esempio, molte delle associazioni femminili umbre si

occupano di ciò che assume le forme di una vera e propria emorragia: ovvero la

violenza sulle donne. A tale proposito, quasi tutte le intervistate hanno posto, tra le

altre cose, l’accento sull’importanza della formazione ai fini dell’efficacia del

compito del volontariato, poiché quando si ha a che fare con donne che hanno subito

violenza la solidarietà fra donne a volte potrebbe non bastare, ma c’è la necessità di

professioniste/professionisti che abbiano specifiche competenze in materia

(professioniste/professionisti che potrebbero diventare, in un’ottica di rete, punti di

riferimento sia per le altre associazioni e/o movimenti, sia per i privati cittadini e

cittadine); la collaborazione dell’associazionismo femminile umbro con le Istituzioni

pubbliche (Stato, Regioni, Comuni, Asl, Aziende Ospedaliere, eccetera) viene

ritenuta importantissima anche se non mancano le criticità, in quanto le associazioni

sono realtà che suppliscono spesso alle carenze del pubblico, svolgendo ruoli che

non sempre competono loro. È per questo che, secondo le intervistate, le politiche del

nuovo welfare devono fare i conti necessariamente con le diverse vulnerabilità

fornendo più prestazioni e più servizi. Ancora una volta si è avuta conferma del ruolo

fondamentale che l’associazionismo femminile gioca e continua a giocare nei nostri

contesti. La ricerca mostra appunto che, nell’Umbria di oggi, nonostante le poche,

pochissime risorse a disposizione, c’è un’immensa ricchezza di soggettività e di

buona socialità che riesce ancora a rispondere alle molteplici domande del territorio.

La ricerca pone in rilievo, tra le altre cose, l’importanza nonché l’urgenza di

creare, sostenere e promuovere una Rete Integrata a Livello Regionale, sia tra tutte le

associazioni femminili, sia con gli Enti pubblici e privati. A tale riguardo, bisogna

rivolgere, dunque, un forte appello agli Enti (locali e nazionali), alla politica e

all’unità delle associazioni femminili.

Sul versante delle indicazioni di policy, la ricerca rileva: a) la necessità di

predisporre, oltre alla costruzione vera e reale di una Rete Regionale

dell’Associazionismo Femminile in Umbria, un Coordinamento Regionale, ambito

nel quale la/il Consulente e Coordinatrice/ore Pedagogica/o potrebbe spendere ed

estendere le proprie competenze; b) la creazione di un Albo Ufficiale ad hoc (o

Archivio, oppure Registro dell’Associazionismo Femminile in Umbria), per avere

una mappa regionale aggiornata, cosi come la mappatura dei servizi, delle attività,

degli spazi e delle opportunità che il territorio umbro offre.

11

CAPITOLO 1

L’ASSOCIAZIONISMO: UN PERCORSO DI

PARTECIPAZIONE SOCIALE E DI CITTADINANZA ATTIVA

12

Tutto ciò che gli uomini sono o fanno – così si dice – è interno alla

società, è determinato da essa ed esiste come parte costitutiva del

suo vivere. Per questo, in generale, non c’è scienza umana che

non sia anche scienza della società. Di conseguenza, in luogo di

tante scienze particolari (storiche, psicologiche, normative),

isolate l’una dall’altra in maniera artificiale, dovrebbe subentrare

una scienza della società, capace di riunire in sé la moltitudine

degli interessi, dei contenuti e dei processi umani, fino a

dimostrare che il loro manifestarsi in unità concrete può aver

luogo solo attraverso l’associazione (Vergesellschaftung)5.

1.1 Che cosa accade tra gli uomini e le donne?

Dalla civiltà greca e fino all'epoca moderna, si presume una predisposizione

naturale dell'essere umano a vivere con altri suoi simili, e si narrano le molteplici

forme associative in rapporto alle funzioni specifiche che un dato gruppo adempie o

dovrebbe adempiere per l'insieme della società.

Il termine di associazione, nel campo delle scienze sociali, è tanto

fondamentale quanto vasto e indeterminato. Fin dai tempi di Aristotele, esso è usato

come sinonimo di “società”6, come comunità ( koinonia) e, conseguentemente, è stato

applicato come tale, sia alla società globalmente intesa, sia alla società familiare, a

quella politica, religiosa, economica, eccetera, e questo ha generato molte ambiguità.

Tanti sono i significati delle espressioni sociali dell’associazione, perché il concetto

di associazione è “polisemico e sovra-determinato”7.

Come afferma Donati:

a) «polisemico perché designa, sia un tipo di relazioni (di “avvicinamento”) e di

processi sociali (di “sociazione”), sia i prodotti di tali relazioni e processi (i

gruppi sociali strutturati);

5 SIMMEL G., Forme e giochi di società. Problemi fondamentali della sociologia, Milano, 1983, p.

34.

6 Nella prospettiva aristotelica viene espressa l’idea che l’associazione incarni, per cosi dire, la

“natura” del sociale (in DONATI P., Teoria relazionale della società, Franco Angeli, Milano, 1991, p.

116).

7 DONATI P., Teoria relazionale della società, Franco Angeli, Milano, 1991, p. 117.

13

b) sovra-determinato perché la realtà cui rimanda (nei tre significati anzidetti)

non è mai riducibile a un numero discreto e limitato di caratteristiche

(motivazioni, funzioni, eccetera) pre-determinate o pre-determinabili»8.

Tradizionalmente, il concetto di associazione viene genericamente inteso come

un modo di essere dell’uomo e della donna che, in quanto esseri politici e sociali,

non possono fare a meno di vivere in unione con altri loro simili. Il termine fa

riferimento a tutte le forme di socialità che storicamente emergono come

raggruppamenti sociali: dai gruppi primari cosiddetti “naturali” (come tribù, clan o

stirpe), fino ai raggruppamenti secondari o “artificiali”. Tuttavia, se inizialmente

l’associazione si svolgeva dentro i vincoli dettati da una coscienza collettiva che

lasciava pochissimo spazio alla differenziazione, in seguito viene a fondarsi

sostanzialmente sulla «partecipazione spontanea o comunque volontaria di attori [e

attrici] individuali o collettivi, interessati a perseguire determinati obiettivi comuni»9.

Il concetto di associazione, inoltre, ha subito molteplici variazioni interpretative

man mano che la società è cresciuta di complessità, e considerando che i confini

delle forme associative sono continuamente spostati e intrecciati con altre forme,

aumentano le difficoltà di identificare le associazioni in modo preciso; e così

nascono enormi problemi di definizione.

Come noi utilizziamo oggi questo termine (di associazione) è un prodotto della

modernità, e fa riferimento a una dinamica in continuo mutamento, in quanto

affronta due processi simultanei:

- «come concetto astratto esso designa lo specificarsi della società in quanto

relazione associativa (il che non significa necessariamente e solo consensuale,

ma invece interattiva, e quindi anche conflittuale);

- come concetto avente un referente empirico, esso viene sempre più a designare

quelle sfere di vita sociale che non possono essere identificate con (o circoscritte

nei confini de) il mercato o lo Stato, ma fuori di essi, per quanto in interazioni

con essi; in questo secondo significato, l’associazionismo diventa la modalità

attraverso cui si costruiscono sempre nuove autonomie sociali, auto-poietiche

8 Ibidem.

9 Ibidem.

14

nella loro logica di sviluppo e fortemente interdipendenti quanto a

comunicazione, vincoli e scambi di risorse con le altre sfere della società»10.

Comune a tutti e tutte è invece l’idea che l’ associazione è quella relazione o

forma sociale che media il rapporto fra la persona e la società, e viene vista sia come

“prodotto di individui”, sia come un “fatto collettivo”.

Quando intendiamo l’associazione come prodotto di individui ci rifacciamo alle

teorie di M. Weber, in quanto «egli distingue fra due tipi generali di relazioni sociali,

caratterizzandoli per il diverso riferimento simbolico e intenzionale dell’attore (il re-

fero)»11. In Economia e Società si legge: «una relazione sociale deve essere definita

‘comunità’ se, e nella misura in cui la disposizione dell’agire poggia – nel caso

singolo o in media o nel tipo puro – su una comune appartenenza soggettivamente

sentita (affettiva o tradizionale) degli individui che ad essa partecipano. Una

relazione sociale deve essere definita ‘associazione’ se, e nella misura in cui la

disposizione dell’agire sociale poggia su una identità di interessi, oppure sul legame

di interessi motivato razionalmente (rispetto al valore o rispetto allo scopo). In

particolare (ma non esclusivamente) l’associazione può riposare, in modo tipico, su

una stipulazione razionale mediante un impegno reciproco. Allora l’agire associativo

è orientato, nel caso della sua razionalità: a) razionalmente rispetto al valore, in base

alla credenza nella propria obbligatorietà; b) razionalmente rispetto allo scopo, in

base all’aspettativa della lealtà dell’altra parte»12. L’ associazione è riconosciuta,

dunque, come un ‘prodotto sociale’ e serve anche a sottrarsi sia all’anonimato sia alla

dispersione, soprattutto in una società come la nostra.

Per Weber, “i tipi più puri di associazione” erano: a) lo scambio,

rigorosamente razionale rispetto allo scopo, e liberamente pattuito, in una situazione

di mercato – che costituisce un compromesso attuale fra individui che hanno interessi

contrapposti ma complementari; b) la pura unione di scopo, liberamente pattuita –

che costituisce la stipulazione di un agire continuativo diretto, nella sua intenzione e

nei mezzi, soltanto a perseguire interessi oggettivi (economici o di altra specie) dei

propri membri; c) l’unione di intenzioni, fondata su motivi razionali rispetto al valore

– rappresentata dalla setta razionale, in quanto essa prescinde dalla cura di interessi

emotivi e affettivi, e si propone di servire soltanto la ‘causa’ (il che, in tutta la sua

purezza, avviene soltanto in casi particolari).

10 DONATI P., Teoria relazionale della società, cit., p. 118.

11 Ivi., p. 128.

12 WEBER M., Economia e società, Edizioni di Comunità, Milano, 1968, pp. 38-39.

15

Inoltre, per lo stesso autore, comunità e associazione erano - per dirla con

Tocqueville - “costumi della mente e del cuore”, che potevano ritrovarsi in ogni età,

in ogni ambito e in ogni relazione umana; e in questo senso ci avvertiva che «la

grande maggioranza delle relazioni sociali ha in parte i caratteri della comunità e in

parte i caratteri dell’associazione. Così, per esempio, la famiglia può essere sentita

come comunità e utilizzata come associazione»13.

Quando interpretiamo, invece, l’associazione come fatto collettivo, intendiamo le

teorie di tipo olistico di E. Durkheim. Per esso, l’associazione è sinonimo di società

in quanto è la condizione originaria di individui che sono i prodotti di questi legami.

È un fenomeno sociale che si allarga nella misura in cui si sviluppa la divisione del

lavoro sociale. Come rileva Donati, Durkheim «imprime allo studio delle

associazioni una svolta decisiva. In primo luogo perché l’associazione è in lui

sinonimo di società in un senso molto preciso: è la condizione originaria (“religiosa”

in quanto re-ligo, ossia legame reciproco) di individui che sono i prodotti, non i

creatori, di tali legami. In secondo luogo perché strettamente connesso a ciò, formula

con precisione la tesi secondo cui l’associazione è un fenomeno sociale che si

espande nella misura in cui si sviluppa la divisione del lavoro sociale. Laddove la

divisione del lavoro è scarsa, l’associazione è data “per uniformità” (ovvero è

caratterizzata dalla solidarietà meccanica, nella quale gli individui coincidono punto

per punto con la coscienza collettiva). A misura che la divisione del lavoro si

sviluppa, l’associazione viene a fondarsi sulla “distinzione” o differenza (ovvero è

caratterizzata dalla solidarietà organica generata dalla specializzazione dei compiti e

delle funzioni). È la prima formulazione di una teoria che lega il fenomeno

associativo a una teoria elaborata e sui generis della differenziazione sociale.

Associazione e cooperazione non sono per lui sinonimi: la prima precede la seconda,

e la seconda si sviluppa nella misura in cui la prima diventa più ‘organica’»14.

Confrontandoci idealmente sia con Weber che con Durkheim possiamo affermare

- con Donati - che l’associazione è un fenomeno relazionale sui generis.

Per Gallino con il termine associazione 15 si indica anche la riduzione della

distanza sociale, cioè un determinato processo di avvicinamento «tra due o più

individui o gruppi, quanto la collettività più o meno stabile che da tale processo ha

tratto eventualmente origine. […] L’analisi dell’associazione come processo ha

13 DONATI P., Teoria relazionale della società, cit., p. 128.

14 Ivi., p. 129.

15 GALLINO L., Associazione, in Dizionario di sociologia, Torino, 1978, pp. 45-48.

16

avuto il massimo risalto nell’ambito della sociologia formalista. Per Georg Simmel

l’associazione è una delle forme fondamentali che può assumere ogni relazione

sociale»16. Secondo quest’autore, l’associazione è caratteristica propria di ogni

interazione sociale in quanto azione sociale reciproca, reciprocità o

Vergesellschaftung17 che si allaccia e riallaccia continuamente come un eterno fluire

e pulsare. «Fra gli esseri umani, - scrive Georg Simmel -, l'associazione ha luogo

incessantemente, ora riunendo, ora separando e poi riunendo di nuovo, in un eterno

fluire e pulsare che tiene avvinti gli individui, anche laddove non dà origine a

organizzazioni vere e proprie. Il fatto che gli uomini si lancino occhiate o si

dimostrino gelosi l’uno dell’altro, che si scrivano lettere o pranzino insieme, che al di

là di ogni interesse materiale si trovino simpatici o antipatici, che per gratitudine

reciproca siano spinti a frequentarsi e a scambiarsi dei favori, che l’uno chieda

dall’altro dove stia una strada o che sussista fra loro una forma d’attrazione: tutti

questi rapporti, insomma, che interessano migliaia di persone e si manifestano in

forme episodiche o durevoli, consapevoli o inconsapevoli, stabili o effimere, ci

tengono costantemente uniti gli uni agli altri. È in essi il luogo di una reciprocità fra

elementi, cui spetta il compito di sopportare la durezza, l'elasticità, la molteplicità e

l'unità di un vivere sociale tanto intelligibile quanto enigmatico18».

L’essere umano ha dunque questa inclinazione naturale ad associarsi, e per

questo è un essere sociale. Senza la società, la persona non potrebbe sopravvivere in

quanto, in ogni momento della vita, “è determinata dal suo essere sociale, è

determinata dai rapporti di reciprocità con gli altri suoi simili”; perciò l’uomo e/o la

donna sociale sono “esseri associati” del vivere in società. La società – come scrive

Simmel -, «non è una sostanza e, di per sé, non è nulla di concreto; è un evento, è “la

funzione dell’agire e patire”, è il destino e la forma cui ciascuno va soggetto per via

degli altri»19. La relazione dunque è costitutiva dell’essere umano, in quanto la

16 Ibidem.

17 Vergesellschaftung nel vocabolario italiano-tedesco è tradotto con “socializzazione”, mentre nel

volume “Forme e giochi di società. Problemi fondamentali della sociologia” di SIMMEL G.

(Milano, 1983, p. 31), il termine viene tradotto con “associazione”; in quanto si ritiene che

“socializzazione” abbia un significato circoscritto, ovvero quello di educazione alla vita sociale,

molto diverso da quello impiegato da Simmel, che si riferisce invece ai processi con cui si formano le

relazioni sociali. Il termine Vergesellschaftung indica il processo mediante il quale le persone si

associano tra di loro dando luogo a specifiche formazioni sociali.

18 SIMMEL G., Forme e giochi di società. Problemi fondamentali della sociologia, cit., p. 41.

19 Ivi. , p. 42.

17

persona è caratterizzata dall’ essere- con-l’Altro/l’Altra: quindi l’identità non è una

costruzione isolata del singolo, ma è un fatto emergente dalla relazione.

Simmel ci insegna che l’uomo, cosi come la donna: «è, in tutta la sua essenza

e in tutte le sue manifestazioni, determinato dal fatto di vivere in azione reciproca

con altri»20 uomini e altre donne. La persona come essere sociale viene compresa

all’interno della società, e la società stessa esiste soltanto laddove più persone

entrano in azione reciproca tra loro. «Questa azione reciproca sorge sempre da

determinati impulsi o in vista di determinati scopi. Impulsi erotici, religiosi o

semplicemente socievoli, scopi di difesa e di attacco, di gioco e di acquisizione, di

aiuto e di insegnamento, nonché innumerevoli altri, fanno sì che l’uomo entri con

altri in una coesistenza, in un agire l’uno per l’altro, con l’altro e contro l’altro, in

una correlazione di situazioni, ossia che eserciti effetti sugli altri e ne subisca dagli

altri. Queste situazioni reciproche significano che dai portatori individuali di quegli

impulsi e scopi occasionali sorge un’unità, cioè appunto una «società». Infatti l’unità

in senso empirico non è altro che azione reciproca di elementi: un corpo organico è

un’unità perché i suoi organi stanno tra loro in uno scambio reciproco di energie più

stretto che qualsiasi essere esterno; uno stato è uno perché tra i suoi cittadini sussiste

il corrispondente rapporto di influenze reciproche; e non potremo considerare come

unitario neppure il mondo se ognuna delle sue parti non influenzasse in qualche

modo ogni altra parte, se la reciprocità, comunque mediata, dalle influenze fosse

eliminata. Quella unità o associazione può presentare gradi molto diversi secondo il

modo e la prossimità dell’azione reciproca – dall’effimera riunione per una

passeggiata alla famiglia, da tutti i rapporti validi «fino alla disdetta»

all’appartenenza a uno stato, dal fuggevole insieme di una compagnia di albergo

all’intima unione di una gilda medievale. Tutto ciò che negli individui, nei giorni

immediatamente concreti di ogni realtà storica è presente come impulso, interesse,

scopo, inclinazione, situazione psichica e movimento, in modo che da ciò o in ciò

sorga l’azione su altri o la recezione delle loro azioni – tutto ciò lo designò come il

contenuto, quasi come la materia dell’associazione. In sé e per sé questi materiali di

qui è piena la vita, queste motivazioni che la sospingono, non sono ancora di

carattere sociale. Né la fame o l’amore, né il lavoro o la religiosità, né la tecnica o le

funzioni e i risultati dell’intelligenza costruiscono ancora – così come sono dati

20 SIMMEL G., Sociologia, a cura di A. Cavalli, cit., p. 6.

18

immediatamente, e secondo il loro senso puro – un’associazione; la costituiscono

soltanto quando strutturano la coesistenza isolata degli individui uno accanto all’altro

in determinate forme di coesistenza con e per l’altro, le quali rientrano sotto il

concetto generale dell’azione reciproca. L’associazione è dunque la forma,

realizzantesi in innumerevoli modi diversi, in cui gli individui raggiungono insieme

un’unità sulla base di quegli interessi – sensibili o ideali, momentanei o durevoli,

coscienti o inconsci che spingono in modo causale o che attirano teleologicamente –

e nell’ambito della quale questi interessi si realizzano»21.

Il termine di associazione serve perciò a indicare i processi attraverso cui le

persone si alleano le une con le altre e i gruppi che si formano sono il risultato di tali

alleanze. L’associazione diventa così un dato di fatto, in quanto è l’alleanza e

l’appartenenza a una comunità. In quest’ottica, associarsi significa, dunque,

diventare soci/socie e/o compagni/compagne.

Come afferma anche Donati: «l’associazione è, in breve, un gruppo sociale che

raccoglie un certo numero di persone con interessi comuni che agiscono le une con e

sulle altre, hanno il senso della loro comunità e partecipano ad attività comuni. Il

termine può valere per una piccola famiglia, per una comunità locale, su su fino al

gruppo etnico che può comprendere milioni di individui. Fino alla nascita delle

scienze sociali moderne l’associazione è considerata l’elemento originario di ogni

sviluppo sociale, è il fattore elementare del processo naturale della storia. […]

L’associazione richiede una coscienza comune, connessioni stabili e una continuità

di vita»22.

Ne risulta che la relazione è costitutiva dell’identità e non successiva

all’identità. Questa relazione – che sta nell’essere sempre presente come fatto

costitutivo sia della realtà sia della conoscenza - la possiamo cogliere sotto due punti

di vista strettamente connessi tra loro: relazione come religo («legame tra» o

relazione con23) e relazione come refero («riferimento a» o relazione a24). Entrambi

21 Ivi., pp. 8-9.

22 DONATI P., Teoria relazionale della società, cit., pp. 124-125.

23 Re-ligo: “relazione con gli altri” ( essere con), rimanda proprio al legame dell’uomo con l’uomo,

alla connessione e all’intersoggettività. Il legame può essere di amicizia, d’amore, di odio, di

cooperazione.

24 Refero: “relazione a” (riferimento a); significa che i legami non avvengono mai nel vuoto ma si

portano dietro dei riferimenti simbolici, una memoria, che li colloca nella storia e li riannoda ad altri

legami. Quindi questo legame dell’ essere con non lo collochiamo in un legame con “riferimento a”.

Tutto quello che è la nostra storia che ci riannoda ad altri legami con altre situazioni relazionali.

19

questi due aspetti di relazione, sia religo (oggetto della sociologia durkheimiana) che

refero (oggetto della sociologia weberiana), entrano sempre nel fenomeno sociale, in

quanto «ne sono la sua stessa costituzione, simbolica e strutturale»25 e soltanto

attraverso l’intreccio tra queste due prospettive acquista pienezza di senso. Ne deriva

che la società è un insieme di relazioni intrecciate, che sono le relazioni fra gli esseri

umani; la società è perciò associazione in quanto è interazione - o azione reciproca -,

fra persone che possono essere definite soltanto in rapporto ad essa.

È soltanto con Simmel, dunque, che nasce un approccio diverso

dell’associazione: un approccio del cosiddetto paradigma relazionale che va a

indagare i processi di r eciprocità fra le persone, poiché non guarda né

prevalentemente alle strutture, né prevalentemente ai singoli soggetti isolati, ma

guarda invece ai modi in cui le persone stabiliscono delle relazioni fra loro; in altre

parole, mettendo l’accento sulla relazione associativa in sé e per sé. Quando la

reciprocità è identificata come «il tratto fondamentale di ogni esistenza

conoscibile»26, abbiamo a che fare con un’ ontologia della relazione dove «l’essere

non si dà mai nell’ipostasi, né come sostanza né come soggetto, ma sempre nella

relazione»27. Con Simmel ciò che chiamiamo “sociale” è intimamente relazionale

(“la società è (non “ha”) relazioni sociali”28).

Tuttavia, «per poter parlare di “associazione”, occorre presumere una futura

intensificazione di quei contatti e un aumento della loro frequenza e coesione.

Parlare di società solo in presenza di una reciprocità continua e durevole – quella

che, ad esempio, si è oggettivata in configurazioni unitarie come lo Stato, la famiglia,

le corporazioni, le chiese, le classi, le unioni finalizzate ecc., significa attenersi

superficialmente a un uso linguistico che, spesso, per la prassi esterna, può anche

dimostrarsi efficace. Ma non c’è dubbio che, oltre a queste forme, esistano altri tipi

di reciprocità e relazione, di numero incalcolabile, di entità minore e, in alcuni casi,

persino insignificanti, ma ugualmente presenti nella vita degli uomini. Pur

occupando una posizione secondaria rispetto alle formazioni più vaste (quelle

Perciò l’essere con non è mai fluttuante nell’uomo. L’essere con si colloca in una situazione fra una

storia in dei riferimenti simbolici che noi ci portiamo dietro e che si collegano ad altri legami che sono

a monte di quell’ “essere con”; l’essere con non si colloca mai nel vuoto, ma si colloca sempre in

“relazione a”.

25 DONATI F., Introduzione alla sociologia relazionale, Franco Angeli, Milano, seconda ed. 1986, p.

205.

26 VOZZA M., Introduzione a Simmel, Editori Laterza, Bari, 2003, p. 48.

27 Ibidem.

28 DONATI P., Teoria relazionale della società, cit., p. 48.

20

cosiddette ufficiali), spetta soltanto ad essi il merito di far esistere la società come

noi la conosciamo»29.

Se il fenomeno dell’associazione rappresenta, dunque, la “vita pulsante della

società”, allora la società stessa manifesta la condizione esistenziale della

condivisione di uno spazio di vita, dell’ essere-in-comune, associati (o anche

dissociati), solidali, in situazione e in relazione; e per questo che la nostra esistenza

diventa l’avventura dell’agire e del patire gli/le uni/une con gli/le altri/altre,

indissolubilmente legati/legate a un destino di reciprocità. Associarsi significa in

questo senso assumersi la responsabilità in prima persona. Partecipare implica

interagire e collaborare con gli/le altri/altre.

È questa la sfida a cui si è chiamati a rispondere in quanto cittadini e

cittadine: ovvero alla partecipazione attiva alla vita della nostra comunità a tutti i

livelli, anche con le istituzioni esistenti. È soltanto la partecipazione attiva il pieno e

unico titolo della cittadinanza, o se vogliamo dire di una nuova cittadinanza30. Perché

solo avendo partecipato, nel senso intrinseco della parola (ovvero quello di far

parte), acquisisco il diritto di far parte di quella comunità e di quella società. È

importante ricordare che la partecipazione è una partecipazione alla vita sociale,

assumendo comportamenti solidali, e per questo è una partecipazione ovviamente

volontaristica, come contributo al buon andamento della società e alla costruzione

delle nostre città. Inoltre, la partecipazione sociale orienta la persona nelle sue scelte,

dà coerenza al suo comportamento, ridimensiona l’imprevedibile, consente di

istaurare nuovi contatti, espande la rete amicale e aumenta la sfera relazionale. Ma le

persone imparano la partecipazione praticandola piuttosto che studiandola. Quindi,

paradossalmente, si potrebbe affermare che cittadine/i non si nasce ma si diventa o

anche che “cittadinanza è partecipazione”. Come scriveva Giorgio Gaber in una

canzone che risale al 1972 «la libertà non è star sopra un albero / non è neanche il

volo di un moscone / la libertà non è uno spazio libero / libertà è partecipazione». La

libertà deve portare l’uomo e la donna ad andare lontano, a sollevarsi al di là della

29 SIMMEL G., Forme e giochi di società. Problemi fondamentali della sociologia, cit., p. 55.

30 Varie sono le definizioni sulla partecipazione, ma quella con la quale mi trovo più in sintonia, si

trova tra le pagine del mio professore di Pedagogia Generale, professor Prenna, quando afferma che:

«ciascun essere umano, in quanto persona, ha diritto di essere ammesso come cittadino della terra e

del popolo che ha scelto come luogo di cultura di migliore realizzazione della propria personalità. E

che, non dall’appartenenza ad una terra e ad un popolo ma dalla partecipazione attiva alla vita di una

comunità acquista la titolarità sociali della cittadinanza» (L. PRENNA, Democratici perché cattolici.

Una cultura della mediazione, Editori Riuniti, Roma, 2014., pp. 131-132).

21

dimensione del proprio egoismo e a recuperare l’essenziale rapporto con l’altro e/o

l’altra. La libertà è un valore intrinseco della persona che può essere testimoniata

soltanto dal suo esercizio.

“Libertà è partecipazione”, un concetto che vale più di un discorso politico,

perché l’esercizio della libertà richiede il coraggio della decisione e l’assunzione di

responsabilità: perciò si è liberi e libere quando si partecipa alla vita degli altri/altre e

solo quando si rispettano le idee altrui. Si è liberi e libere, inoltre, partecipando al

nostro mondo, alla nostra vita, a tutto ciò che ci accade intorno. La libertà non esiste

se non con la partecipazione.

La partecipazione alla vita della comunità dipende dalla volontà e dalla

capacità degli individui e delle individue di impegnarsi reciprocamente con le

comunità e con le istituzioni esistenti. La partecipazione è in questo senso sia un

elemento fondamentale della stabilità democratica, che uno dei diritti fondamentali

della persona, ma anche una qualità che definisce l’educazione alla cittadinanza

democratica e inoltre intende garantire a ciascuno e ciascuna la possibilità di avere il

proprio posto nella società e di contribuire al suo sviluppo, indipendentemente dal

livello a cui si colloca.

Per questo, dunque, nelle città si anticipano le condizioni di una democrazia

della vicinanza, perché viene offerta a tutti e tutte l’occasione di una partecipazione

al diritto di cittadinanza. Ed è per questo che nella vita quotidiana, nei momenti di

elaborazione delle regole comuni, abbiamo l’occasione più importante: ovvero quella

di poter esercitare la nostra cittadinanza. Una delle occasioni per partecipare

attivamente alla vita della nostra comunità potrebbe essere quella di far parte di una

delle associazioni e/o organizzazioni presenti sul nostro territorio.

22

L’associazione è dunque una forma che si realizza in infiniti modi:

in essa, animati da un’identità di interessi (sensibili o ideali,

temporali o durevoli, consigli o inconsci, di tipo causale o

teologico), gli individui crescono nell’unità e danno corpo alle

loro aspettative31.

1.2 Natura e finalità delle associazioni

Di associazione, come abbiamo visto, si può cominciare a parlare solo con

l’inizio dell’epoca moderna e l’associazione viene vista come un gruppo che raduna

una molteplicità di individui connessi, in modo tale che ogni singola persona si senta

parte di un noi comune: «nesso di creature sociali che assumono tra loro relazioni

sociali ben determinate»32.

Lo sviluppo dell’associazionismo è un fatto recente per tutto il nostro paese.

Negli anni ‘50 l’universo associazionistico era molto più povero di quello allora

riscontrato in tanti altri paesi occidentali; e questa insufficienza era dovuta

soprattutto al fascismo, che aveva ridotto l’autonomia della società civile nei

confronti dello Stato. Dagli anni ‘60 e ‘70, grazie soprattutto ai sindacati e ai nuovi

movimenti sociali, l’Italia inizia a colmare il proprio ritardo.

L’associazione, cosi come viene intesa oggi, è un gruppo di persone

liberamente costituito e organizzato che opera per conseguire uno scopo comune di

natura ideale (punto determinante dell’associazione) e comunque non economico,

che persegue fini solidaristici e che può essere sia di carattere culturale, sociale,

sportivo, che ricreativo, filantropico, assistenziale, pro loco, eccetera. L’associazione

è una delle forme aggregative riconosciute dalla legge, che ne tutela la libertà

costitutiva e le forme di attività. Un’associazione è un’organizzazione collettiva che

trae la propria origine da un atto costitutivo con cui una pluralità di persone decide di

raccogliersi per perseguire uno scopo e, al tempo stesso, di disciplinare l’esistenza di

tale ente con un insieme di regole – statuto - unanimemente condivise dai soci e dalle

socie che l’hanno fondata e dai successivi aderenti, e conformi a quanto previsto in

31 SIMMEL G ., Forme e giochi di società. Problemi fondamentali della sociologia, cit.,

p. 76.

32 DONATI P., Teoria relazionale della società, cit., p. 124.

23

materia dal Codice Civile33, legge principale che regola i rapporti tra i privati

cittadini e dalle normative vigenti in materia. Si tratta, dunque, di un contratto

plurilaterale con due o più contraenti; un contratto che è aperto, in quanto ci si può

aderire anche in tempi successivi senza che ciò comporti la modifica del contratto

stesso; con uno scopo comune, in quanto tutte le parti del contratto - gli associati e/o

le associate - sono indirizzate all’ottenimento di uno scopo comune; con una struttura

organizzativa, cioè con la separazione delle funzioni e delle responsabilità fra gli

organi associativi (assemblea, consiglio direttivo, eccetera.); e senza fini di lucro

(ovvero con il divieto di distribuire gli eventuali avanzi di gestione fra le persone

associate e l’obbligo di reinvestirli nelle attività per cui si sono costituite).

Punto determinate dell’associazione è dunque il suo scopo: ovvero la ragione

per la quale soci e socie si legano l’un l’altro/a e decidono di costituire

l’associazione. Lo scopo che determina l’oggetto sociale ha una rilevanza decisiva,

assieme all’ oggetto sociale (ovvero alle attività che concretamente gli/le associati/e

si impegnano a fare per il raggiungimento dello scopo) perché delimita il campo di

azione che un’associazione si dà e oltre il quale non è legittimata ad andare. In

pratica lo scopo (la ragione per la quale viene costituita una associazione) e l’ oggetto

sociale (le azioni che gli/le soci/e si impegnano a svolgere per il raggiungimento

dello scopo) costruiscono una sorta di muro - sebbene invisibile - che l’associazione

non può valicare. In Italia, le associazioni possono operare come associazioni

riconosciute oppure come associazioni non riconosciute. La differenza tra le due

forme di istituzioni, sta nel possesso o meno della personalità giuridica.

Le associazioni riconosciute (aventi personalità giuridica ai sensi degli

articoli 12-35 del Codice Civile) sono quelle che hanno chiesto e ottenuto il

riconoscimento giuridico dallo Stato. Attraverso tale riconoscimento l’associazione

ottiene la personalità giuridica alla quale si collegano le seguenti prerogative:

33 Il Codice Civile affronta il tema dell’associazionismo in alcuni articoli nel Libro I “Delle persone e

della famiglia”, Titolo II “Delle persone giuridiche”, negli articoli che vanno dal 14 - 42. In

particolare, gli articoli 14 - 35 disciplinano le persone giuridiche private: associazioni riconosciute e

fondazioni, vale a dire enti con personalità giuridica, in cui prevale l’aspetto personale (gli associati,

nelle associazioni) o quello patrimoniale (il patrimonio destinato al perseguimento di uno scopo, nelle

fondazioni). Gli articoli 36 – 42 disciplinano, invece, le associazioni non riconosciute (quelle senza

personalità giuridica) ed i comitati (organizzazioni di cittadini che perseguono un unico scopo in un

tempo limitato).

24

- «autonomia patrimoniale perfetta: il patrimonio dell’associazione si presenta

distinto ed autonomo rispetto a quello degli associati e di chi amministra; in altre

parole, i terzi creditori si potranno soddisfare solo sul patrimonio dell’associazione;

- limitazione della responsabilità di chi amministra per le obbligazioni assunte in

nome e per conto dell’associazione; esse/i, cioè, non rispondono col proprio

patrimonio personale per le obbligazioni associative assunte, se non con quanto

conferito in sede di rapporto associativo»34.

Le associazioni non riconosciute, invece, sono quelle dotate di autonomia

patrimoniale imperfetta; ovvero senza personalità giuridica ai sensi degli articoli 36-

38 del Codice Civile, e sono quelle che non hanno chiesto, o non hanno ottenuto, il

riconoscimento di tale personalità. Questa forma è la più utilizzata dal punto di vista

numerico, anche per il lungo e difficile percorso per l’ottenimento di tale

riconoscimento. Nelle associazioni non riconosciute, la responsabilità patrimoniale,

in caso di eventuali debiti contratti dall’associazione, ricade su quelli/quelle che

hanno agito in nome e per conto della stessa associazione.

Oggi, secondo l’Istat35, le istituzioni non profit attive in Italia sono 301.191

(28% in più rispetto al 2001), e l’incremento riguarda quasi tutte le regioni italiane,

con punte sopra la media nazionale al Centro e nel Centro-Ovest (rispettivamente

32,8% e 32,4% in più rispetto al 2001). Rilevante è anche l’apporto di risorse umane

impegnate nel settore; le istituzioni non profit contano in Italia sul contributo

lavorativo di 4,7 milioni di volontari, 681 mila dipendenti, 271 mila lavoratori esterni

e 5mila lavoratori temporanei.

Le associazioni possono essere di diversi tipi: di promozione sociale (legge 7

dicembre 2000, n. 383); sportive dilettantistiche (legge 6 dicembre 1991, n. 398);

organizzazioni di volontariato (legge 11 agosto 1991, n. 398); le cooperative sociali

(legge 8 novembre 1991, n. 381), le Onlus (organizzazioni non lucrative di utilità

sociale), ecc. e vengono considerate tutte organizzazioni non profit 36 . Noi

34 GENTILI S. (a cura di), I quaderni di ASS.I.PRO.V. Terzo settore, 2011, p. 7.

35 I dati sono relativi al 31 dicembre 2011, www.istat.it

36 La definizione anglo-americana Organizzazione Non Profit è la contrazione di not-for-profit

organizations, il cui significato è: organizzazioni senza scopo di lucro. Organizzazione Non Profit

(ONP) è una delle diverse denominazioni con cui si indica l’insieme dei soggetti della società civile

che, attraverso un costante impegno civile e solidale, operano per l’ottenimento di uno scopo ideale, in

25

concentreremmo la nostra attenzione mettendo a confronto le Organizzazioni di

Volontariato con gli enti o le Associazioni di Promozione Sociale, che chiameremmo

rispettivamente ODV e ASP.

assenza di finalità lucrative, nei molteplici ambiti del sociale e del civile (dalla cultura allo sviluppo

economico e sociale, dall’assistenza all’istruzione, dalla sanità e ricerca scientifica, dalla

valorizzazione delle tradizioni locali e dei beni ambientali e culturali alla diffusione delle attività

sportive e ricreative e alla tutela dei diritti umani e della pace. L’universo che raggruppa tali soggetti è

anche definito: Privato Sociale, Settore Non Profit, Azione Volontaria, Terzo Sistema, Economia

Civile, Terza Dimensione ecc. In Italia, soprattutto nel linguaggio istituzionale, ha prevalso il termine

Terzo Settore, come distinzione dal Primo Settore, rappresentato dallo Stato, ed in contrapposizione al

Secondo Settore, rappresentato dal Mercato. A prescindere dalla forma assunta le ONP hanno in

comune la caratteristica di non distribuzione di eventuali utili ai propri soci. Il che sta ad indicare che,

gli eventuali profitti conseguiti devono essere reinvestiti. Sono considerate ONP le numerose tipologie

di associazioni che il nostro ordinamento prevede e regola: le Organizzazioni di Volontariato (legge

11 agosto 1991, n. 398), le Associazioni di Promozione Sociale (legge 7 dicembre 2000, n. 383), le

associazioni sportive dilettantistiche (legge 6 dicembre 1991, n. 398), le Organizzazioni Non

Governative, le Organizzazioni Non Lucrative di Utilità Sociale, iscritte all’Anagrafe Unica delle

Onlus, le associazioni dei consumatori, le Pro Loco, le associazioni culturali. Rientrano altresì nel

mondo non profit altre tipologie di organizzazioni diverse dalle associazioni: le cooperative sociali, le

fondazioni, le imprese sociali e i comitati.

26

Noi siamo tutti frammenti non soltanto dell’uomo in generale, ma

anche di noi stessi. Noi siamo tutti abbozzi non soltanto del tipo

uomo in generale, non soltanto del tipo del buono e del cattivo e

simili, ma siamo abbozzi anche di quella individualità e unicità di

noi stessi – non più denominabile in linea di principio – la quale

circonda, quasi disegnata con linee ideali, la nostra realtà

percepibile. Lo sguardo dell’altro integra però questo materiale

frammentario in quel che noi non siamo mai puramente e

interamente. Egli non può vedere soltanto uno accanto all’altro i

frammenti che sono realmente dati, ma come noi completiamo la

macchia cieca nel nostro campo visivo in modo tale che non si è

coscienti di essa, così da questo materiale frammentario

perveniamo alla compiutezza della sua individualità. La prassi

della vita ci spinge a formare l’immagine dell’uomo [e della

donna] soltanto in base ai frammenti reali che conosciamo

empiricamente di lui37.

1.3 Organizzazioni di Volontariato (ODV) e Associazioni di

Promozione Sociale (ASP): somiglianze e differenze

Le Associazioni di Promozione Sociale (ASP) fanno riferimento alla legge

del 7 dicembre 2000 n. 38338, e con l’emanazione di questa legge (recepita dalla

Regione Umbria con la Legge Regionale 16 novembre 2004 n. 22) è stata

disciplinata la nuova figura nell’ambito degli enti no profit.

In Italia, la L. 383/2000 “Disciplina dell’associazione di promozione sociale”

ha perfezionato il quadro normativo sul non profit, aggiungendosi cosi alla Legge sul

Volontariato e quella sulla Cooperazione Sociale. Con l’introduzione di questa figura

(dell’Associazione di Promozione Sociale) si pongono concretamente dei problemi

di confronto con le altre figure del cosiddetto Terzo Settore: in particolare con la

Legge Quadro delle Organizzazioni di Volontariato (L. 266/1991).

Se sul piano teorico si possono cogliere differenziazioni tra le due realtà, sul

piano pratico le differenze possono affievolire sensibilmente. Facendo un’analisi

degli aspetti principali delle due leggi, è possibile fare un confronto tra le due leggi,

per arrivare all’individuazione di quelli che sono i caratteri distintivi e propri, sia per

37 SIMMEL G., Sociologia, a cura di A. Cavalli, cit., p. 31.

38 http://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2000/12/27/000G0431/sg

27

quanto riguarda il profilo giuridico-formale che quello generale.

Sono considerate Associazioni di Promozione Sociale (APS) le associazioni

riconosciute e non riconosciute, i movimenti, i gruppi e i loro coordinamenti o

federazioni costituiti al fine di svolgere attività di utilità sociale a favore di

associati/e o di terzi, senza finalità di lucro e nel rispetto della loro libertà e dignità.

Sono considerate, invece, Organizzazioni di Volontariato (ODV) gli

organismi liberamente costituiti al fine di svolgere l’attività di volontariato (così

come viene definita dall’articolo 2 della Legge Quadro), che si avvalgono in modo

determinante e prevalente delle proprie prestazioni, volontarie e gratuite dei propri

aderenti.

Partendo dunque dalla definizione generale la Legge 383/2000 ha introdotto il

concetto di utilità sociale, distinguendo così le Associazioni di Promozione Sociale

dalle Organizzazioni di Volontariato, che sono costituite esclusivamente per

perseguire una finalità solidaristica. Il concetto di utilità sociale è strettamente legato

a quello di soddisfare e migliorare un bisogno umano. Il concetto di solidarietà,

invece, è legato al concetto di aiuto a favore di terze persone in situazioni di bisogno.

Tuttavia, tutte e due le dimensioni si rifanno a un unico principio teorico: la

sussidiarietà39; e si possono commentare assumendo la prospettiva privilegiata di

39 Il termine sussidiarietà deriva dal latino subsidium, nella terminologia militare romana, indicava le

truppe di riserva che stazionavano oltre il fronte, pronti a intervenire in aiuto alle coorti che

conducevano la battaglia sul campo. Un altro significato del termine è invece quello dell’ intervenire

per sostenere. Entrambi i termini convergono nella enunciazione costituzionale del principio che

mette al centro i cittadini attivi considerandoli una risorsa fondamentale per l’intero paese. Da un

punto di vista sociologico, la sussidiarietà è una forma regolativa delle relazioni sociali, una specifica

modalità relazionale tra persone e gruppi. Il concetto di sussidiarietà è stato introdotto, in fase

embrionale ma comunque formale, dal magistero sociale della Chiesa e si trova nella famosa enciclica

Rerum Novarum (1891) di Papa Leone XIII: «non è giusto che il cittadino è la famiglia siano assorbiti

dallo Stato: è giusto invece che si lasci all’uno e all’altra tanta indipendenza di operare quanta de ne

può.» Una più esplicita formulazione del principio di sussidiarietà è nell’enciclica Quadragezimo

Anno di Papa Pio XI, promulgata il 15 maggio 1931. A livello costituzionale, invece, il principio di

sussidiarietà nell’art. 118 recita: “le funzioni amministrative sono attribuite ai Comuni salvo che, per

assicurarne l’esercizio unitario, siano conferite a Province, Città metropolitane, Regioni e Stato, sulla

base dei principi di sussidiarietà, differenziazione ed adeguatezza. I Comuni, le Province e le Città

metropolitane sono titolari di funzioni amministrative proprie e di quelle conferite con legge statale o

regionale, secondo le rispettive competenze. La legge statale disciplina forme di coordinamento fra

Stato e Regioni nelle materie di cui alla lettere b) e h) del secondo comma dell’articolo 117, e

disciplina inoltre forme di intesa e coordinamento nella materia della tutela dei beni culturali. Stato,

Regioni, Città metropolitane, Province e Comuni favoriscono l’autonoma iniziativa dei cittadini,

singoli e associati, per lo svolgimento di attività di interesse generale, sulla base del principio di

28

tale principio.

Un primo elemento distintivo è possibile cogliere dall’esame delle attività

svolte: sembrano rientrare nelle associazioni di volontariato i settori socio-

assistenziali, sanitari, educativi e di tutela; mentre i settori di tipo culturale, ricreativo

e sportivo sembrerebbero tipici della promozione sociale.

Un’importante differenza si deve evidenziare anche per quanto riguarda i

destinatari delle attività: le Organizzazioni di Volontariato rivolgono le proprie

attività in via esclusiva verso terze persone (anche se sono previste eventuali

eccezioni per tutelare ad esempio le persone affette da determinate patologie), le

Associazioni di Promozione Sociale orientano le propria attività prevalentemente ai

propri associati.

Un’altra distinzione tra le ODV40 e le APS riguarda la remunerazione dei

volontari41: tassativamente esclusa nella prima, ammessa nella seconda in casi di

particolare necessità.

sussidiarietà.” (art. 118, dopo la riforma del titolo V del 2001 della Costituzione della Repubblica

Italiana). Il principio di sussidiarietà, nella sua versione orizzontale, espressamente annunciato

dall’articolo 118 4° comma della Costituzione, rappresenta uno dei pilastri fondamentali della

Repubblica e delinea un rinnovato modello del rapporto tra Stato e cittadini in direzione di una

valorizzazione dell’autonoma iniziativa dei cittadini (come singoli e come associati) nell’esercizio

delle attività di interesse generale. La costituzionalizzazione di tale principio ha determinato

(inevitabilmente) la fine dell’ esclusiva per le amministrazioni pubbliche nello sviluppo e l’esecuzione

delle attività di servizio pubblico e l’affiorare di nuovi modelli organizzativi e di nuovi protagonisti

nella sfera amministrativa. Il principio di sussidiarietà si fonda dunque, su un’idea di persona umana

pienamente responsabile della propria crescita e della propria promozione, per cui è indispensabile

valorizzare e sostenere la Persona (singola o associata che sia), nel pieno rispetto, però, della sua

autonomia e della sua libertà, e il principio costituzionale afferma che il perseguimento dell’ interesse

generale non è di esclusiva competenza delle istituzioni pubbliche, ma riguarda soprattutto l’azione

dei cittadini ( civis), singoli e associarti. In quest’ottica lo Stato, aiuta le persone ad esprimersi ed ad

affrontare meglio i problemi della comunità, a testimoniare il bene comune ed essere utili alla società.

A livello Europeo, invece, il principio di sussidiarietà assume un rango sopranazionale quando è

riconosciuto dal trattato di Maastricht del 7 febbraio 1992, e viene sviluppato dall’articolo n. 5 del

trattato CE: “l’Unione deve agire soltanto se e nella misura in cui gli obiettivi dell’azione prevista non

possono essere sufficientemente realizzati dagli Stati membri e possono dunque, a motivo delle

dimensioni o degli effetti dell’azione in questione, essere realizzati meglio a livello comunitario.”

40 L’articolo 2 delle ODV al comma 1 recita: “ai fini della presente legge per attività di volontariato

deve intendersi quella prestata in modo personale, spontaneo e gratuito, tramite l’organizzazione di

cui il volontario fa parte, senza fini di lucro anche indiretto ed esclusivamente per fini di solidarietà”.

41 La normativa sulle ODV all’articolo 2, comma 2,3, recita: 2. “l’attività del volontario non può

essere retribuita in alcun modo nemmeno dal beneficiario. Al volontario possono essere soltanto

rimborsate dall’organizzazione di appartenenza le spese effettivamente sostenute per l’attività

prestata, entro limiti preventivamente stabiliti dalle organizzazioni stesse”. 3. “La qualità di volontario

è incompatibile con qualsiasi forma di rapporto di lavoro subordinato o autonomo e con ogni altro

29

Proseguendo col parallelismo per quanto riguarda le distinzioni tra i due enti,

ricaviamo un’altra distinzione importantissima: nella legge n. 266/1991 sono previste

entrate da attività commerciali marginali e nelle convenzioni con l’amministrazione

pubblica sono consentiti solo i rimborsi delle spese, mentre nella legge 383/2000 è

esplicitamente prevista la possibilità di svolgimento di attività commerciali

finalizzate al raggiungimento degli obiettivi istituzionali, nonché la possibilità di

trarre un utile economico dalle convenzioni con l’ente pubblico42. Inoltre “il profilo

normativo sulle APS mitiga l’impostazione netta nelle ODV sull’impossibilità di

contratti di lavoro, offre la possibilità di «svolgimento di attività economiche di

natura commerciale, artigianale o agricola, svolta in maniera ausiliaria e sussidiaria e

comunque finalizzate al raggiungimento degli obiettivi istituzionali»43.

In entrambe le leggi esistono, inoltre, numerosi punti in comune, come ad

esempio: l’esclusione di ogni finalità di lucro, l’elettività delle cariche associative,

l’obbligo di redazione di bilanci, eccetera.

Se mettiamo l’articolo 1 della legge sulle APS «la Repubblica riconosce il

valore sociale dell’associazionismo liberamente costituito e delle sue molteplici

rapporto di contenuto patrimoniale con l’organizzazione di cui fa parte”. Invece, nella normativa sulle

APS, in particolare all’articolo 18 al comma 1 e 2 leggiamo: 1. “le associazioni di promozione sociale

si avvalgono prevalentemente delle attività prestate in forma volontaria, libera e gratuita dei propri

associati per il perseguimento dei fini istituzionali.” 2. “Le associazioni possono, inoltre, in caso di

particolare necessità, Assumere lavoratori dipendenti o avvalersi di prestazioni di lavoro autonomo,

anche ricorrendo a propri associati”.

42 All’articolo 5 la legge sulle ODV leggiamo: “le organizzazioni di volontariato traggono le risorse

economiche per i loro funzionamento e per lo svolgimento della propria attività da: a) contributi degli

aderenti; b) contributi di privati; c) contributi dello Stato, di enti o di istituzioni pubbliche finalizzati

esclusivamente al sostegno di specifiche e documentate attività o progetti; d) contributi di organismi

internazionali; e) donazioni e lasciti testamentari; f) rimborsi derivanti da convenzioni; g) entrate

derivanti da attività commerciali e produttive marginali”. Mentre nell’articolo 4 della normativa sulle

APS viene riportato che le suddette associazioni traggono le risorse economiche per il loro

funzionamento da: “a) quote e contributi degli associati; b) eredità, donazioni e legati; c) contributi

dello Stato, delle regioni, di enti locali, di enti o di istituzioni pubblici, anche finalizzati al sostegno di

specifici e documentati programmi realizzati nell’ambito dei fini statutari; d) contributi dell’Unione

Europea e di organismi internazionali; e) proventi delle cessioni di beni e servizi degli associati e a

terzi, attraverso lo svolgimento di attività economiche di natura commerciale, artigianale o agricola,

svolge in maniera ausiliaria e sussidiaria e comunque finalizzate al raggiungimento degli obiettivi

istituzionali; g) erogazioni liberali degli associati e dei terzi; h) entrate derivanti da iniziative

promozionali finalizzate al proprio finanziamento, quali feste e sottoscrizioni anche a premi; i) altre

entrate compatibili con le finalità sociali dell’associazionismo di promozione sociale.”

43 FEDERICI M. C., UGOLINI F. C., CONTI U., GRASSI V., Il ruolo dell’associazionismo di

promozione sociale nella dimensione locale: partecipazione, servizi, attività e sistema di rete sul

territorio, O.G.E., 2010, p. 39.

30

attività come espressione di partecipazione, solidarietà e pluralismo; ne promuove lo

sviluppo in tutte le sue articolazioni territoriali, nella salvaguardia della sua

autonomia; favorisce il suo apporto originale al conseguimento di finalità di carattere

sociale, civile, culturale e di ricerca etica e spirituale», a confronto con l’articolo 2

della legge sulle ODV: «la Repubblica Italiana riconosce il valore sociale e la

funzione dell’attività di volontariato come espressione di partecipazione, solidarietà e

pluralismo, ne promuove lo sviluppo salvaguardandone l’autonomia e ne favorisce

l’apporto originale per il conseguimento delle finalità di carattere sociale, civile e

culturale individuate dallo Stato, dalle regioni, dalle province autonome di Trento e

di Bolzano e dagli enti locali», otteniamo come risultato il fatto che, in entrambi i

soggetti del Terzo Settore, viene riconosciuto il valore sociale dell’attività di

volontariato e dell’associazionismo come «espressione di partecipazione, solidarietà,

pluralismo»44.

Entrambe le leggi prevedono, inoltre, sia l’istituzione di Osservatori a livello

nazionale - l’Osservatorio Nazionale del Volontariato (art. 12 L.266/1991) e

l’Osservatorio Nazionale dell’Associazionismo (art. 11 L.383/2000) -, che regionale.

Un’altra distinzione che si rileva tra le due normative sta nella previsione

della partecipazione di rappresentanti dell’Associazionismo di Promozione Sociale

nel CNEL (Consiglio Nazionale dell’Economia e del Lavoro).

44 FEDERICI M. C., UGOLINI F. C., CONTI U., GRASSI V., Il ruolo dell’associazionismo di

promozione sociale nella dimensione locale: partecipazione, servizi, attività e sistema di rete sul

territorio, cit., pp. 36-37.

31

CAPITOLO 2

LE ASSOCIAZIONI FEMMINILI ITALIANE: PROFILO

STORICO E IDEALI ASSOCIATIVI

32

Uomo, sei tu capace di essere giusto? Chi ti pone questa

domanda è una donna: questo diritto, almeno, non glielo

toglierai. Dimmi. Chi ti ha dato il potere sovrano di opprimere il

mio sesso? la tua forza? le tue capacità? Osserva il creatore

nella sua saggezza; percorri la natura in tutta la sua grandezza,

alla quale sembri volerti avvicinare, e dammi, se ne hai il

coraggio, un esempio di questo potere tirannico. Risali agli

animali, consulta gli elementi, studia i vegetali, getta infine uno

sguardo su tutte le modificazioni della materia organizzata; e

arrenditi all'evidenza, quando io te ne offro il modo. Cerca,

scava e distingui, se puoi, i due sessi nell'amministrazione della

natura. Ovunque, li troverai confusi, ovunque essi cooperano in

armonioso insieme a questo capolavoro immortale! Soltanto

l'uomo si è creato alla meno peggio un principio di questa

eccezione. Bizzarro, cieco, gonfio di scienza e degenerato, in

questo secolo di luce e di sagacità, nella più crassa ignoranza

egli vuole comandare da despota su un sesso che ha ricevuto

tutte le facoltà intellettuali; che vuole usufruire della rivoluzione

e reclamare i propri diritti all'uguaglianza, per non dire di più45.

2.1 Le associazioni femminili nell’Ottocento

Tutta la storia delle organizzazioni femminili (in Italia, come altrove), è una

storia di assidue militanze, di dure lotte e di meravigliose libertà e, nonostante

l’associazionismo femminile sia l’immagine di un arcipelago estremamente vario e

disomogeneo, possiamo tentare di individuare due componenti e/o tendenze

principali prevalenti all’interno degli organismi associativi, le quali diedero un

impulso originario al loro costituirsi, e in seguito ispirarono sia le scelte politiche che

le modalità operative.

Una prima componente con la quale percorriamo tutto l’Ottocento è la

dichiarazione Dei diritti della donna e della cittadina stesa da Olympe De Gouges

(1748-1793). La suddetta dichiarazione, testo assolutamente unico e prezioso, viene

pubblicata in risposta alla Dichiarazione dei diritti dell’uomo del 1789, e con i suoi

45 OLYMPE DE GOUGES, Dichiarazione dei diritti della donna e della cittadina (Preambolo),

pubblicata a settembre 1791 a Parigi, costituisce uno dei documenti fondativi del femminismo

(http://www.consiglieraparitaroma.it/public/files/De%20Gouges%20stralci%20della%20Dichiarazion

e%20dei%20diritti%20delle%20donne.pdf).

33

diciassette articoli afferma l’uguaglianza totale dei diritti dell’uomo e della donna.

Una seconda, altrettanto importantissima componente, risale a Giuseppe

Mazzini46, definito «uno dei protagonisti a scala europea del tormentato dibattito sul

diritto di associazione che si profila in lui come lo strumento per reinterpretare in

chiave contemporanea le idealità democratiche intraviste dal secolo dei Lumi»47, a

cui fanno capo numerose schiere femminili, che costituiscono il retroterra che darà

l’origine al fenomeno associazionista. Per il profeta della patria, il futuro sviluppo

dell’equilibrio politico è impregnato su tre elementi della Nazione: l’Eguaglianza, la

Libertà e l’Associazione; perciò «il nascere e il consolidarsi dell’associazionismo

femminile di ispirazione mazziniana innescano una condizione positiva rendendo

visibile l’asimmetria della cittadinanza fra i due sessi e ponendo il problema delle

esigenze eguagliative tra i cittadini»48.

Mazzini, dunque, già nel 1860, paragonando la sacralità del diritto

d’associazione alla Religione, ci dice che dobbiamo combattere per questo nostro

46 A lui si ispirarono vasti schieramenti associativi, soprattutto il cosiddetto femminismo dei doveri, e

quante sentivano il bisogno di una religiosità nuova, abbinata al progresso della condizione

femminile. Alcune tra queste donne – le “sorelle d’Italia” -, che non abbiamo mai studiato, sono:

Luisa Battistotti Sassi, Giuditta Bellerio Sidoli, Giulia Calame Modena, Peppa ‘a cannunera,

Antonietta De Pace, Enrichetta di Lorenzo, Francesca la garibaldina, Bianca Milesi, Virginia Oldoini,

Luisa Amalia Paladini, Amelia Sarteschi, Margaret Fuller e Colomba Antonietti. Della presenza di

quest’ultima (nata a Bastia, in provincia di Perugia, il 19 ottobre 1826), troviamo tracce nelle

Memorie di Giuseppe Garibaldi, che ci racconta della sua morte «durante la difesa di Roma dove la

Repubblica Romana, il 26 aprile 1849, aveva dichiarato la resistenza a oltranza contro i francesi del

generale Oudinot. […] Così scrive il generale: La palla di cannone era andata a battere contro il

muro e ricacciata indietro aveva spezzato le reni di un giovane soldato. Il giovane soldato posto nella

barella aveva incrociato le mani, alzato gli occhi al cielo e reso l’ultimo respiro. Stavano per recarlo

all’ambulanza quando un ufficiale si era gettato sul cadavere e l’aveva coperto di baci.

Quell’ufficiale era Porzi. Il giovane soldato era Colomba Antonietti, sua moglie, che lo aveva seguito

a Velletri e combattuto al suo fianco. […] Colomba morì compianta nei giornali dell’epoca e dalle

parole di storici e politici, ma la manifestazioni più alta l’ebbe dal popolo romano, che accompagnò il

feretro coprendolo di rose bianche e seguendolo lungo le vie di Roma fino alla cappella di Santa

Cecilia dell’Accademia musicale, dove la salma fu tumulata. Il suo nome risulta accanto a quello del

marito, Scolpito in molte lapidi che commemorano i caduti delle guerre risorgimentali e,

naturalmente, due epigrafi la ricordano a Bastia e Foligno. […] Nel suo libro Donne e Risorgimento

Italiano, Renata Pescanti Botti segnala che sulla lapide collocata nel prospetto principale del Senato in

Roma il nome di Colomba Antonietti comparve nella seguente versione: Pozzi-Antonelli Colombo.

Errata e al maschile», (SONNO S., Le madri della patria. Donne e Risorgimento, Edizioni Era Nuova,

Perugia, 2012, pp. 20-26).

47 MASCILI MIGLIORINI L., Orizzonti e questioni di una storia dell’associazionismo politico nel

Risorgimento, in TARICONE F., Teoria e prassi dell’associazionismo italiano nel XIX e XX secolo,

Edizioni dell’Università degli Studi di Cassino, 2003, p.15.

48 TARICONE F., Teoria e prassi dell’associazionismo italiano nel XIX e XX secolo, cit., p.16.

34

diritto d’Associazione poiché è sacro, e senza il quale la libertà e l’educazione

riescono inutili. L’apostolo del Risorgimento -, nell’opera Dei doveri dell’uomo49 (23

aprile 1860) scrive 50: «Dio v’ha fatti sociali e progressivi. Voi dunque avete il dovere

d’associarvi e di progredire quanto comporta la sfera di attività nella quali

circostanze vi collocano, e avete diritto a che la società alla quale appartenete non

v’impedisca nella vostra opera d’associazione e di progresso, v’aiuti in essa e vi

supplisca quando i mezzi d’associazione e di progresso vi manchino. La libertà vi dà

facoltà di scegliere fra il bene ed il male, cioè fra il dovere e l’egoismo.

L’educazione51 deve insegnarvi la scelta. L’associazione deve darvi le forze colle

quali potrete tradurre la scelta in atto. […] Voi dunque dovette combattere per tutte, e

segnatamente pel diritto d’Associazione, senza il quale la Libertà e l’Educazione

riescono inutili. Il diritto d’Associazione è sacro come la Religione ch’è

l’Associazione delle anime. Voi siete tutti figli di Dio: siete dunque fratelli; e chi può

senza delitto limitare l’associazione, la comunione tra fratelli? […] Sia dunque

l’Associazione dovere e diritto per voi. […] L’associazione deve essere progressiva

49 Il volume Dei doveri dell’uomo, è un’opera che fu dedicata agli operai italiani. In questo saggio, si

nota una costante inquietudine pedagogica, di un Mazzini preoccupato sia del processo di unificazione

dell’Italia, sia dell’educazione degli italiani. Partendo già dal titolo, si evince che Mazzini preferisce

parlare dei doveri e non dei diritti; perché tutta la storia dell’Umanità – in diritti – non ha contribuito

molto nella rivendicazione degli stessi, e nello stesso tempo la rivendicazione dei diritti secondo

Mazzini può essere fondata unicamente nell’adempimento dei doveri. Perciò, innanzitutto e

soprattutto lui parla dei doveri di ogni essere umano, cioè dei doveri in quanto cittadino. Il punto

centrale dell'opera, è il miglioramento delle classi povere, del popolo e dell'Umanità, ma, nella

consapevolezza che questo miglioramento viene dall’adempimento dei propri doveri. Giuseppe

Mazzini è certo che la dottrina dei diritti individuali non è necessaria per il miglioramento

dell'Umanità, in quanto con essa precipita ogni opportunità di patto sociale.

50 Un esplicito approfondimento sul concetto dei pari diritti e doveri si trova anche nell’opera

D’alcune cause che impedirono finora lo sviluppo della libertà in Italia, dello stesso Mazzini.

51 Nel capitolo sull'educazione, della stessa opera, Mazzini enuncia: «Dio vi ha fatto educabili. Voi

dunque avete dovere di educarvi per quanto è in voi, e diritto a che la società alla quale appartenete

non vi impedisca nella vostra opera educatrice, vi aiuti in essa e vi supplisca quando i mezzi di

educazione vi manchino»51. Con questa affermazione, Mazzini costruisce una relazione tra il diritto ed

il dovere dell’istruzione. Quindi c'è un dovere verso noi stessi: - l'educazione individuale - perché

ciascuno ha il dovere di educarsi; però siamo portatori anche di un diritto ad essere educati, e questo

implica il dovere della società. Perciò diritto e dovere sono le due facce della stessa medaglia, perché:

ciò che per me è un diritto, per l'altro è un dovere; e ciò che per l'altro è un diritto per me è un dovere.

Qui, Mazzini distingue tra educazione e istruzione, perché l’istruzione significa leggere, computare e

scrivere ed è il mezzo attraverso il quale l'educazione si sviluppa, mentre l'educazione si rivolge alle

facoltà morali. L'istruzione sviluppa la conoscenza dei doveri, perciò si rivolge alle facoltà

intellettuali, mentre l'educazione rende l'uomo capace di praticarle. L'una senza l'altra sarebbe

inefficace. L’educazione assicura il progresso dell'Umanità, in quanto «insegna quale sia il Bene

sociale» ... «questa educazione non può venire che dalla Nazione» - questo è l'insegnamento morale -.

L’educazione nazionale – che oggi chiameremmo educazione alla cittadinanza -, deve essere comune

a tutti i cittadini, perché «senza Educazione Nazionale non esiste Nazione».

35

nel fine a cui tende, non contraria alle verità conquistate per sempre dal consenso

universale dell’Umanità e della Nazione. […] L’associazione deve essere pacifica.

Essa non può avere altr’arme che l’apostolato della parola: deve proporsi di

persuadere, non di costringere. L’associazione deve essere pubblica. […] E

finalmente l’Associazione deve rispettare in altrui i diritti che sgorgano dalle

condizioni esistenziali della natura umana. Un’associazione che violasse, come le

corporazioni del medio-evo, la libertà del lavoro o tendesse direttamente a restringere

la libertà di coscienza, potrebbe essere respinta, governativamente, dalla Nazione.

Da questi limiti infuori, la libertà di associazione fra’ cittadini è sacra, inviolabile,

come il progresso che ha vita in essa»52. Per Mazzini ne risulta che: l’Associazione è

un dovere e diritto per tutti/e noi. L’Associazione è sacra e inviolabile.

L’Associazione deve inoltre rispettare i diritti che sgorgano dalle condizioni

esistenziali della natura umana.

Queste due prime tendenze53, la prima basata sul concetto di uguaglianza

proveniente dalla Dichiarazione dei diritti dell’uomo e all’altra dichiarazione ad essa

parallela, la Dichiarazione dei diritti della donna e della cittadina, assieme alla

seconda, che si relaziona anche ad un’emancipazione basata su pari diritti e doveri, le

ritroveremo in seguito all’interno delle associazioni, dei comitati, delle unioni, delle

federazioni di associazioni o i singoli comitati, eccetera. Accanto a queste due

iniziali tendenze, possiamo nominare anche quella ribadita da Leone XII, il quale

parlava del diritto alla libertà di associazione.

Il diritto di associazione - una conditio sine qua non della democrazia54 -, in

tutte le sue forme, si configura come uno dei principali diritti che si colloca nelle

società liberali e democratiche, e s’impose come una profonda esigenza a partire

dall’Ottocento - concretizzandosi su larga scala soprattutto nella seconda metà del

medesimo secolo -, inizialmente in Francia e, dopo qualche anno anche in Italia.

52 MAZZINI G., Dei doveri dell’uomo, RCS Libri, Milano, 2010, pp. 111-115.

53 Un'altra tendenza degna di essere nominata qua, è quella che fu portata avanti da Anna Maria –

Marianna all’anagrafe - Mozzoni, che fondò in Italia nel 1881 la Lega promotrice degli interessi

femminili; associazione indipendente, collegata al movimento socialista. Il suo impegno teorico, civile

e politico disegna una biografia di enorme vitalità e instancabile lavoro, fatta da scritti, relazioni,

studio, incontri e confronti.

54 Le associazioni, cosi come Tocqueville aveva brillantemente osservato ne La democrazia in

America, sono stati i fattori principali della democrazia e il principio della libertà di associazione

costituisce uno dei cardini principali del sistema democratico.

36

Il filone dell’associazionismo femminile laico, borghese … fiorito nel nostro

paese, come dicevamo poco sopra, tra la fine dell’Ottocento e i primi due decenni del

Novecento, si fa “carico” della “richiesta” di un cambiamento: sia per quanto

riguarda il genere che per quanto riguarda le classi lavoratrici, e il ventaglio delle

“aspirazioni” spazia dalle «donne impegnate nella gestione di case benefiche per

derelitti in ambo i sessi»55, alle donne che si occupano della gestione di «case di

patronato per giovani traviate corrigende o pericolanti»56; dalle donne impegnate per

l’educazione e l’istruzione della donna, fino a quelle che si battevano per la lotta

contro l’alcolismo. Il filo rosso che accomuna tutte queste donne è che, tutte lottano

per raggiungere un fine comune, fine che non può essere raggiunto singolarmente

(anche per questo è necessario associarsi). Anche la stampa femminile in quegli anni

è molto variegata, e quasi ogni associazione o federazione di associazioni edita un

periodico, un giornale oppure una rivista. Infatti, scorrendo i giornali dell’epoca, si

può avere un’idea delle numerose iniziative organizzate in prevalenza da donne,

intente ad integrare le classi più umili nella struttura sociale.

Il debutto sulla scena italiana delle associazioni femminili – organismi

collettivi di tipo cooperativo – si manifestò particolarmente faticoso per le donne,

soprattutto per due motivi: «il primo si ricollegava alla persistenza della tradizionale

divisione dei ruoli, secondo cui le mansioni e la “ritiratezza domestica” erano

connaturate al sesso femminile, mentre, consentita all’identità maschile era la

frequentazione di entrambe le sfere, sia quella privata nelle vesti di capofamiglia, sia

quella pubblica come cittadino lavoratore. È cittadino il figlio di padre cittadino,

recitava l’articolo 4 del titolo I Codice Civile del Regno d’Italia. Fu in base ad una

rigida divisione dei ruoli peraltro largamente condivisa dalle donne stesse, e in

omaggio alla mentalità per cui gli uomini facevano le leggi e le donne il costume,

che nelle società di mutuo soccorso, alle origini dell’associazionismo operaio,

l’ammissione delle donne fu ostacolata per tutta la metà dell’Ottocento e quelle solo

femminili rimasero sempre una minoranza. Il secondo motivo erano le limitazioni

imposte dai codici, sia quelli preunitari, sia quello post-unitario, del 1865, alla libera

iniziativa femminile giuridicamente regolata, non essendo consentito tra l’altro alla

donna alienare o donare immobili, contrarre mutui, senza la relativa autorizzazione

maritale, il che rendeva quanto meno problematico anche solo affittare la sede

55 TARICONE F., Teoria e prassi dell’associazionismo italiano nel XIX e XX secolo, cit., p. 34.

56 Ibidem.

37

dell’associazione o stipulare l’atto fondativo»57.

Inizialmente l’associazionismo femminile ebbe varie denominazioni:

Federazione, Comitato, Società, Lega, Unione58, Alleanza, Assistenza e spaziavano

dalla riflessione sui diritti civili, all’accesso al lavoro e alle professioni,

all’istruzione, ai diritti politici59, eccetera.

Nelle associazioni femminili si ritrovano tutte le peculiarità e le potenzialità

di ogni altra associazione, con alcune differenze: «mentre per gli uomini – scrive

Fiorenza Taricone - il riconoscimento della cittadinanza politica sarebbe potuta

avvenire con una graduale democratizzazione della società» 60 , «per le donne

l’esercizio democratico all’interno dell’associazioni era un fenomeno irripetibile al di

fuori perché l’esclusione dal suffragio era prevista non in base al censo,

all’alfabetizzazione, alla maggiore età, ma in base al ‘genere’, che finì […] per

costituire il collante principale del rivendicazionismo femminile»61.

L’associazionismo femminile fu realmente un notevole salto di qualità, per

dirla con Emilia Mariani “una leva del miglioramento sociale”, e «una sorta di

palestra, per l’esercizio di una cittadinanza che al di fuori, non poteva essere

‘allargata’, ma del tutto teorizzata»62. Per le donne questo significò il passaggio

fondamentale da una socialità di fatto, o informale (come potevano essere alcuni

momenti comunitari, il salotto, il mercato, il lavoro, la spesa, la cottura del pane,

ecc.), ad una formale rappresentata da un momento di collettività, attraverso la

costituzione di organismi collettivi di tipo cooperativo - le associazioni - (in

particolare, si pensi ai confronti d’idee per definire lo statuto, per formularne il

carattere dell’associazione e per delimitarne l’azione), con degli incontri periodici, e

contribuì anche a sviluppare alcune competenze come: lo spirito di iniziativa, il

parlare in pubblico, tenere un’assemblea, un congresso, un comizio; e farne il

57 TARICONE F., L’associazionismo femminile in Italia dall’unità al fascismo, Edizioni Unicopli,

Milano, 1996, pp. 9-10.

58 Come ad esempio “l’Unione cristiana delle giovani”, nata nel 1894 e poi federata al Consiglio

nazionale donne italiane.

59 Diritti civili e politici come: la riforma dell’istituto familiare con la revisione del Codice Civile

riguardante l’autorizzazione maritale, la patria potestà e la ricerca della paternità, la lotta contro la

tratta delle ‘bianche’, la tutela della maternità; il miglioramento delle condizioni di vita della donna

lavoratrice, l’accesso a tutte le professioni, il diritto all’istruzione, il diritto di voto, ecc.

60 TARICONE F., Teoria e prassi dell’associazionismo italiano nel XIX e XX secolo, cit., p. 23.

61 Ivi., p. 24.

62 Ibidem.

38

verbale, la conoscenza delle regole per redigere uno statuto, il capitale sociale, le

quote da reinvestire, la divisione dei profitti, eccetera63.

Tuttavia, con la fine dell’Ottocento alcune tendenze del femminismo perdono

quel carattere libertario – tipico del femminismo radicale di Anna Maria Mozzoni -,

avvicinandosi inizialmente ai movimenti socialisti e in seguito a quelli cattolici. I

valori progressisti legati alla pratica dell’associazionismo non sono espressi soltanto

dalle socialiste, come ad esempio Emilia Mariani, per la quale lo spirito

dell’associazione è paragonato a “una leva del miglioramento sociale moderno”, ma

anche da parte di Elisa Salerno, «esponente di una neonata teologia femminista tra

Ottocento e Novecento […] (che) pose al centro della sua attività sociale le operaie.

Riteneva indispensabile alla loro crescita, anche e soprattutto in termini di dignità il

valore della solidarietà espresso nelle associazioni, monopolizzate dai socialisti, che

conoscono la potenza dell’associazione; e perciò eccole unite in leghe di resistenza,

in camere di lavoro; hanno i loro giornali, opuscoli, libri, riviste … tengono

congressi e comizi che si traducono in vere scuole di empietà, in propaganda d’ogni

sorta di errori. Alle operaie di Marostica consiglia dunque di organizzarsi, e

nell’organizzazione ciascuna di voi diventerà gigante da debole che era, perché non

sarà più sola a lottare, ma saranno con lei legioni di operaie» 64.

Sebbene l’anima radicale rimarrà una costante del femminismo italiano, dai

primi del secolo le si affiancherà una tendenza a individuare le riforme sociali per il

miglioramento della condizione femminile. Da questa evoluzione nascono: il

Consiglio nazionale delle donne italiane65 e la Lega per la tutela degli interessi

femminili66. Per esempio, l’ Unione femminile67, «associazione nata sul finire del XIX

63 Riguardo alla distinzione tra la sociabilità formale e quella informale, Ginevra Conti Odorisio

scrive: «la costituzione di un’associazione presenta un notevole salto di qualità rispetto ad altre attività

femminili ben diversa dalla partecipazione occasionale a riunioni [e quindi a quella sociabilità

informale] dove la loro presenza era comunque dovuta all’espletamento di lavori tradizionali svolti

dalle donne [il lavatoio, la spesa, la cottura del pane]», cit. in TARICONE F., Teoria e prassi

dell’associazionismo italiano nel XIX e XX secolo, cit., p. 38.

64 TARICONE F., L’associazionismo femminile in Italia dall’unità al fascismo, cit., pp. 9-10.

65 Che fu federata dalla associazione l’ Unione cristiana delle giovani (associazione nata nel 1894).

66 Nella rivista “Vita femminile” fondata nel ’95 da Emilia Mariani, Linda Malnati e da Rosy Amadori

si annunciava la nascita a Torino di una Lega per la tutela degli interessi femminili e veniva

avvalorata la necessità di riunire tutti e tutte coloro che, sentivano l’ingiustizia della condizione

femminile.

67 Unione Femminile (Milano, 1899 – 1905), poi Società anonima cooperativa Unione Femminile

(1905 – 1906), poi Società anonima cooperativa Unione Femminile Nazionale (Milano, 1906 – ).

39

secolo, legata da innumerevoli fili al partito socialista, si definiva nello statuto come

Società anonima cooperativa, avente come scopo quello di costruire, o acquistare

stabili per subaffittarli alle associazioni e istituzioni femminili che svolgevano

un’azione utile al miglioramento economico e alla elevazione femminile» 68 .

«Parimenti, negli statuti di gran parte delle associazioni femminili si prescinde da

pregiudiziali di razza, nazione, confessioni religiose; alcune, come l’Unione

Cristiana delle giovani, probabilmente la più antica, essendo nata nel 1894, e poi

federata al Consiglio Nazionale Donne Italiane, si presentano come un’associazione

femminile alla quale appartengono membri di confessioni e posizioni cristiane

diverse»69.

Era la donna, questo essere “graziosamente debole”, ad essere costantemente

danneggiata: infatti, nell’associazionismo femminile di fine Ottocento, ad esempio,

viene narrata la consapevolezza degli alti costi pagati dalle donne e di come i diritti

tardassero ad arrivare; in molte si rendevano conto di come l’ampliamento dei propri

diritti dovesse passare necessariamente attraverso una conflittualità inevitabile. Le

idee dell’Illuminismo che tanto avevano elevato la razionalità tenevano confinata la

donna – l’angelo del focolare - al di fuori della riflessione e del processo innovativo

in un mondo statico e pieno di paure. «In queste condizioni, gli obiettivi più pressanti

dell’Ottocento divennero quelli della parità salariale70, di una riduzione dell’orario di

lavoro, di una cassa maternità, per garantire un guadagno anche durante il periodo

della gravidanza, di un adeguato riposo giornaliero»71. In questo senso, le prime a

istituirsi in associazione furono appunto le operaie tessili di Varese, nel 1889, che

diedero vita alla Società di sorelle del lavoro, seguite immediatamente dalle nastraie

di Milano che fondarono la Lega femminile per il miglioramento delle condizioni di

lavoro. A entrambe queste due associazioni che avevano un carattere prettamente

locale si unirono presto delle altre. Tuttavia, le leghe organizzarono degli scioperi per

ottenere una riduzione degli orari di lavoro, dove l’obiettivo era il raggiungimento

68 TARICONE F., Teoria e prassi dell’associazionismo italiano nel XIX e XX secolo, cit., p. 36.

69 TARICONE F., L’associazionismo femminile in Italia dall’unità al fascismo, cit., pp. 13-14.

70 Alla fine dell’Ottocento avvennero le prime lotte organizzate dalle operaie (nelle industrie tessili

erano impiegati in maggioranza donne e bambini), e alle donne era concesso in media solo il 50% del

salario maschile (a volte anche meno del 50%), con orari di lavoro che andavano da un minimo di

nove ore a un massimo di dodici ore senza intervallo o giornate festive, e non raggiungevano mai le

2,00 lire. Questo sfruttamento veniva giustificato dal fatto che le operaie non dovevano mantenere una

famiglia.

71 DAU NOVELLI C., Società, chiesa e associazionismo femminile. L’Unione fra le donne cattoliche

d’Italia, Editrice A.V.E., Roma, 1988, p. 45.

40

delle 10 ore giornaliere, e gli aumenti salariali. Inoltre, nel quadro delle prime lotte

per un miglioramento delle condizioni di lavoro, non si devono dimenticare le

sigaraie fiorentine che collaborarono insieme ad altri dipendenti statali per ottenere le

pensioni, successo che fu raggiunto nel 1904, attraverso un regolamento che istituiva

la cassa pensioni.

Tuttavia, agli inizi del Novecento esistevano «sostanzialmente due

orientamenti diversi: il femminismo laico e socialista e il movimento femminile

cattolico. Queste due tendenze avevano nei confronti della cultura e dell’immagine

muliebri un atteggiamento opposto: il femminismo le rifiutava mentre il movimento

cattolico le accettava. Il femminismo faceva dell’antisentimentalismo uno dei suoi

cavalli di battaglia nella convinzione che solo liberandosi dalle pastoie del

sentimento la donna si sarebbe liberata dall’oppressione maschile. Ma questo diverso

atteggiamento provocò una conseguenza diretta nella rispondenza delle donne al

movimento: infatti, se il femminismo, che agiva soprattutto nel campo politico,

ottenne successo solo in ambito molto ristretto, il movimento cattolico, che non

ricusava il modo femminile di accostarsi alla realtà poté godere di una diffusione più

ampia. Il femminismo, rifiutando una delle componenti fondamentali della cultura

delle donne, restava al di sopra del loro mondo concreto senza incidervi in modo

diretto. Influiva piuttosto sul mondo politico degli uomini, ma non sull’origine più

profonda dell’isolamento femminile. Il movimento cattolico invece, comprendendo a

fondo l’essenza dell’affettività e della religiosità muliebri, s’insinuava nel cuore del

problema femminile e di fatto lo trasformava»72.

72 DAU NOVELLI C., Società, chiesa e associazionismo femminile. L’Unione fra le donne cattoliche

d’Italia, cit., pp. 5-6.

41

La coscienza civile provoca un movimento di pensiero, di studio,

di coltura e si viene sviluppando in parte mediante lo studio

della riflessione dell’età più matura, ma essa pone le sue prime

radici nella prima età, quando l’educazione imprime quei

sentimenti che entrano a far parte del carattere stesso di chi li

riceve. Se questa educazione si riconosce necessaria per l’uomo

altrettanto è necessaria per la donna, la missione della quale si

precisa oggi nel dovere d’innestare nella gioventù a lei affidata

come madre, come maestra, i sentimenti sociali, civili, che il

bene del nostro paese richiede73.

2.2 Sviluppo delle associazioni femminili nel Novecento

I primi Venti anni del Novecento, furono caratterizzati da un’esplosione di

associazioni e, dato che ovunque in Italia, si registrava un miglioramento delle

condizioni di vita, le donne ne traggono anche esse giovamento. Dopo aver

contribuito al decollo industriale, sempre più numerose si dedicano ad altre attività

come: associarsi e partecipare, leggere e studiare, viaggiare e discutere ... In

generale, l’uscita delle donne dalla sfera privata e il loro affacciarsi alla sfera

pubblica combaciò proprio con il periodo favorevole della vita economica italiana,

cosicché «le donne iniziano a interrogarsi sul loro ruolo nella società per rivendicare

posizioni di parità con gli uomini. Quindi, contrariamente a quanto si pensa

comunemente, la nascita del femminismo non coincise con l’entrata delle donne nel

mondo del lavoro, ma piuttosto con il loro allontanamento dalle mansioni più dure e

faticose e, ma in misura molto minore, con il passaggio a impieghi più qualificati.

Per avere un’idea delle proporzioni si può ricordare che, se il numero delle

casalinghe si estese tra il 1901 e il 1921 di circa 3 milioni di unità, le operaie

diminuirono di circa 50.000 unità e le impiegate, maestre e infermiere ebbero una

crescita che, seppure significativa, aveva proporzioni assai limitate pari a circa

140.000 addette. […] È comunque riconosciuto da tutti che le nuove professioni

73 MARIA PASOLINI PONTI, Per la formazione di una coltura sociale e civile, Roma, Forzani e C.

Tipografi del Senato, 1908, p. 9.

42

divennero subito per il mondo muliebre oggetto di aspirazione e di desiderio e che

maestre e impiegate assunsero la guida dei vari movimenti femminili»74. Così,

sempre più esponenti del ceto medio – dotate di buona cultura e di una relativa

autonomia di movimento – iniziano ad ambire ad un maggiore riconoscimento

sociale.

Maria Antelling, nell’ Almanacco italiano del 1901, descrive così le speranze

delle donne degli inizi secolo: «così l’attività femminile si manifesta in tutti modi.

[…] Ed è prodigiosa, perché dalle classi meno abbienti risale alle più fortunate. Nelle

prime costrette dal bisogno, nelle seconde dallo spirito di emulazione, da una

singolare attrazione di movimento, da una fervida intuizione del progresso dei tempi.

E così vediamo le donne nelle città prendere pronte iniziative, riunirsi in comitati, in

associazioni, proteggere l’infanzia e la giovinezza abbandonate. […] Uscite poi dagli

istituti di studi secondari, cercano ed ottengono quei posti, per i quali hanno speso

tanti anni di studio. Entrano nell’insegnamento, negli uffici, esercitano come libere

professioniste e non senza clienti come si vuole asserire»75. Tuttavia, sebbene la

popolazione femminile partecipasse in misura crescente al miglioramento

economico, rimane il fatto che essa non si può inserire nell’allargamento elettorale76.

Coloro che inizialmente danno vita alle tante associazioni femminili, fanno

parte della media borghesia e sono donne istruite come: le maestre, le commesse, le

impiegate, assieme alle donne di casa e a quelle aristocratiche condotte dal loro stato

sociale medio-alto: infatti, «nel 1911 le donne che lavoravano erano il 29% della

popolazione femminile. Di queste la maggior parte era occupata: in agricoltura il

16,9%, nell’industria il 7,9%, il 3,1% del servizio domestico, nelle libere professioni

e nel pubblico impiego e infine l’1,1% nel commercio. Ma la maggioranza assoluta

delle donne stava a casa, mantenuta dal marito, a occuparsi della famiglia,

esattamente il 48,6%»77. Però, la novità di questo periodo non sta nel numero di

donne che lavorano - continuamente in calo -, ma in una più elevata qualificazione

74 Ivi., p. 16.

75 ANTELLING M., Corriere Femminile, «Almanacco Italiano» 1901, n. 6, p. 445 (cit. in DAU

NOVELLI C., Società, chiesa e associazionismo femminile, p. 36).

76 Sebbene l’approvazione della legge del suffragio femminile fosse avvenuta nel 1919, le donne

votarono in realtà per la prima volta nel 1946; in quanto il Parlamento decise di posticipare

l’attuazione della legge fino alla legislazione successiva (quella appunto del ‘46).

77 DAU NOVELLI C., Società, chiesa e associazionismo femminile. L’Unione fra le donne cattoliche

d’Italia, cit., p. 39.

43

del lavoro, che porta le donne a competere con gli uomini. Infatti, nel 1911 ci sono:

«70.000 insegnanti, quasi il doppio degli uomini, 45.000 religiose, 26.000 fra

ostetriche levatrici e infermiere; 7000 impiegate dello Stato; 3000 nelle

amministrazioni private»78. Perciò maestre, infermiere, impiegate, professioniste,

costituiranno poi il gruppo dirigente dei movimenti femminili. Ad esempio, alcune

tra le esponenti di spicco che possiamo nominare sono: Anna Kuliscioff che era

dottoressa, Matilde Serao e Antonietta Giacomelli scrittrici, Teresa Labriola

insegnante universitaria, Maria Montessori pedagogista, Emilia Mariani e Adelaide

Coari maestre. Infatti, se «le organizzazioni operaie e sindacali sono il canale

attraverso cui le donne delle classi umili si affacciano a una fase di crescita personale

e collettiva, le donne delle classi elevate si riuniscono in una fitta rete di attività

assistenziali. […] Infatti (come si è visto), anche le donne dell’alta borghesia e

dell’aristocrazia facevano parte del movimento, e spesso con ruolo dirigente»79.

Sempre con l’intento di migliorare la condizione delle donne, nel 1888, si

svolse a Washington un Congresso femminile80, che riunendo le delegate dei

78 Ivi., p. 42.

79 Ivi., p. 47.

80 International Council Woman (ICW): «fondato da un gruppo di donne impegnate nel movimento

femminile dell’America del Nord, specialmente per impulso di May Wright Segall, la quale, nel 1888,

dopo aver preso accordi anche in Inghilterra e in Francia organizzò un’assemblea costituente a

Washington. In quella sede fu stabilita l’organizzazione dell’ICW e dei singoli comitati nazionali

costituiti da associazioni aconfessionali e apolitiche. L’impreparazione delle donne fece sì che nel

primo quinquennio, tranne la Federazione delle Associazioni femminili nord-americane (fondata nello

stesso anno sotto la presidenza di Frances Willard), nessun altro comitato nazionale entrò a far parte

dell’ICW. Nel 1893, accettando l’invito del Comitato Femminile dell’Esposizione mondiale a

Chicago, l’ICW tenne nella città la sua prima assemblea generale, insieme ad un congresso femminile

internazionale. Le delegate di 30 paesi ebbero così modo di conoscere l’organizzazione dell’ICW e

molte di esse tornarono nei rispettivi paesi con il proposito di fondarvi formalmente un comitato

nazionale. Nei successivi cinque anni si costituirono i comitati nazionali del Canada, per mezzo di

Lady Aberdeen poi eletta presidente dell’ICW, della Svezia, della Gran Bretagna, della Danimarca,

della Nuova Zelanda, dell’Olanda, del Galles e della Tasmania. Questi 10 comitati nazionali

parteciparono ufficialmente al secondo congresso generale, il quale, differito per varie ragioni dal

1898 al 1899 ebbe luogo a Londra e si tenne insieme ad un Congresso Internazionale Mrs. Crashay,

consigliera della federazione romana, rappresentò in questo congresso il comitato promotore e la

dottoressa Maria Montessori portò il saluto delle donne romane. […]

Ma l’idea vera e propria di costituire un organismo femminile internazionale risaliva però al 1863

quando, per iniziativa di Elizabeth Cady Stanton si tiene a Liverpool una conferenza a cui presero

parte 41 donne fra le quali, oltre alla Stanton, Susan B. Anthony, la femminista francese Hubertine

Auclert e alcune rappresentanti inglesi. Fu formato un comitato promotore e l’originario obiettivo di

creare un’organizzazione suffragista si ampliò fino ad includere molti temi del movimento femminile.

Le promotrici furono sostituite con elementi più moderati: infatti la Auclert si dissociò e non fu lei a

promuovere in Francia, nel 1901, il Consiglio Nazionale francese. Nonostante la definizione di

internazionale, il consiglio fu, all’inizio, un’associazione prettamente americana. Solo dopo il

44

movimenti femminili dei vari paesi, aveva deliberato di convocare un’assemblea

ogni cinque anni. A questa prima riunione segui quella di Chicago nel 1893, e una

terza a Londra nel 1899, dove prese parte anche la pedagogista Maria Montessori81, e

qui, tra le altre cose, si decise di fondare anche in Italia un Consiglio Nazionale

Donne Italiane (CNDI), in quanto non esisteva ancora un organismo ufficiale82. A

livello internazionale, quindi, la nascita del CNDI era legata anche alla volontà del

Consiglio Internazionale delle Donne (International Council Women) di estendersi in

Europa.

Il Consiglio, fondato ufficialmente nel 1903 «aveva l’alto patronato della

regina Margherita di Savoia e, come principali esponenti, alcuni nomi

dell’aristocrazia dell’ elite intellettuale italiana: Lavinia Taverna, Giacinta Martini

Marescotti, Teresa Labriola, Teresina Sandeski Scelba, oltre alla presidente,

Gabriella Spalletti Rasponi»83. Il Consiglio (CNDI), che era una federazione di

Congresso di Chicago il CID cominciò realmente ad estendersi a livello internazionale; fu sempre

organismo moderato, formato prevalentemente da associazioni filantropiche, e la grande diversità di

idee e tendenze, all’interno dei Comitati Nazionali costrinse il CID a lasciare ai membri una grande

libertà d’azione. La contessa Isabel Aberdeen, vice regina d’Irlanda, riteneva che questa sua diversità

fosse un fattore molto positivo. In realtà, l’autonomia dei comitati lo indebolì fino a minare la sua

reale operatività. Oltre l’efficace ideale, però il CID rimase una dimostrazione della capacità

organizzativa delle donne, e un luogo di tirocinio pratico-politico» (TARICONE F.,

L’associazionismo femminile in Italia dall’unità al fascismo, cit., pp. 15-19).

81 La pedagogista Maria Montessori portò al Congresso Internazionale il saluto delle donne romane.

«La Montessori oltre che in qualità di rappresentante italiana, era anche delegata ufficiale del governo,

nominata dal Ministro della Pubblica Istruzione Guido Baccelli; il suo compito era quello di

sostenere, al Congresso, la causa delle maestre e di una società in via di costituzione, l’Unione

Materna, che si prefiggeva di proteggere le maestre rurali e di cui facevano parte il Baccelli stesso,

Virginia Nathan e Giacinta Martini» (TARICONE F., L’associazionismo femminile in Italia dall’unità

al fascismo, cit., p. 16).

82 «In Italia l’assenza di un vero e proprio movimento rispondente ai caratteri e agli intenti del CNDI,

rese assai difficile e laboriosa la creazione di un Consiglio Nazionale. Nel 1899 Sofia Standford,

gentildonna canadese, si recò a Roma come delegata del CID, per occuparsi della creazione del

comitato nazionale ed espose gli scopi ad una ristretta assemblea; fu costituito un comitato promotore

di cui facevano parte Lavinia Taverna, Giacinta Martini, Maria Pasolini, Teresa di Venosa, tutte di

rango nobiliare» (TARICONE F., L’associazionismo femminile in Italia dall’unità al fascismo, cit., p.

19).

83 DAU NOVELLI C., Società, chiesa e associazionismo femminile. L’Unione fra le donne cattoliche

d’Italia, cit., p. 50.

La contessa Gabriella Spalletti Rasponi fu la presidente del CNDI dal 1903 fino alla sua morte, nel

1931. Nata a Ravenna nel 1853 dai Conti Rasponi di antica nobiltà. «Il padre, Giulio Rasponi, aveva

sposato la quarta figlia di Gioacchino Murat e Carolina Bonaparte, sorella minore di Napoleone; Era

andata sposa diciassettenne al conte Spalletti; trascorsi i primi anni del matrimonio a Reggio Emilia si

era trasferita a Roma, quando il marito era stato eletto deputato. Il salotto della sua casa era piuttosto

rinomato nella capitale e frequentato, tra gli altri, da R. Bonghi (di idee liberali moderate, in

particolare si ricordi che fu lui a consentire l’accesso femminile a tutte le facoltà universitarie, nel

45

associazioni, la cui attività era quella di partecipare ai vari dibattiti sui temi

femminili e alle molteplici iniziative di carattere assistenziale84, partecipò ogni

cinque anni ai Congressi Internazionali Femminili che si interruppero soltanto

durante la guerra (ma contribuì comunque al lavoro di assistenza ai soldati).

Il Consiglio, si legge nel volume L’associazionismo femminile in Italia

dall’unità al fascismo di Fiorenza Taricone, «più che impegnarsi a fondo in materia

di suffragio femminile, diritto a cui molte ritenevano le donne impreparate, puntò fin

dai primi anni sulla elevazione culturale delle donne, affidando alla sezione giuridica

la diffusione di testi e opuscoli e curando anche la pubblicazione di alcuni libri, come

un saggio di scienze economiche e sociali di Maria Pasolini»85.

Molte socie del CNDI erano d’origine aristocratica e con una collocazione

sociale molto alta; ed erano propense ad un concetto di beneficenza “eccessivamente

verticistico ed assistenziale”. Il suddetto Consiglio non ebbe mai una struttura

organizzativa molto rigida e, continuò ad agire fino a quando il fascismo non

modificò l’intero arcipelago delle associazioni femminili.

Di matrice benefico-assistenziale era anche l’associazione Unione femminile

nazionale (che era come il CNDI, ovvero una federazione di associazioni), che può

essere definita di “area socialista”, con sede centrale in Milano, fondata nel 1899, e

poi costituitasi in cooperativa nel 1905. I suoi scopi erano: «la diffusione

dell’istruzione nel popolo, la preparazione della donna alle opere di assistenza e

previdenza e alla vita sociale e politica»86, […] «ma anche fare della beneficenza

un’occasione di divertimento»87. «Le principali esponenti appartenevano allo stesso

ambiente aristocratico e alto borghese del CNDI anche se con una diffusione

1874) e da personalità del mondo politico e culturale. Rimasta vedova a 46 anni, si dedicò a varie

opere filantropiche e problemi femminili, assumendo la presidenza del neonato Consiglio Nazionale

Donne Italiane» ( Ivi. , p. 28).

84 «Nel 1907, le società che aderivano al CNDI erano circa un centinaio, molte delle quali legate

all’infanzia, alla difesa della maternità e alla profilassi e cura di malattie infantili molto diffuse»,

(TARICONE F., L’associazionismo femminile in Italia dall’unità al fascismo, cit., p. 29).

85 TARICONE F., L’associazionismo femminile in Italia dall’unità al fascismo, cit., p. 30.

86 DAU NOVELLI C., Società, chiesa e associazionismo femminile. L’Unione fra le donne cattoliche

d’Italia, cit., p. 51.

87 TARICONE F., L’associazionismo femminile in Italia dall’unità al fascismo, cit., p. 21.

46

circoscritta alla città di Milano»88.

Le Leghe per la tutela degli interessi femminili - con carattere locale -,

invece, nacquero dal filone operaio e dalle rivendicazioni sindacali. Le donne più

attive nell’organizzazione di questi gruppi che si erano sviluppati in varie città

italiane, fra il 1895 il 1897, erano: Emilia Mariani, Carlotta Clerici, Linda Malnati e

Virginia Teruzzi. Le molteplici leghe, pur raccogliendo varie tendenze del

femminismo (dalle socialiste alle liberali), provarono agli inizi del Novecento di

costituirsi in una Federazione, ma il tentativo fallì.

Il movimento femminile socialista, fondato a Milano nel 1897 (strettamente

legato al PSI), e diretto da Anna Michailovna Kuliscioff89, Carlotta Clerici e Linda

Malnati si occupò sin dagli inizi «dello studio e della preparazione di un progetto di

legge di tutela del lavoro femminile. Alla fine del secolo fu elaborato dalla sezione

femminile del PSI un «programma minimo femminista», che comprendeva il voto

alle donne, e fu in seguito preso a modello anche dalle leghe femminili»90.

Per quanto riguarda il far parte - o meglio “militare” - in un’associazione nel

volume Teoria e prassi dell’associazionismo italiano nel XIX e XX secolo Fiorenza

Taricone ci dice che: «per molte donne militare in un’associazione ha comportato

una rivoluzione mentale; per ognuna individualmente è stata una attestazione di

esistenza e ha significato l’acquisizione di una scansione sociale del tempo al di fuori

delle pareti domestiche o del tempo strettamente lavorativo deciso da altri. Anche

quando l’associazione aveva come sede legale l’abitazione privata della presidente o

di una delle socie, i rapporti fra donne esulavano da quelli tradizionali, familiari o

amicali, per assumere contorni diversi. Le differenze di classe si attenuavano perché

fondamentali dell’associazionismo erano la strategia da seguire, il decisionismo,

l’inventiva, l’attivismo, la capacità di mediare contrasti e frizioni e poteva quindi

darsi il caso, raro in verità, che socie di estrazione piccolo o medio borghese

88 DAU NOVELLI C., Società, chiesa e associazionismo femminile. L’Unione fra le donne cattoliche

d’Italia, cit., p. 51.

89 Nel 1890, Anna Michailovna Kuliscioff, promuove la discussione sui diritti delle donne all’interno

del movimento socialista con una conferenza tenuta nel Circolo filologico milanese, sul “Monopolio

dell’uomo”.

90 DAU NOVELLI C., Società, chiesa e associazionismo femminile. L’Unione fra le donne cattoliche

d’Italia, cit., p. 52.

47

prevalessero su donne di nobile lignaggio, abituate a far valere il prestigio sociale»91.

Oltre alla rivoluzione mentale, il denominatore comune dell’associazionismo

femminile fu soprattutto la maternità: non a caso una «gran parte di tutta quella

fittissima rete di associazioni femminili che punteggiavano la società italiana di fine

Ottocento è dedicata proprio alla difesa della maternità legittima e illegittima, al

problema degli ‘esposti’ e dei cosiddetti ‘gettarelli’, all’abolizione delle ruote,

all’igiene del parto, del puerperio, alla distribuzione del latte per i neonati, alle

malattie endemiche infantili, a corsi di igiene per la madre e il fanciullo»92.

Tuttavia, militare all’interno di un movimento associativo, ai primi del

Novecento, per le nobildonne (e tutte coloro che appartenevano all’ambiente colto e

illuminato), presupponeva una certa libertà di scelta, consentita molto probabilmente

dalla mancanza di una famiglia impegnativa. Infatti, si nota una sostanziosa presenza

di nubili e vedove, mentre per le donne coniugate molto dipendeva dalla sintonia e

dall’affinità con il coniuge: in questo senso, ad esempio, Ersilia Bronzini, fondatrice

dell’ Unione femminile di Milano, sposata con l’avvocato Luigi Majno, uomo

intellettualmente aperto e ben disposto al cambiamento, amico e difensore di Turati e

della Kuliscioff (erano entrambi amici della Kuliscioff), condivisero insieme ideali di

vita e progetti di tipo pratico. Gabriella Rasponi, presidente del Consiglio nazionale

donne italiane, sposata sin da giovane con il deputato Spalletti, si dedicò dopo essere

rimasta vedova, alla filantropia attiva e all’attivismo sociale. Giacinta Martini

Marescotti, moglie del letterato Ferdinando Martini, presiedette per anni il Comitato

nazionale pro-suffragio. Cristina Giustiniani Bandini non si sposò e impegnò gran

parte delle sue battaglie nella fondazione dell’ Unione donne cattoliche.

Eppure, «nel movimento femminile socialista era poi sottesa una polemica non

sempre esplicitata contro un associazionismo “nobiliare” di donne altolocate che,

vivendo senza lavorare, rappresentavano una forma di parassitismo sociale rispetto

alle operaie produttrici di reddito e ricchezze nazionali»93.

91 TARICONE F., Teoria e prassi dell’associazionismo italiano nel XIX e XX secolo, cit., p. 37.

92 Ivi., p. 39.

93 TARICONE F., L’associazionismo femminile in Italia dall’unità al fascismo, cit., p. 25.

48

Svegliati, donna! La campana a martello della ragione si fa

udire in tutto il mondo; riconosci i tuoi diritti. Il potente impero

della Natura non è più circondato di pregiudizi, di fanatismo, di

superstizione e di menzogne. La fiaccola della verità ha

dissipato le nuvole della stupidità e dell'usurpazione. L'uomo

schiavo ha moltiplicato le sue forze, ha avuto bisogno di

ricorrere alle tue per spezzare le sue catene. Una volta libero,

egli è diventato ingiusto nei confronti della sua compagna. O

donne! donne, quando smetterete di essere cieche? Quali

vantaggi avete ricevuto dalla rivoluzione? Un disprezzo più

marcato, uno sdegno più grande. Nei secoli di corruzione, avete

regnato solo sulla debolezza degli uomini. Il vostro dominio è

distrutto; cosa vi resta dunque? La convinzione delle ingiustizie

dell'uomo. La rivendicazione del vostro patrimonio, fondato

sulle sagge decisioni della Natura. Cosa avreste da temere per

una così bella impresa?94

2.3 L’Unione Femminile Nazionale (UFN)

Il manifesto programmatico dell ’Unione femminile, associazione costituitasi

a Milano nell’anno 1899, recita cosi: «l’Unione femminile si è costituita per

l’elevazione ed istruzione della donna, per la difesa dell’infanzia e della maternità,

per dare studi ed opera alle varie istituzioni di utilità sociale, per riunire in una sola

sede le Associazioni ed Istituzioni Femminili, con il vantaggio per le socie: a) di

avere una Sede decorosa; b) una Biblioteca in comune; c) una sala di lettura; d)

conferenze, corsi di lezioni, trattenimenti»95.

L’ Unione Femminile nacque a Milano tra la fine dell’Ottocento e il nuovo

secolo. Fu fondata per iniziativa di Ersilia Majno Bronzini, appoggiata da sostenitori

di cui facevano parte anche alcune personalità maschili come: l’avvocato Luigi

Majno (marito di Ersilia), Giuseppe Mentessi, Umano (Augusto Osimo) e Alberto

Vonwiller. Majno, inoltre, era affiancata da un cospicuo gruppo di collaboratrici che

formavano il Comitato promotore, tra cui: Costanza Rignano Sullam (detta Nina96),

94 OLYMPE DE GOUGES, Dichiarazione dei diritti della donna e della cittadina

(http://www.consiglieraparitaroma.it/public/files/De%20Gouges%20stralci%20della%20Dichiarazion

e%20dei%20diritti%20delle%20donne.pdf).

95 http://unionefemminile.it/la-nostra-storia/

96 «Costanza Rignano Sullam, detta Nina, appartenente ad una ricca famiglia milanese, nacque nel

1871; aderì tra le prime all’appello lanciato nel 1899 per la creazione dell’unione femminile, della

49

Adele Riva, Antonietta Pisa Rizzi, Jole Bersellini Bellini, Ada Negri, Silvia Pojaghi

Taccani, Carolina Ponzio, Elly Carus, Irma Melany Scodnik, Nina Ottolenghi, è

un’istituzione a carattere sociale, ed ha come progetto politico proprio l’impegno

pratico per la salvaguardia delle lavoratrici (“l’elevazione ed istruzione della donna”)

- operaie, maestre97, impiegate, insegnanti di scuola media -, e l’affermazione del

valore sociale della maternità98 (“la difesa dell’infanzia e della maternità”).

L’ Unione Femminile si costituiva nello stesso anno - il 1899 -, in cui «per la

prima volta le sinistre conquistarono il governo di Milano nelle elezioni

municipali»99, e inizialmente Ersilia Bronzini100 lavorò non solo per, ma a fianco del

quale fu poi presidente e per lunghi anni consigliera. Nel 1897, venticinquenne, sposò l’ingegnere

filosofo Eugenio Rignano, livornese, ebreo, da cui non ebbe figli. Già benefattrice col marito della

Guardia Ostetrica, dell’Umanitaria e dell’Università Popolare, donò nel 1902 diecimila lire in forma

anonima per le prime spese d’impianto e d’esercizio dell’Asilo Mariuccia; fu anche l’autrice del

primo abbozzo dello statuto e del regolamento che doveva disciplinare l’erigendo asilo. Nel 1908

rappresentò l’Unione Femminile nel consorzio tra questa e l’Umanitaria per il collocamento del

personale di servizio, categoria a cui la Sullam dedicò gran parte dei suoi studi e del suo tempo. Nel

1910 ideò un dormitorio pensione per il personale di servizio specialmente minorenne al suo arrivo in

città o nei periodi di disoccupazione. Antesignana sostenitrice degli assegni familiari, appoggiò

insieme a Lidia Cantoni, l’assistenza domiciliare sanitaria. Nel ’31, perdeva il marito Eugenio

Rignano, socio anch’egli dell’Unione. Soggetta a persecuzioni razziali, durante la seconda guerra

mondiale non volle lasciare l’Italia e, ricercata, visse nascosta e inferma a Tremezzo, Alassio e in altre

località. Morì a Varese in solitudine, sotto false generalità, nel 1945» (TARICONE F.,

L’associazionismo femminile in Italia dall’unità al fascismo, cit., p. 169, nota 33).

97 Anche «la situazione degli asili non era meno delicata e l’Unione Femminile lavorò molto su questo

tema con l’Unione Magistrale, a indirizzo laico rispetto alla cattolica N. Tommaseo; gli asili aportiani

erano ormai diventati insufficienti come rete di servizi prescolastici ma soprattutto c’era da sciogliere

un nodo di carattere amministrativo: gli asili esistenti infatti non dipendevano dal Ministero della

Pubblica Istruzione, Ma da quello degli interni, essendo considerati opere pie e non istituti educativi.

Ciò aveva avuto come conseguenza l’assenza totale di un coordinamento e di un indirizzo pedagogico

unico, oltre alla mancanza di un minimo legale di stipendio e di un Monte Pensioni. Cleofe Pellegrini,

insegnante e pedagogista, illustrò sul periodico «Unione Femminile» le condizioni di lavoro delle

maestre d’asilo: paghe basse, orari pesanti, classi sovraffollate perché gli asili in quanto opere pie non

ponevano limiti alle iscrizioni. La situazione della scuola primaria pur trovandosi in condizioni meno

gravi rispetto agli asili era molto disagiata nei comuni rurali, nei quali il bilancio era del tutto

insufficiente rispetto ai bisogni della scuola e dove mancavano sia i sussidi igienici e didattici, la

refezione, la vigilanza sanitaria, le biblioteche, i gabinetti sperimentali, gli educatori, sia i luoghi

ricreativi che integravano la funzione educativa. […] Al Congresso Nazionale di Attività Pratica

Femminile del 1908, Cleofe Pellegrini, a nome dell’associazione “Per la donna”, presentò un quadro

desolante della situazione delle seimila maestre d’asilo italiane in gran parte dotate di diploma di

maestre elementari, ma ancora più sfruttate delle maestre … (e chiese al Ministero della Pubblica

Istruzione degli asili) un minimo di provvedimenti legislativi per un salario decente, possibilità di

carriera e una pensione decorosa» (TARICONE F., L’associazionismo femminile in Italia dall’unità al

fascismo, cit., pp. 159-160).

98 Bisogna ricordare che, le donne non hanno ancora autonomia giuridica e devono ricorrere

all’autorizzazione maritale.

99 TARICONE F., Teoria e prassi dell’associazionismo italiano nel XIX e XX secolo, cit., p. 256 (vedi

anche TARICONE F., L’associazionismo femminile in Italia dall’unità al fascismo).

50

proletariato femminile e insieme all’amica Edvige Gessner (moglie del banchiere

Vonwiller), con la quale collaborò alla Guardia Ostetrica di Milano. Nel 1894

s’iscrissero insieme all’ Associazione di Mutuo Soccorso e d’Istruzione delle operaie

(fondata da Laura Solera Mantegazza), ma Edvige morì nel 1898 poco prima della

nascita dell’ Unione Femminile, disponendo nel suo testamento un lascito alla

fondazione stessa. Insieme ebbero un’intensa e anche combattiva attività all’interno

dell’ Associazione, e operarono per un ribaltamento dell’élite dirigente (che gestiva

l’Associazione senza che la massiccia base operaia si potesse esprimere). In seguito a

numerose battaglie e alle numerose prove della Majno101 di «modernizzare la vita

dell’associazione collegandosi alla Camera del lavoro, e della Lega per la tutela

degli interessi femminili, tramite un abilissimo tirocinio squisitamente politico di

ricuciture e ricomposizione delle alleanze, subirono una battuta d’arresto dopo i moti

del ‘98»102. La Majno fu eletta presidente dell’ Associazione, e in pochi mesi furono

pronte le linee programmatiche dell’ Unione Femminile. L’ Unione «riuniva così

come suggerisce il nome, altre associazioni femminili, sia quelle a cui avrebbe dato

vita, come l’Ufficio indicazioni e assistenza e l’Asilo Mariuccia, il Comitato Pro-

Infanzia, il Comitato contro la tratta delle bianche103, sia altre affini per idealità o

scopi pratici, come la Scuola Laboratorio dell’Ospedale di Via Lanzone,

l’Associazione Generale delle operaie, la Manifattura Tabacchi, l’omonima rivista

100 Ersilia Bronzini insieme al marito, riunivano nel loro salotto alcuni degli esponenti che si

trovavano sotto la comune bandiera del socialismo: razionalista, filantropico-umanitario, scientifico,

anarchico, libertario, gradual-riformista. Lei aveva importanti legami di amicizia anche con Anna

Kuliscioff.

101 «Ersilia si impegnò anche nelle Società di Mutuo Soccorso e Miglioramento fra le sarte da donna e

nella sezione femminile della Camera del Lavoro». […] La fondatrice, «eredita certamente da Laura

Solera Mantegazza un spirito assistenziale non più basato sulla diretta elargizione di denaro in forma

elemosiniera, ma su un’azione di ampio respiro sociale diretta e continua che si poneva tra i primi

obiettivi la prevenzione» (TARICONE F., L’associazionismo femminile in Italia dall’unità al

fascismo, cit., pp. 141-143).

102 TARICONE F., Teoria e prassi dell’associazionismo italiano nel XIX e XX secolo, cit., pp. 258-

259 (vedi anche TARICONE F., L’associazionismo femminile in Italia dall’unità al fascismo).

103 «L’attenzione che l’Unione Femminile manifestò per la condizione del personale domestico era

anch’essa collegata per qualche aspetto al problema della “tratta delle bianche”, dato l’alto numero di

ex domestiche fra le prostitute. Per i problemi del personale domestico l’Unione disponeva di un

apposito Ufficio di collocamento, nato nel maggio del 1905 da un consorzio fra la stessa Unione e la

Società Umanitaria, scioltosi nel ’23, e passato alle dirette dipendenze della prima. L’ufficio fin dalla

nascita ebbe un carattere di servizio pubblico e fu ufficialmente riconosciuto come tale dall’Ufficio

Nazionale per il collocamento e la disoccupazione e in seguito dalla Direzione Generale del Lavoro e

Previdenza Speciale» (TARICONE F., L’associazionismo femminile in Italia dall’unità al fascismo,

cit., pp. 166-167).

51

«Unione Femminile», la Società delle piscinine104, La Fraterna, la Scuola di disegno

professionale per le piccole lavoratrici, la Società per lo scambio internazionale di

fanciulli, la Società Concordia e Previdenza, la società tra le operaie in Lugo»105.

Per l’apertura di altre sezioni nelle varie città italiane, nel 1905 l’ Unione si

costituì come società cooperativa106 a responsabilità limitata sotto il nome di Unione

Femminile Nazionale. Lo statuto dell’ Unione prevedeva, oltre alla difesa e al

consolidamento dei diritti civili, l’elevazione della donna sia intellettualmente, che

economicamente e anche giuridicamente; inoltre svolgeva anche azioni di difesa per

l’infanzia, la maternità ed il lavoro, proprio la preparazione di socie e aderenti sia

all’esercizio delle funzioni pubbliche che assistenziali, politiche e amministrative107.

In tal senso «a distanza di circa un anno dalla nascita dell’ Unione, fu varata la prima

iniziativa per l’assistenza ai lavoratori di tipo moderno e non elemosiniero»108 con lo

scopo di aiutare le persone bisognose «nella compilazione dei questionari da

inoltrare alle istituzioni accertando però nel frattempo la reale esigenza delle

condizioni di pauperismo, studiandone così più da vicino le cause e i possibili

104 Le ‘piscinine’ erano delle bambine fra i 9 e i 13 anni: «le piccole apprendiste sarte, modiste,

stiratrici, che eseguivano commissioni svariatissime senza alcuna prospettiva di valorizzazione

professionale, con orari di lavoro, che andavano dalle 11 alle 14 ore, e un guadagno che variava dai 20

ai 50 centesimi al giorno», (TARICONE F., Teoria e prassi dell’associazionismo italiano nel XIX e

XX secolo, cit., p. 265).

105 TARICONE F., Teoria e prassi dell’associazionismo italiano nel XIX e XX secolo, cit., p. 259.

106 Nello statuto dell’associazione all’art. 1 si legge: «la cooperativa è denominata “UNIONE

FEMMINILE

NAZIONALE

società

cooperativa”,

con

sede

a

Milano»,

(http://unionefemminile.it/statuto/, consultato il 28 luglio 2016).

107 «Lo statuto dell’Unione prevedeva infatti un punto specifico che riguardava la preparazione di

socie e aderenti all’esercizio di funzioni pubbliche, assistenziali, amministrative e politiche.

Ritroviamo infatti i nomi di molti aderenti all’Unione negli Uffici mandamentali di beneficenza del

Comune di Milano. Nel 1902, ad esempio, leggiamo i nomi di trenta socie dell’Unione chiamate dal

Comune per entrare a far parte dei consigli d’amministrazione. Tra queste: Ersilia Majno, Elisa

Boschetti, Rebecca Calderini, GemmaMuggiani, Alessandrina Ravizza, Antonietta Pisa Rizzi, Ada

Negri, Clara Ferri, Nina Rignano Sullam, Jole Bersellini, Bambina Venegoni, come socie delegate

dell’UFN; Carlotta Clerici e Linda Malnati della Lega per gli interessi femminili. Ersilia Majno

insieme con la Boschetti, fu chiamata a far parte del consiglio amministrativo dell’Ospedale

Maggiore, dal 1900 al 1902. […] La difesa e il consolidamento dei diritti civili rientravano

pienamente nello statuto dell’Unione che intendeva elevare intellettualmente economicamente e

giuridicamente la donna; svolgere azione di difesa per l’infanzia, la maternità e il lavoro, preparare

teoricamente e praticamente per le opere di assistenza e previdenza, scopo quest’ultimo che la

caratterizzava nel panorama dell’associazionismo femminile. Conseguenti erano quindi l’istituzione

non solo di Uffici di Indicazioni, Assistenza e Collocamento, ma anche di Circoli, Ricreatori,

Biblioteche nelle sezioni di altre città via via costruite, per dare incremento e forza alle attività

femminili», TARICONE F., Teoria e prassi dell’associazionismo italiano nel XIX e XX secolo, cit.,

p.147.

108 TARICONE F., Teoria e prassi dell’associazionismo italiano nel XIX e XX secolo, cit., pp. 262-

148.

52

rimedi»109. Inoltre, fra gli scopi sociali dell’associazione rientravano anche il “dare

studi ed opera alle varie Istituzioni di utilità sociale” e il “riunire in una sola sede le

associazioni ed istituzioni femminili”. Dunque, come abbiamo letto nel manifesto

dell’ Unione, si prometteva alle socie una “sede decorosa”, una “biblioteca in

comune”, una “sala di lettura con giornali e riviste” e “conferenze, corsi di lezioni,

trattenimenti”.

Nei primi anni dell’attività, l’associazionismo dell’ Unione è un cosiddetto

associazionismo “pragmatico e solidale”; e l’associazione si focalizzò «in particolare

sulla lotta contro la prostituzione, sulle campagne per l’abolizione

dell’autorizzazione maritale (ottenuta solo nel 1919 con la legge Sacchi), per la

conquista del diritto di voto alle donne (con la promozione in particolare

dell’inchiesta in merito alla concessione del voto attuata con l’invio di questionari a

varie personalità e pubblicata nel 1905), per il divorzio e sulla creazione di strutture

di assistenza e formazione per le donne. La riforma assistenziale fu infatti uno dei

perni dell’attività dell’ Unione che operò incessantemente per un coordinamento delle

disperse attività benefiche e per una preparazione non volontaristica e dilettantistica

delle donne impegnate in questo campo. L’UFN si batté a lungo ad esempio affinché

la legge sul lavoro delle donne, dei fanciulli, varata nel 1902, prevedesse il ruolo

dell’ispettrice di fabbrica, compito del tutto nuovo e “professionalizzato”» 110.

L’ Unione operava, in sintesi, “per la formazione della cittadina e insieme per

l’affermazione di un modello nuovo di famiglia e società”. Fu creato a tal fine, nel

1901, nell’ambito dei servizi sociali, l’Ufficio Indicazioni e Assistenza 111 .

«L’Ufficio, che sarà ripreso e imitato in altre città italiane e anche a Milano vedrà

diverse sedi, era “pensato come modello di coordinamento pubblico dell’assistenza

cittadina”»112.

109 Ibidem.

110 TARICONE F., L’associazionismo femminile in Italia dall’unità al fascismo, cit., p. 144.

111 «A dar vita agli Uffici Indicazioni e Assistenza creati dall’Unione erano socie che facevano visite a

domicilio, redigevano statistiche, compilavano moduli e richieste accertando la veridicità dei casi più

bisognosi e sveltendo il lavoro agli organismi statali preposti, quasi moderne anticipatrici delle

assistenti sociali» ( Ibidem).

112 http://unionefemminile.it/archivi/fondo-unione-femminile-nazionale-archivio-storico/, consultato il

28 luglio 2016.

53

Nei primi anni dell’ Unione, vedranno la luce il Ricreatorio festivo La

Fraterna 113 e la Scuola professionale di disegno per le piccole lavoratrici diretta dal

pittore Giuseppe Mentessi. Entrambe le istituzioni (che si renderanno autonome nel

1911 e si apriranno anche alle donne adulte) sono inizialmente rivolte alle cosiddette

“piscinine”, le bambine fra i 9 e i 13 anni impiegate nelle modisterie e sartorie come

apprendiste o per la consegna di pesanti pacchi a domicilio e di cui l’ Unione aveva

nel 1902 sostenuto con forza lo sciopero.

Inoltre, il 16 dicembre 1901 era sorta – sempre per iniziativa di Ersilia Majno

Bronzini assieme a Nina Rignano Sullam, Alessandrina Ravizza, il sindaco di

Milano Ettore Ponti e il medico Camillo Broglio – la sezione milanese del Comitato

italiano contro la tratta delle bianche, che sarà ospitata presso la sede dell’ Unione e

che opererà in funzione della denuncia e della lotta alla prostituzione, specie

minorile, vista come “estrema conseguenza dell’oppressione sociale e sessuale subita

dalle donne” (lettera di Ersilia Majno al marito Luigi). L’ Unione darà il proprio

supporto nel 1902 anche alla fondazione dell’ Asilo Mariuccia, la seconda istituzione

(autonoma) voluta dalla fondatrice in ricordo della figlia Mariuccia, morta nel 1901

all’età di soli tredici anni. L’ Asilo, in stretta connessione con i presupposti portati

avanti dal Comitato contro la tratta delle bianche 114, si proponeva di “accogliere

ragazze avviate alla prostituzione, o per aver subito violenze o abusi sessuali, o con

vissuti tali da compromettere lo sviluppo di un’esistenza normale”.

Nel 1901 aveva preso vita, inoltre, il periodico Unione Femminile, quale

“spazio di elaborazione teorica delle attività pratiche dell’ Unione”, rivolto a “tutte le

donne cui sta a cuore il miglioramento economico e sociale della loro classe”. Il

periodico ebbe alterne fortune e una vita tormentata: troncato improvvisamente nel

113 Il ricreatorio La Fraterna, che fu aperto dall’Unione nel 1902, ebbe origine dallo sciopero delle

“piscinine”. A lei era annessa anche la Scuola di disegno professionale fondata dal pittore Giuseppe

Mentessi.

114 «Il Comitato contro la tratta delle bianche a cui diede vita l’Unione nel dicembre del 1901 era

l’equivalente italiano di organismi simili sorti in altri paesi europei dopo che nel 1890 The National

Viglilance Association aveva riunito a Londra un congresso per decidere metodi comuni di lotta

contro la tratta. Componevano il Comitato: Ettore Ponti, Ersilia Majno, Maria Lanzillotti, Giuseppina

de Villeneuve, Clara Ferri Benetti, Nina Rignano Sullam, Alessandrina Ravizza, Gemma Muggiani,

Amalia Moretti Foggia, Ernesto Grassi, Umberto Mantegazza, Emilio Viganò, Agostino Pasini,

Natale Brioschi». Iniziatrice europea del movimento fu Josephine Butler (1828-1906), che si era

interessata fin da giovane ai problemi della condizione femminile «in particolare il diritto allo studio e

il miglioramento della condizione delle prostitute. La vastissima campagna d’opinione promossa dalla

Butler alla quale aderì per l’Italia anche Anna Maria Mozzoni, influenzò anche le legislazioni di altri

paesi sulla prostituzione» (TARICONE F., L’associazionismo femminile in Italia dall’unità al

fascismo, cit., pp. 161-162).

54

1905, fu ripreso tra il 1908 e il 1912 come bollettino trimestrale e rilanciato infine tra

il 1917 e il 1918115.

Di fatto, l’ Unione femminile fu una realtà associativa posteriore alla

repressione di Milano («che aveva visto arresti in massa, con un bilancio di circa

ottanta morti, lo scioglimento del partito socialista, di 21 Camere del lavoro delle 25

esistenti, delle organizzazioni sindacali e mutualistiche, socialiste, repubblicane,

comprese le Leghe di tutela degli interessi femminili e la sospensione di numerosi

giornali»116); si impegnò per le donne proletarie, ma soprattutto per le donne del

piccolo ceto medio (come scelta prioritaria dell’Unione Femminile fu schierata

spesso a fianco del Partito Socialista), in lotte che la videro operare in particolare

per: la coeducazione dei sessi, l’istruzione anticonfessionale, educazione sessuale e

fisica nelle scuole e per la lotta contro la regolamentazione della prostituzione117 (in

115 http://unionefemminile.it/archivi/fondo-unione-femminile-nazionale-archivio-storico/ (consultato il

28 luglio 2016).

116 TARICONE F., Teoria e prassi dell’associazionismo italiano nel XIX e XX secolo, cit., p. 257.

117 L’ Unione, diede vita nel dicembre del 1901 al Comitato contro la tratta delle bianche, che era

l’equivalente italiano di organismi simili sorti in altri paesi europei, dopo il congresso di Londra, The

National Vigilance Association. Tra le prime cose che il Comitato fece, fu quella di istituire un ufficio

per: «accentrare le denunce, fare indagini, sollecitare provvedimenti, dare assistenza medica e legale a

chi ne faceva richiesta» e fu dimostrato che, a dover essere protetti, più che le donne, dovevano essere

i bambini e le fanciulle. Ad esempio i primi due casi riguardavano proprio i minorenni: «la prima era

una bambina violentata e contagiata due volte: la prima dal padre ubriaco che ebbe circostanze

attenuanti in considerazione del suo stato e fu poi assolto per un vizio di procedura. La seconda volta

da un diciottenne che, denunciato dalla nonna [la mamma era impazzita per i maltrattamenti del

marito] non ebbe nessuna condanna. Versando venti lire, infatti, aveva ottenuto il ritiro delle querele e

la relativa immunità. Il secondo caso riguardava due giovanette venute a Milano dalla provincia che si

erano rivolte ad una donna per avere informazioni. Questa si era offerta di portarle a casa di

conoscenti dove le due furono violentate e contagiate». [… ] «La costituzione del Comitato italiano

era avvenuta formalmente dopo una conferenza che il 26 novembre del 1901 Berta Turin aveva tenuto

all’UF, illustrando gli scopi dei comitati contro la tratta delle bianche» (TARICONE F., Teoria e

prassi dell’associazionismo italiano nel XIX e XX secolo, cit., p. 270; vedi anche TARICONE F.,

L’associazionismo femminile in Italia dall’unità al fascismo).

Lo stesso Comitato, con riforme legislative, «suggeriva una modifica all’articolo 335 nel senso di

ammettere la punibilità degli atti di corruzione su persona minore di 21 anni e non 16 come allora

previsto; modificazione degli articoli 335-344-348 per i quali i delitti di violenza carnale, corruzione

di minorenni, ratto, non erano perseguibili che a querela di parte; abrogazione dell’articolo 350 che

diminuiva la pena di violenza carnale e ratto, se commessi su una prostituta; il riconoscimento ai

comitati locali del diritto di querela e l’introduzione nel codice penale di una disposizione

corrispondente a quella contenuta nell’articolo 491 che puniva non solo il maltrattamento, ma anche il

costringere a fatiche manifestamente superiori alle forze; applicazione dell’articolo 48 della legge di

Pubblica Sicurezza che vietava di utilizzare adolescenti minori di 14 anni in pubblici spettacoli;

l’inserimento di una disposizione sulla legge sul lavoro delle donne che proibisce l’impiego di ragazze

minori di 15 anni come ballerine e comparse nelle rappresentazioni teatrali; riforma dell’articolo 268

del Codice Civile che escludeva dagli uffici tutelari e dal consiglio di famiglia le donne; la ricerca

della paternità, vietata dall’articolo 189 del Codice fuorché nei casi di ratto e stupro violento quando il

tempo corrispondeva a quello del concepimento; la riforma dell’articolo 33 del Codice Penale che

55

tal senso, nel 1902, chiese che venisse istituito nell’ultimo anno di insegnamento

delle scuole un corso di genere sessuale e sociale che comprendesse in toto la

trattazione completa delle malattie infettive veneree). Infatti «la preparazione sociale

e civile della donna non doveva per la Majno conoscere barriere, anche perché

l’ignoranza che aveva determinato la parziale auto-esclusione era ormai per tutta la

società civile un chiaro svantaggio. Improntata alla difesa dei diritti civili fu la

manifestazione del 1903 sul tema della riforma carceraria. Il comizio organizzato

dall’Unione a Milano si tenne nel mese di giugno, dopo la morte avvenuta nel

carcere romano di Regina Coeli a seguito di maltrattamenti di un giovane detenuto.

L’invito fu esteso a tutte le associazioni maschili e femminili, e alla Camera del

Lavoro»118.

Inoltre, al Congresso della Federazione Abolizionista tenutosi a Parigi nel

1913, le delegate dell’ Unione Femminile e del Comitato Nazionale Italiano, esposero

due questioni fondamentali: la prima, era la condizione economica del proletariato

femminile, che era la causa fondamentale che spingeva alla prostituzione (che

insieme ad altre cause morali, sociali e giuridiche schiavizzavano la donna), e «si

proponeva che le operaie, le impiegate e le professioniste si riunissero in un

sindacato»119; la seconda invece, aveva a che fare con specifiche richieste riguardanti

sia la parità salariale che la parità di lavoro120 per l’uomo e per la donna, e anche

conservava la patria potestà e l’autorità maritali al consorte condannato a non più di cinque anni di

reclusione e comunque dava al giudice la facoltà di privarlo, ma non l’obbligo. Infine, modifica

dell’articolo 54 del Codice Civile nel senso di ammettere l’azione per il risarcimento dei danni, nei

casi di violazione della promessa di matrimonio» (TARICONE F., Teoria e prassi

dell’associazionismo italiano nel XIX e XX secolo, cit., p. 271-272).

118 Ivi. , p. 148.

119 Ivi. , p. 272.

120 «Nel febbraio del 1902 la tanto attesa legge sul lavoro delle donne e dei fanciulli non era ancora

stata approvata, nonostante ci fossero ben tre progetti legislativi, quello proposto dall’on. Carcano,

quello proposto dal gruppo socialista e un ultimo progetto formulato dalla apposita Commissione

Parlamentare incaricata di mediare i primi due. Nel 1901 l’UF aveva convocato a Milano

un’assemblea per proporre alle socie una adesione morale e concreta al progetto socialista. Venne

formulato un ordine del giorno e inviato alle varie Leghe e Camere del Lavoro per raccogliere

adesioni e dare infine vita ad una petizione. Questa venne inviata alla Camera e presentata ai primi di

giugno del 1901 al presidente del consiglio Onorevole Zanardelli. La petizione tra l’altro ribadiva il

principio dell’equità salariale fra i sessi e sollecitava la necessità di una cassa di previdenza per la

maternità. Questa, […] costituiva un punto qualificante del movimento socialista femminile, ma non

di tutto l’associazionismo emancipazionista. Nel febbraio del 1902 l’UF pubblicò un opuscolo che

riassumeva i provvedimenti legislativi fino ad allora presi a tutela del lavoro minorile e delle donne e,

fino al giugno del 1902, in cui venne promulgata la legge, l’unione continuò a svolgere non solo

un’azione di propaganda e sostegno, Marchi di critica per tutti gli aspetti suscettibili di

miglioramenti» (TARICONE F., L’associazionismo femminile in Italia dall’unità al fascismo, cit., pp.

154-156).

56

«l’unione degli sforzi delle donne di tutti i paesi interessati per ottenere misure

legislative efficaci per la difesa dell’integrità fisica e morale del bambino e della

donna»121. Bisognava riconoscere i problemi e chiamarli con il loro vero nome;

infatti, con la legge del 10 dicembre 1925, «lo Stato italiano assunse come suo

compito la protezione e l’assistenza delle madri bisognose o abbandonate e dei

minorenni fisicamente e psichicamente anormali, oppure materialmente e

moralmente abbandonati, traviati o delinquenti fino all’età di diciott’anni compiuti e

quest’opera comprendeva anche le minori dedite alla prostituzione»122.

Gli anni Venti e Trenta del Novecento «videro tuttavia l’istituzione ancora

tollerata dal regime – pur nella progressiva “fascistizzazione” dello Stato e nella

graduale devoluzione delle attività assistenziali materne e infantili alla neocostituita

Opera Nazionale Maternità e Infanzia (ONMI)»123. Con l’avvento del fascismo si

aprì per l’ Unione un periodo difficile124, poiché la prefettura di Milano riteneva la

sua attività contrastante con i pubblici ordinamenti, in quanto svolgeva “un’attività

assistenziale demandata esclusivamente ad Enti o ad Uffici Pubblici”, e nel 1939 ne

decretò lo scioglimento e la devoluzione dei beni all’Ente Comunale di Assistenza di

Milano 125, ma in realtà si trattava «di una misura di sicurezza pubblica, un

provvedimento di polizia, come evidenziava il richiamo nel decreto all’art. 210 del

121 TARICONE F., Teoria e prassi dell’associazionismo italiano nel XIX e XX secolo, cit., p. 272.

122 Artt. 7, 121, e 137 del Regolamento del 15/4/192 (TARICONE F., Teoria e prassi

dell’associazionismo italiano nel XIX e XX secolo, cit., p. 273).

123 http://unionefemminile.it/archivi/fondo-unione-femminile-nazionale-archivio-storico/; L’ O.N.M.I

è ordinata dalla legge 10 dicembre 1925, n. 2277 (regol. 15 aprile 1926, n. 718) e modificata dal r.

decr. legge 21 ottobre 1926, n. 1904 (legge 5 gennaio 1928, n. 239) e dalla legge 13 aprile 1933 n.

298. La legge costitutiva dell'O.N.M.I ha per scopo la protezione morale e l'assistenza materiale della

madre e dei bambini, e precisamente: a) delle gestanti e delle madri bisognose o abbandonate; b) dei

bambini lattanti e divezzati fino al 5° anno appartenenti a famiglie che non possano prestare loro tutte

le cure necessarie per un razionale allevamento; c) dei fanciulli di qualsiasi età appartenenti a famiglie

bisognose e dei minorenni fisicamente e psichicamente anormali oppure materialmente o moralmente

abbandonati, traviati o delinquenti, fino all'età di 18 anni compiuti. Insieme a quest'azione diretta,

l'Opera ne svolge anche un'altra indiretta integrando le istituzioni già esistenti di protezione della

maternità e dell'infanzia e favorendone le iniziative (http://www.treccani.it/enciclopedia/maternita-e-

infanzia_(Enciclopedia-Italiana)/).

124 Anche per l’ Unione che aveva cercato forme di possibile convivenza con il regime fascista,

«sfruttando competenze preziose, accumulate in anni di attività sociale in settori ben visti dal fascismo

quali l’assistenza alla maternità e all’infanzia, si avvicinavano lo scioglimento», e cessò infatti di

esistere nel 1939 (TARICONE F., L’associazionismo femminile in Italia dall’unità al fascismo, cit., p.

172).

125 Il principale pretesto dello scioglimento fu l’amministrazione dei fondi provenienti dal «Corriere

della Sera» per i senza tetto, attività troncata dalla prefettura di Milano nel ’39, perché ritenuta

contrastante con i pubblici ordinamenti.

57

T.U. della legge di P.S. (R.D. 18 giugno 1931, n. 775), che presupponeva un’attività

contraria agli ordinamenti politici costituiti nello Stato». 126 L’ Unione fece

immediatamente ricorso, appellandosi al Ministero degli Interni. Con il decreto 26

marzo 1942 il Ministero delle corporazioni sanciva lo scioglimento del consiglio di

amministrazione e la nomina di commissari ministeriali.

Nonostante tutto l’ Unione riuscì a salvaguardare e a preservare la proprietà

della sede. Il 28 maggio 1946 fu emesso il decreto di revoca dello scioglimento e fu

sostituito con un altro del Ministero delle Corporazioni. Il 23 agosto 1946 fu

convocata l’assemblea delle socie, e «le attività sociali ripresero gradualmente fin dal

settembre dello stesso anno, con un servizio gratuito di segretariato sociale in

collegamento con la Scuola di assistenza sociale, mentre la riapertura della sede di

corso di Porta Nuova, duramente provata dalla guerra, si ebbe solo alla fine del

1950»127.

Negli anni successivi alla ripresa, l’attività dell’ Unione s’incentrò

principalmente sulla preparazione politica delle donne, sulla difesa del lavoro e

sull’attuazione dei diritti ottenuti con la Costituzione. Promosse in particolare la

partecipazione delle donne al voto128, finalmente conseguito nel 1946.

Negli anni Cinquanta e Sessanta l’UFN, per sostenere l’istruzione femminile,

bandisce premi e borse di studio per studentesse in condizioni bisognose e per

bambine promosse alla terza classe di scuola media. Istituisce nel 1953, all’interno

delle proprie attività, il Circolo dei genitori e degli educatori, per dare un supporto

126 http://www.treccani.it/enciclopedia/maternita-e-infanzia_(Enciclopedia-Italiana)/

127 http://unionefemminile.it/archivi/fondo-unione-femminile-nazionale-archivio-storico/

128 «La salita al potere della Sinistra non corrispose alle aspettative di quante come la Mozzoni

speravano in un impegno consistente sulla questione del suffragio e fù la femminista lombarda, nel

1877, a presentare la prima petizione per i diritti politici senza limitazioni, discussa alla Camera nello

stesso anno e di nuovo ripresa nel novembre del 1883 in un clima ostile» […] così «la proposta che

estendeva l’elettorato amministrativo alle donne in base al censo e alla capacità giuridica arrivò in

discussione finale nel luglio del 1888 con un’intesa di maggioranza che in aula fu rovesciata per pochi

voti» (TARICONE F., L’associazionismo femminile in Italia dall’unità al fascismo, cit., pp. 106-108).

Affermava la Mozzoni: «noi italiane ci rivolgiamo a quel parlamento che col governo ha convenuto

doversi alla presunzione sostituire la realtà affinché, posti in disparte i dottrinari apprezzamenti e le

divagazioni accademiche sull’entità e modalità della nostra natura e sul carattere della nostra

missione, voglia considerarci nei nostri soli rapporti con lo Stato, riguardarci per quello che siamo

veramente: cittadine contribuenti e capaci, epperò non passibili, davanti al diritto di voto, che di quelle

limitazioni che sono o verranno sancite per gli altri elettori», PIERONI BORTOLOTTI F., (a cura di),

Anna Maria Mozzoni: la liberazione della donna, Milano, 1975, p. 129 (cit. in TARICONE F.,

L’associazionismo femminile in Italia dall’unità al fascismo, cit., p. 106, nota 7).

58

qualificato, attraverso specialisti, alle famiglie nell’educazione dei giovani. Il Circolo

si trasformerà in Scuola dei genitori, con un proprio statuto e una propria autonomia

nel 1956, pur continuando a essere ospitata e finanziata fino alla fine degli anni

Sessanta dall’UFN. Nel 1967 l’UFN è tra i promotori del Centro per la riforma del

diritto di famiglia, mentre la propaganda per il divorzio è in linea con le campagne

sostenute dall’istituzione fin dai primi anni del Novecento.

Accoglie e ospita dal 1968 e fino al 1972 uno dei primi consultori laici: il

Centro per l’educazione matrimoniale e prematrimoniale (CEMP), presso il quale

viene fornita – fra l’altro – consulenza in materia di contraccezione. L’UFN

partecipa inoltre attivamente alla campagna per la legalizzazione dell’aborto. Dal

1987 al 1993 apre presso la propria sede lo Sportello pensioni, con l’offerta di

consulenza gratuita per tutto l’iter procedurale di richiesta della pensione.

Attualmente, l’UFN opera nel solco della tradizione da sempre seguita sin

dalla fondazione, disponendo di attività e servizi quali: lo Sportello legale, che offre

assistenza gratuita in materia di diritto di famiglia; il Centro di documentazione,

costituito da una ricca biblioteca su temi di storia, di identità e della condizione

femminile, e da numerosi fondi archivistici; lo Spazio dell’Unione, in cui si svolgono

incontri e dibattiti su temi di attualità e di interesse culturale, sociale, politico, oltre a

iniziative teatrali e musicali, esposizioni e mostre129.

129 http://unionefemminile.it/archivi/fondo-unione-femminile-nazionale-archivio-storico/

59

Negare alla donna una completa riforma nella sua educazione,

negarle più ampii confini alla istruzione, negarle un lavoro,

negarle una esistenza nella città, una vita nella nazione, una

importanza nella opinione non è ormai più cosa possibile; e gli

interessi ostili al suo risorgimento potranno bensì ritardarlo con

una lotta ingenerosa, ma non mai impedirlo130.

2.4 L’Unione fra le donne cattoliche d’Italia (UDCI)

Il femminismo del primo Novecento non ha le sue radici soltanto nel mondo

operaio e contadino, ma esiste anche una matrice altrettanto importante: quella di

tipo caritativo, in altre parole della beneficenza e dell’assistenza. Entrambe le

posizioni ebbero una valenza innovativa nei confronti delle donne che ne prendevano

parte. Infatti, si è visto che le donne delle classi elevate si riunivano in una fitta rete

di attività di beneficenza e assistenziali e, molto spesso, esse avevano il ruolo

dirigente.

In Italia, a cavallo del XIX secolo, si ha un crescendo d’iniziative come:

associazioni, confraternite, unioni, ecc. Infatti, «nel solo periodo 1906-1910 furono

aperte 516 nuove istituzioni di assistenza e beneficenza, mentre ad esempio nel

quinquennio successivo alla guerra, 1921-1925, il numero dei nuovi istituti131 calò a

470»132.

Per la Chiesa, la donna all’interno della famiglia – pietra angolare su cui

poggiare la ricostruzione di quell’ordine morale che si va sgretolando -, deve

assumere il ruolo principale, poiché spetta a lei conservare e trasmettere attraverso

l’educazione dei figli, i valori sia religiosi che etici, che stanno scomparendo dalla

130

MOZZONI

ANNA

M.,

La

donna

e

i

suoi

rapporti

sociali,

1864 ,

in

https://it.wikisource.org/wiki/La_liberazione_della_donna/I/Alle_Giovani_Donne (visitato il 30 luglio

2016).

131 Gli istituti erano: ospedali o altre opere per l’assistenza ospedaliera, case di ricovero per gli

invalidi, asili infantili, orfanotrofi. Tra questi, non si conosce quali fossero gestiti da donne, ma si può

«ipotizzare quali fossero diretti alle donne: fondazioni dotali per il matrimonio, opere pie di maternità,

sussidi alle puerpere, asili per lattanti e slattati, sussidi di latte e baliatico, istituti e sussidi per le

vedove» (DAU NOVELLI C., Società, chiesa e associazionismo femminile. L’Unione fra le donne

cattoliche d’Italia, cit., p. 48).

132 Ibidem.

60

vita e dalla società. Cosi come afferma Dau Novelli: «ecco quindi che la donna

diviene il soggetto essenziale di uno degli obiettivi più importanti della Chiesa alla

fine del secolo: riconquistare la società a Cristo. Non sembra quindi di poter dire che

la Chiesa ha fondato tutta la sua dottrina sulla inferiorità della donna, ma si può

piuttosto affermare che il magistero si è basato sulla considerazione dell’esistenza di

alcune diversità nella natura femminile da quella maschile. Le differenze fisiologiche

così rilevate fanno perciò della donna il soggetto naturalmente più adatto ad

assolvere un compito incentrato nel nucleo familiare»133. Sta proprio qui, nelle

funzioni familiari, il nodo sostanzialmente statico e conservativo della dottrina del

magistero; perché «se infatti la chiesa ha sostenuto, anche contro la morale corrente,

che la donna aveva a pieno diritto la dignità di persona umana, ha poi limitato il

riconoscimento di questa stessa condizione quando la donna s’impegnava all’esterno

della famiglia»134. Cosi, mentre l’uomo poteva scegliere quale strada perseguire per

una più completa realizzazione, alla donna venivano presentate sostanzialmente due

alternative: o diventare moglie e procreare figli, oppure consacrarsi al Signore. In

ogni caso, sebbene alla «donna non è dato di contribuire in maniera libera e

responsabile all’attività produttiva o di partecipare alla vita politica e sociale»135, ella

è ben consapevole del fatto che la funzione che lei svolge si situa all’interno di un

più ampio disegno di evoluzione sociale: in quanto ponte con la tradizione religiosa e

la vita ecclesiale, diventa essa stessa il mediatore principale della salvezza del marito

e del figlio/a.

Il primo pontefice dell’età moderna, ad occuparsi diffusamente della donna e

della famiglia, fu Leone XIII136. Per lui la donna - il ‘debole sesso’ -, deve restare a

133 Ivi., p. 56.

134 Ibidem.

135 Ibidem.

136 Prima del cristianesimo la donna era considerata un essere inferiore all’uomo (“una specie di

schiava comprata e venduta a somiglianza delle cose corporali”), ma la venuta di Cristo ha reso alla

donna gli stessi diritti e gli stessi doveri. Nell’enciclica di papa Pecci - Arcanum divinae sapientiae

del 1880 – questo è ben messo in evidenza. Inoltre, attraverso il sacramento del matrimonio, la donna

può sfuggire ad un rapporto che si basa sulla mercificazione della persona, e può realizzare così una

condizione di parità. Al di fuori della famiglia, però, la donna torna nella condizione d’inferiorità:

«sul tema del lavoro extra domestico, Leone XIII si dichiara decisamente contrario; se infatti la donna

trova una piena realizzazione di se stessa solo nell’ambito familiare, il lavoro esterno potrà essere solo

un’occasione di perdizione. Inoltre, l’impegno fuori casa, oltre che a costituire una deviazione della

moglie-madre dal suo compito principale, non le garantirà un’adeguata gratificazione» (DAU

NOVELLI C., Società, chiesa e associazionismo femminile. L’Unione fra le donne cattoliche d’Italia,

cit., p. 58).

61

casa a tutti i costi a occuparsi “dell’educazione dei figli” e del “benessere della casa”,

in quanto uscire fuori dall’ambito famigliare potrà essere per lei un’“occasione di

perdizione”. Per papa Pecci la donna avrà il ruolo da protagonista e troverà la sua

vera e autentica liberazione soltanto all’interno del messaggio cristiano.

Nell’enciclica del 1880, papa Leone XIII assegna alla donna pari diritti e doveri

dell’uomo, cosi come si legge nel testo della Dau Novelli: «la religione cristiana ha

sollevato la donna dalla condizione di secolare inferiorità in cui era costretta a vivere

e le ha conferito dignità di persona in tutto uguale all’uomo. Le ha dato un compito

nella storia della salvezza che non è meno importante di quello dell’uomo, e le ha

creato una sede «santa», il focolare domestico, in cui realizzare la sua partecipazione

del mondo. Ma solo in questo ruolo di moglie e di madre la donna trova la sua

occasione di redenzione, al di fuori di questo luogo teologico la donna ridiventa,

soggetto di negatività, un passivo strumento di piacere. L’unica alternativa

praticabile a quella scelta obbligata è quella della consacrazione in ordine

religioso»137.

Sebbene Pio X, al contrario del suo predecessore, non abbia lasciato

documenti espliciti sulla questione femminile, il suo pensiero risulta molto più

complesso. Lui si dichiarava d’accordo con la partecipazione attiva della donna alla

vita della Chiesa, ma non alla politica. In un discorso del 1906, papa Giuseppe Sarto

dichiarava: «questo sì che è per la donna un sublime apostolato, ma non elettrici, non

deputatesse, perché è anche troppa la confusione che fanno gli uomini in Parlamento!

La donna non deve votare, ma votarsi a un'alta idealità di bene umano. Sì, nulla di

riprovevole, anzi molto di ammirabile nel femminismo inteso a elevare la donna

intellettualmente e socialmente, ma Dio ci guardi dal femminismo politico! Un certo

indirizzo di influsso mugliebre nella politica non è solo lecito ma necessario: senza

essere una donna politica può influire all’attuazione di una politica salvia ed

onestà»138. Esaminando la sua azione concreta, anche attraverso il suo contributo

attivo alla fondazione della prima associazione femminile cattolica ufficialmente

riconosciuta dalla chiesa su base nazionale, si capisce la sua sensibilità e la sua

apertura, in quanto egli intuisce chiaramente che bisogna offrire alle donne la

possibilità di partecipare in maniera diretta sia alla vita sociale che a quella religiosa.

Così, il pontificato di Pio X segnò, per la prima volta, l’entrata ufficiale delle donne

137 Ivi., p. 59.

138 Ivi., p. 60 (vedi anche SALVINI E., Ada e le altre. Donne cattoliche tra fascismo e democrazia).

62

cattoliche sia nella vita religiosa sia in quella sociale. In questo modo, per la prima

volta, si ebbe un allargamento della Chiesa a tutte le donne. «La nascita dell’ Unione

fra le donne cattoliche d’Italia 139, voluta e appoggiata da Pio X, segna l’inizio di

un’associazione concepita con caratteristiche adeguate ai cambiamenti della realtà.

L’ Unione infatti teneva seminari, convocava assemblee, interveniva su problemi

legislativi e discuteva di temi economici, nella stessa maniera delle altre associazioni

laiche»140.

La nascita dell’ Unione fra le donne cattoliche italiane 141 , prende l’avvio da

un episodio romano, ma di portata nazionale: il 1 Congresso femminile nazionale142

convocato a Roma nell’aprile del 1908. Lo spirito del Congresso «sarà quello di

riunire tutte le donne di ogni idea e condizione, per offrire loro un terreno comune di

dialogo e d’incontro»143. Questo buon proposito non riuscirà appieno, dato che ci

saranno forti polemiche tra le socialiste e le cattoliche, dispute che apriranno un

solco profondo tra il femminismo socialista e quello cattolico. La rottura fu

determinata non soltanto dal tema dell’abolizione dell’insegnamento religioso nelle

scuole elementari, con l’ordine del giorno Malnati e l’introduzione di una storia

comparata delle religioni144 – “si creò un clima di guerra aperta, rendendo inevitabile

una spaccatura netta tra le donne cattoliche e le donne laiche” -, ma soprattutto per il

modo completamente diverso d’intendere il movimento femminile. In seguito agli

esiti contradittori che avvennero la sera stessa del 28 aprile, quando si verificò la

139 Con l’enciclica Il fermo proposito (11 giugno 1905) Pio X modificò l’organizzazione del

movimento; i cattolici erano ordinati in quattro Unioni, a cui si aggiungerà poi quella femminile:

Unione popolare fra i cattolici italiani, Unione economica e sociale dei cattolici italiani, Unione

elettorale cattolica italiana e Società della gioventù cattolica. I rispettivi presidenti erano Giuseppe

Toniolo, Stanislao Medolago Albani, Filippo Tolli e Paolo Pericoli. Soltanto nel 1908 attraverso la

creazione della Direzione centrale di Azione cattolica, si tentò di dare un indirizzo unitario alle

Unioni, ma il tentativo fallì.

140 DAU NOVELLI C., Società, chiesa e associazionismo femminile. L’Unione fra le donne cattoliche

d’Italia, cit., p. 60.

141 L’ Unione fra le donne cattoliche italiane, era un’associazione poco nota perché non facendo

rivendicazioni tipicamente femminili, non era considerata un’associazione femminista.

142 Da non confondere con il Congresso femminile, organizzato dalla Federazione cattolica femminile

milanese dal 25 al 28 aprile 1907.

143 DAU NOVELLI C., Società, chiesa e associazionismo femminile. L’Unione fra le donne cattoliche

d’Italia, cit., p. 89.

144 La spaccatura «sorse proprio come reazione diretta al voto contrario all’insegnamento religioso

nelle scuole. Infatti, il giorno successivo le donne cattoliche fecero una dichiarazione sui giornali in

cui si affermava che: «il voto per l’anticonfesionalità della scuola, se fu approvato in maggioranza,

non lo fu all’unanimità» (DAU NOVELLI C., Società, chiesa e associazionismo femminile. L’Unione

fra le donne cattoliche d’Italia, cit., pp. 94-95).

63

spaccatura all’interno del movimento, e in seguito alla proposta fatta da Mons.

Serafini vi fu una riunione in vicariato, nella quale fu proposto di scrivere un

documento di protesta per il risultato della votazione del Congresso (votazione che

sebbene non in maggioranza, ma comunque contraria all’insegnamento religioso, era

stata approvata). La sera stessa – scrive Fiorenza Taricone - «più di trecento donne,

quasi tutte dell’aristocrazia romana, firmarono il documento. Nei giorni successivi,

furono raccolte più di ventiseimila firme. In esso si affermava che l’esclusione del

catechismo dalla scuola elementare preludeva a una totale scristianizzazione del

paese e definiva anticristiano, anti patriottico e antipedagogico il voto finale del

Congresso»145. Incaricata di raccogliere le firme fu la Baldini stessa. Si aprì così un

lungo sentiero, una via che portò all’idea di formare un’organizzazione che fosse

solamente cattolica: «e rigidamente vicina all’ortodossia, sconfessando di per sé i

fermenti modernisti e femministi»146.

Lo stesso Pio X, che a lungo aveva esitato davanti alle proposte di creare

un’associazione femminile, si convinse che soltanto la donna, con la sua

determinante influenza all’interno della famiglia, potesse risanare l’ordine cristiano

messo in pericolo dalle dottrine liberali e socialiste. Infatti, nel suo discorso per

l’inaugurazione dell’ Unione donne cattoliche dichiarava: «la donna ha pure altri

doveri che sorpassano la cerchia della famiglia e che riguardano il prossimo. È la

donna che deve asciugare le lacrime, lenire i dolori, […] sollevare le miserie

temporali e spirituali di coloro che soffrono, adempiendo così una missione sociale

che la farà apparire angelo d’amore fra gli umani dolori» 147 . Con questa

dichiarazione e la sua collaborazione alla fondazione di un’associazione femminile,

Pio X fece un salto di qualità rispetto a quello che aveva affermato papa Leone XIII.

Così il 1° gennaio 1909, attraverso una circolare fu annunciata la costituzione

ufficiale dell’ Unione fra le donne cattoliche italiane, che non nasce con l’intento di

proteggere, arricchire e migliorare la condizione femminile, ma con l’obiettivo di

145 TARICONE F., Teoria e prassi dell’associazionismo italiano nel XIX e XX secolo, cit., p. 304

(vedi anche TARICONE F., L’associazionismo femminile in Italia dall’unità al fascismo).

146 TARICONE F., L’associazionismo femminile in Italia dall’unità al fascismo, cit., p. 49.

147 DAU NOVELLI C., Società, chiesa e associazionismo femminile. L’Unione fra le donne cattoliche

d’Italia, cit., p. 98.

64

tutelare la difesa della religione per migliorare la condizione della cristianità148. Lo

stesso Pio X è colui che ha sempre appoggiato le scelte della Giustiniani; e in questo

modo però, sebbene le donne potessero impegnarsi soltanto nell’ambito religioso-

assistenziale - in quanto erano escluse ancora da ogni attività di tipo politico -, si

ebbe comunque un notevole salto di qualità verso l’impegno civile delle donne. Il

gruppo riunitosi attorno alla Bandini decise di fondare circoli di attività e cultura che

avessero come filo rosso la massima obbedienza ai principi cattolici; progetto che fu

approvato nel 1908 da Pio X.

L’ Unione donne - intimamente legata al nome della principessa Cristina

Giustiniani Bandini149, che fu l’artefice del progetto150 -, sorgeva proprio con

l’ambizione di contrapporsi al processo di “laicizzazione integrale” in atto in tutta

Italia; e si proponeva di lottare e di «combattere non solo tutto ciò che era

antireligioso e anticristiano, ma anche – e con la stessa forza – tutto ciò che era

«neutrale» nei confronti del problema religioso. Tutte le donne cattoliche erano

chiamate a schierarsi in difesa della Chiesa in pericolo»151. In questo modo, «la

nascita di un gruppo femminile organizzato, per la chiesa e per i vescovi, non era

considerato l’inizio di un movimento di emancipazione, ma solo il tentativo di

arginare l’avanzata del femminismo»152. In effetti, uno degli obiettivi che si poneva

la Bandini, appoggiata in toto da Pio X, era proprio quello di creare un vero e proprio

esercito di donne per difendere gli ideali della famiglia e della religione e contrastare

il femminismo. Essa scriveva: Pio X «volle affidare a noi il compito religioso e

sociale che il momento storico richiedeva: chiamare a raccolta tutte le donne

cattoliche d’Italia, per insorgere contro un nuovo e nostro nemico – il femminismo –

148 Inoltre, in seguito al Congresso, si fece più forte il bisogno di una maggiore preparazione e

organizzazione delle donne cattoliche. Tre diversi interpreti di questa esigenza furono Giuseppe

Toniolo, Adelaide Coari e Cristina Giustiniani Bandini.

149 Nata a Roma il 20 febbraio 1866, fu essa stessa che nella sera del 28 aprile, nella riunione tenutasi

alla chiusura del congresso si occupò di raccogliere le adesioni contro il risultato della votazione

congressuale. Giustiniani Bandini, fu la fondatrice e la presidente dell’Unione dal 1909 al 1917. Alla

fine del 1917 la Bandini rassegnerà le dimissioni e sarà sostituita dalla marchesa Maddalena Patrizi.

Morirà a Roma dopo una lunga malattia, il 28 novembre 1959.

150 «Maria Cristina era entrata, diciottenne, tra le religiose del Sacro Cuore a Trinità dei Monti, ma era

uscita ventinovenne nel 1895, per motivi di salute e probabilmente anche per il desiderio di operare

più attivamente in difesa della religione cattolica», TARICONE F., L’associazionismo femminile in

Italia dall’unità al fascismo, cit., p. 50.

151 DAU NOVELLI C., Società, chiesa e associazionismo femminile. L’Unione fra le donne cattoliche

d’Italia, cit., p. 100.

152 Ivi., p. 136.

65

che intendeva distoglierci dalla nostra precipua missione – di madri e di educatrici,

per farci le ridicole concorrenti dell’uomo»153. E inoltre - continuava la presidente -,

«la voce di Dio, chiami a raccolta le donne cattoliche, per ridar loro viva coscienza

dei loro grandi doveri»154. Così, «l’ordine del giorno Malnati segnò un punto di non

ritorno per l’intesa con le cattoliche più osservanti tanto da accelerare la nascita

dell’associazione cattolica per alcuni versi integralista, ma fu anche il segnale forte

di un contrasto nato con lo Stato unitario fra laicismo e confessionalismo, fra

educazione laica propugnata da uno Stato che pure si diceva cattolico e

un’educazione prioritariamente religiosa»155.

A distanza di un anno dal Congresso femminile di Roma156, il 21 aprile 1909

(in occasione della beatificazione di Giovanna D’Arco) fu annunciato, per volontà di

Pio X, attraverso una circolare inviata a tutti vescovi d’Italia, la nascita dell’ Unione

fra le donne cattoliche d’Italia 157 , e la seduta inaugurale dell’ Unione si svolse a

Roma, nelle sale del Circolo di San Pietro158. Inoltre, con la medesima circolare

153 Ivi. , p. 105.

154 L’articolo Azione cattolica femminile, «CC» 1909, p. 33 (cit. in DAU NOVELLI C., Società,

chiesa e associazionismo femminile. L’Unione fra le donne cattoliche d’Italia, cit., p. 123).

155 «Momenti chiave di questa opposta concezione fra Stato e Chiesa, nel periodo della Destra storica,

erano stati il varo delle leggi dell’asse ecclesiastico (1866-67), l’esenzione dei chierici dalla leva

(1869), l’abolizione delle facoltà di teologia (1873) grazie al contributo della Sinistra parlamentare,

repubblicana ed Estrema. Dopo la salita al potere della Sinistra, altre furono approvate, fra cui nel ’76

il giuramento per il matrimonio come atto civile insieme a quello religioso, nel ‘77 il miglioramento

della condizione degli insegnanti delle scuole secondarie, con l’abolizione del direttore spirituale,

l’obbligo del biennio con l’insegnamento di nozioni sui doveri dell’uomo e del cittadino, senza

esplicita menzione dell’insegnamento religioso. In particolare, quest’ultimo provvedimento rientrava

nel duello politico che a fasi alterne, dalla legge Casati in poi aveva visto contrapposti i sostenitori e

gli avversari dell’insegnamento obbligatorio della religione; di questa disputa, la Malnati rappresenta

un momento emblematico e anche la prosecuzione in ambito associazionistico di reiterati tentativi

condotti in Parlamento dai socialisti che perseguono nel Novecento con il peso di un partito di massa

obiettivi analoghi alla precedente sinistra laica. In contrasto con la legge Casati che per la prima volta

nella storia italiana, assicurava alle donne la possibilità di un’istruzione statale, gratuita, laica,

obbligatoria, i programmi e i regolamenti successivi previdero fino al 1880 l’insegnamento della

religione» (TARICONE F., L’associazionismo femminile in Italia dall’unità al fascismo, cit., p. 52).

156 Si tratta del primo Congresso delle donne italiane (1908). Esso fu cronologicamente preceduto da

quello «che si tenne a Milano, per iniziativa delle donne cattoliche, dal 25 al 27 aprile del 1907, a cui

aderirono l’Unione Femminile, il CNDI e alcune socialiste» (TARICONE F., L’associazionismo

femminile in Italia dall’unità al fascismo, cit., p. 37).

157 «La dizione «fra le donne cattoliche d’Italia» - scrive Dau Novelli -, rispondeva a una precisa

intenzione della Bandini, la quale voleva coinvolgere non «tutte» le donne cattoliche, ma le cattoliche

«militanti», le più impegnate fra le cattoliche (DAU NOVELLI C., Società, chiesa e associazionismo

femminile. L’Unione fra le donne cattoliche d’Italia, cit., p. 124).

158 «In tutto il discorso inaugurale è assente qualsiasi accenno ai temi tipici del femminismo.

L’ Unione non nasce per difendere e migliorare la condizione femminile, ma per difendere e

migliorare la condizione della cristianità … Da parte sua il pontefice ebbe modo di esprimere

66

erano informati che Cristina Giustiniani Bandini, avendo rifiutato la carica di

presidente, era incaricata di organizzare l’ Unione donne cattoliche; e che, agli stessi

vescovi veniva richiesto di non ostacolare la nascita dei nuovi comitati. Cosi fu

inaugurata ufficialmente l’ Unione, associazione che si estenderà su tutto il territorio

nazionale, e nell’agosto del 1909 nel primo numero del bollettino trimestrale

«Azione cattolica femminile», organo dell’ Unione donne cattoliche, venne

pubblicata una bozza di progetto di statuto dell’associazione, che in seguito a una

rilevante aggiunta, fatta dal papa, all’art.2 sulla apoliticità159 dell’associazione, fu

approvato.

Promulgato il nuovo statuto, l’ Unione ebbe così la sua piena ufficialità. In

seguito fu convocata la prima Assemblea del consiglio centrale in cui Pio X, su

indicazioni della maggioranza, nominò Giustiniani Bandini presidente dell’ Unione. Il

primo consiglio centrale era composto da 28 membri, di cui facevano parte: Cristina

Bandini Giustiniani (presidente), Carolina Scotti Guerra (segretaria), Vincenzo

Bianchi Cagliesi (assistente), Elena da Persico (conferenziera), 18 presidenti dei

comitati cittadini e sei delegate regionali. A differenza della Federazione Femminile

Milanese, composta da operaie e contadine, le componenti di questo primo gruppo

dirigente, erano in gran parte nobildonne (poco più della metà erano appartenenti

della migliore aristocrazia italiana e le altre facevano parte dell’alta o della media

borghesia).

Numericamente foltissima - raggiunse un numero di quarantamila socie -, nel

corso degli anni si estese su tutto il territorio nazionale, e nacquero cosi tantissimi

comitati: rispetto ai primi 34 comitati del 1909, nell’agosto del 1912 l’associazione

aveva 188 comitati, e alla fine dello stesso anno questi erano arrivati a 212. L’anno

successivo, sempre in agosto, il numero era arrivato a 240. In quel periodo il

Piemonte contava 24 comitati, la Liguria 28 comitati, in Lombardia 14, in Veneto 22,

in Emilia troviamo 27 comitati, nella Toscana 24 comitati, l’Umbria aveva 9

chiaramente che cosa egli intendeva per impegno sociale della donna e per delimitarne la sfera

d’azione … non si trattava per il pontefice di ammettere un qualsiasi impegno sociale e politico ma

solamente di prolungare all’esterno della famiglia quelle funzioni caratteristiche patrimonio della

personalità femminile», in DAU NOVELLI C., Società, chiesa e associazionismo femminile.

L’Unione fra le donne cattoliche d’Italia, cit., p. 123.

159 «Essa è una delle grandi Unioni del movimento cattolico e, prescindendo dalla politica ed escluso

tutto ciò che è in opposizione con la missione provvidenziale della donna, intende promuovere ed

organizzare un movimento femminile cattolico» (DAU NOVELLI C., Società, chiesa e

associazionismo femminile. L’Unione fra le donne cattoliche d’Italia, cit., p. 127).

67

comitati, le Marche 11, il Lazio 17, l’Abruzzo 3, la Sicilia 16 comitati, 15 in

Campagna, 10 in Calabria, e 2 comitati in Basilicata e in Sardegna. Un dato molto

rilevante non è il numero dei comitati e la loro distribuzione su tutto il territorio

nazionale, ma il fatto che – cosi come scrive Dau Novelli - le «Unioni maschili al

sud erano pressoché assenti»160, e risulta perciò impossibile fare una comparazione o

un raffronto tra i gruppi dell’Unione donne ed il movimento cattolico maschile.

Alcune delle iniziative dell’associazione erano simili a quelle già organizzate

da altre associazioni laiche (come ad esempio «il segretariato femminile popolare,

che assolveva funzioni di collocamento e consulenza legale e che ricordava, in

qualche modo, i compiti legati all’Ufficio Indicazioni e Assistenza dell’Unione

Femminile o ad analoghi organismi del Consiglio Nazionale Donne Italiane»161);

infatti, l’ Unione «si occupò non solo delle lavoratrici a domicilio, delle domestiche e

delle lavoratrici dell’abbigliamento, ma anche di quelle del ceto medio come le

telefoniste e infermiere»162. A Torino «fu stabilita la sede centrale del primo

sindacato femminile cattolico: L’Unione personale telefonico femminile. Nello

stesso anno fu organizzato sindacalmente anche il settore delle infermiere. Nacque

infatti l’Unione Cattolica tra le infermiere che aveva le stesse caratteristiche

organizzative di quelle delle telefoniste»163. La stessa Bandini raccomandava persino

“la cura delle studentesse dei Corsi Superiori delle università e delle insegnanti” che,

rimanendo cattoliche, avrebbero potuto influenzare in un certo qual modo il ceto

popolare.

L’ Unione Donne, «fu determinante per legittimare un modo di vivere laico,

moderno e attivo di tante donne che gravitano nel mondo ecclesiastico senza avere

intrapreso un cammino monastico. Ancora essa fu la prima vera associazione

femminile, autonoma, con una consistenza numerica significativa e, cosa forse più

importante, curò la formazione delle aderenti attraverso convegni, seminari e vere e

proprie scuole di formazione»164. Inoltre (l’ Unione), come associazione si rivolse a

160 DAU NOVELLI C., Società, chiesa e associazionismo femminile. L’Unione fra le donne cattoliche

d’Italia, cit., p. 206.

161 TARICONE F., L’associazionismo femminile in Italia dall’unità al fascismo, cit., p. 56.

162 TARICONE F., Teoria e prassi dell’associazionismo italiano nel XIX e XX secolo, cit., pp. 307-

308 (vedi anche TARICONE F., L’associazionismo femminile in Italia dall’unità al fascismo).

163 TARICONE F., L’associazionismo femminile in Italia dall’unità al fascismo, cit., p. 154, nota 15.

164 Nel primo dopoguerra (nel 1919) viene creata la nuova Unione Femminile Cattolica Italiana

(UFCI), formata dall’Unione Donne e dalla neonata Gioventù Femminile. Il Pontefice, perfettamente

68

tutte le donne che non conoscevano l’esistenza di un movimento femminile

organizzato (specialmente nel meridione) e fu in grado di mobilitare molte di loro

che altrimenti sarebbero rimaste assenti dal contesto sociale, donando loro così una

maggiore dignità di se stesse e la possibilità di fare storia.

cosciente delle «mutate condizioni dei tempi», appoggiò e accettò l’uscita della donna dalle mura

domestiche e favorì la nascita di un’associazione femminile che coinvolse anche le più giovani. Si

costituì così la Gioventù Femminile di Azione Cattolica di cui Armida Barelli fu tra le principali

artefici» (SALVINI E., Ada e le altre. Donne cattoliche tra fascismo e democrazia, Franco Angeli,

Milano, 2013, p. 17).

69

Sembra quasi incredibile che non sentiremo più la sua

risata allegra o ironica, il suo bisbigliare sommesso o la

sua voce, calda e chiara che si alzava nei convegni per

rivendicare la nascita della democrazia in quella

straordinaria esperienza della Resistenza di cui Gisella

Floreanini fu quasi un simbolo. E voglio subito dire una

piccola cattiveria: data la sua biografia, se fosse stata un

uomo, noi troveremo oggi, almeno in alcune delle

località che la videro protagonista di tante battaglie, una

piazza o una via intitolata al suo nome. Ma non era che

una donna! E, per avere lo stesso riconoscimento, una

donna, si sa, deve fare e dare molto di più165.

2.5 Le associazioni storiche italiane: UDI e CIF

2.5.1 L’Unione Donne Italiane166 (UDI)

L’associazione femminile Unione Donne Italiane (UDI) nasce in un contesto

particolare: ovvero nel fuoco della lotta di Liberazione nazionale dall’occupazione

nazista, in mezzo alle macerie di un’Italia devastata. Senza questa tragica esperienza

di anni di guerra, forse tantissime donne non sarebbero divenute protagoniste della

storia italiana; e, soprattutto, senza la loro partecipazione alla Resistenza non si

sarebbe sviluppata un’associazione così radicata e interclassista. Infatti, alla lotta di

liberazione presero parte, non solo le operaie e le braccianti, ma anche le intellettuali,

le professioniste, le contadine, le mezzadre, così come le casalinghe e le studentesse;

operando così una unione tra i diversi ceti sociali, le donne hanno acquisito

consapevolezza della propria forza e del proprio ruolo, strutturandosi come

movimento unitario, nazionale, teso a far riconoscere alle donne pienezza di diritti e

di cittadinanza.

L’ Unione Donne Italiane (UDI), nasce a Roma il 12 settembre del 1944 per

iniziativa di alcune esponenti dei partiti comunista, socialista (Rita Montagnana

Togliatti, Giuliana Nenni, Maria Romita, ecc.), alcune simpatizzanti del partito

azionista e della sinistra cristiana, e anche alcune liberali. «Ma c’è anche la firma di

165 Nadia Spano, in GABRIELLI P., La pace e la mimosa. L’unione donne italiane e la costruzione

politica della memoria (1944-1955), Donzelli Editore, Roma, 2005, p. 3.

166 Oggi Unione Donne in Italia.

70

una repubblicana, e quella di Marisa Rodano, allora del movimento dei cattolici

comunisti … manca alla nascente organizzazione di massa femminile l’adesione

delle donne democristiane … anche la nascita delle organizzazioni è circondata come

quella dei bambini da un alone di compiaciuta leggenda … Rosetta Longo ricorda la

nascita dell’UDI avvenuta a Roma come l’atto di volontà di un piccolo gruppo di

donne senza sede, senza mezzi e ciò che più conta, senza neppure l’esperienza di

quel che doveva essere una grande associazione femminile. Tutto vero, tutto giusto.

Ma dietro quelle donne più o meno prive di esperienza politica c’erano i rispettivi

partiti cui queste donne appartenevano»167.

L’ Unione Donne Italiane (UDI), così come il cattolico Centro Italiano

Femminile (CIF), è intimamente legato alla Resistenza italiana e le loro origini cosi

come gli obiettivi di lotta accomunano le due organizzazioni. L’UDI diventerà una

grande associazione di donne unificata e democratica, che si basa sulle loro

esperienze durante la guerra. D’altra parte, invece, il CIF rappresenterà come

vedremo successivamente, il nuovo nel nuovo.

Entrambe le associazioni prevedevano un approccio di lavoro alla base

nell’arruolamento dei membri, e spedivano le leader nelle comunità individuali per

parlare direttamente alle donne e distribuire le loro pubblicazioni: Noi Donne 168 per

l’UDI e Il Bollettino per il CIF.

167 Unità ed emancipazione delle donne, Atti del VII Convegno nazionale dell’UDI, Miriam Mafai,

L’apprendistato alla politica (cit. in TARICONE F., Il centro Italiano femminile. Dalle origini agli

anni Settanta, FrancoAngeli, Milano, 2001, p. 34).

168 Noi Donne è un giornale con una storia molto particolare, dal momento che nacque e rinacque più

volte. La prima edizione uscì a Parigi nel 1937 (per iniziativa dell’antifascista in esilio Xenia Sereni),

organo dell’Unione Donne Italiane, un’associazione che raccoglieva le donne antifasciste emigrate in

Francia. Dopo lo scoppio della guerra e l’invasione tedesca della Francia, il giornale rinacque

clandestinamente, fra la fine del 1943 e i primi mesi del 1944, durante la Resistenza, come

espressione dei Gruppi di difesa della donna ed ebbe diverse edizioni regionali in tutto il Nord Italia.

Nell’estate del 1944 uscì a Napoli (ma molto presto la redazione si trasferì a Roma), nell’Italia

liberata, il primo numero “legale”, che negli intenti voleva essere sia un giornale di lotta politica e di

organizzazione femminile, sia una rivista che contenesse tutto ciò che poteva interessare le donne:

dalla cura della casa, a quella dei bambini, all’attualità. Dopo la fondazione dell’Unione delle Donne

Italiane, nel settembre del 1944, Noi Donne ne diventò la voce ufficiale e ospitò nel corso della sua

storia le principali voci del femminismo italiano. Tra le collaboratrici e collaboratori di noi donne

troviamo: Nadia Gallico Spano, Umberto Eco, Gianni Rodari, Maria Antonietta Macciocchi, Camilla

Ravera, Ada Gobetti, Anna Maria Ortese, Marguerite Duras, Franca Fossati, Roberta Tatafiore, ecc.

Negli anni ’70, grazie alla diffusione militante, la rivista conosce il suo momento di massima

distribuzione, arrivando anche a punte di 600.000 copie a numero. Il giornale fu protagonista di molte

battaglie come: per la parità di salario, per il divorzio, l’aborto e la tutela della maternità. Durante la

direzione di Giuliana dal Pozzo e di Miriam Mafai, il giornale diventò inizialmente quindicinale e poi

settimanale, prima di tornare ad essere mensile nel 1981. Oggi la rivista esiste anche sotto forma

digitale all’indirizzo web http://www.noidonne.org/mensile.php.

71

L’ Unione Donne Italiane (UDI) nasce riprendendo il modello della Unions

des femmes françaises, organizzazione attiva in Francia tra il 1936 e il 1939 nel

contesto della politica giovanile femminile dei Fronti Popolari. L’idea di fare

un’organizzazione unitaria delle donne fu formulata per la prima volta a Napoli -

durante la prima assemblea presieduta da Nadia Spano -, da Palmiro Togliatti, nel

maggio del 1944 di fronte all’attivo femminile del partito comunista napoletano,

quale mezzo per la conquista delle donne italiane agli ideali del socialismo. Alla

riunione, alla quale presero parte circa ottanta donne, «Togliatti espone le sue idee e

le sue linee fondamentali di una battaglia tesa a risolvere i problemi più urgenti della

ricostruzione e a far prendere coscienza alle donne, che sono la metà della

popolazione, della parte che debbono avere nella vita nazionale»169. Nella relazione

di Togliatti si legge: «per organizzare le donne italiane della parte liberata dobbiamo

tenere presenti lo stato di guerra, la mentalità meridionale e la democratizzazione

delle donne di fronte alla difficile situazione attuale e porsi di fronte due compiti da

assolvere: 1° Rinforzare dal punto di vista femminile il nostro partito. 2° Creare una

vasta organizzazione di massa alla quale possano aderire tutte le donne italiane che

noi avremo così modo di orientare»170; […] «In questo lavoro le nostre compagne

pur essendo sempre le più attive, intelligenti, quelle che più contribuiscono allo

sviluppo dell’organizzazione dovranno cercare di attivizzare il maggior numero di

donne, di interessarle al lavoro, di far sì che esse diventino le animatrici di questo

movimento. Così a contatto con numerose donne le nostre compagne potranno

orientarle e fare in modo che quando queste donne parteciperanno attivamente alla

vita nazionale esse non siano impreparate e quindi che diventino una forza a favore

delle forze progressive e non una forza in mano alla reazione»171.

Nasce così, subito dopo la liberazione, il Comitato d’iniziativa dell’Unione

delle Donne Italiane, come espressione unitaria delle donne di diversa provenienza

politica (fortemente auspicato anche dal partito comunista). L’appello di costituzione

e la formazione di un Comitato di iniziativa dell’ Unione delle Donne Italiane venne

pubblicato sulla rivista “Noi donne” del 10 ottobre 1944.

169 SPANO N., CAMARLINGHI F., La questione femminile nella politica del P.C.I. 1921-1963,

Prefazione di C. Ravera, Donne e Politica, Roma, 1972, p. 6 (cit. in GABRIELLI P., La pace e la

mimosa. L’Unione Donne Italiane e la costruzione politica della memoria (1944-1955), Donzelli

Editore, Roma, 2005, p. 18).

170 GABRIELLI P., La pace e la mimosa. L’unione donne italiane e la costruzione politica della

memoria (1944-1955), cit., p. 18.

171 Ibidem.

72

L’UDI, ben presto si qualificò come organizzazione femminile unitaria di

tutte le donne italiane, senza pregiudiziali di fede e di orientamento politico, con la

sola limitazione dell’esclusione di coloro le quali si fossero pubblicamente

compromesse col fascismo. L’organizzazione si configura fin dalla sua nascita come

«movimento organicamente collocato nello spazio della tradizione marxista»172 e

ambisce palesemente ad acquisire «la simpatia di tutte le donne italiane, agitando

problemi reali e denunciando la situazione di inferiorità della donna italiana, fin

troppo nota per essere minimamente contestata, induce il CIF ad un impegno

culturale analogo, e porta ben presto a deteriorare ogni possibilità di collaborazione e

di accordo per una comune politica femminile»173.

Si proponeva, inoltre, di unire tutte le donne italiane 174 in una forte

associazione che sappia difendere gli interessi particolari delle masse femminili e

risolvere i problemi più gravi e urgenti di tutte le donne lavoratrici, delle massaie e

delle madri 175.

Tra l’UDI e il CIF ci sono molteplici differenze; una tra queste riguarda il

concetto di assistenza: per la prima l’assistenza si ricollegava maggiormente a un

ambito di intervento nel sociale e nel politico; opposta è invece la concezione che

ispira la grande rete di iniziative assistenziali del CIF. «Va anzitutto tenuto presente

172 Casimirri Silvana, L’Unione Donne Italiane (1944-48) (TARICONE F., Il centro Italiano

femminile. Dalle origini agli anni Settanta, FrancoAngeli, Milano, 2001, p. 35, nota 26).

173 Ibidem.

174 L’UDI, di fatto, fallisce nel suo disegno di rappresentare tutte le donne italiane, in quanto, accanto

ai problemi specifici della donna fa valere i grandi temi della propaganda comunista o addirittura

subordina i primi ai secondi o perlomeno così viene accusata da parte cattolica.

175 L’Unione Donne Italiane si è costituita a Roma, in Sugli intenti dell’associazione, Statuto

approvato dal 1° Congresso nazionale Firenze, 20-23 ottobre 1945, in MICHETTI M., REPETTO

M., VIVIANI L., UDI: laboratorio politico delle donne. Idee e materiali per una storia, Cooperativa

Libera Stampa, Roma, 1984, p. 456. Il primo articolo dello statuto dell’UDI recita così: «I Gruppi di

difesa della donna e per l’assistenza ai combattenti della libertà sorti nell’Italia settentrionale durante

il periodo di occupazione tedesca nel novembre 1943, e l’Unione Donne Italiane, costituitasi

nell’Italia centro-meridionale nel settembre 1944, si fondano in un’unica associazione: l’Unione

Donne Italiane, con sede Nazionale a Roma». Mentre nell’articolo due si legge: «L’UDI è una libera

associazione che si propone la difesa di tutti gli interessi della donna nel lavoro, nella società, nella

famiglia e dello Stato, e ne valorizza l’opera in ogni campo. In essa si organizzano le donne italiane

per la realizzazione degli ideali di libertà e di giustizia, di solidarietà popolare, di elevazione culturale,

di rinnovamento democratico del paese e per contribuire attivamente e direttamente alla ricostruzione

materiale, morale, sociale e politica della nazione. L’UDI è indipendente da qualsiasi partito politico,

attua il suo programma con mezzi propri, si impone il massimo spirito di collaborazione con quanti

perseguono gli stessi ideali anche nel campo internazionale».

Per quanto riguarda l’adesione all’UDI, nell’articolo 3 leggiamo che: «possono aderire all’UDI tutte le

donne di qualunque credo religioso e condizione sociale che posseggano i requisiti morali e che non

siano compromesse dell’attività politica e affaristica del fascismo».

73

che per le donne cattoliche a differenza che per quelle di sinistra, l’assistenza non è

un mezzo per la conquista di spazi di iniziativa politica, ma il contrario un fine, sia in

quanto riconducibile al sommo valore della carità sia in quanto parte del progetto

cattolico di conquista della società civile»176.

Dall’autunno del 1944, dunque, l’ Unione Donne Italiane contrassegnò lo

scenario politico e favorì la ripresa di una partecipazione che si espresse secondo

nuovi canoni e modelli di aggregazione e raggruppamento. La sua elaborazione

teorico-politica e le sue pratiche hanno destato in varie occasioni interesse e curiosità

nel dibattito storiografico e, in molti casi, le stesse dirigenti hanno dato vita a

ricerche e a pubblicazioni di carattere nazionale e locale177.

All’interno dell’UDI militavano donne diverse, come le contadine e le

mezzadre, le operaie e le commesse, così come le sarte e anche le maestre. Le loro

voci ci offrono la misura delle trasformazioni sociali che hanno attraversato il paese

e i loro effetti sulla vita delle donne: tra le prime generazioni e le più recenti vi sono

state conquiste di rilievo sul piano dei diritti e consistenti cambiamenti nei costumi;

dal diritto al suffragio al divorzio, dall’accesso all’istruzione a quello delle

professioni, dalla riforma del diritto di famiglia alla condivisione di una nuova

concezione del proprio corpo, della sessualità, delle relazioni familiari. Si pensi

176 ROSSI-DORIA A., Le donne sulla scena politica (cit. in TARICONE F., Il centro Italiano

femminile. Dalle origini agli anni Settanta, cit., p. 50, nota 54).

177 Una di queste è la consultazione di massa su «Maternità, sessualità, aborto» avviata in occasione

dell’8 marzo 1975, sviluppata in centinaia di incontri, in cui le donne parlavano della propria

esperienza –, da qui è uscita una pubblicazione dal titolo Sesso amaro. Trentamila donne rispondono

su maternità, sessualità, aborto, a cura di Fausto Cecchini, Editori Riuniti, Roma, 1977. La

consultazione aprirà un grande dibattito fra le donne e fisserà i punti irrinunciabili della propria

concezione: l’aborto è un dramma e non un diritto civile; non è proponibile alcuna casistica che

finisca per sottrarre la decisione alla donna, quali che siano le proposte di legge e le opinioni anche dei

partiti della sinistra; è necessario istituire capillarmente i consultori familiari per prevenire l’aborto

diffondendo le metodologie della contraccezione. Infatti, nel 1975 vengono istituiti i consultori e la

pillola anticoncezionale sarà mutuabile. Bisogna ricordare l’iniziativa da parte dell’UDI il 25 maggio

del 1977 a Roma: « Cento incontri, vale a dire cento punti di discussione nella città in cui erano

protagoniste donne di tutta Italia. La motivazione di questa iniziativa era quella di far sentire la voce

delle donne nella capitale, ammutolita dalla violenza di cui era teatro ormai da mesi e sulla quale

pesava in quel momento il divieto di manifestazioni pubbliche» (MICHETTI M., REPETTO M.,

VIVIANI L., UDI: laboratorio politico delle donne. Idee e materiali per una storia, cit., p. 431).

Giuliana Dal Pozzo, ad esempio, affrontando la spinosa questione della contraccezione, affermava

«l’importante è che si smetta di parlare «sottovoce» di questo problema che è di tutti, che determina

oggi tante preoccupazioni e tanti drammi e, a voce alta, avendo una chiara visione della realtà, si abbia

il coraggio di discutere come difendere la vita, l’equilibrio, la salute, la felicità stessa di migliaia di

donne» (GABRIELLI P., La pace e la mimosa. L’Unione Donne Italiane e la costruzione politica

della memoria (1944-1955), cit., p. 31). Nel 1978 sarà approvata la legge numero 194 per

l’interruzione volontaria della gravidanza (la legge attualmente vigente).

74

inoltre alle lotte intraprese a favore del sistema di servizi rivolto alle donne e ai

bambini, di cui offrono testimonianza la miriade di asili, colonie elioterapiche,

doposcuola, corsi di formazione al lavoro. Tutte attività che fanno dell’UDI una

forza inserita nella realtà.

Per meglio capire l’UDI, significativa è la testimonianza di una bracciante,

Bice Occhi, detta Vilma, nata nel 1933 nella provincia di Ferrara: «l’UDI mi ha

insegnato a camminare, a parlare, a stare in mezzo alla gente […] a mangiare la

prima bistecca […] perché per stare in mezzo alla gente devi comportarti […] non

ridere troppo, non dire parolacce, devi stare insieme alla gente. È vero? A camminare

devi stare attenta, perché c’è sempre chi ti guarda […]. Io non ero mai stata al

ristorante! Allora [con una delegazione dell’UDI] andiamo in un ristorante e ci

portano la nostra prima bistecca, e allora … non avevo mai adoperato il coltello e la

forchetta tutt’e due in una volta, sono troppi tutti e due in una volta … Allora dice

una «come faccio a mangiare?». «Stai zitta!». «Come, stai zitta?! Non vedi che ho

tutti questi attrezzi qui?» Allora, mentre siamo lì … io guardavo sempre il tavolo

delle dirigenti, perché era là che imparavo guardando loro … e allora: «Ma dai, si fa

così … » […]. « Ah, beh, tu che sai tutto …», dicevano: perché avevo già guardato!

[…] Capito? È stata una bella scena quella lì; l’UDI ci ha fatto mangiare la prima

bistecca»178.

Le politiche dell’UDI si fondavano sulla piena assimilazione del concetto di

responsabilità collettiva e individuale, tanto da imprimere un preciso carattere alla

rappresentazione e all’autorappresentazione delle protagoniste sempre viste «nei

panni della responsabile che, forte della sua scelta di vita, non denuncia all’esterno le

sue debolezze e contraddizioni, conta unicamente sulle sue forze e su quelle della sua

organizzazione e, per ottenere, lotta e contrata»179.

Alcune tra le innovazioni che meritano di essere menzionate sono:

l’attenzione rivolta alla cittadinanza, alla peculiarità del sistema politico-

istituzionale, all’identità nazionale, alla funzione svolta dei partiti politici nella

strutturazione del senso di appartenenza alla nazione, con continui riferimenti alle

pratiche discorsive della politica e alla iconografia repubblicana. Gli obiettivi che si

proponeva riguardavano, innanzitutto, la partecipazione attiva alla vita sociale e

178 LIOTTI C., PESENTI R., REMAGGI A., TROMBONI D., (a cura di), “Volevamo cambiare il

mondo”. Memorie e storie di donne dell’UDI in Emilia-Romagna, Carocci, Roma, 2002, pp. 39-69.

179 GABRIELLI P., La pace e la mimosa. L’unione donne italiane e la costruzione politica della

memoria (1944-1955), cit., p. 33.

75

politica del paese, l’iscrizione delle donne ai sindacati, un’articolata opera di

assistenza nell’ambito della ricostruzione, ma anche conferenze su problemi

riguardanti le madri e i bambini e la promozione di corsi scolastici di base.

Tuttavia, una delle principali novità del secondo dopoguerra è rappresentata

senz’altro dall’estensione del suffragio alle donne e dalla ripresa del dibattito politico

sulla loro emancipazione. Il voto diventò, cosi, un obiettivo talmente considerevole

da istituire la prima occasione nella quale l'UDI e il CIF lavorarono insieme.

Per acquisire il diritto di voto, le donne dell'UDI e del CIF dovettero

rivolgersi ai loro partiti (PCI e DC) per avere più supporto e sostegno. In una

mozione presentata al Comitato di Liberazione Nazionale a novembre 1944, i gruppi

femminili chiedevano al governo di garantire loro il voto nelle prossime elezioni.

Sempre a tale proposito, nel dicembre dello stesso anno, Noi Donne indisse un

referendum (e anche una petizione da far firmare dal maggior numero di donne

possibile e da far approvare in apposite assemblee, riunioni, comizi femminili180) fra

i lettori, per sondare quale fosse la loro posizione a proposito del suffragio

femminile. Si chiedeva, fra le altre cose, se le donne italiane dovessero partecipare

alle elezioni amministrative e politiche in parità assoluta con gli uomini, quali

cariche pubbliche fossero ritenute più adatte alle attitudini femminili e se il desiderio

di prendere parte direttamente alla vita politica fosse molto diffuso tra le donne

italiane. Le domande vennero poste anche a diverse personalità del mondo politico.

Dalle risposte che furono pubblicate il 15 gennaio 1945, si evince che alcuni politici

- non tutti -, interpellati riguardo alla prospettiva delle donne al voto, esprimono

dubbi; dubbi che erano in realtà abbondantemente e generosamente diffusi181.

180 «Noi donne di ... chiediamo al Governo di Liberazione Nazionale il diritto di voto e di eleggibilità

nelle prossime elezioni amministrative. Riteniamo che l’esclusione da tale diritto lascerebbe la donna

in quella posizione di inferiorità in cui il fascismo ha voluto mantenerla, non solo all’interno dello

Stato, ma anche nei confronti delle donne di tutti i paesi civili. Il fascismo con la sua folle politica di

guerra ha distrutto i nostri focolari, ha disperso le nostre famiglie, ci ha posto di fronte a più gravi

responsabilità nel lavoro, nell’educazione dei figli, nella quotidiana lotta per l’esistenza. Contro il

fascismo e contro l’oppressore tedesco abbiamo lottato accanto ai nostri uomini con tenacia e

coraggio nei duri mesi dell’occupazione. Sentiamo di esserci così acquistato il diritto di partecipare

pienamente all’opera di ricostruzione del nostro paese. Confidiamo pertanto che la nostra legittima

aspirazione sia presa in esame dagli uomini del governo e sia finalmente resa alla donna d’Italia quella

giustizia e quell’uguaglianza di diritti che è alla base di ogni ordinamento veramente democratico. Si

raccomanda vivamente di rimandare le petizioni firmate non oltre il 15 gennaio prossimo» ( Noi

Donne, Rivista dell’Unione delle Donne Italiane, a. I, n. 7, Roma, 1° dicembre 1944).

181 «Palmiro Togliatti (Partito Comunista): È favorevole al voto politico e amministrativo delle donne?

Senza dubbio, in senso attivo e passivo; penso che sin d’ora le donne debbano essere chiamate a

76

Un dato molto importante è che, nel referendum di Noi Donne, accanto

all’opinione di politici importanti, il giornale raccolse anche il parere di donne

comuni, come quello di un’operaia di Roma, madre di otto figli e con il marito

disoccupato: «Gli uomini hanno bisogno del nostro consiglio. È come in una casa

quando c’è da fare una spesa; la moglie si consiglia con il marito ed il marito con la

moglie. Così deve avvenire anche per lo Stato; anche la donna deve poter esprimere

il suo parere su una decisione da prendere. Senza contare che le donne hanno per

ricoprire cariche pubbliche. Per quali motivi è favorevole al voto alle donne? Per motivi generali di

principio e perché ritengo che le donne, partecipando attivamente alla vita politica, possano dare un

enorme contributo alla liquidazione completa del fascismo e alla creazione di un’Italia libera,

democratica, pacifica e progressiva. Quali ostacoli esistono? Come ella pensa si possano superare?

L’ostacolo principale, più che nelle posizioni di determinati partiti, sta nel fatto che le donne stesse e,

naturalmente i partiti politici che vogliono la parità politica completa tra la donna e l’uomo, non sono

ancora riusciti a porre con sufficiente energia davanti a tutto il paese il problema della conquista del

diritto di voto per le donne. L’ostacolo si supera quindi interessando a questa lotta e facendo

partecipare ad essa tutto il popolo. Crede possa esserci un programma comune per tutte le donne,

dopo ottenuto il voto? Mi pare che un tale programma possa essere trovato. Esso dovrebbe essere un

programma di carattere nazionale e sociale, che tendesse a far partecipare in modo attivo le donne alla

ricostruzione del nostro paese e prima di tutto a dare un sollievo alle miserie più gravi del popolo

lavoratore, dei bambini, della gioventù, dei vecchi. Le donne potrebbero dare al paese in tutti questi

campi un esempio di vera solidarietà nazionale disinteressata e di lotta concorde per il rinnovamento

dell’Italia, che il fascismo e la guerra hanno portato alla rovina.

Pietro Nenni (Partito Socialista): Sono assolutamente favorevole al voto alle donne. Ritengo che

debba loro essere accordato in condizioni di parità assoluta con gli uomini. Esse debbono quindi non

solo poter eleggere, ma essere elette. L’unico modo, però, per far acquistare alle masse femminili la

piena coscienza dei loro diritti e dei loro doveri che talvolta può loro ancora mancare è di ammetterle

alla vita politica. Il fatto di dar loro il voto le obbligherà a riflettere e a considerare con serietà i

problemi delle elezioni, della vita nazionale che prima ritenevano, a torto, non adatti alla loro qualità

di donna. […]. La donna italiana può aspirare quando ne ha la capacità necessaria a tutte le cariche

pubbliche fino a quella di presidente del Consiglio. Il sesso non deve più costituire un ostacolo

pregiudiziale. Dico ciò perché ritengo che la donna italiana abbia meritato con il suo contributo al

lavoro e oggi anche alla guerra di partecipare alla vita politica ed amministrativa del paese.

Manlio Lupinacci (Partito Liberale) Non nascondo di sentire una certa diffidenza verso la

partecipazione della donna alla vita politica, ma riconosco che tale diffidenza non ha alcun serio

fondamento, perché solo istintiva, tradizionale. Dirò anzi di più e cioè che ritengo essere questa

istintiva diffidenza l’unica vera base di ogni opposizione maschile. La mia ragione finisce quindi col

vincere il mio istinto e coll’affermare che le donne abbiano il voto alle prossime elezioni. Ritengo che

le donne debbano partecipare in piena condizione di parità con gli uomini, cioè con suffragio

universale, sia alle une che alle altre. E non solo dovranno essere elettrici, ma anche eleggibili.

L’influenza della donna sarà notevole. Facendola partecipare alla vita politica non si avrà soltanto uno

spostamento numerico, come alcuni credono. L’influenza della donna sarà positiva o negativa a

seconda dei problemi. Sarà senz’altro positiva nel campo dell’educazione, della delinquenza minorile,

della legislazione sul lavoro. Io penso che, superata quell’istintiva diffidenza all’uscita della donna

dalla famiglia, non c’è campo che debba rimanerle chiuso. In linea di principio tutte le cariche

pubbliche sono adatte alle donne, purché naturalmente abbiano la capacità di ricoprirle. In particolare

credo che possono far molto e molto bene nella diplomazia» (FUGAZZA M., CASSAMAGNAGHI

S.,

(a

cura

di),

Italia

1946:

le

donne

al

voto,

http://www.insmli.it/pubblicazioni/35/Voto%20donne%20versione%20def.pdf).

77

tante cose un’esperienza maggiore degli uomini. Non è più il tempo del Medio Evo,

la donna non sta più in casa a fare le faccende domestiche senza occuparsi d’altro. I

tempi sono cambiati; la donna ha molte più responsabilità, e si rende conto sempre

più di quello che sta succedendo intorno; e deve perciò poter dire la sua per fare

andare meglio le cose. Per esempio: le decisioni da prendere per migliorare

l’alimentazione e il razionamento dovrebbero tener conto del parere delle donne che

sanno quali siano le vere esigenze di una famiglia. E anche altre cose la donna deve

poter far presenti: per esempio l’istituzione di un «nido» di fabbrica per i figli delle

operaie, che non possono spendere una parte del loro guadagno per pagare chi bada

ai bambini. Io non posso mandare al lavoro mia figlia maggiore che ha 18 anni

perché deve badare ai fratellini. Tutte la cariche che si riferiscono alla sezione

alimentare e assistenziale dovrebbero essere affidate alle donne. La necessità di dare

il voto alla donna è sentito soprattutto negli ambienti di lavoro perché le donne si

sono maturate con le nuove responsabilità avute in questa guerra. Tuttavia anche

nelle fabbriche non tutte le donne sentono l’urgenza di questa misura. Il

riconoscimento del diritto di voto alle donne dovrebbe essere possibile e non troppo

lontano e dipenderà da noi affrettarlo»182.

Parallelamente, invece, venne promossa una settimana nazionale di

mobilitazione, che in realtà non ebbe luogo in seguito alle decisioni adottate in seno

al governo. «In un’Italia ancora divisa in due, con il Centro-Sud liberato e la

Repubblica di Salò nel Nord occupato dai tedeschi, a Roma, su richiesta di De

Gasperi e Togliatti, la questione venne infatti esaminata dal Consiglio dei ministri il

24 gennaio 1945. Il 30 si ebbe l’approvazione, ratificata con il decreto

luogotenenziale n. 23, datato 1° febbraio 1945183, un breve testo il quale stabiliva

182 FUGAZZA M., CASSAMAGNAGHI S., (a cura di), Italia 1946: le donne al voto

(http://www.insmli.it/pubblicazioni/35/Voto%20donne%20versione%20def.pdf).

183 «N. 23 DECRETO LEGISLATIVO LUOGOTENENZIALE 1° febbraio 1945 Estensione alle

donne del diritto di voto UMBERTO DI SAVOIA PRINCIPE DI PIEMONTE LUOGOTENENTE

GENERALE DEL REGNO In virtù dell’autorità a Noi delegata; Visto il decreto legislativo

Luogotenenziale 28 settembre 1944, n. 247, relativo alla compilazione delle liste elettorali; Visto il

decreto-legge Luogotenenziale 23 giugno 1914, n. 151; Vista la deliberazione del Consiglio dei

Ministri; Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri, Primo Ministro Segretario di Stato e

Ministro per l’interno, di concerto con il Ministro per la grazia e giustizia; Abbiamo sanzionato e

promulgato quanto segue: Art. 1 Il diritto di voto è esteso alle donne che si trovino nelle condizioni

previste dagli articoli 1 e 2 del testo unico della legge elettorale politica, approvato con R. decreto 2

settembre 1919 n. 1495. Art. 2 È ordinata la compilazione delle liste elettorali femminili in tutti i

Comuni. Per la compilazione di tali liste, che saranno tenute distinte da quelle maschili, si applicano

le disposizioni del decreto legislativo Luogotenenziale 28 settembre 1944 n. 247, e le relative norme

78

all’art. 2 che, vista l’imminente formazione nei Comuni delle liste elettorali, nelle

suddette si iscrivessero in liste separate le elettrici»184.

Il decreto legislativo luogotenenziale del 10 marzo 1946, n. 74 sancisce

l’eleggibilità delle donne con le Norme per l’elezione dei deputati all’Assemblea

Costituente 185. Il medesimo decreto legislativo, dunque, non fu una concessione,

di attuazione approvate con decreto del Ministro per l’interno in data 24 ottobre 1944. Art. 3 Oltre

quanto stabilito dall’art. 2 del decreto del Ministro per l’interno in data 24 ottobre 1944, non possono

essere iscritte nelle liste elettorali le donne indicate nell’art. 354 del Regolamento per l’esecuzione del

testo unico delle leggi di pubblica sicurezza, approvato con R. decreto 6 maggio 1940 n. 635. Art. 4 Il

presente decreto entra in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nella Gazzetta

Ufficiale del Regno. Ordiniamo, a chiunque spetti, di osservare il presente decreto e di farlo osservare

come legge dello Stato. Data a Roma, addì 1° febbraio 1945 UMBERTO DI SAVOIA BONOMI –

TUPINI», in FUGAZZA M., CASSAMAGNAGHI S., (a cura di), Italia 1946: le donne al voto

(http://www.insmli.it/pubblicazioni/35/Voto%20donne%20versione%20def.pdf).

184 FUGAZZA M., CASSAMAGNAGHI S., (a cura di), Italia 1946: le donne al voto

(http://www.insmli.it/pubblicazioni/35/Voto%20donne%20versione%20def.pdf).

185 Decreto legislativo luogotenenziale del 10 marzo 1946, n. 74 «Norme per l’elezione dei deputati

all’Assemblea Costituente» Art. 7 Sono eleggibili all’Assemblea Costituente i cittadini e cittadine

italiane che, al giorno delle elezioni, abbiano compiuto il 25° anno di età, eccettuati i casi previsti

dagli articoli 5, 6, 8, 9, 10, 11 del presente decreto.

Il 2 giugno 1946, su 556 membri totali vennero elette 21 donne all’Assemblea Costituente, tra cui: per

la Democrazia Cristiana 1. Laura Bianchini – Castenedolo (Brescia), 23 agosto 1903 (43 anni); 2.

Elisabetta Conci – Trento, 23 marzo 1895 (51 anni); 3. Filomena Delli Castelli – Città S. Angelo

(Pescara), 28 settembre 1916 (30 anni); 4. Maria De Unterrichter Jervolino – Ossana (Trento), 20

agosto 1902 (44 anni); 5. Maria Federici Agamben – l’Aquila, 19 settembre 1899 (47 anni); 6. Angela

Gotelli – Albareto (Parma), 28 febbraio 1905 (41 anni); 7. Angela Maria Guidi Cingolani – Roma, 31

ottobre 1896 (50 anni); 8. Maria Nicotra Fiorini – Catania, 6 luglio 1913 (33 anni); 9. Vittoria

Titomanlio – Barletta (Bari), 29 aprile 1899 (47 anni); Per il Partito Socialista 10. Bianca Bianchi –

Vicchio (Firenze), 31 luglio 1914 (32 anni); 11. Angelina Livia Merlin– Pozzonovo (Padova), 15

ottobre 1881 (65 anni). Per il Partito Comunista 12. Adele Bei – Cantiano (Pesaro), 4 maggio 1904

(42 anni); 13. Nadia Gallico Spano – Tunisi, 2 giugno 1906 (40 anni); 14. Leonilde (Nilde) Iotti –

Reggio Emilia, 10 aprile 1920 (26 anni); 15. Teresa Mattei – Genova, 1° febbraio 1921 (25 anni); 16.

Angiola Minella Molinari – Savona, 3 febbraio 1920 (26 anni); 17. Rita Montagnana Togliatti –

Torino, 6 gennaio 1895 (51 anni); 18. Teresa Noce Longo – Torino, 29 luglio 1900 (46 anni); 19.

Elettra Pollastrini – Rieti, 15 luglio 1908 (38 anni); 20. Maria Maddalena Rossi – Codevilla (Pavia),

29 settembre 1906 (40 anni); Per l’ Uomo Qualunque 21. Ottavia Penna Buscemi – Caltagirone

(Catania), 12 aprile 1907 (39 anni). «Le ventuno costituenti appartenevano prevalentemente alla

classe media. Tredici erano laureate, soprattutto in materie umanistiche; c’erano poi un’impiegata e

una casalinga; due delle comuniste erano state operaie. Avevano nel complesso una buona cultura e

provenivano per la maggior parte dal Centro-Nord del Paese, dove lo sviluppo economico era stato

più precoce e dove si era vissuta la Resistenza», in FUGAZZA M., CASSAMAGNAGHI S., (a cura

di),

Italia

1946:

le

donne

al

voto

(http://www.insmli.it/pubblicazioni/35/Voto%20donne%20versione%20def.pdf).

Nel 1948 entra in vigore la Costituzione italiana che all’articolo 3 recita: «Tutti i cittadini hanno pari

dignità sociale e sono eguali davanti alla legge, senza distinzione di sesso, di razza, di lingua, di

religione, di opinioni politiche, di condizioni personali e sociali. È compito della Repubblica

rimuovere gli ostacoli di ordine economico e sociale, che, limitando di fatto la libertà e l'eguaglianza

dei cittadini, impediscono il pieno sviluppo della persona umana e l'effettiva partecipazione di tutti i

lavoratori all'organizzazione politica, economica e sociale del Paese».

79

bensì il risultato delle pressioni dei movimenti delle donne. Fu una grande conquista,

sia pure in sordina. La rivista Noi donne di Reggio Emilia, nel febbraio del ’45,

commentò così il diritto di voto alle donne: «Donne italiane il governo dell’Italia

libera ha concesso in questi giorni il voto alle donne. È stato, finalmente,

riconosciuto alla donna italiana il diritto e la capacità di partecipare alla vita politica

del paese e questo è un diritto che essa si è conquistata partecipando a tutte le lotte

popolari contro i tedeschi e i fascisti, prendendo parte attiva alla lotta di Liberazione

nazionale. Il significato di questa conquista non va solo interpretato nel fatto che

d’ora innanzi le donne potranno deporre il loro voto nell’urna, ma in modo molto più

profondo. D’ora innanzi le donne potranno far sentire la loro voce su tutti i problemi

che riguardano gli italiani e la vita della nazione. Le operaie, le impiegate, le

professioniste, le donne di casa, le contadine, le donne tutte non saranno più soltanto

delle esecutrici di ordini, ma collaboreranno alla direzione dello Stato in tutti i rami

della sua attività»186.

Così, dopo un lungo e intenso periodo di campagne e dispute finalmente il

voto fu garantito: primo voto delle donne, il 2 giugno 1946 per il referendum

istituzionale monarchia/Repubblica e per l’elezione dell’Assemblea Costituente, alla

quale vennero elette 21 donne: 9 della DC, 2 del PSI, 9 del PCI, 1 dell’Uomo

Qualunque. Le costituenti che fanno parte anche degli organismi dirigenti dell’UDI

sono: Lina Merlin, Teresa Noce, Teresa Mattei, Adele Bei, Rita Montagna.

Dopo che il voto fu garantito, molte altre problematiche definirono le agende

delle due organizzazioni di donne. L'UDI187 e il CIF lavorarono per il sostegno e la

186 MARISA RODANO, Memorie di una che c’era. Una storia dell’UDI, Il Saggiatore, Milano, 2010,

p. 37.

187 L’UDI, tra le molteplici altre cose, si è fatta promotrice di una vasta opera di solidarietà e di

impegno civile, volta alla declinazione di un differente paradigma della cittadinanza democratica e

alla definizione di un nuovo ruolo civile delle donne. Per quanto riguarda il lavoro femminile, ad

esempio, nel ‘47, l’UDI si chiedeva: «come venire incontro alle giuste esigenze di queste donne? È

chiaro che il problema va affrontato sul piano nazionale, agitato di fronte all’opinione pubblica,

sostenuto dalle deputate. L’attività delle casalinghe è preziosa alla società, dev’essere il governo a

venire incontro alle giuste esigenze di queste lavoratrici, applicando il principio della nuova

Costituzione. Già l’UDI assieme ad altre associazioni femminili ha chiesto che una donna entri a far

parte della Commissione per la Riforma della Previdenza Sociale, nominata in questi giorni dalla

Presidenza del Consiglio… Ma le riforme sono lunghe da ottenere e più lunghe ancora da applicare,

occorre far qualcosa di immediato. Cosa si è fatto finora? Sappiamo che in alcune province il CIF ha

riunito in associazione le casalinghe e offre loro un’assicurazione sulla base del pagamento di una

quota mensile di 100 o 50 lire. Ma quante saranno le donne in grado di pagare questa quota? E quali

vantaggi rappresenta per esse essere riunite in associazione, quando un’assicurazione di questo genere

oltre ad offrire scarse garanzie può essere ottenuta anche singolarmente da una qualsiasi società di

assicurazione? Noi non pensiamo che questa forma di associazione sia opportuna: le donne dovranno

80

tutela e la salvaguardia delle lavoratrici, dentro e fuori la casa, e ciò fu strumentale

per l'ottenimento della legge del 1950, che definì illegale il licenziamento della

donna nel caso e durante la gravidanza, e nel 1963 una legge che proclamò illegale il

licenziamento nel caso del matrimonio. Entrambe le associazioni promossero la

battaglia per ottenere i fondi necessari per erogare le pensioni alle casalinghe, che

sfociò nella creazione di Mutualità Pensioni nel 1963; entrambe le associazioni

lavorarono faticosamente per cambiare sia gli atteggiamenti sia le leggi riguardanti le

donne nelle professioni. Inoltre, entrambe le organizzazioni lottarono per i servizi

sociali garantiti dallo Stato, come asili nido, scuole materne e servizi per il tempo

non-scuola, l'uguaglianza entro il nucleo familiare e molte altre cause. L’azione delle

donne dell’UDI in questi anni non solo s’incontra e incrocia con quella del CIF, ma

di frequente si scontra anche: si pensi, ad esempio, al tema dell’aborto, con

particolare attenzione alla contraccezione - nel 1971 la Corte Costituzionale aveva

abrogato l’art.553 che vietava la propaganda anticoncezionale -, e ai consultori di

maternità; dove «il pilastro che sorreggeva il ragionamento politico non era tanto la

libertà della donna di abortire, quanto la libertà all’aborto e la concezione della

maternità come valore sociale, tale cioè da informare di esse le stesse strutture sociali

e culturali»188.

L’autodeterminazione189 è il concetto chiave intorno al quale si sviluppa tutta

la vicenda dell’aborto; ma ben presto l’autodeterminazione segnerà l’atteggiamento

delle donne su tutta la loro vita, la percezione del mondo e il rapporto con il costume

unirsi per prendere coscienza dei diritti loro garantiti dalla nuova Costituzione, per essere più forti

nella lotta e nella rivendicazione dei loro diritti. In molte province sono state trovate altre forme di

associazione che garantiscono alcuni immediati benefici alle donne casalinghe: le mutue di caseggiato

sorte a Roma e in altre città, le cooperative di consumo e di lavoro, ecc. Noi pensiamo che pur

studiando quali obiettivi lontani e immediati dobbiamo raggiungere (ad esempio l’estensione

dell’assicurazione malattia della Previdenza Sociale per le mogli dei lavoratori ai casi di maternità e

prendendo accordi con l’I.N.C.A (Istituto Nazionale Confederale di Assistenza) e di altri istituti

previdenziali, è verso queste forme nuove di organizzazione basate sulla solidarietà reciproca, e

magari collegate in associazione provinciale di casalinghe, ove se ne veda la necessità, che si devono

rivolgere i nostri sforzi» (https://assarchiviudi.files.wordpress.com/2012/07/infomemo_ok.pdf).

188

Unione

Donne

in

Italia

(UDI),

L’UDI

attraverso

i

congressi,

p.

9

(https://assarchiviudi.files.wordpress.com/2012/07/infomemo_ok.pdf).

189 Per quanto riguarda l’autodeterminazione, nella Dichiarazione di intenti dell’UDI si legge:

«riaffermiamo il principio irrinunciabile dell’autodeterminazione della donna sul proprio corpo,

principio tuttora e ovunque minacciato e violato. Per ciò che riguarda la procreazione, ci ispiriamo alla

capacità femminile di interpretare l’esperienza del proprio corpo fertile come fonte di orizzonti di

libertà e responsabilità e ci opponiamo a ogni forma di controllo e di manipolazione alienante sulle

capacità procreative femminili, e a ogni forma di isolamento, insignificanza, indifferenza che le

possano colpire»; Roma, 29 novembre 2003.

81

e la cultura. Dopo tante lotte, dibattiti, discussioni, nel 1978 sarà approvata la legge

n.194 per l’interruzione volontaria della gravidanza (legge attualmente vigente).

L’UDI diventa cosi un luogo «organizzato nel quale sono maturate

esperienze, elaborazioni, rivendicazioni, lotte delle donne nel loro emergere come

soggetto collettivo»190. Quando, nell’Italia degli anni ’60, i momenti di socialità

erano, per la maggioranza, ristretti all’ambito familiare, l’UDI offriva molteplici

opportunità per socializzare. Così come racconta in un’intervista, Pina Nuzzo di

Lecce, past delegata Nazionale dell’UDI: «il mio incontro con l’UDI risale a quando

mi sono trasferita a Modena, nel ’73. Avevo ventun anni, mi ero appena sposata e

avevo appena fatto un figlio. Mi sono trovata in una situazione completamente nuova

e un giorno ero con questo bambino di pochi mesi, disperata perché ero passata da

una vita completamente libera, da studentessa a Roma, alle responsabilità di una

famiglia. Mi ricordo che presa dalla disperazione guardavo dalla finestra con questo

bambino in braccio e pensavo: mah, siccome gli uomini si incontrano nei bar, forse

esiste un luogo in questa città dove le donne si incontrano. Questa cosa mi pareva

che al Nord fosse possibile. La mattina dopo, con questo pensiero che mi girava nella

testa, sono andata dalla fruttivendola sotto casa e ho trovato il coraggio di

domandare: «Signora, non è che a Modena esiste un posto dove le donne si

incontrano?» Lei mi ha guardato e mi ha detto: «Sì, c’è l’UDI». Ero felice perché la

mia intuizione era vera: c’era questo luogo mitico. […]. Vado all’UDI e per la prima

volta incontro Rosanna Galli e le dico: «Sono qui, mi manda la fruttivendola, perché

voglio partecipare». Ho visto che è rimasta un po’ stupita e ho capito dopo che, per

quegli anni, era veramente una stranezza una che arrivava all’UDI così. Lei mi dice:

«Sì, va bene», mi mette in mano venti “Noi donne” e mi chiede: «Dove abiti?». Io

abitavo nel quartiere Sant’Agnese. «Allora – mi dice – vai a vendere “Noi donne”

là» […]. Questo è stato il mio incontro con l’UDI»191.

Un’occasione importante per capire meglio il percorso che l’UDI ha fatto (e

sta facendo oggi) ci viene fornita riguardando e scandagliando i Congressi che

l’organizzazione, negli anni, ha preparato. Nel primo Congresso Nazionale

dell’Unione Donne Italiane ( Le donne della partecipazione alla vita pubblica, nella

190 MICHETTI M., REPETTO M., VIVIANI L., UDI: laboratorio politico delle donne. Idee e

materiali per una storia, cit., p. 1.

191 LIOTTI C., PESENTI R., REMAGGI A., TROMBONI D., (a cura di), “Volevamo cambiare il

mondo”. Memorie e storie delle donne dell’UDI in Emilia Romagna, Carocci editore, Roma, 2002, p.

194.

82

lotta, nella ricostruzione), svoltosi a Firenze nell’ottobre del ’45, convergono donne

da 78 province, in rappresentanza di 400.000 iscritte, con diverse esperienze sulle

spalle: «nell’Italia settentrionale dal 1943 e fino a pochi mesi prima molte donne

avevano fatto parte dei Gruppi di Difesa della Donna e per l’assistenza ai

combattenti della libertà, in collegamento organico con il Comitato di Liberazione

Nazionale (CLN); avevano operato nella Resistenza civile e militare a fianco dei

partigiani e avevano partecipato – nelle grandi città industriali – agli scioperi, ai

sabotaggi, alle proteste contro la guerra e la miseria; avevano fermato i treni di

deportati; organizzato l’evasione dei prigionieri delle carceri, nascosto e salvato

soldati italiani e alleati, aiutate le famiglie ebree a sottrarsi a quei campi di sterminio

in cui anche molte di esse avevano patito e dai quali poche erano tornate. Nell’Italia

centro-meridionale fin dal 1944, dopo lo sbarco degli alleati anglo-americani, i partiti

democratici agivano alla luce del sole e le donne avevano comunque fatto parte di

reti di collegamento e di assistenza della resistenza civile. Tutte, al Nord e al Sud,

avevano conosciuto i bombardamenti massicci, la furia nazista e fascista, la miseria,

la difficoltà di tirare avanti con i mariti prigionieri o al fronte in Russia, in Grecia, in

Albania, in Africa. E tutte le violenze – anche sempre sessuali e sessuate – che la

guerra comporta. L’effetto paradossale della guerra era stato per le donne la

possibilità di mettersi alla prova al di fuori dei ruoli previsti»192. Così che niente più

sarebbe stato come prima.

Cosi, i congressi del 1947 ( Per una famiglia felice, pace e lavoro) ed anche

quello del 1949 (dal titolo Per l’avvenire dei nostri figli, per la libertà e il progresso

d’Italia: no alla guerra), rispettivamente il II e il III, sono incentrati sulla difesa della

famiglia, del lavoro e della pace, lasciando nell’ombra le tematiche specifiche della

condizione femminile; infatti non nominano per niente la Donna. Bisognerà aspettare

il IV Congresso, quello del 1953, Congresso della donna italiana, dove la parola

d’ordine è “come la donna italiana costruisce il suo avvenire”.

Al X Congresso, dal titolo La mia coscienza di donna in un grande

movimento organizzato per cambiare la nostra vita, l’UDI arriva a un bilancio

positivo: infatti, «nel corso del decennio 1968-1978 sono state approvate leggi per

cui ci eravamo battute da anni e che avranno una rilevanza decisiva non solo per la

collocazione sociale delle donne, ma per la maturazione della loro coscienza e per

192

Unione

Donne

in

Italia

(UDI),

L’UDI

attraverso

i

congressi,

p.

4

(https://assarchiviudi.files.wordpress.com/2012/07/infomemo_ok.pdf).

83

l’evoluzione del costume e dei comportamenti del paese. Oltre alla già citata legge

sugli asili nido nel 1971 e alla riforma del diritto di famiglia nel 1975, nello stesso

anno la legge 405/75 sui consultori familiari, provvedimento strettamente connesso

(perché propedeutico a essa) con la depenalizzazione dell’aborto, e la legge 698/75

sullo scioglimento dell’ONMI. Nel 1977 era stata anche adottata la legge 903 sulla

«parità di trattamento tra uomini e donne nel lavoro». La legge 194 sulla

depenalizzazione dell’aborto (della quale era stata relatrice al Senato nel 1977 una

dirigente dell’UDI, Giglia Tedesco) è in dirittura d’arrivo»193.

Le donne dell’UDI - un mondo di donne che amano la politica: queste sono

state e sono tuttora le donne dell’Unione Donne Italiane -, sono state al centro degli

eventi, li hanno richiesti ed edificati, spesso sono riuscite ad orientarli traendone

aggio; ma in qualche caso sono state anche sconfitte. Le donne dell’UDI hanno

preferito un protagonismo non tanto individuale quanto collettivo; un protagonismo

che si nutre di responsabilità, per dare visibilità a questa grande organizzazione.

Attualmente l’UDI è un’associazione autonoma e indipendente che dichiara

apertamente di non collocarsi né a destra né a sinistra; ma soltanto dalla parte delle

donne. Pina Nuzzo, durante il suo Intervento al Convegno CIRSDe dell’Università di

Torino (24-26 ottobre 2007), ci dice che oggi l’UDI ha una doppia origine: una

molto celebrata, e un’altra che sembrerebbe scomparsa; ovvero quella che è venuta

fuori anche durante «il XIV Congresso, 2002-2003, […] (dove si è) deciso di

ripensare la nostra visibilità. Il primo passaggio è stato quello di ripensare la

dimensione nazionale dell’UDI e rappresentarla. Il cardine del nostro pensiero è stato

ancora una volta il corpo, il corpo inerme delle donne e dei bambini, il corpo

violentato e quello torturato, la misura per avere parola su quanto accade nel mondo

e alle donne di oggi. La nostra azione politica è stata ripensata in virtù di due soggetti

nuovi che avanzano e che occupano la scena della politica: le donne giovani e le

immigrate. Rispetto alle giovani, ci siamo rese conto che conquiste come, per

esempio, la contraccezione e il diritto di interrompere volontariamente la gravidanza,

sono percepite da loro in maniera molto diversa da come le abbiamo pensate e volute

noi. Per capire dove sono le ragazze, dobbiamo restituire alla nostra politica anche la

dimensione della socialità perché ci rimette in gioco, non solo tra noi che abbiamo

una certa età e tanta storia alle spalle, ma perché consente alle più giovani attraverso

193 MARISA RODANO, Memorie di una che c’era. Una storia dell’UDI, Il Saggiatore, Milano, 2010,

pp. 218-219.

84

rapporti vissuti di entrare a far parte di una storia che sembra tanto lontana. Quello

che le ragazze non valutano fino in fondo è che sono libere grazie alle lotte delle

donne che le hanno precedute; e anche quando questo riconoscimento avviene, non si

è consapevoli che però questa storia si può anche interrompere, si può modificare, si

può tornare indietro. E si torna indietro certamente se non coinvolgiamo le donne

straniere nei processi di cittadinanza. Se noi siamo cittadine a metà, loro sono

invisibili come cittadine e a disposizione come corpi da sfruttare in tanti modi, grazie

anche al nostro silenzio. La nostra storia è ormai così strettamente collegata ai diritti

e alla libertà di queste donne, da averci determinate, all’ultimo Congresso, a

trasformare per Statuto la declinazione dell’acronimo UDI dall’originario Unione

Donne Italiane in quello attuale di Unione Donne in Italia»194 .

In estrema sintesi, l’UDI ha inciso notevolmente sulla storia del nostro paese

perché se non ci fossero state le lotte per il lavoro, per la parità dei sessi, per la difesa

delle libertà democratiche, non ci sarebbe stato un cambiamento così marcato. La

storia dell’UDI merita, perciò, di essere collocata nella storia della società italiana,

oltre che nel quadro di sviluppo delle altre espressioni politiche femminili, quali i

movimenti dei partiti politici; il CIF e CNDI; le organizzazioni professionali, quali la

Federazione Italiana fra Laureate e Diplomate di Studi Superiori (FILDIS), la

Federazione Italiana Donne Arti Professioni Affari (FIDAPA).

194 Pina Nuzzo, Intervento convegno CIRSDe, Università Torino, 24-26 ottobre 2007

(http://www.udinazionale.org/Doppia%20Origine.html).

85

Non posso non manifestare la mia ammirazione per

le donne di buona volontà che si sono dedicate a

difendere la dignità della condizione femminile

attraverso la conquista di fondamentali diritti

sociali, economici politici, e ne hanno preso

coraggiosa iniziativa in tempi in cui questo loro

impegno

veniva

considerato

un

atto

di

trasgressione, un segno di mancanza di femminilità,

una manifestazione di esibizionismo, e magari un

peccato!195

2.5.2 Il Centro Italiano Femminile (CIF)

L'8 settembre 1943 l'Italia firmava l'armistizio con le Forze Alleate. Mentre

l'Italia Meridionale era occupata già dagli Alleati, le regioni centrali e del Nord erano

rimaste sotto il controllo dei tedeschi. Non disposti ad aspettare l'arrivo degli Alleati

per essere liberati da nazifascisti, gli italiani cominciarono a organizzare un

movimento di Resistenza di massa, e fra loro vi era un grande numero di donne: più

di 35000 donne italiane furono impegnate direttamente nel combattimento accanto

agli uomini. In questo senso, «a pochi mesi dalla liberazione di Roma, mentre il nord

era ancora separato dal resto del paese ed impegnato nella Resistenza, cominciarono

a strutturarsi nuove forme associative, espressione di democrazia e di libertà», così si

esprime Alda Miceli - la terza delle presidenti del CIF -, nel volume dedicato al

Centro Italiano Femminile nel capitolo Le origini. Tra le nuove forme associative

compare anche il Centro Italiano Femminile 196.

Il Centro Italiano Femminile a livello nazionale nasce ufficialmente nel

dicembre del 1945 con l’approvazione di papa Pio XII, anche se le basi furono

gettate in una storica riunione dell’ottobre del ‘44197 che si svolse presso la Casa

195 Lettera di Giovanni Paolo II alle donne in occasione della conferenza mondiale di Pechino (Roma,

29 giugno 1995).

196 A settembre dello stesso anno, inoltre, a Roma, un gruppo di combattenti di resistenza composto di

donne Comuniste e Socialiste (tra cui Rita Montagnana Togliatti, Giuliana Nenni e Maria Romita)

formarono l’altra associazione contemporanea a CIF, ovvero l'UDI (l’ Unione Donne Italiane), e

proposero la creazione di una grande associazione di donne, unificata e democratica, basandosi sulle

loro esperienze durante la guerra.

197 Alda Miceli, risalendo alle origini, racconta di questa storica riunione nell’ottobre del 1944, dove

«erano presenti mons. Gilla Gremini, vescovo di Teramo, mons. Cavagna, assistente della gioventù

86

degli Assistenti dell’Azione cattolica, a Roma, in via Aurelia»198. Durante quella

sessione Maria Rimoldi199 lesse lo statuto dell'UDI – Unione Donne Italiane -,

(movimento nato a settembre dello stesso anno), dove veniva chiesto alle donne

cattoliche di unirsi per partecipare insieme nei momenti finali della guerra e nella

ricostruzione dell'Italia200.

Il CIF costituì una novità nell’associazionismo cattolico nel suo insieme.

Infatti, come sottolinea la professoressa Fiorenza Taricone, il Centro Italiano

Femminile rappresentò il nuovo nel nuovo. In tal senso la nascita del CIF si situa,

come del resto la Rimoldi esplicita in un certo senso, «tra le coordinate fondamentali,

femminile di Aci, mons. Civardi, l’avvocato Vittorino Veronese, più tardi presidente Generale

dell’Aci […]», (MARIA CHIAIA, Donne d’Italia. Il Centro Italiano Femminile, la Chiesa, il Paese

dal 1945 agli anni Duemila, cit., p. 49).

198 TARICONE F., Il centro Italiano femminile. Dalle origini agli anni Settanta, cit., p. 26.

199 Maria Rimoldi (Cislago Varese 1884, Roma 1958). Nata in una famiglia di proprietari terrieri di

tendenze liberali fu educata presso le Suore Marcelline di Milano. Nel 1904 s’iscrisse all’Università -

essendo l’unica donna del corso -, si laureò in scienze economiche e sociali. «Attivissima nel dibattito

sulla costituzione, sul voto alle donne, sui sindacati cristiani, si dedicò alla educazione civica

femminile evitando però di partecipare direttamente alla vita politica, pur riconoscendo una perfetta

compatibilità fra cariche politiche e cariche associative, sia pure limitatamente alle elezioni per la

Costituente. Appena eletta l’assemblea costituente, la Rimoldi si preoccupò di rafforzare ulteriormente

il CIF suggerendo di dargli nuova struttura su base esclusivamente federativa, sul tipo delle

conferenze delle opere femminili in Belgio: la sua proposta però non fu giudicata ancora praticabile da

Monsignor Giovanni Urbani, segretario della commissione episcopale per l’alta direzione dell’Ac

(Azione Cattolica). Nel ‘49 la Rimoldi avviò il Movimento Italiano Madri, quindi fu nominata

vicepresidente della giunta centrale dell’Ac con l’incarico di coordinare l’intero settore femminile»,

Grande enciclopedia della politica. I protagonisti dell’Italia democratica. Le democristiane, suppl. n.

3, agosto 1992, p. 96 (cit. in TARICONE F., Il centro Italiano femminile. Dalle origini agli anni

Settanta, cit., p. 27 + nota n. 9).

Il CIF, nasce dunque da un’idea di Rimoldi, presidente dell’Unione Donne di Azione Cattolica, che,

anziché accettare di entrare nell’UDI, ritiene opportuno creare un movimento cristiano che indirizzi la

donna “verso un sano femminismo in totale armonia con gli insegnamenti della Chiesa”. Inoltre Maria

Rimoldi «concepì il Centro e ne sostenne l’idea sempre anche a costo di rendersi forse impopolare,

come un ente federativo, lavorò, parlò, chiarì idee e posizioni. Ella sentì la Federazione come una

condizione indispensabile per salvare la libertà d’azione e di programma dei vari enti aderenti e la

piena collaborazione di tali enti ai compiti specifici riservati al Centro», Elide Simonini, Maria

Rimoldi, «Cronache», a. VII, n.6, giugno 1958» (TARICONE F., Il centro Italiano femminile. Dalle

origini agli anni Settanta, FrancoAngeli, Milano, 2001, p. 27).

200 Le loro origini nella Resistenza e gli obiettivi di lotta accomunano le due organizzazioni (UDI e

CIF). Entrambe prevedevano un approccio di lavoro alla base nell’arruolamento dei membri e

spedivano le leader nelle comunità individuali per parlare direttamente alle donne e distribuire le loro

pubblicazioni: Noi Donne (UDI) e Il Bollettino (il periodico del CIF, prima «Bolettino delle attività

CIF», poi «Cronache» e infine «Cronache e Opinioni»). Per acquisire il diritto di voto, le donne di

entrambi i movimenti, l'UDI e il CIF, dovettero rivolgersi ai partiti per avere il sostegno. In una

mozione presentata al Comitato di Liberazione Nazionale a novembre 1944, i gruppi femminili

chiedevano al governo di garantirgli il voto nelle prossime elezioni. Solo dopo l'intenso periodo di

campagne, dispute e lotte, finalmente, il voto, fu garantito nelle elezioni del 1946.

87

una rappresentata dal centralissimo Vaticano che determina gli orientamenti della

base, una seconda, costituita dalla Ac, preesistente al fascismo e anche garante di una

linea oppositiva a esso, e una terza del tutto inedita, rappresentata dalla Democrazia

Cristiana, che svolse, soprattutto per la forte e intelligente iniziativa di De Gasperi,

una sorta di investitura o di mandato da parte della Chiesa, che non era scontato fin

dal momento della nascita del partito»201.

Di recente, anche Maria Chiaia202 - Presidente Nazionale CIF dal 1989 al

1998 -, afferma in un’intervista203 che in quegli anni «ci si voleva liberare dalla

dittatura del Fascismo, un regime che aveva abolito tutte le libertà e considerava la

donna essenzialmente come madre di figli da allevare. […] Il movimento [CIF]

nacque per contribuire alla rinascita dell’Italia. Era necessario infatti l’apporto delle

donne per ricostruire un paese dalla guerra, bambini per la strada e scuole requisite,

un clima di diffusa immoralità».

In tal senso il CIF, nel mosaico dell’associazionismo femminile, portava con

sé un forte elemento di novità rispetto alle associazioni nate nel dopoguerra: mentre

quest’ultime erano accomunate dall’apoliticità e dalla a-confessionalità, il Centro

Italiano Femminile dichiara esplicitamente di rivolgersi esclusivamente alle donne

cattoliche. A tale proposito, nel suo Statuto si rivolgeva alle donne che trovavano la

loro guida e ispirazione nella dottrina sociale cristiana204, ovvero «a tutte coloro cioè

alle quali sta a cuore la ricostruzione della Patria su basi cristiane»205. Cosi come si

legge in «Sempre più in alto», il CIF era nato «per orientare la donna italiana verso

un sano femminismo cristiano e assisterla nella conquista e nell’esercizio di civici

201 TARICONE F., Il centro Italiano femminile. Dalle origini agli anni Settanta, cit., p. 29.

202 Maria Chiaia (presidente nazionale del CIF dal 1989) negli anni ‘50 militava nell’Azione Cattolica

a Bari, sua città natale, qui si impegnava nella Fuci e nel Movimento dei Laureati. Intorno alla metà

degli anni ’70 si trasferisce a Roma dove si occupa della formazione insegnanti. Nel 1982 entra nel

Consiglio Nazionale del CIF di cui sarà Presidente dal 1989 al 1998. A questo impegno se ne

aggiungono degli altri: dal 1991 al 1994 è responsabile per l’Italia della Lobby Europea delle donne,

finalizzata alla creazione di una rete tra le tante organizzazioni. Sempre in questi anni è membro della

Commissione Nazionale Parità presso la Presidenza del Consiglio (1989-2000). Inoltre è anche

coordinatrice del Gruppo Mulieris dignitatem presso la CEI dal 1991 al 2000.

203 «Cronache e Opinioni», rivista CIF, n. 4, aprile 2016, p. 2.

204 A differenza dell’UDI che nel suo Appello si qualificava come organizzazione femminile unitaria

di tutte le donne italiane, senza la pregiudiziale della fede e degli orientamenti politici, con la sola

limitazione dell’esclusione di quante si fossero compromesse con il fascismo; quindi una forte

pregiudiziale antifascista assente invece nello statuto del CIF.

205 Centro Italiano Femminile, Il Cif Costituzione e funzionamento, Comitato nazionale, Roma, Ist.

Tipolitografico Scaet, s.d., p. 4, (cit. in TARICONE F., Il centro Italiano femminile. Dalle origini agli

anni Settanta, cit., p. 46).

88

diritti e nella tutela della sua personalità e missione femminile»206.

Il Centro – avente come nota prevalente l’ispirazione cristiana e l’impegno

sociale207 -, nato in un clima arroventato, in un’Italia repubblicana e post-fascista,

sorge inizialmente come Federazione, e subisce, insieme ai vantaggi che da ciò le

derivano, come la forza numerica e il supporto di istituzioni prestigiose come

l’Azione Cattolica, anche di tutte le problematiche connesse «al pericolo costante di

centralismo rispetto alle associazioni federate, che si sentono inglobate oppure al

contrario non si sentono adeguatamente valutate nello specifico delle loro iniziative,

senza considerare la complessità dell’elaborazione di una strategia comune in grado

di soddisfare le esigenze del centro e della periferia»208. In tale senso, se da un lato il

CIF sconta come Federazione difficoltà assai note anche all’associazionismo

precedente, ha dalla sua parte il dato nuovo: ovvero «di essere capillarmente presente

nel territorio e di non essere una realtà quasi esclusivamente urbana, né tantomeno

d’ élite. Le strutture originarie del CIF, con i suoi Consigli comunali, regionali,

provinciali, corrispondono alle strutture della vita politica italiana. Educare alla vita

civile e politica, come si proponeva il Centro comportava la necessità di raggiungere

donne di ogni ceto, censo, età, condizione e non a caso verrà usato spesso lo

strumento dell’inchiesta, come conoscenza ravvicinata delle realtà femminili. I

legami stretti con le deputate democristiane che hanno talvolta ricoperto cariche

all’interno del CIF, a cominciare da Maria Federici, prima presidente, da Maria De

Unterrichter Jervolino e poi da Rosa Russo Jervolino, per finire con Maria Eletta

Martini, solo per citare alcuni nomi, e con il Movimento femminile della Dc, hanno

consentito al CIF, soprattutto negli anni di grande consenso alla Democrazia

Cristiana, di rivestire più ruoli. Non solo quindi federazione intesa come train-

d’union fra vita civile e vita politica, tipica dell’associazionismo vecchio e nuovo e

che sarebbe già bastato a qualificarla come uno dei canali di formazione e accesso

alla vita democratica, ma anche laboratorio di politica praticata, di formazione del

206 «Sempre più in alto» archivio CIF (cit. in TARICONE F., Il centro Italiano femminile. Dalle

origini agli anni Settanta, cit., p. 48, nota 49).

207 Nel Nord il movimento raccoglieva numerose donne che avevano partecipato alla Resistenza e

appoggiato la lotta clandestina: tra le più note Tina Anselmi (prima donna ministro della Repubblica

Italiana, ci ha lasciato recentemente, ovvero il 1 novembre 2016), la stessa Maria Federici, Betty

Ambiveri di Bergamo e Erminia Cremoni di Livorno e tante tante altre. «Nasceva sganciato dal partito

di cattolici, anche se nei momenti cruciali della vita politica fungeva da cerniera di trasmissione tra la

Dc e le organizzazioni ecclesiali» (MARIA CHIAIA, Donne d’Italia. Il Centro Italiano Femminile, la

Chiesa, il Paese dal 1945 agli anni Duemila, cit., p. 51).

208 TARICONE F., Il centro Italiano femminile. Dalle origini agli anni Settanta, cit., p. 25.

89

consenso, e di maturazione critica del dissenso»209.

Diverse sono le logiche che governano la vita di questa Federazione che,

negli anni Settanta, si trasforma, in seguito all’approvazione delle linee direttive nel

Consiglio nazionale del ’69, in Associazione 210 : prevale l’importanza della

partecipazione al sociale, al politico e del fare per chi ha bisogno, comunque al di

fuori di quella logica puramente assistenziale e filantropica che l’associazionismo

femminile - in particolare quello cattolico -, aveva teorizzato già nell’Ottocento, pur

nella presenza di voci differenti e stonate.

Nel discorso con cui la Chiesa riconosceva ufficialmente il CIF, nell’ottobre

del 1945, Pio XII approvava soprattutto l’impegno socio-politico che la Federazione

intendeva assumersi: «ogni donna dunque, senza eccezione, ha, intendete bene, il

dovere, lo stretto dovere di coscienza, di non rimanere assente, di entrare in azione

[…] per contenere le correnti che minacciano il focolare, per combattere le dottrine

che ne scalzano il fondamento, per preparare e organizzare e compiere la sua

restaurazione». In questo modo, Pio XII invita le donne a partecipare alla vita

politica e sociale del paese, affermando che «la vostra ora è suonata, la vita pubblica

ha bisogno di voi». Soltanto che, in questo modo, il nuovo impegno femminile è

strettamente inteso come stretto dovere di coscienza di partecipare alla vita pubblica

per difendere quel bene prezioso che è il focolare domestico.

Il CIF, come movimento, non è creatore solo di fatti concreti, ma si colloca

chiaramente anche nella storia delle idee: «sulla democrazia, e più specificatamente

sulla democrazia partecipativa, sui rapporti individuo-società, sul ruolo della

209 Ibidem.

210 Nel volume Donne d’Italia. Il Centro Italiano Femminile, la Chiesa, il Paese dal 1945 agli anni

Duemila di Maria Chiaia (p. 49) leggiamo che: «il progetto di una Federazione di donne cattoliche era

nato nel 1944 su iniziativa dell’Istituto Cattolico di Azione Sociale (Icas), organismo dell’Azione

Cattolica, allo scopo di preparare le donne a una responsabile partecipazione politica. Vi aderivano 26

associazioni femminili». Così, il CIF come Federazione, raggruppava 26 associazioni e gruppi

femminili, di cui: l’Unione Donne di Azione Cattolica, la Gioventù Femminile di Azione Cattolica,

gli Universitari Cattolici, i Laureati, l’Unione Cattolica Insegnanti Medi, l’Associazione Maestri

Azione Cattolica, l’Opera Impiegate, la sezione impiegate di Azione Cattolica, l’Aiuto Cristiano, la

Protezione della Giovane, la Rinascita, la Compagnia di San Vincenzo, la Conferenza di San

Vincenzo, le Acli, l’Associazione Nazionale Coltivatori Diretti, l’Associazione Sanitaria, l’Opera del

Catechismo per le parrocchie di Roma, l’Opera Biblioteca Ospedaliera, il Terzo Ordine Osservanti,

l’Onarmo, le infermiere di San Giuseppe, il Focolare, variamente impegnati sul piano della

formazione religiosa, dell'apostolato di ambiente e dell'attività assistenziale.

90

famiglia come società naturale, preesistente allo Stato, vale a dire uno dei temi tipici

della riflessione del pensiero politico. La famiglia – dichiara la presidente del CIF,

Alda Miceli211 nel ’67, in un periodo di evidenti trasformazioni – è la più importante

delle società intermedie, che si pone di fronte allo Stato già con un ordinamento

proprio ed originario; in questo senso si esprimeva la stessa Costituzione nei

confronti della famiglia riconoscendola come società naturale»212.

Maria Rimoldi è colei che suggerisce il carattere federativo del CIF; ma la

medesima federazione nacque anche dalla discussione che seguì alla proposta, cosi

come ricorda monsignor Civardi i compiti del nuovo organismo dovevano essere:

«formazione sociale e politica per addestrare la donna ai nuovi compiti, una funzione

di indirizzo per problemi di carattere economico-sociale e politico, impartire direttive

e coordinare le attività in ordine ai nuovi compiti della donna. A lui e soprattutto a

Maria Rimoldi il compito di redigere lo statuto. Nel giornale «In alto» si sottolineava

come compito del CIF quello di dare voce e gesto all’affermazione e al pensiero

della donna cattolica rispetto all’opinione pubblica, ai poteri pubblici, alle istituzioni

sociali, ma anche l’importanza della funzione del CIF in un paese dove erano

presenti altre istituzioni femminili di ispirazione diversa. A differenza dell’UDI

comunista, che era costretta a dar vita ad opere e prendere iniziative di ogni genere

… il CIF trova già enti preesistenti e molteplici che hanno spirito e programmi di

lavoro opportuni anche per tempi nuovi e che hanno solo bisogno di indicazioni per

la tempestività del loro apostolato. Il CIF riteneva incompatibile l’adesione e

l’iscrizione ad ogni associazione che non ponesse chiaramente nel suo programma i

principi sociali cristiani della difesa di essi. Poche settimane prima della riunione

fondativa del CIF si era costituita a Roma l’ Unione Donne Italiane; in un primissimo

tempo avevano aderito anche le donne cattoliche, ma ne erano uscite quasi subito; le

donne che firmano l’appello costitutivo sono comuniste, socialiste, azioniste,

liberali»213.

Il CIF, indirizzato alla comprensione di un soggetto nuovo, s’inserisce

appieno nel quadro di una cultura molto diversificata e attenta sia alla politica che

211 Alda Miceli fu la terza delle presidenti del CIF. Lei stessa nel dopoguerra «capì che era necessario

come tutte le donne cattoliche si unissero per sbarrare la strada a tutte le donne non cattoliche che

avrebbero con la loro influenza portato l’Italia lontano dalla Chiesa» (TARICONE F., Il centro

Italiano femminile. Dalle origini agli anni Settanta, cit., p. 27, nota 9).

212 TARICONE F., Il centro Italiano femminile. Dalle origini agli anni Settanta, cit., p. 26.

213 Ivi. , pp. 32-33.

91

alla società: in particolare alle masse popolari femminili. Il Centro Italiano

Femminile è perciò quella Federazione214che dovette confrontarsi per la prima volta

nella storia italiana con l’esercizio attivo della cittadinanza politica: ed è questa la

sua grande originalità (che poteva però renderla anche «una scomoda tessera di

mosaico all’interno di un movimento cattolico quanto mai variegato, ricco di

sfumature, sensibile ad accenti socialmente e politicamente diversi»215).

Il Centro Italiano Femminile s’inserisce appieno nel poliedrico quadro di una

cultura molto attenta e differenziata, infatti nel dopoguerra «si caratterizza non solo

per il movimento delle donne ma per l’intera società, dall’elettorato attivo e passivo

femminile, dall’ingresso delle donne in Parlamento, evento a cui la storiografia

ancora non attribuisce la rilevanza che ebbe, dal rapporto donne-partiti-sindacati, e

dalle progettualità che ne scaturirono, dal ricostituirsi del superstite associazionismo

femminile pre-fascista, dalla nascita di due grandi associazioni femminili: l’UDI e

CIF che, a giudizio parziale per quanto riguarda il CIF, «nascono entrambe con il

carattere di veri e propri organi di collateralismo, rispettivamente del Pci e

dell’Azione cattolica, nell’ambito di una elaborazione strategica avviata in entrambi i

casi fin dal 1943, in vista della sfida decisiva rappresentata dal futuro elettorato

femminile. Le tradizioni cui si fa riferimento sono profondamente diverse: il Pci si

richiama direttamente alle organizzazioni terzinternazionaliste delle donne e dei

giovani: nei documenti interni di questi anni quasi sempre compaiono insieme l’UDI

e il Fronte della gioventù; l’Azione cattolica si rifà ad una tradizione più antica che

aveva ispirato la creazione dell’Unione donne contro il femminismo laico del 1909 e

l’intensa attività della Gioventù femminile guidata da Armida Barelli durante il

fascismo»216. Inoltre, il CIF dedicherà grande attenzione anche alla comunicazione di

massa con inchieste e convegni che rispondevano sia alla sua vocazione capillare e

territoriale e al desiderio di far partecipare attivamente le realtà locali del Centro, ma

anche allo scopo di far parlare da sola la realtà femminile. La comunicazione era

soprattutto in relazione alla moralità giovanile, rappresentata inizialmente alla

214 In seguito, nel 1970, diventò associazione femminile cattolica, dopo un percorso iniziato nel 1965

che aveva evidenziato le difficoltà di conciliare l’autonomia delle associazioni aderenti con la

necessità degli interventi unitari.

215 TARICONE F., Il centro Italiano femminile. Dalle origini agli anni Settanta, cit., p. 33.

216 ANNA ROSSI-DORIA, Le donne sulla scena politica, in Storia dell’Italia repubblicana. La

costruzione della democrazia dalla caduta del fascismo agli anni Cinquanta, vol. I, Torino, Einaudi,

1994, p. 795 (cit. in TARICONE F., Il centro Italiano femminile. Dalle origini agli anni Settanta, cit.,

p. 38).

92

radio217, poi alla televisione e al cinema.

Nell’opuscolo Il Cif Costituzione e funzionamento vengono cosi riassunti i

cosiddetti dati anagrafici del Centro: «il Centro Italiano Femminile è sorto dalla

necessità di raggruppare e coordinare le forze femminili di attiva e franca professione

cattolica in vista dei grandi compiti morali sociali e civili che la pace affiderà alla

responsabilità della donna italiana. I tempi che si preannunciano non sono tali che la

donna possa limitare i suoi interessi unicamente alla vita familiare e professionale o

esaurire la sua attività nell’azione caritativa e religiosa delle associazioni alle quali

appartiene; oggi la donna deve essere pronta anche con quei mezzi che la democrazia

mette a sua disposizione a sostenere i principi morali e sociali che sono alla base

della fede che professa; deve essere disposta a difendere risolutamente la famiglia e

quanto ha pertinenza con l’Istituto familiare; deve infine contribuire alla

ricostruzione del suo Paese e vigilare perché si faccia sotto l’ispirazione della

dottrina sociale cristiana»218.

Inoltre, il Centro invitava tutte quelle donne non iscritte alle associazioni

(come le professioniste, le laureate, le insegnanti, le impiegate, le scrittrici, le donne

di casa, le massaie, cosi come le contadine, le commercianti e le operaie), che

sentivano il dovere di contribuire all’affermazione e allo sviluppo della personalità

femminile, per il riconoscimento della tutela della donna nel mondo del lavoro e

delle attività civiche, per la formulazione di una legislazione nuova e più equa, per la

partecipazione all’amministrazione della cosa pubblica e agli istituti di previdenza

sociale, per la tutela morale e per l’educazione dell’infanzia e della gioventù, a far

parte dei suoi comitati e anche a nominare le rappresentanti nei comitati del CIF

nazionale, provinciale o comunale.

Per quanto riguarda le sue attività, il CIF dichiarava «di interessare la donna

alla soluzione di problemi femminili, di prepararla ed assisterla nell’adempimento

dei suoi doveri sociali e culturali» 219. Promuoveva in questo senso: corsi di

orientamento e di aggiornamento, riunioni su temi di attualità con cenni costanti alla

217 In particolare nella trasmissione radiofonica come: La radio per le scuole, espressamente

indirizzata ai ragazzi, soprattutto a quelli che non erano in condizioni di accedere ai libri.

218 Centro Italiano Femminile, Il Cif Costituzione e funzionamento, Comitato nazionale, Roma, Ist.

Tipolitografico Scaet, s.d., p. 3 (TARICONE F., Il centro Italiano femminile. Dalle origini agli anni

Settanta, cit., p. 45).

219 TARICONE F., Il centro Italiano femminile. Dalle origini agli anni Settanta, cit., p. 47.

93

dottrina sociale cristiana ed anche con riferimenti ai sistemi economici e politici

correnti, per i riflessi sull’ordine morale e religioso. Inoltre «nei grandi centri si

riteneva utile promuovere cicli di conferenze distinti per categorie professionali,

culturali, sociali e quindi destinati a laureate, maestre, impiegate, donne di casa.

Preparava anche esperte in grado di collaborare con le pubbliche amministrazioni,

comitati, commissioni provinciali e comunali sostenendo «la loro immissione in ogni

settore ove si riscontri utile la porta dell’intelligenza e del lavoro femminile e in

particolar modo in quello che tratta l’assistenza e la cura della lavoratrice, della

madre e del bambino»220. Il Centro si serviva di «rilevazioni statistiche e questionari

per studiare meglio le condizioni locali e farsi promotrice di riforme legislative

favorevoli alla donna. Stimola le donne alla partecipazione attiva alla vita sindacale;

agiva per la restaurazione della moralità pubblica offrendo la sua collaborazione per

l’emanazione e l’osservanza delle apposite leggi per l’assistenza delle donne traviate,

alle uscite dal carcere, ai delinquenti minorili, per la rieducazione dei minorenni …

senza mai entrare nel campo delle competizioni politiche e sottraendosi alle

influenze dei partiti promuove l’educazione in senso generale e prepara la donna

all’esercizio cosciente del voto, inteso come alto dovere morale e civile. È infatti tra i

compiti più immediati del CIF quello di vigilare sull’iscrizione di tutte le donne

aventi diritto al voto sulle liste elettorali di incitare al momento opportuno le donne a

portarsi a votare, di chiarire la responsabilità del voto e la necessità di servirsi di esso

per eleggere candidati che possono instaurare quell’ordine cristiano dal quale solo

può dipendere il benessere familiare e sociale»221.

220 Costituzione e funzionamento, cit. p. 8 (TARICONE F., Il centro Italiano femminile. Dalle origini

agli anni Settanta, cit., p. 47).

221 TARICONE F., Il centro Italiano femminile. Dalle origini agli anni Settanta, cit., pp. 47-48.

Per il Mons. Ferdinando Prosperini il CIF serve «appunto ad indirizzare la donna italiana verso un

sanno femminismo cristiano, coordinando tutte le forze femminili italiane cristianamente ispirate», e

si augura che anche le altre donne che hanno una formazione della vita cristiana e che possono portare

un loro contributo di pensiero e di azione, pur non appartenendo al CIF o all’Azione cristiana,

potrebbero essere orientate senz’altro verso il CIF. «Ancora dunque novità organizzative? Ancora

associazioni, tessere, statuti, programmi? Sì! Quale meraviglia? Questa è la vita di oggi. O che

vorremo vivere a mezzo secolo XX come nei tempi dei quali il regno dell’aria era riservato ai

passerotti e non si parlava ancora di … voto alle donne?» E non solo dal punto di vista organizzativo

bisogna adeguarsi, ma principalmente da quello formativo. La formazione della donna andava

rivisitata nel metodo, non nelle linee di orientamento; perciò meno vincoli agli schemi fissi e più

aderenza alle necessità delle anime. «non c’è più nessuno ormai che possa farsi delle illusioni: “gli

altri” nonostante la tregua (o forse sfruttando la tregua) affilano le armi contro la “cosiddetta” politica

della Chiesa e non da oggi si parla apertamente di divorzio, di scuola laica, di separazione della

Chiesa dallo Stato, di denuncia del Concordato ecc. Battaglia delle quali la donna sarà in prima linea

94

Il CIF, che concentrava molte delle forze femminili cristianamente ispirate,

aveva tra i suoi scopi: promuovere la soluzione dei problemi della vita femminile

secondo lo spirito della dottrina cristiana; favorire la tutela, l’affermazione, lo

sviluppo della personalità femminile e cristiana e dell’ammissione materna,

familiare, civile della donna; operare per il raggiungimento e per il miglior esercizio

dei diritti civili e politici e per il miglior adempimento dei doveri che ne conseguono;

curare ogni possibile forma di assistenza sociale e caritativa che interessi

particolarmente la donna, ecc.

Le attività del CIF erano sintetizzate in: « Studio e propaganda (gruppi di

studio, centri di documentazione, e consultazione, corsi di cultura sociale e politica,

conferenze, convegni, pubblicazioni). Preparazione e azione rapporto alla

legislazione concernente interessi femminili. Intervento per la difesa, affermazione,

tutela della donna e del/la fanciullo/a. Azione diretta o in collaborazione con altri enti

nel campo dell’assistenza sociale e della carità»222.

Dall’analisi del primo statuto del CIF, possiamo rilevare un’osservazione

preliminare: ed è quella che riguarda il carattere elettivo democratico, che prevede

una rotazione delle cariche profondamente radicata nelle realtà locali, e con un

centro saldamente collegato al comitato nazionale e al consiglio direttivo. Ne risulta

così, una dialettica importante tra centro e periferia che caratterizzerà tutta la vita

associativa del CIF. Al suo esordio il CIF si presenta come scaturito dalla necessità

di raggruppare e coordinare le forze femminili di franca professione cattolica; e

nello statuto come «concentramento delle forze femminili cristianamente ispirate».

Allo statuto definitivo223, - quello provvisorio fu presentato nel 1945 -, che fu

presentato nel «Bollettino» di gennaio del ‘48 e consegnato alle Presidenti

provinciali durante il convegno del febbraio dello stesso anno, collaborarono tutte le

forze centrali e periferiche «benché del Consiglio nazionale non facessero ancora

parte le nove presidenti provinciali che vi entrarono solo, chiamate e non ancora

con l’arma del voto. Però… combattenti non si improvvisano», Come prima? No. Meglio di prima,

«Unione donne», gennaio-febbraio 1945, n. 9 (TARICONE F., Il centro Italiano femminile. Dalle

origini agli anni Settanta, cit., p. 47, nota 46).

222 Costituzione e funzionamento, cit. pp. 13-14 (TARICONE F., Il centro Italiano femminile. Dalle

origini agli anni Settanta, cit., p. 48).

223 Cecilia Dau Novelli afferma che il primo vero statuto sarà redatto solo nel ’51 e qui è evidenziata

l’indipendenza dai partiti, pur occupandosi di preparare le donne all’esercizio dei diritti civili e

politici, quindi dopo le elezioni del ’48.

95

elette, nel gennaio del ’49»224. Il medesimo statuto, subito dopo la sua presentazione,

fu definito dalla dott.ssa Rimoldi un compromesso, mentre per l’on. Maria Federici

doveva essere considerato un esperimento, dovuto soprattutto alla presenza di

Gruppi di aderenti che avrebbero dovuto associarsi con il CIF. Le autorità religiose,

consentivano un ampliamento delle forze cattoliche225, cosicché «si apriva quindi lo

spazio di una polemica fra coloro che vedevano il CIF specialmente come

Federazione, e quindi erano contrarie ad un ampio movimento di aderenti, e coloro

che aspiravano a rendere sempre più vasto quel fronte femminile cattolico,

immettendovi un largo strato di elementi femminili non iscritti ad altre associazioni.

Il primo gruppo era costituito soprattutto da molti dirigenti di enti federati che

temevano l’impreparazione dei nuovi elementi, la possibilità che essi portassero a

pericolose svolte, e paventavano forse un movimento così ampio da svuotare altre

preesistenti associazioni. Il secondo era formato soprattutto dalla Presidenza centrale,

da pochi enti federati, e dalla grande maggioranza delle presidenti provinciali, che

trovavano più facile collaborare con donne non ancora impegnate nell’apostolato e

che sentivano urgentemente la conquista di quel ceto femminile, che in quel primo

periodo di ripresa sociale sarebbe stato assai facile attrarre nell’ambito cattolico

verso un movimento che aveva caratteristiche nuove e che si annunciava come

cooperatore nella ricostruzione della società»226.

Lo statuto del ’48 all’articolo 2 sintetizzava cosi le finalità della Federazione:

promuovere i problemi della vita femminile secondo lo spirito e la dottrina cristiana;

favorire la tutela, l’affermazione e lo sviluppo della personalità femminile cristiana e

della missione materna, familiare e civile della donna; operare per il raggiungimento

e per il miglior esercizio dei diritti civili e politici e per il migliore adempimento dei

224 TARICONE F., Il centro Italiano femminile. Dalle origini agli anni Settanta, cit., p. 56.

225 Infatti, il pontefice Pio XII che affidava al CIF il compito di far sentire il peso della donna nella

vita civica, raccomandava una maggiore larghezza di accettazione delle aderenti: «in un discorso del

S. Padre di cui non è rimasta traccia scritta, per sua volontà perché riservato ai dirigenti, si

incoraggiava il CIF ad accogliere il numero più largo possibile di aderenti, e ad aprire le braccia a

tutte le donne di buona volontà, e di sincera fede perché il movimento femminile cristiano costituisse

il più ampio schieramento possibile e avesse la maggiore autorità nel sostenere il pensiero cristiano. In

particolare nel ’48 Mons. Montini come prosegretario di Sua Santità scriveva al CIF che il Santo

Padre nutre fiducia che tutte le forze femminili cristianamente ispirate sentano il bisogno di

coordinare le proprie attività nel campo civile e sociale, in un momento in cui per i cattolici si rivela

più che mai necessaria un’azione concorde per la difesa dei diritti di Dio, della Chiesa e delle anime, e

per l’affermazione concreta della dottrina sociale e cristiana» (TARICONE F., Il centro Italiano

femminile. Dalle origini agli anni Settanta, cit., p. 57).

226 TARICONE F., Il centro Italiano femminile. Dalle origini agli anni Settanta, cit., p. 57.

96

doveri che ne conseguono e curare ogni possibile forma di assistenza sociale e

caritativa che interessi particolarmente la donna.

Inoltre, in quegli anni la Presidente, on. Maria Federici227, dava vita nel ’48

all’ Opera nazionale asili (oltre all’ Associazione nazionale famiglie emigrati

nell’aprile del ‘47 e all’ Opera preventori infanzia nel ‘48), fornita di uno statuto

proprio e federata al CIF. «L’Organizzazione nazionale asili era nata dalla necessità

di risolvere il problema degli asili e delle scuole materne, sotto l’aspetto assistenziale

ed educativo. Tra gli scopi, quello di incrementare la scuola materna, specialmente

nell’Italia Centro-meridionale e nelle aziende; aggiornare i metodi e rinnovare le

costruzioni edilizie. Con l’approvazione del Ministero della pubblica istruzione,

l’Ona aveva già tenuto nel novembre un corso di addestramento a Lanciano, con

lezioni teoriche e pratiche di filosofia e pedagogia cristiana, psicologia pratica e

sociologia, filosofia del bimbo, didattica della religione»228.

Parlando di partecipazione attiva e di vita sindacale, sia nello statuto

provvisorio, ma anche in quelli successivi, viene affermata la volontà di promuovere

l’educazione politica in senso generale senza entrare però nel campo delle

competizioni politiche e sottraendosi comunque alle influenze dei partiti; il CIF

prepara la donna all’esercizio del voto: «è infatti tra i compiti immediati del CIF

quello di vigilare sull’iscrizione di tutte le donne aventi diritto al voto sulle liste

elettorali, di incitare al momento opportuno le donne a portarsi a votare, di chiarire le

responsabilità del voto e la necessità di servirsi di esso per eleggere candidati che

possano instaurare quell’ordine cristiano dal quale solo può dipendere il benessere

familiare e sociale»229. In questo modo, se da un lato il CIF vuole prendere le

distanze dalla politica attiva rafforzando l’impegno sociale e civile attraverso la

solidarietà e la partecipazione, dall’altro lato si ha la chiara consapevolezza della

227 Infatti, a Mugnano, piccola frazione nel comune di Perugia, più precisamente presso la chiesa di

San Benedetto vengono tutt’ora conservati alcuni documenti e materiali inediti che ho avuto modo di

consultare (con l’aiuto del Signor Aristide Benedetti che ringrazio per la pazienza, la disponibilità e le

indicazioni che mi ha dato). Mi riferisco in particolar modo al Libro dei Verbali Vol. I° dell’Asilo

d’Infanzia “San Benedetto” di Mugnano e ai Registri Verbali della Scuola Materna di Mugnano - dal

7 giugno 1942 - dove si fa espressamente riferimento, a partire già dall’Adunanza di Consiglio del 1-

12-1949 (così come in quella del 29-06-1951), della presenza dell’on. Maria Federici nella nostra città

(vedi foto in Appendice).

228 TARICONE F., Il centro Italiano femminile. Dalle origini agli anni Settanta, cit., p. 61.

229 Che cosa deve fare il CIF, «Bollettino», a. I, n. 1 giugno 1945, p. 4 (TARICONE F., Il centro

Italiano femminile. Dalle origini agli anni Settanta, cit., p. 61, nota 73).

97

novità che sta proprio nell’ingresso in politica delle donne, attraverso il diritto di

voto attivo e passivo. Di solidarietà e partecipazione attiva si legge anche nel testo

del suo primo Appello, dove si enunciano i propositi di «operare per il

raggiungimento e per il miglior esercizio dei diritti civili e politici e per il miglior

adempimento dei doveri che ne conseguono …» e anche nella Circolare inviata ai

vescovi da parte del monsignor Gilla Gremini che annuncia tra i problemi da

risolvere «quello ormai urgentissimo delle elezioni amministrative a cui anche le

donne che pensano cristianamente dovranno prendere parte per l’affermazione dei

principi del Vangelo»230. Tuttavia, se nello statuto del ’54 all’articolo 4, lettera b, si

legge che bisogna «promuovere sul piano sociale l’elevazione civica, morale ed

economica della donna e prepararla all’esercizio dei diritti civili e politici», il CIF,

cosi come chiarisce «Gioventù femminile», non è legato a nessun partito, poiché il

suo spirito e i suoi ideali esulano dalla vita di partito.

Negli anni Sessanta il CIF si autodefinisce come: «un fronte unico di donne

di ispirazione cristiana che si proponeva, in tempi singolarmente difficili, di lavorare

per la restaurazione di un ordine morale che i duri anni della guerra avevano

compromesso. Si proponeva altresì – ed è questo il fine che, normalizzata la

situazione, si può dire divenuto preminente – l’educazione sociale e civica della

donna e la collaborazione con gli organismi pubblici e privati che svolgono iniziative

di carattere sociale. Il programma del CIF di conseguenza, nello spirito del

cristianesimo, non esclude nulla per andare incontro ai nuovi bisogni della donna e

della famiglia … nel duplice orientamento di educazione civico sociale della donna e

di assistenza e servizio sociale»231. Infatti, nell’articolo 2 dello statuto del CIF, viene

indicato che gli scopi del Centro sono: «indicare e sostenere alla luce del pensiero

cristiano le istanze del mondo femminile in campo sociale e civico; rappresentare

presso le Autorità e le legittime Istituzioni gli Enti federati, in ordine ai problemi

fondamentali riguardanti la donna; contribuire all’educazione femminile sviluppando

nelle donne italiane la conoscenza della loro missione sociale e aiutandole nel retto

esercizio dei doveri e dei diritti ad essa corrispondenti; svolgere attività assistenziali

di carattere educativo-sociale in favore della famiglia, della donna, del fanciullo;

collaborare con le pubbliche Autorità e Istituzioni nelle opere dirette alla elevazione

230 Anna Rossi-Doria, Le donne sulla scena politica, p. 798 (cit. in TARICONE F., Il centro Italiano

femminile. Dalle origini agli anni Settanta, cit., p. 62).

231 TARICONE F., Il centro Italiano femminile. Dalle origini agli anni Settanta, cit., p. 68.

98

morale, culturale, sociale del popolo, particolarmente in quelle promosse

nell’interesse della famiglia, della donna, del fanciullo; collaborare con gli organismi

nazionali e internazionali che si propongono analoghi scopi».

Il carattere federativo del Centro Italiano Femminile232 fu suggerito da Maria

Rimoldi (allora presidente Nazionale dell’Unione Donne di Azione Cattolica –

UDACI) e nacque anche dalla discussione che seguì alla proposta fatta da Mons.

Montini sull’appello all’unità delle associazioni femminili cattoliche preesistenti. I

compiti della federazione, così come ricorda Monsignor Civardi, dovevano essere:

formazione sociale e politica per preparare e allenare la donna ai nuovi compiti,

l’impartire direttive e coordinare le attività in ordine ai nuovi compiti della donna.

I cosiddetti dati anagrafici del CIF sono riassunti in un opuscolo con il titolo

CIF e il sottotitolo Costituzione e funzionamento: «il Centro Italiano Femminile è

sorto dalla necessità di raggruppare e coordinare le forze femminili di attiva e franca

professione cattolica in vista dei grandi compiti morali sociali e civili che la pace

affiderà alla responsabilità della donna italiana. I tempi che si preannunciano non

sono tali che la donna possa limitare i suoi interessi unicamente alla vita familiare e

professionale o esaurire la sua attività nell’azione caritativa e religiosa delle

associazioni alle quali appartiene; oggi la donna deve essere pronta anche con quei

mezzi che la democrazia mette a sua disposizione a sostenere i principi morali e

sociali che sono alla base della fede che professa; deve essere disposta a difendere

risolutamente la famiglia e quanto ha pertinenza con l’Istituto familiare; deve infine

contribuire alla ricostruzione del suo paese e alla vigilanza perché si faccia sotto

l’ispirazione della dottrina sociale cristiana»233.

Un lungo e laborioso lavoro per far conoscere il CIF: «il comitato provvisorio

riunito nei vari capoluoghi di provincia con le esponenti di Azione cattolica, delle

azioni religiose, caritative assistenziali, enti professionali, sociali e culturali, dopo

aver chiesto l’approvazione al vescovo, farà conoscere il CIF alle altre istituzioni non

ancora rappresentate, raccogliendo anche adesioni personali. Si diventava quindi

membri del comitato provvisorio solo dopo aver dato l’adesione come singole

232 Il CIF era sia Federazione di Associazioni Cattoliche e insieme raggruppamenti di donne di sicuro

orientamento cristiano.

233 Centro Italiano Femminile, Il CIF Costituzione e funzionamento, Comitato nazionale, Roma, Ist.

Tipolitografico Scaet, s.d., p. 3 (TARICONE F., Il centro Italiano femminile. Dalle origini agli anni

Settanta, cit., p. 45).

99

istituzioni e aver nominato le proprie rappresentanti. Dopo aver nominato una

commissione direttiva provvisoria, il comitato provinciale dà notizia della propria

costituzione al comitato nazionale, ma anche alla stampa locale, e offre alle autorità

civili la collaborazione nel campo assistenziale e civico. Al comitato provinciale

spetta il compito di provvedere all’organizzazione e al funzionamento dei comitati

comunali, ma anche vigilare e assisterli presso le autorità e gli enti della provincia,

disciplinando anche le attività che erano fuori della competenza del comitato

comunale. Doveva inoltre formare nuclei di propagandiste per avere a disposizione

elementi che incrementassero i comitati stessi. Il consiglio direttivo prevedeva la

collaborazione di esperti costituendo anche delle commissioni tecniche per eventuali

attività da promuovere e seguirne lo svolgimento. Il comitato comunale si costituiva

analogamente a quello provinciale invitando a farne parte le rappresentanti delle

istituzioni esistenti nell’ambito del comune: Associazione di Ac, Associazioni

scolastiche, Associazioni professionali, Associazioni cristiane lavoratori, Dame e

conferenze di S. Vincenzo, Protezione della giovine, Aiuto cristiano, Gruppo di

rinascita cristiana, Gruppi del Vangelo, Terzi ordini, Madri cristiane, Unione per la

famiglia cristiana, Infermiere volontarie, Rappresentanti delle famiglie dei caduti,

Figlie di Maria. Per ampliare la conoscenza del CIF il comitato comunale poteva

scegliere l’incaricato a seconda delle opportunità: per zone, per classi di persone, per

parrocchie, per aziende»234.

Infatti, così come scrive Fiorenza Taricone, Monsignor Ferdinando Prosperini

inquadra sia il CIF che le ACLI (Associazioni Cristiane Lavoratori Italiani)

nell’ambito di una attività espansiva dell’Azione cattolica: «per quanto riguarda

l’orientamento politico-sociale ci riferiamo al CIF costituito recentemente, che serve

appunto ad indirizzare la donna italiana verso un sano femminismo cristiano,

coordinando tutte le forze femminili italiane cristianamente ispirate. Le donne di

Azione cattolica già fanno parte del CIF attraverso la loro Unione, ma le altre donne

che, pur non appartenendo all’Ac e a nessun’altra delle istituzioni aderenti al CIF e

hanno una formazione ad una vita cristiana possono portare un contributo di pensiero

e di azione, siano senz’altro orientate verso il CIF»235. […] E non solo dal punto di

vista organizzativo bisognava adeguarsi, ma principalmente da quello formativo. La

234 TARICONE F., Il centro Italiano femminile. Dalle origini agli anni Settanta, cit., pp. 46-47 + la

nota 46.

235 Ibidem.

100

formazione della donna di Azione cattolica andava rivista, non nelle linee di

orientamento, ma nel metodo; meno vincoli agli schemi fissi e più aderenza alle

necessità delle anime: «non c’è più nessuno ormai che possa farsi delle illusioni: “gli

altri” nonostante la tregua (o forse sfruttando la tregua) affilano le armi contro la

cosiddetta politica della Chiesa e non da oggi si parla apertamente di divorzio, di

scuola laica, di separazione dalla Chiesa dallo Stato, di denuncia del Concordato

eccetera. Battaglie nelle quali la donna sarà in prima linea con l’arma del voto.

Però… combattenti non si improvvisano»236. Quando parliamo del voto alle donne, il

CIF (cosi come l’UDI) si confrontò subito con questo evento.

Dopo lunghe e sofferte battaglie il suffragio universale venne deliberato con

decreto legislativo del 1 febbraio 1945, numero 23237. Tuttavia, «il giorno precedente

un documento dell’ufficio stampa della presidenza del Consiglio dei Ministri rendeva

noto che alle nove a palazzo Viminale si era riunito sotto la presidenza dell’on.

Ivanoe Bonomi il Consiglio dei Ministri che aveva in massima parte espresso il suo

consenso all’estensione alle donne del diritto elettorale, approvando un breve decreto

legislativo col quale il diritto di voto veniva esteso alle donne che avessero compiuto

il ventunesimo anno di età al 31 dicembre 1944. Mediante due decreti, uno

legislativo del 28 settembre 1944 e uno ministeriale del 24 ottobre 1944, il Governo

aveva ordinato in tutti i comuni dell’Italia liberata la formazione di una lista

236 Come prima? No. Meglio di prima, «Unione donne», Gennaio-febbraio 1945, n. 9, in TARICONE

F., Il centro Italiano femminile. Dalle origini agli anni Settanta, cit., p. 47, nota 46.

237 A tale proposito Maria Chiaia in un’intervista del 2016 dichiara: “di quel giorno del ’46 ricordo

soprattutto l’orgoglio con cui mia madre uscì assieme a mio padre per recarsi a dare il suo primo voto:

era certamente un riconoscimento e una conquista. Eravamo a Bari e sembrava che si festeggiasse una

vittoria. La città era in festa: per le strade un diffuso vociare di chi si recava alle urne, uno

strombettare, uno scorrazzare di macchine per accompagnare ai seggi elettorali le persone bisognose

di assistenza. La frequenza nel capoluogo pugliese, come del resto in tutta Italia, fu molto buona in

proporzione l’elettorato femminile fu più elevato. Possiamo dire che la Repubblica è stata una vittoria

delle donne. Ricordo che, soprattutto al sud nei piccoli centri si sentiva di donne che venivano

minacciate dagli uomini di casa che non ammettevano che le donne esercitassero in maniera autonoma

il diritto di voto: si pensava quasi che si trattasse di ‘una bomba atomica’ se le donne avessero potuto

agire indipendentemente dalla volontà dei mariti. Il suocero di mia nipote mi raccontava che, in

Abruzzo, aveva visto gli uomini stracciare i certificati elettorali delle mogli. Si temeva che l’elettorato

femminile, condizionato dalla religione, esprimesse la sua preferenza verso la Dc E non verso il

Fronte popolare che difendeva i diritti dei contadini. In casa mia la scelta del voto era guidata da

sentimenti antifascisti. Mio padre infatti durante il fascismo era stato discriminato perché non aveva la

tessera: aveva perso il posto di insegnante di pediatria nelle scuole superiori femminili. Lui era un

attento lettore di giornali, con un’ottima cultura politica ed era positivamente meravigliato che io

avessi l’ardire e mi impegnassi tanto nel fare propaganda politica. In questo sono stata molto aiutata

dalla mia famiglia, che non era legata nessuna forma di dipendenza ideologica” («Cronache e

Opinioni», CIF, aprile 2016, n. 4, pp. 3-4).

101

elettorale con l’iscrizione dei maschi maggiorenni. Pertanto la deliberazione di oggi

giunge in tempo perché fin dall’inizio del lavoro, si proceda ad iscrivere nelle nuove

liste gli uomini e le donne in modo che nel tempo determinato dalle disposizioni in

vigore (90 giorni) si possa avere liste complete per i due sessi. Il decreto non

prevedeva però l’eleggibilità delle donne che verrà sancita solo dal decreto n. 74 del

10 marzo '46 con le norme per l’elezione dei deputati all’Assemblea Costituente»238.

In questo senso si chiedeva al CIF sia di gestire nell’immediato le consultazioni

elettorali, sia di elaborare contenuti di un’educazione politica per le donne cattoliche

come strategia futura.

Due sono state le grandi direttive dell’attività del CIF: l’ assistenza e

l’ educazione, così come dichiarava la presidente Amalia di Valmarana - succeduta a

Maria Federici - nel V Congresso nazionale del ’53, «ma la distinzione delle attività

nell’uno e nell’altro campo è puramente formale, in quanto assistere nella sua

concezione più nobile ed elevata come è quella che risponde ai principii sociali del

cristianesimo, vuol dire soprattutto educare»239.

Nel primo «Bollettino» dell’attività, risalente al giugno del 1945, nell’ Invito

al CIF vengono tracciati da Maria Federici (prima Presidente CIF) gli obiettivi

dell’associazione, riguardanti le iniziative di solidarietà e la partecipazione delle

donne alla vita democratica: «come cristiane siamo chiamate ad affermare la dottrina

sociale della Chiesa, a servire nella carità e ad operare per la giustizia. Siamo perciò

stesso tenute a difendere attivamente l’unità e la sanità della famiglia, l’educazione

cristiana della gioventù, i diritti della lavoratrice, la libertà della persona umana. Le

donne che vivono integralmente la loro fede (e sono milioni) si uniscono nel CIF e si

stringono nel CIF, danno al CIF la loro adesione, il loro lavoro, le loro energie. Le

forme democratiche verso cui si avvia il Paese darà alla loro volontà un peso

importantissimo. Esse lo sanno, e sanno pure che, volendo la vita sociale tutta

impostata sulla dottrina sociale cattolica, contribuirà a rimettere in piedi il loro Paese.

Questa umana speranza, che fiorisce al sole della fede sulle squallide rovine materiali

238 TARICONE F., Il centro Italiano femminile. Dalle origini agli anni Settanta, cit., p. 39.

239 Amalia di Valmarana, La multiforme attività del CIF, «Cronache», marzo 1953, p. 4 (TARICONE

F., Il centro Italiano femminile. Dalle origini agli anni Settanta, cit., p. 54).

102

e morali, dispone i nostri cuori alle fatiche che saranno lunghe e gravi»240.

Maria Federici (Agamben)241 è la prima presidente del CIF, dal ‘44 fino al

’50; inoltre fu anche una delle prime donne parlamentari. Proprio nel ’49, «poco

prima di lasciare la presidenza dirama una circolare (n. 96) che ha per oggetto il

censimento di dati statistici provenienti dalle regioni relativi al CIF nei primi cinque

anni di vita. L’inchiesta si rivelerà utile non solo per l’autoconoscenza del CIF, ma

come lascito futuro, perché contribuì a disegnare un quadro socio-antropologico

dell’Italia post-bellica femminile, di solito ignorato dalla storiografia, alle soglie del

decennio che sancirà l’uscita dalla povertà e entrata nel miracolo economico»242. Tra

i vari moduli (e/o schede) compilati scrupolosamente e con diligenza sotto la

responsabilità delle presidenti e rispediti al mittente entro un mese dalla data della

presente circolare, si trovano anche dei dati relativi a Perugia e Terni:

Perugia: «presidente provinciale Licia Coppini, fondazione 11 giugno ‘45. Ultima

elezione consiglio provinciale 24 aprile ‘48, consigli comunali frazionali funzionanti

240 MARIA CHIAIA, Donne d’Italia. Il Centro Italiano Femminile, la Chiesa, il Paese dal 1945 agli

anni Duemila, cit., pp. 50-51.

241 Maria Federici Agamben (1899-1984) nasce all’Aquila in una famiglia benestante; il padre

l’industriale Alfredo Agamben e la madre Nicolina Auriti. Frequentò l’università e si laureò

divenendo insegnante nelle scuole medie superiori. In seguito divenne anche giornalista. Si trasferì a

Roma per motivi di studio e conobbe Mario Federici, autore di testi teatrali e critico affermato, che

sposò nel 1926. «Durante gli anni del Regime si trasferisce all’estero assieme al marito e continua ad

insegnare presso gli Istituti culturali a Sofia, in Egitto e poi a Parigi. Torna a Roma nel 1939; qui si

impegnerà nella Resistenza, organizzando presso la chiesa di Santa Croce al Flaminio un centro di

assistenza ai reduci e ai profughi. Nello stesso periodo, come delegata dell’Unione Donne di Azione

Cattolica, aveva organizzato un piano di assistenza per le impiegate dello Stato rimaste disoccupate.

Con la liberazione si apre per Maria Federici una breve ma intensa stagione ricca di impegni e

risultati: diviene presidente del CIF e viene eletta alla costituente e poi nella prima legislatura.

Nell’agosto del 1944 era stata eletta prima delegata femminile delle ACLI nel congresso istitutivo del

movimento. Con questa carica organizzò nell’agosto del 1945 un primo momento di confronto per le

donne cattoliche: il Convegno Nazionale per il lavoro femminile. […] Tra il 1946 e il 1953 si

concretizza anche l’impegno nel settore politico. Fu eletta alla Costituente del Collegio Unico

Nazionale e fu nominata nella terza sottocommissione che si occupava dei diritti e doveri economico-

sociali. I suoi numerosi interventi si accentrarono principalmente su due tematiche: la parità della

donna lavoratrice con l’uomo e l’accesso a tutte le carriere. Fu eletta in Parlamento della prima

legislatura e fece parte della Commissione per il lavoro e la previdenza. Dopo due anni di discussioni,

fu relatrice della legge per la Tutela fisica ed economica delle lavoratrici madri, 26 agosto 1959, n.

860. L’ultimo periodo della vita della Federici fu esclusivamente dedicato all’impegno assistenziale e

culturale. Dal 1947 fino a poco prima della morte fu presidente dell’Associazione Nazionale Famiglie

Emigranti (ANFE), che lei stessa aveva fondato con lo scopo di aiutare le famiglie rimaste senza

l’aiuto paterno» (CECILIA DAU NOVELLI (a cura di), Donne del nostro tempo. Il Centro Italiano

Femminile (1945-1995), cit., pp. 149-150).

242 TARICONE F., Il centro Italiano femminile. Dalle origini agli anni Settanta, cit., p. 78.

103

53 e 63, consigli parrocchiali nel capoluogo di Perugia 21 per un totale di 137. Sulle

donne federate non era possibile avere cifre esatte, mentre quelle iscritte al CIF erano

3281. Stato di costituzione dei gruppi CIF: donne di casa 452, giovani 256,

professioniste 15. Dal ’47 al ‘48 si era tenuto 1 corso serale, 1 sindacale e 1 sociale.

Inoltre, si era provveduto al ricovero di bimbi in istituti, all’assistenza sanitaria

ambulatoriale con visite settimanali e distribuzione medicinali, al controllo

dispensariale, alla refezione scolastica e all’assistenza bimbi di Cassino nel ‘46.

Notevole l’attrezzatura per colonie, che riempie ben quattro facciate: vestiario, tra

cui tende da spiaggia, crocifissi, stufe, specchio, schiumarole, macchinette Ddt,

molla per il fuoco, reggi marmitte, ramaioli, spazzolone, costumini prendisole,

secchi, lamiera zingata, tarlatana, marmitte alte Unrra, macchine da maglieria, dono

dell’on. Federici, arcolaio, manovella per fare i fusi, trocca per lavandini, serbatoio

per acqua della doccia con tutti i tubi di impianto come pure la tubazione per i

lavandini, grammofono con due dischi, lucchetto, fiaschi con tappo smerigliato,

corda per alzabandiera kg. 0.500, mussolo per grembiuli assistenti in stoffa,

lucchetto scatto Avio, distintivi CIF, raccogli mondezze di legno, pali per recinto»243.

Terni: «presidente provinciale probabilmente Mara Santini (la firma non è leggibile

del tutto), fondazione ‘45. Ultima elezione consiglio provinciale ’49, consigli

comunali funzionanti 15, donne federate 500»244.

L’enorme innovazione intervenuta nella condizione delle donne italiane –

ovvero la concessione del voto attivo e passivo -, vedeva il Centro Italiano

Femmi nile indaffarato in una preparazione delle aderenti all’esercizio cosciente di

esso, facendo opera di capillare informazione, formando esperte per le pubbliche

amministrazioni, stimolando le donne lavoratrici a prendere parte alla vita sindacale,

svolgendo una vera e propria educazione politica, affiancata da una concreta attività

assistenziale specialmente a favore dell’infanzia, con le colonie estive, le case del

sole, le scuole materne, eccetera. Infatti «tra le attività che compaiono più

frequentemente citate nel campo dell’assistenza sono le colonie temporanee estive

per i bambini appartenenti alle famiglie più disagiate, immuni da tare o da malattie,

che godevano di soggiorni al mare, ai monti o in collina di 30-40 giorni. Nel solo

1947 nelle province italiane le colonie aperte erano state 501, suddivise in quasi tutte

243 Ivi., p. 95.

244 Ibidem.

104

le regioni e i bambini assistiti 111.000»245.

Nel Congresso straordinario del 1986, dal titolo: Vivere la cittadinanza oltre

la crisi. Rinnovare lo statuto per rinnovare una presenza, viene approvato a

larghissima maggioranza il nuovo statuto, che riconferma l’identità, i valori e le

finalità del CIF e al tempo stesso dà nuovo impulso alla vita organizzativa,

ampliando i criteri di democraticità e la funzionalità della struttura finalizzati a

svolgere particolari attività sul territorio. Inoltre, vengono definite in modo più

organico le strutture organizzative di base: nei CIF comunali si prevede una più

ampia rappresentanza delle aderenti e una rappresentanza delle presidenti comunali

nel Congresso e nel Consiglio Nazionale. «Si allargava anche la partecipazione degli

aderenti al Congresso Nazionale in proporzione all’effettiva consistenza numerica

delle varie realtà locali e si precisavano le competenze dei CIF regionali. Il CIF

conservava un’organizzazione basata sul riferimento alle istituzioni civili, sicché

l’organizzazione, dalla base ai vertici, continuava a configurarsi come una struttura

piramidale, in qualche modo verticistica»246. Chi aveva lavorato alla stesura del

nuovo statuto era ben consapevole che nei rapporti associativi si rifletteva il modo in

cui il cittadino e la cittadina vivevano il rapporto con le leggi e con l’ordinamento

democratico: «per questo il CIF riteneva che l’associazione dovesse ribadire il senso

della gratuità e della solidarietà, con apporto alla vita della comunità, valore

essenziale per superare la crisi della democrazia»247. Come ben scrive Renata

Micheli: «è evidente che, se senza regole non esiste democrazia, è anche vero che

esse sono solo un mezzo, ma non un fine [...]. Senza valori non c’è speranza per la

vita democratica associata: indicare gli obiettivi ideali di un fare che sia anche un

servizio, trovare i mezzi che siano eticamente permessi, costruirsi attorno a una

solidarietà sempre più alta e diffusa, tenere alta la bandiera della propria specificità,

intesa come valore. Questo è il senso vero e profondo della democrazia, in cui le

245 Ivi., p. 79.

246 In realtà la natura complessa dell’associazione, Articolata per ambiti locali secondo le istituzioni

civili, non presuppone livelli sovrapposti, ma organismi comunicanti della stessa importanza, con

competenze responsabilità diverse, destinate non solo convivere, ma convergere nell’unità, là dove di

fatto gli aderenti costituiscono l’organismo fondamentale per un’autentica vitalità. Venivano

riconfermati i criteri di incompatibilità tra incarichi associativi e cariche politiche, lavoro retribuito e

responsabilità dirigenziali, nonché l’autonomia economica e finanziaria dei vari CIF, in MARIA

CHIAIA, Donne d’Italia. Il Centro Italiano Femminile, la Chiesa, il Paese dal 1945 agli anni

Duemila, cit., pp. 258-259.

247 MARIA CHIAIA, Donne d’Italia. Il Centro Italiano Femminile, la Chiesa, il Paese dal 1945 agli

anni Duemila, cit., p. 259.

105

regole servono, ma non devono essere asservite»248.

Le donne del CIF sono state tra le protagoniste della nascita e della

costruzione della nostra Repubblica, partecipando alla battaglia di liberazione contro

il fascismo e il nazismo, per la libertà e la democrazia, e conquistando il diritto di

voto249. Il CIF, dunque, «ha seguito costantemente le donne nella loro crescita

dall’impegno familiare a quello lavorativo, a quello politico, assecondandone il

protagonismo da mogli e madri a lavoratrici a politiche»250. Il CIF da sempre si è

adoperato e si adopera tutt’ora per un generoso servizio e per una solidale

collaborazione con tutte/i coloro che credono e vogliono un mondo “a misura di

persona” in cui vivere, e continua a coltivare e a diffondere la passione per la

partecipazione democratica, premessa irrinunciabile per una convivenza solidale.

248 «Cronache e Opinioni», dicembre 1994 (MARIA CHIAIA, Donne d’Italia. Il Centro Italiano

Femminile, la Chiesa, il Paese dal 1945 agli anni Duemila, cit., p. 259).

249 «Le donne elette al Parlamento furono 21 e 5 di loro parteciparono alla commissione dei 75

costituenti che di fatto hanno redatto la nostra Costituzione: Leonilde Iotti, Angelina Merlin, Teresa

Noce, Ottavia Penna Buscemi e Maria Federici, prima presidente nazionale del CIF» («Cronache e

Opinioni», n. 4, aprile 2016, p. 5).

250 DAU NOVELLI C. (a cura di), Donne del nostro tempo. Il Centro Italiano Femminile (1945-

1959), cit., p. 35.

106

CAPITOLO 3

L’ASSOCIAZIONISMO FEMMINILE IN UMBRIA:

UN VOLONTARIATO SOCIALE

107

Noi i primi tempi della guerra abbiamo sopportato con la solita

pazienza tutto quello che combinavate voi uomini. Del resto chi ci

lasciava fiatare? Non che ci piacevate! Ma noi vi capivamo bene:

spesso, pure chiuse dentro, riuscivamo a sapere che stavate

combinando un grosso guaio. Allora nascondendo la pena vi

chiedevamo col sorriso. Che s’è deciso nell'assemblea oggi? Che

altro decreto per fare la pace? Che te ne importa - diceva lui che è il

marito – Pensa a stare zitta. E io tacevo… Che ragione idiota non

potervi consigliare, nemmeno quando decidete male251.

3.1 L’associazionismo in Umbria: le associazioni femminili

In Umbria il mondo dell’associazionismo e del volontariato presenta una

percentuale molto alta, ben più di quella che l’Umbria rappresenta storicamente nelle

dinamiche nazionali, per popolazione e per Pil. Esso è, secondo il Censimento

dell’Industria e dei Servizi 2011 dell’Istat, il 2,1% del totale nazionale (le istituzioni

non profit attive in Umbria sono 6249) che porta l’Umbria alla 4°/5° posizione nella

graduatoria delle regioni, con una fortissima progressione nell’ultimo decennio. In

termini assoluti, nel 2011 sono state censite 6mila 249 istituzioni no profit che

impegnano, direttamente o indirettamente, circa 13mila persone. Un dato

significativo per una regione di 900mila abitanti. Quasi seicento (578), infine, sono

le organizzazioni iscritte nel Registro Regionale del Volontariato al dicembre 2015.

Sono tutti numeri che ci fanno ben intuire come le politiche di welfare abbiano subito

un profondo cambiamento rispetto ad alcuni decenni fa, sia in termini di domanda sia

di offerta di servizi e interventi. Nella provincia di Perugia ci sono il 75% circa delle

istituzioni non profit e delle unità locali umbre, il restante 25% in quella di Terni.

Secondo le informazioni desumibili dal Registro Regionale delle Organizzazioni di

Volontariato, istituito ai sensi della legge regionale 15/1994, l’Ufficio Regionale

preposto alle iscrizioni ha constatato un incremento di associazioni e afflusso di

cittadini e cittadine. Inoltre, quest’ultimi (le cittadine e i cittadini) si rivolgono

all’Ufficio sia per verificare se l’associazione di cui fanno parte possegga i requisiti

di legge previsti per il volontariato, sia per essere accompagnati nella fase costitutiva

di un’eventuale associazione.

251 Aristofane, dalla “Lisistrata”.

108

Secondo i dati della “Relazione al Consiglio Regionale sulle Organizzazioni

iscritte al Registro Regionale del Volontariato – anno 2013”: «il modello del

volontariato permane radicato nella società regionale; a esso i cittadini e le cittadine

si rivolgono sia come beneficiari che come sostenitori, donando piccoli contributi in

denaro o ricorrendo al 5 per mille della fiscalità generale. Analogamente è costante,

da parte dei Comuni, l’interesse al coinvolgimento delle organizzazioni di

volontariato in progetti a favore della collettività: le convenzioni con le varie

associazioni per la gestione di alcuni servizi rivolti alle fasce deboli della

popolazione, anche in forma associata intercomunale, o alla tutela e difesa del

territorio, o alla protezione civile, sono numerose. Nell’anno in corso si è registrato

un consistente aumento delle iscrizioni: sono state effettuate 39 iscrizioni, contro le

26 dell’anno precedente, mentre sono intervenute 11 cancellazioni. Soltanto per 9

istanze si è dato corso al diniego, mentre 1 istanza è stata archiviata perché

l’associazione ha rinunciato all’iscrizione. Analizzando la tipologia dei settori di

attività relativi alle iscrizioni effettuate nel 2013 emerge che, sul totale complessivo

di 39 iscrizioni, ben 30 afferiscono al settore sociale; ciò conferma che la realtà più

attiva sul territorio è sempre quella che opera in campo sociale. […] Sono in

aumento le associazioni la cui attività è volta a prevenire situazioni di disagio, di

isolamento ed emarginazione, con particolare riguardo a famiglie bisognose,

bambini, ragazzi e anziani, immigrati, persone con disagio psichiatrico»252. Questi

dati infrangono molti degli stereotipi delle analisi che qualche volta vengono fornite

della società umbra e costituiscono una sfida importante sia per le istituzioni sia per

la politica.

Bisogna dire però, che, non tutte le associazioni, in particolare quelle

femminili (di volontariato e/o di promozione sociale) presenti sul nostro territorio,

sono iscritte ai vari registri regionali e/o comunali (o all’Anagrafe unica delle

ONLUS).

Quello che viene sottolineato nel Rapporto del 2013, è confermato in qualche

modo, anche nella nostra ricerca, ovvero che nell’Umbria di oggi, nonostante le

poche, pochissime risorse a disposizione, c’è una immensa ricchezza di soggettività e

di buona socialità che riesce ancora a rispondere alle molteplici domande del

territorio.

252 SANTAMBROGIO A. (a cura di), Associazionismo e volontariato in Umbria, Rapporto Agenzia

Umbria Ricerche, 2015, p. 24.

109

3.2 La metodologia della ricerca

La presente ricerca, realizzata nell’arco nel secondo semestre del 2016, si è

proposta di investigare attraverso una fotografia dinamica, lo stato dell’arte attuale

delle realtà associazionistiche e di volontariato femminile, presenti nella Regione

Umbria, e le loro caratteristiche strutturali, cercando di comprendere attraverso

l’esperienza delle loro protagoniste: la vita delle associazioni, la loro storia,

l’organizzazione, le dinamiche interne, le attività svolte, i problemi e le soddisfazioni

incontrate in ambito associativo.

Il lavoro di ricerca si è articolato in tre diverse fasi (fasi - e/o momenti - che non

sono nettamente distinte tra di loro ma che si sono continuamente intrecciate) che

saranno analizzate e sviluppate nel dettaglio nei prossimi paragrafi:

§ Prima fase: realizzazione di una mappatura aggiornata dell’associazionismo

femminile regionale in ognuna delle 12 zone sociali dell’Umbria;

§ Seconda fase: interviste in profondità rivolte ad alcune testimoni cosiddette

privilegiate 253;

§ Terza fase: una lettura/analisi comparata dei vari statuti delle associazioni

femminili presenti sul territorio umbro.

Per conoscere e comprendere meglio la complessità sociale, le caratteristiche e la

struttura che contraddistinguono il mondo dell’associazionismo e del volontariato

femminile umbro, l’approccio metodologico dell’indagine è stato di tipo qualitativo:

per penetrare meglio questi universi di significato, durante tutta la ricerca è stato

seguito un approccio rigorosamente qualitativo, cercando soprattutto di entrare in

relazione empatica con le persone, i luoghi e i contesti nei quali ci si è trovati a fare

le rilevazioni.

253 Per testimone privilegiata/o s’intende una persona che fornisce informazioni rilevanti per gli

obiettivi dello studio, quindi informazioni chiamate anche specialistiche.

110

Come strumento di rilevazione della ricerca qualitativa, sono state utilizzate le

interviste in profondità 254 rivolte ad alcune testimoni privilegiate (le responsabili o le

referenti con ruoli di rilievo come: presidenti, fondatrici o volontarie attive) esperte e

ben informate sull’argomento dell’indagine, soprattutto in virtù del loro ruolo

all’interno del contesto studiato. Inoltre, nella presente ricerca, le intervistate sono -

secondo chi scrive -, un campione socialmente rappresentativo del mondo

dell’associazionismo femminile presente in Umbria (23 interviste che corrispondono

ad altrettante associazioni, su un numero complessivo di 80 unità).

Le intervistate sono persone esperte che possono offrire delle informazioni

cosiddette specialistiche e che hanno esperienza nel campo analizzato dalla ricerca.

Nella conduzione delle interviste, le strategie adottate miravano a mettere

l’intervistata in condizioni di parlare del tema in questione dal suo punto di vista,

cercando di darne un panorama dall’interno attraverso il suo sguardo esperto e

l’intervistatrice aveva solitamente una traccia dell’intervista predefinita (cui

formulazione delle domande e l’ordine nel quale erano poste, non erano però

costrittive, ma lasciavano molto parlare le sue intervistate, che, a loro volta, erano

stimolate a definire meglio la situazione, a spiegare bene e con accuratezza sia i

dettagli sia i particolari ritenuti rilevanti per la visione d’insieme, e a introdurre temi

importanti per gli interessi della ricerca).

Tutte le interviste255 audioregistrate (ogni intervista con una durata media di

60 -70 minuti circa) sono state trascritte in modo puntuale, ed in seguito si è andati a

254 L’ intervista in profondità è una tecnica di acquisizione d’indagine qualitativa, che guarda da

vicino, o meglio dall’interno, la complessità sociale (che caratterizza nel nostro caso il mondo

dell’associazionismo e del volontariato femminile costituito da una pluralità di relazioni, motivazioni

e impegno soggettivi, particolari condizioni strutturali e grande mobilitazione di risorse); punta a

raccogliere informazioni attraverso un dialogo tra l’intervistatrice e l’intervistata (o le intervistatrici)

che può avere vari livelli di flessibilità (vari gradi di strutturazione). Nel nostro caso l’intervista era

semi-strutturata, e raccoglieva domande da porre all’intervistata/trici che potevano variare in termini

di formulazione e di ordine delle domande stesse.

Per intervista semi-strutturata s’intende, appunto, un’intervista in cui l’intervistatrice/tore dispone di

una lista contenente temi fissati in precedenza, sui quali raccoglie tutte le informazioni che ritiene utili

ai fini della ricerca. Nonostante sia presente una traccia fissa e comune per tutti, la conduzione

dell’intervista può variare sulla base delle risposte date dall’intervistata/o e sulla base della situazione.

L’intervistatrice/tore, infatti, non può affrontare tematiche non previste nella traccia, ma può

sviluppare alcuni argomenti che nascono spontaneamente nel corso dell’intervista. Essendo una forma

di intervista flessibile è centrata sulla persona, riesce a sollecitare risposte più sincere di quella

strutturata in particolar modo quando l’oggetto di studio è più complesso e i problemi da affrontare

sono più delicati e/o imbarazzanti.

255 Le interviste sono state inserite e sbobinate nell’ordine cronologico in cui sono state effettuate. Per

una maggiore facilitazione, a esse sono state attribuite un numero che va da 1 a 23, nonostante

nessuna intervistata abbia chiesto l’anonimato.

111

esaminare lo stato attuale (il retroscena) dell’associazionismo e del volontariato

femminile nella nostra regione. Una volta raccolti tutti i dati, l’analisi e

l’interpretazione del materiale empirico sono state fatte attraverso le categorie ex

post. Infine, la presentazione dei risultati ottenuti attraverso la stesura dei dati.

Al fine di documentare al meglio il percorso dell’indagine e fornire supporto

all’interpretazione dei materiali empirici, durante tutta la ricerca, sono stati raccolti

numerosi materiali sia in forma cartacea (brochure, foto, poster, locandine

pubblicitarie, campagne di sensibilizzazione, eccetera) sia scaricati dai vari blog o

siti Internet delle associazioni.

112

3.3 Le fasi della ricerca

3.3.1 PRIMA FASE: realizzazione di una mappatura aggiornata

dell’associazionismo femminile regionale in ognuna delle 12 zone sociali

dell’Umbria

Che cosa si intenda per associazione è stato ampiamente descritto nel primo

capitolo del presente lavoro. Tuttavia non ci sono riferimenti teorici per descrivere

che cos’è un’ associazione femminile. In mancanza di queste informazioni, per

definire l’ associazionismo femminile e indicare il suo variegato mondo si è tenuto

conto costantemente, durante tutto il lavoro di ricerca, di due parametri: chi è

membro dell’associazione e l’obiettivo (la mission) dell’associazione.

In tal senso abbiamo preso in considerazione per la nostra ricerca:

a) le associazioni di donne (un’associazione è femminile se è composta solo da

donne o se è costituita a maggioranza da donne);

b) le associazioni per le donne (un’associazione è femminile se dedica almeno

un ramo della sua attività alle donne).

In assenza di un Albo ufficiale delle associazioni femminili 256 in Umbria, un

primo obiettivo della ricerca è stato quello di fornire un quadro descrittivo-

quantitativo delle associazioni presenti sul territorio, attraverso la realizzazione di

una mappa aggiornata dell’associazionismo femminile regionale in ognuna delle 12

zone sociali della nostra regione257. La mappatura, secondo noi, potrebbe essere un

utile e prezioso strumento da mettere a disposizione della cittadinanza, delle

istituzioni (e della politica) e delle associazioni stesse.

256 In Umbria esiste un Registro Regionale delle Organizzazioni di Volontariato, un Registro

Regionale delle Associazioni di Promozione Sociale, un Registro Comunale delle Organizzazioni di

Volontariato, l’Anagrafe delle ONLUS, l’E lenco delle associazioni e dei movimenti femminili istituito

presso il Centro delle Pari Opportunità … ma manca totalmente un Albo, un’Anagrafe o un Registro

completo di tutte le associazioni e/o i movimenti femminili presenti in Umbria.

257 Vedi Tabella 1 Elenco delle associazioni e dei movimenti femminili in Umbria.

113

Nella prima fase di ricognizione le fonti informative, cui è stata formalmente

richiesta una collaborazione al fine di ricostruire la mappa dell’associazionismo

femminile in Umbria, sono state tre:

1. Ufficio Politiche Giovanili Comune di Terni

2. Centro Pari Opportunità di Perugia

3. Ce.S.Vol Perugia (Centro Servizi per il Volontariato di Perugia)

Dagli elenchi forniti258 si è avuto inizialmente un primo ventaglio (seppur

ristretto) di associazioni e organizzazioni femminili. A questo gruppo originario, in

seguito, si sono aggiunte altre, segnalate dalle associazioni stesse attraverso un

incredibile lavoro di passaparola. Questo, al fine di fornire a chi legge un quadro il

più possibile dettagliato dell’universo di riferimento e della particolare ricchezza del

terreno associativo femminile umbro.

Alla fine di tutto il complesso lavoro – che è stato svolto con un impegno

attento, minuzioso, a tratti certosino -, il numero complessivo di associazioni

femminili presenti nella regione Umbria è risultato di 80 unità259 (vedi Tabella 1

Elenco delle associazioni e dei movimenti femminili in Umbria).

Di queste 80 unità soltanto 35 hanno risposto alla ricerca (che corrispondono

al 43,75% del totale)260. Di queste 35 associazioni, il gruppo su cui è stata condotta

effettivamente l’indagine è risultato di 23 associazioni (28,75% di quelle censite) che

rappresentano, per chi scrive, un campione abbastanza rappresentativo del mondo

dell’associazionismo femminile presente in Umbria. Per la selezione del campione

da analizzare è stato utilizzato il metodo di campionamento non probabilistico (o di

“convenienza”), accidentale, basato soprattutto sulla facile reperibilità e disponibilità

delle organizzazioni coinvolte.

258 Il Cesvol di Perugia, che ringraziamo sentitamente per la preziosa collaborazione, ci ha fornito un

elenco di 15 associazioni.

Il Centro delle Pari Opportunità della Regione Umbria, a cui va la nostra gratitudine, ha istituito (a

partire dal 2015 e pubblicato in seguito) “L’elenco delle associazioni e dei movimenti femminili” della

Regione Umbria, elenco che è aggiornato a marzo del 2016 dove troviamo iscritte 22 associazioni.

259 80 associazioni femminili sono soltanto quelle che noi siamo riusciti a mappare fino ad oggi. Perciò

la ricerca non ha la pretesa di essere esaustiva, in quanto l’universo delle associazioni e dei movimenti

femminili presenti in Umbria, è certamente più ampio di quello rilevato, in quanto è un universo

magmatico.

260 Le associazioni che non hanno risposto, nella maggior parte dei casi è dipeso dall’irreperibilità

telematica (indirizzi e-mail sbagliati); in altri casi, invece, non si conosceva né l’indirizzo di posta

elettronica né il numero di telefono.

114

Le associazioni coinvolte nella ricerca sono così distribuite all’interno del

territorio regionale:

- 1 a Città di Castello (zona sociale 1);

- 9 a Perugia (zona sociale 2);

- 1 ad Assisi (zona sociale 3);

- 2 a Castiglione del Lago (zona sociale 5);

- 1 a Città della Pieve (zona sociale 5).

- 1 a Gualdo Cattaneo (zona sociale 8);

- 2 a Foligno (zona sociale 8);

- 1 a Spoleto (zona sociale 9);

- 3 a Terni (zona sociale 10);

- 1 ad Amelia (zona sociale 11);

- 1 a Orvieto (zona sociale 12);

Una tra queste associazioni, per la precisione l’associazione di Orvieto,

afferma (all’inizio dell’intervista) di aver cessato la propria attività nel 2015. Tutte le

altre 22 unità, invece, dichiarano di essere attive e di svolgere con regolarità la

propria attività.

115

Elenco delle Associazioni e dei Movimenti femminili in

Umbria

N. d’ordine

Denominazione

Città

Associazione A.I.D.D.A

1

Umbria (Associazione

Delegazione Umbria

Imprenditrici e Donne Dirigenti

d’Azienda)

2

Stati Generali

Umbria

delle Donne dell’Umbria

ZONA SOCIALE 1

Associazione C.I.F (Centro

Città di Castello

3

Italiano Femminile)

Associazione FIDAPA – BPW

4

Italy (Federazione Italiana delle

Città di Castello

Donne nelle Arti, Professioni e

Affari)

ZONA SOCIALE 2

5

AMMI (Associazione Mogli

Perugia

Medici Italiani)

Associazione

Perugia

6

ARCISOLIDARIETA’ Ora

d’aria

7

Associazione Club del Fornello

Perugia

di Rivalta

8

Associazione Comitato

Perugia

Internazionale 8 Marzo

9

Associazione Conoscere per

Perugia

vincere

10

Associazione Contro Vento

Perugia

116

Associazione Convegni di

Perugia

11

Cultura Maria Cristina di

Savoia

Associazione CRIS (Centro di

Perugia

12

Ricerca e Intervento Sociale)

Associazione di

promozione sociale e

Perugia

13

culturale Rete donne Anti

Violenza onlus (R.A.V.

onlus)

Associazione di promozione

Perugia

14

sociale GYLANIA

Associazione FIDAPA – BPW

15

Italy (Federazione Italiana delle

Perugia

Donne nelle Arti, Professioni e

Affari)

16

Associazione Il coraggio della

Perugia

paura

17

Associazione La Mimosa

Perugia

18

Associazione LezGO

Perugia

Interferenze Lesbiche

19

Associazione LIBERTAS

Perugia

MARGOT

20

Associazione MèD.E.A. (Madre

Perugia

è Donna e Altro)

21

Associazione MIXTIM

Perugia

22

Associazione Movimento per la

Perugia

vita

23

Associazione Progetto Donna

Perugia

24

Associazione Società delle

Perugia

Estranee

25

Associazione Soroptimist

Perugia

International

117

26

Associazione Via dell’Armonia

Perugia

ZONA SOCIALE 3

27

Associazione Banca del Tempo

Assisi

Subasio

Associazione Convegni di

Assisi

28

Cultura Maria Cristina di

Savoia

Associazione di promozione

sociale e culturale Rete donne

Bastia Umbra

29

Anti Violenza onlus (R.A.V.

(sezione)

onlus)

30

Associazione Progetto Gea

Assisi

31

Associazione Punto Rosa

Assisi

32

Associazione Ritmi

Bastia Umbra

ZONA SOCIALE 4

33

Associazione Banca del Tempo

Marsciano

34

Associazione Makeba

Marsciano

ZONA SOCIALE 5

35

Associazione Accademia Pietro

Città della Pieve

Vannucci

36

Associazione Arte Sostegno

Castiglione del Lago

37

Associazione CO.ME.TE.

Castiglione del Lago

Trasimeno

38

Associazione

Città della Pieve

Donne La Rosa

39

Associazione Il Bucaneve

Castiglione del Lago

118

40

Associazione LA GOCCIA

Magione

41

Associazione Passaparola

Castiglione del Lago

42

Associazione Pesco

Tuoro sul Trasimeno

43

Associazione Soggetto Donna

Castiglione del Lago

ZONA SOCIALE 6

44

Movimento italiano casalinghe

Cascia

(MOICA)

ZONA SOCIALE 8

45

Associazione 8.3

Foligno

46

Associazione “Diamoci Tempo”

Foligno

della Banca del Tempo

47

Associazione Casa dei Popoli

Foligno

Associazione Convegni di

Foligno

48

Cultura Maria Cristina di

Savoia

49

Associazione Donne Insieme

Foligno

50

Associazione

Foligno

Il muro di Bottom

51

Associazione La Coccinella

Gualdo Cattaneo

52

Associazione

Foligno

Un ponte di mamme

ZONA SOCIALE 9

Associazione di promozione

Spoleto

53

sociale Mappamondo Onlus

54

Associazione di Volontariato

Spoleto

“Donne contro la guerra”

119

Associazione FIDAPA – BPW

55

Italy (Federazione Italiana delle

Spoleto

Donne nelle Arti, Professioni e

Affari)

ZONA SOCIALE 10

56

Associazione Banca del Tempo

Terni

57

Associazione Cantiere d’Arti

Terni

58

Associazione Canti e-Terni

Terni

Associazione Convegni di

Terni

59

Cultura Maria Cristina di

Savoia

Associazione di promozione

Terni

60

sociale Libera…Mente Donna

61

Associazione di promozione

Terni

sociale Terni Donne

Associazione FIDAPA – BPW

62

Italy (Federazione Italiana delle

Terni

Donne nelle Arti, Professioni e

Affari)

63

Associazione Italiana Donne

Terni

Medico (A.I.D.M.)

64

Associazione Nuova Vita Onlus

Terni

65

Associazione Plaza de Mayo

Terni

Associazione Soroptimist

66

International – Club di Terni

Terni

67

Collettivo De Genere

Terni

Laboratorio I.D.E.A.

68

(Integrazione – Donna –

Terni

Emarginazione – Accoglienza)

69

Nascere in casa Umbria Onlus

Terni

120

ZONA SOCIALE 11

Associazione A.D.O.S Amelia

70

(Associazione Donne Operate al

Amelia

Seno)

71

Associazione Centro Italiano

Amelia

Femminile (C.I.F.)

Associazione Convegni di

Amelia

72

Cultura Maria Cristina di

Savoia

73

Associazione FORUM DONNE

Amelia

AMELIA

74

Associazione LatteMiele

Amelia

Laboratorio I.D.E.A.

75

(Integrazione – Donna –

Narni

Emarginazione – Accoglienza)

ZONA SOCIALE 12

76

Associazione culturale Terra di

Fabro Scalo

Lei

Associazione di volontariato Il

77

filo di Eloisa

Orvieto

78

Associazione Emily

Orvieto

(ha cessato la sua attività)

Associazione FIDAPA – BPW

79

Italy (Federazione Italiana delle

Orvieto

Donne nelle Arti, Professioni e

Affari)

Associazione L’Albero di

80

Antonia

Orvieto

(Tabella 1)

121

3.3.2 SECONDA FASE: interviste in profondità rivolte ad alcune testimoni

cosiddette privilegiate

Una volta ricomposto il puzzle della mappa associativa, le associazioni prese

in esame per essere intervistate, come abbiamo scritto precedentemente, sono state

numerose (23 unità) e sono state scelte secondo diversi criteri: alcune, sono

associazioni storiche, presenti sul territorio nazionale (e quindi anche umbro), da

molto tempo e sono protagoniste indiscusse dell’espressione solidaristica e

dell’altruismo nazionale261. Altre associazioni e movimenti femminili si occupano

della prevenzione e del contrasto della violenza di genere su tutto il territorio

regionale, promuovendo iniziative e progetti volti a diffondere il rispetto dei diritti e

della libertà delle donne, sostenendo il superamento delle disuguaglianze e la

valorizzazione delle differenze in ogni ambito. Altre organizzazioni, invece, sono

nuove soggettività associative che promuovono la cultura e il patrimonio artistico;

altre sono portatrici di istanze rilevanti per la cultura del rispetto della diversità

sessuale; altre ancora sono nate intorno alle minori e ai minori e ai loro familiari. Per

arricchire il tutto è stato accolto e ascoltato anche il punto di vista di un’associazione

che dichiara di aver recentemente cessato la sua attività (nel 2015).

Perché l’intervista? In primo luogo, l’intervista ci permette di accedere - “alla

visione dal di dentro” - a quelle informazioni che non sarebbero altrimenti facilmente

visibili per chi osserva se non attraverso i racconti delle persone coinvolte,

soprattutto per poter individuare quelle sfere particolari che si trovano nel contesto

associazionistico femminile, i cui membri, che ricoprono determinati ruoli, non

possono non essere investiti. In un secondo luogo, perché riesce a tirar fuori la

specificità di ciascun’associazione e/o organizzazione evidenziando le motivazioni

delle presidenti e/o referenti, la natura e le finalità associazionistiche,

l’organizzazione interna, l’attualità nel contesto sociale e anche la corrispondenza (o

non) tra lo statuto (come vedremo poi successivamente) e le attività proposte.

Per guardare da vicino la complessità che caratterizza il mondo

dell’associazionismo e del volontariato femminile umbro (una volta illustrata

261 La solidarietà, in relazione al bene comune si manifesta soprattutto nell’altruismo; ovvero nello

spirito altruistico che spinge ad aiutare gli altri.

122

l’estensione associativa), il campione scelto per la somministrazione delle interviste

è stato selezionato da un ampio panorama di organizzazioni femminili che,

tendenzialmente, potessero rappresentare l’insieme. Per scandagliare il suddetto

campione (23 unità) si è deciso di scendere in profondità, attraverso la

somministrazione di interviste semi-strutturate.

Per selezionare il campione da analizzare, come abbiamo precedentemente

scritto, è stato utilizzato un metodo di campionamento non probabilistico, per la

precisione un campionamento accidentale (basato soprattutto sulla facile reperibilità

e disponibilità delle associazioni che hanno acconsentito alla ricerca).

La traccia dell’intervista262 prevedeva una raccolta di numerose informazioni

che facessero riferimento a: forma giuridica, anno di costituzione, consistenza,

dimensione, localizzazione, settori di attività, risorse umane e finanziarie a

disposizione, professionalità impiegate, evoluzione organizzativa, raggio di

operatività, obiettivi e finalità, istruzione delle socie, formazione e informazione

delle socie, il passaggio di testimone, rapporti esterni (il rapporto con le istituzioni e

con le altre associazioni presenti sul territorio - ovvero la capacità di fare rete -): …

in una sola parola si è cercato di narrare dall’interno a 360° l’universo

associazionistico femminile presente nella Regione Umbria, per dare a chi legge un

quadro il più possibile dettagliato di questa particolare forma di risorsa umana.

262 Traccia dell’intervista somministrata: Come è nata la scelta del nome dell’associazione? Che cosa

significa?; Da quanto tempo è nata la vostra associazione?; Siete un’associazione APS oppure ODV?

Qual è lo scopo dell’associazione?; Cosa vi ha spinto a fondare la vostra associazione? A quali

bisogni cercavate di rispondere?; Quante donne sono iscritte alla vostra associazione (età ed istruzione

delle socie)? Come, quando, dove v’incontrate? Quali attività promuovete?; Cosa dice il vostro

statuto? Quali sono le finalità statutarie? Quali valori volevate/volete promuovere?; Come vi fate

conoscere? (giornalino, volantini, internet, ecc.); Quali sono le vostre attività principali? Quali attività

promuovete? Qualche esempio (di attività)?; Quale difficoltà avete incontrato/incontrate nello

svolgere le vostre attività? Quali problemi dovete affrontare?; C’è stata un’evoluzione per quanto

riguarda le attività dell’associazione?; Parlando di risorse … come incide questo capitolo sulla vostra

attività? Avete le risorse necessarie per svolgere le vostre attività? Come le reperite?; L’associazione

lavora a contatto o insieme ad altre associazioni di donne presenti sul territorio, facendo rete? Se sì

con quali obiettivi? Che cosa fate insieme?; Lavorate anche a contatto o insieme alle istituzioni

italiane? (come Comuni Parrocchie, ecc.) (i rapporti con le altre associazioni); Quali obiettivi avete

raggiunto? Quali sono i risultati positivi del vostro lavoro? Quali altri obiettivi vorreste raggiungere?;

Qual è, secondo Lei, il punto/i punti di forza e di debolezza / il ruolo di queste associazioni nel

contesto del nostro territorio e/o della nostra regione?; Quali sono secondo Lei gli aspetti creativi ed

innovativi per il nostro contesto sociale?; Un bilancio dell’associazione?; Cosa rappresenta oggi

(rispetto al passato) secondo Lei, essere associate/i?; Quando è nato il CAV? E quali sono le premesse

che lo fa nascere?; Quali sono le figure chiave del CAV?; Come si svolge la giornata di lavoro delle

operatrici all’interno del centro?; Che tipo di problematiche vi siete trovati ad affrontare fino ad oggi?;

Con quali risorse riuscite a gestire il centro?; Qual è il rapporto con il territorio, con le istituzioni

locali e regionali?

123

Una volta che tutte le interviste sono state opportunamente trascritte, proprio

per far emergere quegli aspetti più intimi e profondi che caratterizzano il mondo

dell’associazionismo femminile, l’analisi e l’interpretazione complessiva del

materiale empirico è stata fatta attraverso l’utilizzo delle categorie ex-post263, che a

loro volta sono state raggruppate in 6 macro aree:

A. Caratteristiche generali delle associazioni femminili umbre (anno di

costituzione delle associazioni e forma giuridica: associazione di volontariato (L.

266/91); associazione di promozione sociale (APS, L. 383/00); operatività sul

territorio; numero di socie/soci; l’età delle socie/soci; l’associazionismo fatto

dalle straniere - le socie non native della zona -; doppie militanze; la pubblicità).

B. Le attività delle associazioni femminili umbre (i settori di attività; obiettivi

delle associazioni – finalità/scopi statutari -, risultati ottenuti;).

C. La formazione delle socie (la formazione e/o l’informazione delle socie; la

presenza dei professionisti esperti all’interno e all’esterno delle associazioni e le

professionalità impiegate).

D. Il sistema di rete territoriale (i rapporti di collaborazione dell’associazionismo

femminile umbro con le istituzioni pubbliche e con le altre associazioni

femminili).

E. Alcune criticità e difficoltà del percorso associativo (criticità riscontrate: il

“passaggio di testimone”; l’importanza della sede; difficoltà e/o problemi/ punti

di debolezza incontrati nello svolgimento delle attività).

F. Riferimenti alla violenza: violenza di genere, bullismo (riferimenti al

linguaggio di genere; riferimenti ai movimenti femminili e/o ai vari femminismi;

valutazioni sui movimenti femminili e/o i vari femminismi; cosa significa far

parte di un’associazione femminile oggi).

263 Le categorie ex-post individuate sono state moltissime, tra cui: anno di costituzione e forma

giuridica (APS, ODV, ONLUS); numero di socie/soci ed il genere; l’età delle socie/soci;

obiettivi/finalità/scopi statutari/; doppie militanze/appartenenze multiple; criticità riscontrate; rapporto

con le istituzioni; riferimenti al linguaggio di genere; riferimenti alla violenza di genere; attività

proposte e/o fatte, eccetera.

124

3.3.2.1 ANALISI DEI RISULTATI

Quella che i media e tutti noi chiamiamo e continuiamo a chiamare “crisi”,

può essere letta attraverso categorie antropologiche, come una trasformazione

irreversibile di un modello di sviluppo: quello che considera e valuta il benessere in

termini di Pil; si potrebbe invece affermare, come fanno i teorici della decrescita

(Pallante, S. Latouche et al), che si debba modificare il nostro punto di vista –

decolonizzare l’immaginario – e i nostri stili di vita, per muoverci verso un modello

di benessere centrato su altri valori e beni, quali: le relazioni, la solidarietà, il

riconoscimento sociale dell’altra e dell’altro, il rispetto, la tutela dell’ambiente, della

salute, eccetera.

Sennet suggerisce la via del rispetto come atto espressivo, nell’intreccio tra

un riconoscimento fondato sulla condivisione di diritti e il riconoscimento fondato

sul rispetto delle diversità; ovvero: lui mette l’accento sul riconoscimento sociale

delle proprie condizioni e capacità e il riconoscimento dell’altra/o e delle sue

condizioni. Per questo riconoscimento è necessario attraversare il difficile e

scivoloso cammino della simpatia e dell’identificazione con l’altra e con l’altro,

senza mai chiudere gli occhi sulle disuguaglianze.

Tuttavia, l’odierna cultura delle relazioni “a basso impegno” nel suo

complesso, ci dà il senso di precarietà delle cosiddette “relazioni a tempo” e questo

può essere una fonte di insicurezza e si ha nostalgia dei sentimenti e degli atti di

lunga durata.

Di lunga durata, sono alcune delle associazioni femminili, che potremmo

definirle storiche, tuttora presenti nel territorio umbro. Tra esse possiamo citarne

alcune come: l’Associazione Italiana Donne Medico costituita nel 1921,

l’Associazione Soroptimist (1928), l’Associazione FIDAPA – Federazione Italiana

Donne Arti Professioni Affari – (1930), l’Associazione Centro Italiano Femminile

nata nel 1946, il Comitato Internazionale 8 Marzo (nata nel 1988), Associazione La

Coccinella (del 1991), Associazione Donne La Rosa (sorta nel 1992), ARCI

Solidarietà l’Ora d’Aria (1993), eccetera.

Perché le donne umbre si associavano nel passato? In passato, le donne si

associavano per migliorare la loro condizione, per darsi forza, per confrontarsi e

collaborare, per promuovere la donna in ambito sociale e politico, e anche per

riscattarsi (rappresentando, come nel caso del CIF, il nuovo nel nuovo).

125

Bisogna ricordare che c’è una notevole differenza tra l’associazionismo

femminile degli anni Venti del Novecento, chiamato anche il primo femminismo (che

è un associazionismo più elitario in quanto le donne che ne facevano parte avevano

uno stato sociale medio-alto) e l’associazionismo del secondo dopoguerra ( il secondo

femminismo), che risponde alla necessità di conquiste264, da parte delle donne, al fine

di accrescere la propria consapevolezza di genere ed elaborare efficacemente

obiettivi e azioni che possano portarle verso una vera e completa liberazione;

liberazione che registra tutt’oggi continui arresti e arretramenti.

Come ci raccontano alcune delle intervistate:

INTERVISTA 7: “Adesso ormai abbiamo festeggiato i novant’anni (nel 2011). Al 90º abbiamo

incontrato le Donne dell’associazione … che sono nate soprattutto per fare corpo tra di loro perché

all’epoca, nel ’21, erano in tutta Italia 100 donne medico. E quindi loro hanno cercato di darsi forza

associandosi … ci raccontavano questo. Da quello che dicevano loro [il bisogno] era la collaborazione

tra le donne medico perché erano una minoranza … e quindi per darsi forza, per cercare di

confrontarsi, di collaborare … e si sono unite”.

INTERVISTA 12: “Questa associazione è nata subito nel dopoguerra con l’intento di promozione

della donna; infatti è in concomitanza con il primo voto alle donne del ’46, e quindi per promuovere la

donna non solo in ambito cattolico (di formazione cattolica) ma anche sociale e politico … non

partitica ma politica. E queste erano anche delle idee nuove, della promozione della donna e

dell’infanzia perché molte famiglie si erano ritrovate con bambini orfani di guerra, eccetera. E quindi

gli asili nido (allora c’era Maternità e Infanzia), poi le scuole materne e soprattutto anche doposcuola,

assistenza alla mensa ed anche ai compiti dei ragazzini delle elementari … e poi le colonie estive.

Addirittura in tutta in questa memoria del CIF Nazionale erano più di un milione di bambini che

andavano nelle colonie estive … comunque anche a Città di Castello avevano organizzato colonie sia

a Marotta che a Pesaro che a Senigallia … e poi anche in collina e nelle nostre montagne. C’era questa

voglia di riscattare un po’ l’Italia dalle macerie del dopoguerra.

Il CIF ai suoi albori ha promosso delle leggi a favore della maternità (perché aveva anche delle

rappresentanze in Parlamento) e ha organizzato e dovrebbe ancora organizzare dei corsi professionali

per giovani, per avviarli al lavoro; tipo: a quell’epoca erano le segretarie che sapessero battere a

macchina, oppure avviarle alla sartoria, oppure alla tessitura … nei vari ambiti collaborando non solo

con il governo di allora ma anche con le ACLI e le associazioni. Comunque il CIF è nato come

associazione esclusivamente femminile, non ci sono iscritti uomini, questo a livello nazionale. […]

Quindi è un’associazione di ispirazione tipicamente cattolica; senza però dipendere direttamente dalle

gerarchie ecclesiastiche, perché comunque le donne devono anche loro attivarsi … e sembra che

questa linea della Chiesa di Roma, in particolare del Papa, già dai tempi di Giovanni Paolo II, abbia

avuto una benedizione speciale, perché il Papa ha riconosciuto il genio femminile nell’approvazione

della Società”.

264 Una delle principali novità del secondo dopoguerra è rappresentata senz’altro dall’estensione del

suffragio alle donne e dalla ripresa del dibattito politico sulla loro emancipazione.

126

Accanto a questi soggetti storici abbiamo le nuove soggettività femminili che

sono in costante aumento. Questo ampliamento è dovuto a molteplici ragioni, in

quanto troviamo associazioni che si occupano di una vasta gamma di attività:

dall’associazione che si occupa della valorizzazione e della tutela della donna e dei

minori, contrastando le disuguaglianze e le discriminazioni; all’associazione che si

occupa di cultura di genere, a chi si occupa invece di mediazione familiare e

sostegno alla genitorialità; altre associazioni ancora intendono fornire supporto

umano e relazionale alle donne affette da patologie e non e alle loro famiglie, altre

organizzazioni si occupano della promozione di progetti, di accoglienza e assistenza,

orientamento e integrazione fra italiani e stranieri, eccetera.

Bisogna sottolineare che il territorio umbro ospita da anni un intenso

attivismo di donne che hanno saputo tenere alta l’attenzione sui temi che gravitano

intorno alla questione della violenza; violenza che può assumere varie forme, dalla

violenza di genere al bullismo, e cosi via. Inoltre, si sottolinea con forza che la

stragrande maggioranza delle associazioni si occupano di un fenomeno sociale

sempre più dilagante, fenomeno che assume le forme di una vera e propria

“emorragia”, ovvero la violenza sulle donne.

INTERVISTA 1: “Ma con questo poi, anche il problema della violenza sulle donne, che noi avevamo

già cominciato a vedere, perché magari qualche realtà, qualche situazione veniva fuori … ma con la

Legge Regionale poi, noi abbiamo pensato di cominciare a fare dei corsi per approfondire … chi

voleva … perché poi l’abbiamo fatto in 2/3 praticamente la formazione e abbiamo iniziato a lavorare

anche sulla violenza sulle donne … e allora anche lo statuto l’abbiamo modificato … anche se nella

bozza nella prima parte [dello statuto] comunque si vedeva che c’era questa salvaguardia della donna,

della sua identità, della sua libertà. […] Perché la nostra associazione che si occupa di donne, che

cerca di far star bene le donne e il loro contesto non poteva non avere una preparazione più precisa e

specifica verso la violenza di genere … è normale”.

INTERVISTA 6: “Siamo nate prima del 2009, dal 2006 … la Rete delle Donne nasce informalmente

a Perugia in un periodo di forte ripresa delle mobilitazioni femministe. Ci siamo mosse sempre.

Abbiamo partecipato ad un sacco di spettacoli, manifestazioni … […] Siamo nate informali … ci

siamo costituite associazione per vari motivi nel 2009. La prima Manifestazione Nazionale Contro la

Violenza sulle Donne dopo anni … a novembre 2006 a Roma. E poi dopo ci siamo incontrati con altre

associazioni a Perugia … che alcune non so se esistono ancora come gruppo … le Sommosse (erano le

attiviste femministe … quelle che hanno fatto le spose in rosso). Abbiamo fatto molte cose insieme …

c’era anche la Roberta Pompili che adesso è dentro Libera…Mente Donna … lei era insieme a queste

ragazze di Sommosse”.

127

Associarsi oggi, per alcune delle intervistate, significa:

INTERVISTA 1: “… far parte di un gruppo che comunque si impegna verso una serie di temi che

sono: intanto la socializzazione, perché bisogna assolutamente evitare che le persone si chiudano.

Significa formarsi, e quindi corsi di formazione: facciamo corsi d’inglese, corsi di spagnolo, le letture

in comune, incontri con esperti (aperti al pubblico oppure riservati tra di noi) … ogni momento

qualificante che ci possa dare un senso allo stare insieme … […] quindi qualsiasi idea venga in mente

si pone all’attenzione, se passa, viene condivisa.

Significa dal punto di vista fisico, fare delle attività, curarsi (abbiamo fatto anche le estetiste, trucco e

parrucco) [ride] perché ad una certa età non puoi trascurarti; senza diventare patetiche però … […]

entrare a far parte di un’associazione e lavorare in un’associazione è un modo proprio di centrarsi

come persona, (no?) condividendo con le altre con le quali si hanno delle affinità, chiaramente: di

obiettivi, di modo di vedere le cose, eccetera”.

INTERVISTA 4: “Per me [far parte di un’associazione femminile] rappresenta un punto di forza …

perché appunto essendo un’associazione femminile la sento e mi prende molto. Un punto di forza

perché ci dà i mezzi per far conoscere problemi di cui magari qualcuno o non è a conoscenza o fa finta

di non esserne. Vada come vada per me è un punto di forza.

Penso alle donne trentenni che non hanno vissuto i movimenti femminili … perché la consapevolezza

ce l’hai se hai vissuto determinati passaggi, perché non è che ti viene così, ma se le vivi le cose alla

fine”.

“Per conto mio condivido quello che ha detto lei … cioè che è un punto di forza e soprattutto chi

riesce, vuoi per coraggio, vuoi per altre cose … ad avvicinarcisi in questo momento forse riesce a

raggiungere quella consapevolezza che noi delle passate generazioni già avevamo vissuto sull’onda di

tutti i movimenti che ci sono stati fine Ottocento, i primi del Novecento, eccetera, eccetera … per poi

subito dopo e durante la guerra … quando è arrivato questo famoso ’68 con tutti i movimenti

femminili e tutti i vari movimenti giovanili avevamo una forte presa di coscienza … cosa che le donne

adesso vuoi per la tipologia di vita, vuoi per la scarsità di informazioni al femminile, vuoi per altri

motivi … non hanno più (dopo i movimenti femminili del ’68 morto Cristo, spenti i lumi). Quindi

penso che serva molto per una consapevolezza anche della propria forza perché spesso e volentieri

quello che manca alla donna è sapere che può farcela … cioè dentro di sé ha la forza per farcela! Di

fronte a qualsiasi problema, di fronte a qualsiasi situazione! Però spesso e volentieri la donna non è

consapevole di questa forza. Quindi far parte di una società femminile è anche questo. Cioè, oltre a

creare una rete di donne, oltre a parlare di argomenti diversi che possono essere dalla politica al

ricamo (tanto per dire) … però anche sapere che dentro di te hai la forza per affrontare qualsiasi cosa.

Anche il fatto che ci sia questo ostruzionismo da parte di certe … vuoi le istruzioni … vuoi altre cose

… ti dà già il metro del fatto che sei nel giusto … che dai fastidio, che fai paura … Ma noi vogliamo

soltanto portare avanti le nostre finalità … e basta”.

INTERVISTA 6: “… le associazioni spesso vengono formate da un numero più o meno consistente di

donne di grande coraggio, di grande cuore, compassione, che vogliono mettersi anche a disposizione

dell’umanità … però senza avere poi gli strumenti necessari. La violenza di genere è un territorio che

bisogna calpestare come se fosse appunto un manto di uova perché le donne vittime di violenza sono

delle creature traumatizzate e non le possiamo trattare così come se fossero state “a va beh..”.

“Noi volevamo creare una rete proprio sul territorio … cioè non volevamo essere l’associazione

autarchica (che se la cantano e se la suonano), ma volevamo essere veramente efficaci”.

INTERVISTA 8: “… io non ho tanto riflettuto sull’associazionismo in generale … forse i movimenti

… forse c’è meno movimento e più associazionismo in quest’epoca.

128

INTERVISTA 8: “Adesso un pochino se ne stanno riformando i collettivi, e soprattutto di donne e di

donne femministe. C’è una nuova necessità di presa di coscienza del fatto che le nostre libertà e le

nostre opportunità acquisite non sono acquisite per sempre ma bisogna tenersele per non perderle e su

questa onda anche dovuta ai femminicidi sempre maggiori si stanno rifondando dei collettivi di

donne … per analizzare il reale, per fare autocoscienza, per organizzare le cose”.

“… perché l’associazionismo poi ti mette di fronte a una necessità di organizzare il tuo lavoro, anche

se è volontariato. Devi essere organizzato … quindi di focalizzare le idee … di mettere un po’ da

parte gli ideologismi e di diventare pratico ed operativo. Quindi in questo senso penso che le

associazioni sono … cioè questa trasformazione è stata positiva. Però forse il movimento forse adesso

è di nuovo necessario perché nasce forse da una necessità di cambiamento, di porsi di nuovo la

possibilità di riguardare la realtà, di reinterpretarla, di interrogarla. E all’interno dei movimenti si

hanno meno vincoli. Si può essere anche di più in un collettivo o in un movimento. E quindi il

confronto emerge di più che in un’associazione. Quindi è più facile lavorare su una trasformazione,

che poi può portare su cose operative più grandi come può essere una manifestazione piuttosto che

delle assemblee”.

INTERVISTA 15: “Far parte di un gruppo è condivisione, è spirito di squadra, comunione d’intenti

ma soprattutto è condivisione. Perché poi c’è la necessità”.

INTERVISTA 17: “Per me significa credere in qualche cosa, credere in valori importanti e operare

per questo … però insieme agli altri”.

Come è possibile intuire (e sarà meglio esplicitato anche in seguito), il

femminismo degli anni ‘70 ha dato un forte contributo alle associazioni femminili

odierne, anche se oggi si parla molto più di femminismi, e quindi ci si riferisce a tutte

le strade dell’autodeterminazione e della consapevolezza che le donne stanno

intraprendendo.

A. Caratteristiche generali delle associazioni femminili umbre

Dalle interviste effettuate possiamo trarre alcune indicazioni di carattere

generale. Le intervistate, sono tutte donne (nella gran parte delle interviste, sono le

Presidenti e/o le referenti delle medesime associazioni), con un’età compresa tra i

venti e i settant’anni (forse anche qualche anno in più). Il livello di formazione è

medio alto, laurea in netta maggioranza o diploma di scuola secondaria superiore

(liceo); parliamo quindi di un associazionismo umbro colto.

L’età media delle socie è un’età che va dai cinquant’anni in su. È importante

sottolineare che nelle associazioni femminili umbre ci sono anche delle ragazze

giovani (dai 20 anni in su) - pochissime per la verità -, e ragazzi e ragazze ancora

studenti (17-18 anni circa).

129

Il numero delle associate265 (perché c’è un’alta percentuale di donne e una

minima parte di uomini), di un’associazione femminile può variare costantemente in

quanto le persone si associano anche in base agli eventi che si svolgono sul territorio,

quindi i dati non sono mai precisi e netti ma sono sempre molto orientativi. Su 23

associazioni intervistate si parla di un numero indicativo di 1358 associate (e

associati). 1358 è il nostro piccolo grande esercito umbro. Con il presente lavoro la

nostra sfida è quella di dare una voce in più a questo ese rcito silenzioso.

12 associazioni su 23 dichiarano di essere organizzazioni formate

esclusivamente da donne, e di voler continuare soprattutto in questa direzione

( legarsi soprattutto con le donne). Nelle altre abbiamo la possibilità di contare anche

il genere maschile, ma i numeri sono veramente molto, molto ridotti: da 1 a 4-5

unità, fino ad arrivare, in un solo caso, ad un massimo di 20-25 unità.

Inoltre bisogna sempre distinguere tra le socie che effettivamente collaborano

e sono attive, che sono una piccolissima parte del totale, rispetto alle molte altre

persone che entrano ed escono nell’associazione secondo la loro predisposizione (le

socie e i soci sostenitori dell’associazione). Come dimostrano alcune delle interviste:

INTERVISTA 4: “Allora eravamo una trentina, trentacinque … oh Dio finché c’era lei anche di meno

… mi sembra 28. Adesso siamo quasi 50. Da quando è andata via lei alla fine dell’anno già siamo

aumentate continuamente … e poi ora siamo una cinquantina.

“Poi, l’unico socio uomo (non socio fondatore ma soltanto socio) che è un avvocato, un nostro amico,

ci ha aiutato e ci ha consigliato anche lui … e addirittura è venuto lui quando c’è stato il passaggio

delle consegne …”

“Essendo a mio avviso, un’associazione di promozione sociale a 360°, mi sembra anche giusto

coinvolgere gli uomini”.

INTERVISTA 1: “Ora noi siamo un centinaio circa. […] Attive una ventina, diciamo venticinque

circa. Diciamo che cinque o sei sono quelle con le cariche fisse e che dobbiamo stare. Poi le altre

entrano ed escono a seconda della loro predisposizione. Dipende molto dal tipo di iniziative, perché

noi cerchiamo comunque di far passare questo messaggio: cioè, che ognuno deve fare quello che si

sente di poter dare gli altri, senza stress, però, tirare fuori un po’ di risorse …”

265 Qui usiamo il femminile, in quanto, secondo le Raccomandazioni per un uso non sessista della

lingua italiana di Alma Sabatini del 1986 , la norma dice che il genere grammaticale dipende dal

sesso della maggioranza. Per ulteriori approfondimenti vedi anche SONNO S., Le parole per dirsi.

L’altra metà della lingua, Edizioni Era Nuova, Perugia, 2013, e ROBUSTELLI C., L’italiano.

Conoscere e usare una lingua formidabile (Vol. 4. Sindaco e sindaca: il linguaggio di genere),

Accademia della Crusca (a cura di), Roma, 2016.

130

INTERVISTA 1: “perché non si può sempre aspettare che gli altri ti diano qualcosa, ma qualche volta

bisogna anche avere il piacere di mettersi in discussione e di dare agli altri … almeno provare … non

e che sempre funziona, però qualcosa ogni tanto si muove.”

INTERVISTA 8: “Poi nel 2009 l’abbiamo rifondato lo statuto … siccome le nostre azioni comunque

erano molto stimolate dal mio pensiero e da quello di anche associate momentanee dell’associazione,

tutte donne … e quindi abbiamo detto allora focalizziamo bene anche lo statuto. Abbiamo rifatto il

consiglio direttivo e abbiamo introdotto quegli articoli che ci danno la normativa.

Perché io sono donna, all’inizio eravamo anche più donne … c’erano sempre due uomini … ed

eravamo di più. Poi si è scremato il numero … diciamo quello dal direttivo … però io mi leggo e mi

associo soprattutto con le donne che hanno interesse a promuovere e a stimolare e a sensibilizzare la

cultura delle donne”.

“Guarda questo cambia a seconda dell’attività. Perché noi non abbiamo l’obiettivo di fare delle

assemblee delle socie … Sulle attività ogni anno … possono esserci sulle 30 persone che girano e che

per ogni anno non sono sempre le stesse. Diciamo che di queste 30, una ventina rimangono le stesse,

poi c’è ricambio. Poi per esempio quando facciamo lo spettacolo, lì si associano le persone e vengono

molte persone. O quando facciamo la presentazione di libri o qualche conferenza”.

INTERVISTA 10: “Abbiamo appunto molte socie donne: assistente sociali, educatrici, psicologhe …

però anche avvocati, educatori … abbiamo anche uno psicologo, un pediatra … quindi non

esclusivamente donne ma è rivolta a tutti. Poi indubbiamente per la specializzazione sul diritto di

famiglia e il diritto minorile e le attività legate ai minori il giocoforza … è la prevalenza femminile.

Ma non abbiamo un taglio prettamente femminile, ecco”.

“Diciamo che tra chi entra e chi esce … c’è abbastanza un turn-over. C’è un zoccolo duro, circa 40

che vengono sempre alle iniziative, che fanno parte di gruppi di lavoro … con un’età media che varia

dai 40 ai 60 anni. L’età media dovrebbe essere 50 anni. Sia maschi che femmine; prevalentemente

femmine. Tutti professionisti. Alcuni no, sono anche privati cittadini che hanno usufruito del servizio

di mediazione familiare, quindi genitori o coppie … che però s’scrivono quell’anno che usufruiscono

del servizio della mediazione familiare poi non rinnovano l’iscrizione. Perché noi diamo questo

servizio a chi è socio dell’associazione … è una nostra regola”.

INTERVISTA 11: “Non solo donne ma anche tanti uomini. Metà uomini e metà donne (come soci).

Tutta la protezione personale la fanno gli uomini. Comunque abbiamo un avvocato che è uomo,

abbiamo due referenti in polizia che sono un uomo e una donna”.

“Variamo appunto in base alle iscrizioni, comunque saremo intorno ad una cinquantina. Però abbiamo

i soci fondatori che siamo 6. Poi abbiamo i soci attivi chi sono 13 o 14; e poi abbiamo i soci che

possono variare … e che siamo intorno ad una cinquantina all’anno (anche in base agli eventi). Dura

un anno e poi scade, magari quello non rinnova ma rinnova un amico. Ci sono i soci sostenitori che in

qualche modo collaborano … abbiamo anche soci onorari che sono quelli che: ad esempio c’è una

psicologa di Roma che ci ha fatto la formazione perché prima di andare a lavorare con persone che

hanno problemi …”.

Altre volte sono proprio i momenti “più impegnativi” o di “crisi” a

trasformare le associazioni stesse, portandole in alcuni casi a una diminuzione

drastica del numero delle associate; come nel caso di queste associazioni:

131

INTERVISTA 17: “Quando ci siamo trasformate in associazione di promozione sociale molte delle

nostre associate se ne sono andate perché il lavoro è cominciato ad essere molto più impegnativo. […]

All’inizio eravamo una trentina di associate; e attive eravamo una quindicina. E adesso siamo rimaste

attive in 4 più le operatrici dello sportello, più le donne tessitrici.

Le socie, abbiamo notato in quest’ultimo periodo quando facciamo l’assemblea dei soci siamo sempre

4, 5, massimo 6. Siamo poche. O facciamo l’assemblea delle socie o facciamo l’assemblea del

direttivo le cose non cambiano. Siamo sempre le stesse. […] Sono tre ragazze allo sportello d’ascolto

che si danno i turni”.

INTERVISTA 3: “Diciamo che oggi stiamo proprio in un momento di crisi grossa … siamo rimaste

proprio … come si dice “quelle si contano proprio sulle dita della mano” … però noi siamo stati anche

un’associazione con tante donne; per esempio le tante donne che negli anni successivi arrivavano

dall’Africa, perché prima della legge Martelli le donne erano pochissime … e se c’erano, erano

nascoste nelle case, o venute coi mariti … era il periodo del ’89 - ’90, dove molte donne arrivavano

soprattutto dai paesi dell’Africa.

Per cui noi siamo state l’associazione che ha aggregato più donne straniere di chiunque altro. Solo

che, appunto donne straniere significa che, magari un anno stavano qui poi andavano verso altri lidi

… o perché c’avevano i parenti in Francia, per qui in Francia c’avevano l’appoggio per trovare lavoro

che qui non trovavano, oppure in Inghilterra … alcune si sono pure sposate, altre invece si sono

spostate all’interno del paese stesso. Quindi, è stata un’associazione che ha aggregato molte donne

straniere che erano non necessariamente fisse qua. C’è stato un ricambio continuo”.

Le associazioni che hanno partecipato alla ricerca, dichiarano di essere dal

punto di vista giuridico: 9 di Promozione Sociale, 5 di Volontariato e 5 ONLUS (4

tra loro non lo esprimono chiaramente); molte tra loro si dichiarano apartitiche.

Un altro dato che emerge dalle interviste, è che l’associazionismo femminile

è un associazionismo fatto in gran parte anche dalle straniere, intese non soltanto

come donne che vengono dall’estero, ma come coloro che non sono native della zona

e/o del posto:

INTERVISTA 1: “Certo, in questi anni ti devo dire, per onestà, che chi partecipa a queste iniziative di

integrazione non è lo zoccolo duro di Città della Pieve, perché i pievesi non vengono. Io non sono

pievese, da quando mi sono sposata che abito qui … mio marito si viene perché viene coinvolto; però

di famiglie che pievesi che partecipano in toto a queste iniziative ce ne sono pochissime. Sono molto

chiusi, però noi usiamo questo slogan: la Pieve ce la godiamo noi, cioè il bello di Città della Pieve, la

possibilità di fare tante esperienze in un ambiente così piacevole, con questa atmosfera ce la godiamo

noi, gli stranieri. Perché se non sei nato a Città della Pieve, sei straniero qua! Peggio per loro!”

INTERVISTA 1: “Perché non si sono resi conto di quante chances hanno e non le godano. Ti faccio

un esempio: soltanto i corsi di ginnastica, che facciamo d’inverno, che permettono a tante persone

anche di una certa età, di passare quelle due orette, due pomeriggi a settimana, fuori dall’ambiente di

casa, a fare un po’ di movimento e scherzare insieme alle altre è comunque un momento piacevole e

che fa bene prima di tutto allo spirito e poi anche al fisico … perché poi imparano a fare molte cose.

132

INTERVISTA 4: “… io vengo dalla Toscana … e in quest’associazione la maggior parte delle socie

non sono native della zona. Ci sarà un motivo? Io me lo chiedo. Secondo me non è una coincidenza.

Diciamo che su 50 socie … noi avremo una decina (o forse anche meno) del posto. E la stragrande

maggioranza o arrivano da varie parti d’Italia, prevalentemente dell’Italia del nord oppure arrivano

dall’estero”.

“Quello che manca nel contesto sociale è una maggiore partecipazione in particolar modo delle donne

umbre, castiglionesi nella fattispecie ma in generale umbre. Io arrivo da Torino, lei è nata in Calabria

e ha vissuto tantissimi anni in Svizzera … nessuna del direttivo è di qua … e poi via di seguito”.

INTERVISTA 8: “Nell’associazione c’è solo una persona che è proprio di Terni, le altre persone sono

di fuori Terni. Anch’io non sono di Terni; mi sono trasferita qui nel 2000-2001 e quindi anch’io piano

piano ho conosciuto il territorio …”.

Inoltre, forse non è superfluo segnalare le appartenenze multiple o le doppie

militanze: ovvero un gran numero di intervistate dichiarano di far parte

contemporaneamente di più associazioni. Come viene descritto in questa intervista:

INTERVISTA 8: “Io faccio parte anche dell’associazione Terni Donne, però per oggi non siamo

riuscite a coinvolgere anche la Presidente nostra, perché sennò sarebbe venuta lei magari anche per

fare l’intervista con te.

Io faccio parte pure del direttivo della Casa delle Donne e quindi dell’associazione Terni Donne e

gliel’avevo detto: “guardate che io domani ho l’incontro con Simona Maria Pana” … però non poteva

venire la Presidente, sennò magari si poteva evitare che venivi due volte. Poi in settimana ti

rispondiamo rispetto al quando”.

Infine, 9 intervistate su 23 dichiarano che i canali più utilizzati per

pubblicizzare sia la loro associazione sia le attività proposte sono i social network;

nella maggior parte dei casi si segnala l’utilizzo di Facebook. Alcune delle

associazioni gestiscono autonomamente dei blog. Una minima parte della loro

pubblicità viene demandata alle locandine e/o volantini (6 su 23). In un caso, invece,

non si fa ricorso al cosiddetto volantinaggio classico, ma si lo si fa oralmente,

attraverso il passa parola:

INTERVISTA 20: “Con i volantini no! Con la voce … diciamo che facendo le Conferenze invitiamo

tante persone perché pubblicizziamo molto le Conferenze. Quando facciamo particolari attività,

particolari iniziative, demandiamo ai giornali il resoconto …

O prima dell’attività facciamo conoscere ai giornalisti che conosciamo, a cui riusciamo ad arrivare

facilmente oppure dopo rendiamo conto di quello che abbiamo fatto”.

133

Per quanto riguarda sempre il volantinaggio, in molti casi, si evince che questo è

offerto gratuitamente da Cesvol. La diffusione delle varie attività delle associazioni

eorganizzazioni femminili è fatta anche attraverso incontri pubblici, spettacoli,

manifestazioni, convegni, presentazioni di libri e molto altro ancora.

B. Le attività delle associazioni femminili umbre (i settori di attività; obiettivi

delle associazioni – finalità/scopi statutari -; risultati ottenuti;).

Le rappresentanti delle organizzazioni femminili dichiarano di “avere un occhio

sul mondo” e di svolgere attività con continuità e regolarità tutto l’anno, e quasi tutte

effettuano più di un’attività.

L’attività svolta principalmente dalle associazioni femminili umbre è in

assoluto garantire il più possibile un servizio alle donne (tutte le donne, nessuna

esclusa). Questo servizio può tradursi in uno spazio di ascolto oppure nella

promozione, la stimolazione, la sensibilizzazione e il riconoscimento della cultura di

genere; può promuovere e sostenere le iniziative delle donne non solo in ambito

sociale, ma anche in quello politico. Molteplici sono le attività di carattere culturale,

professionale per il raggiungimento delle pari opportunità, della valorizzazione della

donna, dell’assistenza psicologica, del dialogo e della riflessione sulla propria

condizione. Inoltre, si perseguono attività di aiuto e sostegno sociale, di mediazione

familiare (dando voce il più possibile anche ai minori e alle minori oltre alle loro

famiglie), di promozione della donna e dell’infanzia, dell’integrazione e

dell’accoglienza delle/i migranti, dell’aumento dell’inclusività, cosi come

l’assistenza legale, psicologica e sanitaria.

Infatti, come scopi principali, le rappresentanti delle associazioni dichiarano:

INTERVISTA 1: “… quello di contribuire a migliorare la qualità della vita delle donne e delle loro

famiglie e di facilitare gli incontri e i confronti ed anche incoraggiare attività di carattere culturale,

sociale e professionale per il raggiungimento delle pari opportunità”.

INTERVISTA 4: “… la promozione della crescita, dell’assistenza, di una crescita sia psicologica che

culturale … insomma a 360° della donna. Proprio sintetizzati. Favorire il dialogo, la riflessione sulla

propria condizione, svolgere attività di aiuto e sostegno sociale, di solidarietà, eccetera, eccetera”.

INTERVISTA 5: “… valorizzazione della donna e di tutti quelli che sono gli aspetti della sua

valorizzazione provenendo da tutti gli ambiti in difficoltà … perché la difficoltà di una donna può

essere causata da qualsiasi cosa: dalla perdita di lavoro, da una malattia, può essere causata da una

situazione sentimentale che finisce … tante difficoltà”

134

INTERVISTA 5: “… quindi la valorizzazione della donna, la cultura della parità e la valorizzazione

che passa attraverso percorsi di assistenza e di aiuto … ma anche il lavoro”.

INTERVISTA 6: “Noi volevamo creare una rete proprio sul territorio … […] volevamo essere

veramente efficaci”. […] “Un valore nostro sicuramente è anche il pensiero femminista”.

“… chi lavora sull’antiviolenza per esempio la nostra associazione lavora su quello principalmente;

questo non significa che noi non ci occupiamo di lavoro … anche la mancanza di lavoro è una

violenza assurda ed è la mancanza anche del terreno per ricostruire la tua storia dopo essere uscita da

una violenza. Perché senza indipendenza non si va da nessuna parte”.

INTERVISTA 8: “però io mi lego e mi associo soprattutto con le donne che hanno interesse a

promuovere e a stimolare e a sensibilizzare la cultura delle donne”. […] “L’obiettivo è quello di

coinvolgere le donne nell’assumersi le responsabilità del proprio cambiamento. Non tanto del

cambiamento degli altri, come spesso le donne per cultura (alcuni dicono per natura, ma noi

femministe non ci crediamo) siamo portate ad occuparci degli altri, per cura, per obblighi … e molto

poco, storicamente, ci siamo occupate di noi stesse. Quindi uno degli obiettivi sicuramente può essere

questo: sensibilizzare le donne ad occuparsi del proprio cambiamento; e questo può avvenire con

tantissimi tipi di strumenti … bisogna solo che ogni donna riesca a percepire, a procacciarsi, a

comprendere lo strumento più idoneo a se stessa. Per me per esempio è il teatro, è il corpo e la

corporeità, è la voce … per me e per molte altre. Questo vuol dire che all’interno dell’associazione

molte donne o per intuito o per consapevolezza hanno creduto che il teatro, il cantare, la ricerca sulla

propria voce, potesse essere uno strumento di sensibilizzazione, di riflessione, di ricondursi con uno lo

sguardo diciamo non giudicante su di sé … e quindi strumenti di cambiamento”.

INTERVISTA 10: “Pensavamo inizialmente al settore adozioni, al settore della mediazione familiare,

alle problematiche legate alla tutela dei minori senza genitori o decaduti dalla responsabilità

genitoriale … quindi insomma da questa idea è nata l’associazione che voleva appunto approfondire

tematiche e soprattutto l’ambizione è quella di creare delle buone prassi comuni tra i diversi

professionisti. Perché sennò l’avvocato c’ha una certa forma mentis, l’assistente sociale ha le sue

prassi interne dettate dalla struttura di qui fa parte quindi anche spesso un po’ rigide, così gli educatori

delle comunità che ospitano minori o che si occupano di famigli o di donne abbandonate o

maltrattate”.

“Noi dobbiamo fare solo da cinghia di trasmissione di certe attività, di certe modalità e cercare un po’

anche di far sentire il più possibile la voce dei minori e delle famiglie. Questo è lo scopo e l’obiettivo

dell’associazione”.

INTERVISTA 12: “Questa associazione è nata subito nel dopoguerra con l’intento di promozione

della donna; infatti è in concomitanza con il primo voto alle donne del ’46, e quindi per promuovere la

donna non solo in ambito cattolico (di formazione cattolica) ma anche sociale e politica … non

partitica ma politica. E queste erano anche delle idee nuove, della promozione della donna e

dell’infanzia perché molte famiglie si erano ritrovate con bambini orfani di guerra, eccetera”.

INTERVISTA 16: “Cercare di garantire il più possibile un servizio alle donne. […] [L’associazione]

“è nata quando c’era la guerra del Golfo; e siccome è stata presa una posizione contro la guerra è nata

con questo obiettivo: di essere contro la guerra e per la pace. Una presa di posizione politica e civile

… all’epoca. Poi è diventata contro la violenza e in particolare ha scelto di occuparsi delle donne”.

INTERVISTA 17: “Il nostro obiettivo fin dall’inizio è sempre stato quello che questi laboratori che

noi facciamo qui, con le donne, potessero diventare, se non per tutte ma per alcune, una fonte di

sostentamento reale, vera”.

135

INTERVISTA 18: “Essenzialmente quello dell’integrazione da due parti. L’accoglienza (adesso si

dice così ma la parola ci piace poco) da parte di cittadini italiani folignati (ci rivolgiamo a Foligno) nei

confronti delle persone che vengono da fuori; e il bisogno di integrazione … inserimento delle

persone che appunto vengono da altri luoghi. […] Noi facciamo le nostre attività per aiutare gli altri”.

INTERVISTA 19: “Formare quest’associazione con lo scopo di integrare … quindi far stare i bambini

con degli handicap con i normodotati. Lo scopo iniziale era questo”.

“Riguardo lo Sportello: lo sportello non nasce solamente come sportello che accoglie donne vittime di

violenza, ma accoglie le donne che hanno qualunque tipo di difficoltà. Quindi è aperto a tutte le

donne di qualunque nazionalità, età, religione, orientamento sessuale. Accogliamo soltanto il genere

femminile (per ovvi motivi) … e poi le donne possono venire per un disturbo alimentare, per una

difficoltà sessuale piuttosto che una difficoltà di coppia, piuttosto che una difficoltà genitoriale, una

difficoltà lavorativa (perché noi facciamo anche orientamento al lavoro), oppure una consulenza

legale perché si deve separare, affido, eccetera. Quindi a 360° sul territorio. Se noi la risposta la

possiamo dare, la diamo; sennò facciamo un invio ai servizi competenti”.

“Il nostro focus è sulle donne e sull’erogazione di un servizio specialistico e specifico per le donne,

ma una delle finalità principali è la creazione di una rete … una rete che sia di contrasto al fenomeno

della violenza; quindi dove tutti i soggetti che intercettano questo fenomeno, anche al di là delle

specifiche competenze, possono essere nella condizione di fare un invio. Perché è chiaro che noi non

arriviamo a tutto. Allora, se tu non fai rete … il lavoro mio è comunque un lavoro importante, però

non arriva dappertutto, ovviamente. Noi abbiamo fatto convegni, seminari, abbiamo partecipato a tutte

le iniziative non solo quelle istituzionali … e abbiamo creato proprio dei convegni appositi dove

abbiamo parlato di violenza, abbiamo fatto formazione nelle scuole, abbiamo fatto degli incontri con

le scuole … c’è anche questa finalità di promozione e di apertura di una cultura di genere”.

Per descrivere ed elencare l’infinita gamma delle attività che le associazioni

femminili propongono e realizzano, nella maggior parte dei casi con enormi sforzi,

sul territorio umbro, prendiamo in prestito le parole di una nostra intervistatrice: per

le attività ci vorrebbe un anno a spiegarle e molto probabilmente – aggiungiamo noi

-, più di un romanzo che le possa comprendere266. Abbiamo provato a sintetizzarle

come segue:

- Punti/centri d’ascolto: antiviolenza, a sostegno nelle donne in difficoltà, per i

disturbi del comportamento alimentare, per autori di maltrattamenti, per le

detenute e i detenuti, Sportello etnoclinico;

- Formazione (all’interno e all’esterno dell’associazione);

266 Le attività (che vengono definite piccole gocce nel mare di un problema così vasto, complesso e

diversificato), qui sotto elencate sono sempre molto generiche ed anche molto riduttive se cosi si

possono chiamare, rispetto all’immensa moltitudine delle proposte.

136

- Partecipazione all’estensione del H24 del servizio Telefono Donna attivato dal

Centro per le Pari Opportunità della Regione Umbria;

- Iniziative contro la violenza sulle donne.

- Prevenzione delle varie forme di violenza (fisica, psicologica, economica,

sessuale, stalking, violenza assistita, bullismo e cyberbullismo, eccetera);

- Educazione di genere, (in)formazione nelle scuole, corsi con studenti e

insegnanti, di entrambi i generi;

- Incontri di cultura (incontri di lettura al femminile, presentazione di libri, gite o

escursioni culturali, spettacoli di teatro, mostre, film, concerti, balli, sfilate di

moda, mostre di pittura, rassegne fotografiche, attività artistiche, concorsi

letterari, concerti, spettacoli, incontri con esperti professionisti, attività di

laboratorio sulla voce, sulla corporeità e sulle emozioni;

- Varie manifestazioni multiculturali;

- Collaborazione con riviste e giornali;

- Convegni, seminari, dibattiti critici, tavole rotonde organizzate su argomenti

sociali;

- Sviluppo di start-up;

- Le feste per l’autofinanziamento, le cene sociali, il tesseramento (dove uno degli

scopi è anche la socializzazione, l’inclusione sociale e il divertirsi insieme).

- Pubblicazione e presentazione di libri;

- Assistenza sanitaria;

- Consulenze specialistiche (molte delle quali totalmente gratuite);

- Mediazione culturale;

- Attività legate alla Tutela dei minori, mediazione familiare e corsi tutori;

- Integrazione delle/dei migranti;

- L’attività del baratto;

- Proiezioni di documentari;

- Corsi di ginnastica, d’italiano, di inglese, di spagnolo, di informatica, corsi di

salsa e merengue, corsi di taglio e cucito, di maglia e ferri, corsi di cucina, corsi

di protezione personale, corsi per la lettura del conto corrente bancario; corsi per

la prevenzione della salute, corsi sulla scrittura creativa, progetti sulla corporeità

e le emozioni, eccetera.

137

Attività che ben descrivono le nostre intervistate:

INTERVISTA 3: “Io, per esempio, negli anni passati essendo molto popolare, ho costruito un

rapporto molto buono anche con Noi Donne [la rivista dell’UDI]) … Noi Donne, fino all’anno scorso

ci dava una pagina del giornale per la pubblicità … perché noi abbiamo pubblicato anche un’agenda

… un agenda-libro, poi gliela do. Le nostre agende non erano delle semplici agende … con il

calendario ma ogni anno erano specifiche su un tema che sceglievamo e sul quale contattavamo le

donne a livello nazionale, che su quel tema potevano dire cose interessanti.

Dentro a questa agenda ad esempio [mi porge l’agenda], ci trova addirittura un articolo scritto dalla

responsabile delle prostitute a livello nazionale, Pia Covre. In quest’altra [agenda] invece, un articolo

scritto da Lidia Menapace, che è stata una delle fondatrici del Manifesto, ed è anche una delle staffette

partigiane. Per anni ha scritto nelle nostre agende …C’è anche un articolo scritto da un’associazione

di donne dal Perù … che ci scrisse. Qua [in un’altra agenda] c’è anche un articolo di Toni Maraini,

sorella di Dacia Maraini …”

INTERVISTA 5: “Quindi la possibilità della donna di ripartire, ma di ripartire non solo dalla

valorizzazione di se stessa come persona, come donna … facendo dei percorsi di crescita personale

come abbiamo già attivato lo scorso anno, o facendo corsi di autostima proprio per quelle che sono le

potenzialità … proprio per attivare le potenzialità della donna … ma proprio per mirare all’obiettivo

lavoro … proprio perché, quando parliamo di difficoltà femminili noi parliamo di un contesto in cui si

inserisce la donna che è un contesto maschilista … una società comunque patriarcale e maschilista

nella quale la donna vive già una situazione di disparità rispetto all’uomo. Poi, vivendo una difficoltà

ulteriore lo svantaggio sicuramente si accresce. Quindi noi per quello che ci riguarda come

associazione abbiamo già attivato dei corsi … abbiamo attivato lungo tutto lo scorso anno corsi sulla

valorizzazione personale e sulla crescita dell’autostima. Poi ci siamo mossi nell’ambito della violenza

psicologica … perché noi siamo l’unica associazione a Perugia, rispetto alle altre che si occupa della

parità e di donne, che si occupa di violenza psicologica”.

“Abbiamo fatto a Perugia il primo Convegno Nazionale sulla violenza psicologica … quindi rispetto

alle tematiche che trattiamo noi puntiamo soprattutto a quello che è l’aiuto, il sostegno alla donna in

ogni ambito e proveniente da qualsiasi situazione di difficoltà …”

“Un posto di rilievo lo occupano le diverse attività per combattere e prevenire la violenza contro le

donne”.

INTERVISTA 6: “Uno dei servizi importanti che noi svolgiamo ormai da qualche anno è la

partecipazione all’estensione del H24 del servizio Telefono Donna qui sulla regione Umbria. Noi

siamo già attive. Il Telefono Donna è attivo 24 ore al giorno. Quindi quando chiude l’istituzione che

se ne occupa … e quindi quando chiudono il CPO (Centro delle Pari Opportunità) qui a Perugia e il

CAV [Centro AntiViolenza] di Ponte Patoli; perché il CAV ha aperto facendo 24 ore, poi per

mancanza di fondi (perché indovina come vanno a finire queste cose … ti avranno parlato anche le

altre associazioni delle difficoltà di poter proseguire. Libera…Mente Donna ti avrà spiegato molto

bene le forti difficoltà in cui si trovano …). Quindi già è venuto meno il servizio H24 … quindi

adesso il telefono del CAV è attivo dal lunedì al venerdì dalle … alle …”

INTERVISTA 6: “Il CAV risponde con il numero del Centro Antiviolenza … cosi come al CAV di

Terni risponde il CAV di Terni. 1522 (è il numero del territorio nazionale) risponde il Telefono

Donna H24 al quale risponde il CPO durante il giorno ... dalle 9 alle 17. E invece dalle 17 alle 9 del

giorno dopo, il sabato e la domenica rispondono le volontarie che sono operatrici formate.

Rispondono anche le operatrici nostre”.

138

INTERVISTA 6: “Ci sono le chiamate, ci sono interventi … noi proprio ieri abbiamo visto qui una

signora … le donne vengono tutte quante ascoltate, vengono fatte domande chiave anche perché

appunto le operatrici devono cercare di capire prima di tutto … di non far strabordare quello che è un

mare emotivo …no? Accogliere. Tu devi accogliere la donna che ti chiama. Poi la devi contenere; e

farle domande chiave per cercare di capire prima di tutto se è in pericolo. La signora che mi ha

chiamato ieri mi ha detto: “Aiuto, aiuto mi stanno ammazzando!”. La prima cosa che ho fatto ho

chiamato il 112 dicendoli: “mi hanno chiamato” … “intervenite, questo è il numero di telefono”…

Poi dopodiché si ascolta … si fanno delle domande (perché ci sono delle schede di rilevazione, e tutto

questo poi noi lo dobbiamo riportare … dobbiamo fare ogni bimestre le nostre relazioni … dobbiamo

fare appunto tutta una serie di rilevazioni di dati che poi vengono pubblicati … e quindi rispondere al

telefono è una cosa impegnativa … e poi dobbiamo dare risposte adeguate … perché se una donna ha

bisogno, ha bisogno di essere indirizzata”.

“Nel 2015-2016 abbiamo fatto i progetti di scuola … (sia per il bullismo che per quanto riguarda la

violenza) … e anche adesso in autunno li faremo. Si lavora sull’affettività … abbiamo diversi

progetti, uno si chiama Cittadinanza di Uguaglianza … però questo si fa solo con i più grandicelli

dove si va veramente a vedere anche cosa vuol dire il genere … che cos’è il sesso, che cos’è il genere,

lavorare sui pregiudizi e così via”.

“Sia sulla violenza che sull’educazione di genere. Perché a noi interessa molto anche l’educazione di

genere perché è l’unico modo … o è una via per arrivare ad un’altra coscienza. Ci sono stati poi altri

progetti appunto di formazione-informazione (noi la chiamiamo informazione perché in realtà non è

una vera formazione … non è che noi rilasciamo poi degli attestati. Facciamo più informazione) nelle

scuole”. […] “… abbiamo anche un vero proprio progetto con le insegnanti che vanno a fare i corsi

per le insegnanti”.

INTERVISTA 9: “Furono fatte anche proposte per l’ospedale di Orvieto perché logicamente

lavoravamo più a livello locale. L’associazione faceva politiche nel vero senso della parola. Cioè una

visione del genere rispetto ai temi quotidiani che stanno all’ordine del giorno della politica; perciò

anche la sanità. Perciò pensare ad un ospedale diverso rispetto a come oggi è gestito … ma non tanto

sotto l’aspetto tecnico preciso ma quanto sul modo d’impatto che c’ha rispetto a queste strutture. Per

esempio pensavamo non più a numerare i letti, ma chiamarli per nome … oppure una serie di

agevolazioni che poi dopo con gli anni sono state fatte … ti parlo tra il 2006 e il 2010 … come attività

fatta.

Pensavamo ai posti rosa … pensavamo alle pareti colorate per alleggerire anche il peso a livello

psicologico di questa struttura. Insomma tutta una serie di proposte che erano sotto l’aspetto della

visione del genere femminile … insomma … che i maschi non ci pensano. Tutto è impostato con una

visione maschile diciamo … anche le riunioni alle 21 di sera … quando le donne c’hanno da fare …

per una donna è meglio 8:30 di mattino”.

INTERVISTA 10: “Una grossa battaglia che abbiamo fatto, diciamo anche un po’ politica, è stata

quella di istituire anche qui in Umbria il Garante per l’Infanzia e l’Adolescenza e infatti sono circa

due anni che è stata istituita, ma la legge c’era più di quattro anni … quindi insomma le difficoltà.

Abbiamo seguito un po’, abbiamo stimolato i politici, abbiamo chiesto incontri, abbiamo aperto

dibattiti proprio con l’opinione pubblica per evidenziare che questa figura era necessaria. Quindi

questa è una cosa che siamo contenti che finalmente è stato istituito … certo la Garante ha le sue

difficoltà interne burocratiche, però sta facendo iniziative, sta cercando di creare la rete che poi in

Umbria è anche abbastanza facile … se pensiamo … tra le istituzioni che si occupano di queste

materie … cercare di creare un legame, una sinergia è possibile. Dobbiamo riuscirci insomma.

L’ambizione è quella”.

139

INTERVISTA 10: “Abbiamo fatto per esempio qualche iniziativa con l’ordine dei giornalisti,

abbiamo collaborato anche con una rivista che si occupa di attività sociali Il Redatore Sociale, quindi

abbiamo un po’ spaziato. Anche quando abbiamo fatto attività legate alla tutela dei minori abbiamo

coinvolto le professioni anche altre rispetto a quelle tradizionali che si occupano esclusivamente dei

minori. Quindi c’è un’apertura … cercando di coinvolgere il più possibile”.

“… le attività si sono consolidate e sono diventate fisse, come l’attività di mediazione familiare e il

corso tutori … È già la seconda edizione. Poi le altre sono un po’ legate alla decisione annuale del

nostro programma. Quest’anno volevamo concentrarci sull’ascolto del minore perché è una tematica

particolare, perché è difficile da parte di tutti i professionisti capire, collegarsi, rapportarsi nel

momento dell’ascolto del minore … e quindi abbiamo detto “facciamo un evento che coinvolga

assistenti sociali, psicologi, magistrati, avvocati, sull’ascolto del minore e cerchiamo di darci delle

dritte” … questo è l’obiettivo del Convegno del 19 ottobre (tutta la giornata alla Sala dei Notari a

Perugia … lo stiamo pubblicizzando adesso.

Ci sono arrivate da poco le ultime adesioni dei relatori … abbiamo invitato non solo assistenti sociali,

avvocati e magistrati a parlare ma anche parlerà la psicologa infantile … nel pomeriggio ci sarà la

dirigente dell’ufficio scolastico regionale, l’assessore ai servizi sociali del Comune di Perugia, un

pedagogista, Silvia Fornari farà parte della tavola rotonda … quindi si affronterà questa tematica

dell’ascolto del minore dal punto di vista di tutti i soggetti interessati che contattano il minore in

questa circostanza. E quindi su questo cerchiamo un po’ anche di darci delle regole deontologiche di

rispetto tra le professioni, di modalità condivise dell’ascolto del minore. Su quest’anno ci puntiamo

parecchio su questo. Questa è l’attività annuale.

Poi abbiamo delle attività che si svolgono i gruppi di lavoro, appunto chi si occupa della formazione

dei tutori di essere sempre a disposizione dei tutori che abbiamo formato … se hanno problemi ci

telefonano … abbiamo un punto di riferimento e ogni tre-sei mesi facciamo degli incontri con i

corsisti per capire e per supportare le loro problematiche.

E poi il discorso sul abuso e maltrattamento anche quello vorremo uniformare un po’ le prassi che

invece qui in Umbria sono divise tra le varie ragioni sociali (ognuno fa come vuole) … quindi noi

volevamo un po’ capire anche su queste segnalazioni di presunti abusi e maltrattamenti di minori, di

trovare un terreno comune di metodologie condivise.

Poi un altro settore è quello dell’amministrazione di sostegno che è anche un settore che ci vede

coinvolti in un progetto con il Cesvol e il tribunale di Perugia per informare le famiglie che hanno

appunto disabili o persone in difficoltà le quali necessitano di un amministratore di sostegno (che ha

soppiantato la figura del tutore dei vecchi interdetti) e infine quello sul sostegno alla famiglia e alla

genitorialità, ovvero la mediazione familiare (quindi che accompagna un po’ anche le nostre

mediatrici e ci aggiorna anche su quello che sono le esigenze genitoriali. Perché se esce fuori che oltre

alla mediazione familiare … oppure una coppia non ha bisogno di mediazione familiare, ma di

sostegno alla genitorialità diciamo che abbiamo anche di questo, cercando un po’ di supportare quello

che non da il pubblico senza sovrapporci. Siamo molto attenti anche agli equilibri che ci sono con gli

enti e le istituzioni ovviamente”.

“Non siamo l’unica associazione sul territorio che svolge mediazione familiare, ma che la fa da tanti

anni con un certo metodo ormai appunto rodato e con mediatrici di esperienza, che hanno fatto una

certa scuola, che si appoggiano a Milano e a Roma quando abbiamo i convegni e chiamiamo i

luminari del settore … quindi su questo ci sentiamo di essere innovativi; proprio in modo chiaro e

rispetto invece a quello che non hanno saputo fare gli enti … ma perché per mancanza di

professionisti, per mancanza di fondi … perché se un assistente sociale si occupa di un sostegno ad un

nucleo familiare, è ovvio che la stessa persona non può fare il mediatore familiare, ci vuole un

soggetto terzo che … o non è formato o non c’è … quindi si rivolgono anche loro al servizio privato”.

140

INTERVISTA 10: “Corso tutori non l’hanno fatto gli enti, l’abbiamo fatto noi mutuando anche da

altre regioni in cui c’è la formazione dei tutori volontari … fin a che non c’è stata la Garante …

c’abbiamo pensato noi … adesso con la Garante dell’Infanzia collaboriamo. C’è questa sorta di

cinghia di trasmissione che speriamo che continui. Anche su questo ci sentiamo di aver fatto

innovazione … quindi se riusciamo a inquadrare non solo avvocati ma anche assistenti sociali,

educatori, insegnanti, professori in pensione e li diamo le regole basi per poter fare i tutori anche lì poi

si istilla nel cittadino, nell’opinione pubblica …”

INTERVISTA 11: “Cos’è la protezione personale? Non è che insegniamo alle persone a picchiare.

Insegniamo alle persone come cercare come risolvere situazioni pericolose che con la violenza di

genere centra e non c’entra; nel senso che può entrarci perché in certe lezioni e in certi seminari che

noi facciamo, noi diciamo che quando scoppia una rissa, una lite in famiglia magari cercate di andar

via dalla cucina e magari andate in camera da letto … perché in cucina ci sono i coltelli, ci sono i

spigoli del tavolo, mentre in camera da letto ci sono meno oggetti contendenti. Sono indicazioni di

protezione personale per salvare la persona in un momento di pericolo … che può sempre servire …

oppure naturalmente per tentare di salvare o una persona da una aggressione … una donna con una

borsa che cammina per strada e rischia di essere aggredita, che cosa fai? Intanto proteggiti … da che

parte tenere la borsa, eccetera, eccetera. Quindi queste sono indicazioni generiche”.

INTERVISTA 15: “… non solo abbiamo fatto ascolto e sostegno delle donne, ma dal primo

Convegno che io ho organizzato (ero da sola con altre 3-4 donne) nel 2009 dove la sera abbiamo fatto

l’evento al Teatro Lirico e pomeriggio il Convegno alla Valle di Assisi. Da allora noi con cadenza

biennale abbiamo fatto un Convegno e siamo arrivate a maggio scorso (2016) al quarto convegno che

abbiamo fatto al Domus Pacis (grazie al padre Pasqualino chi ci ha gentilmente concesso l’uso dei

locali). Il primo convegno è stato fatto sulla divulgazione della prevenzione, perché io ero scioccata

dal fatto che mi fossi ammalata e non mi ero mai controllata. Avevo passato anche il 50º anno e non

era stata ancora chiamata a fare lo screening … e questa è stata una cosa molto grave”.

“Adesso il 22 (sabato) siamo a Terni … al convegno di Terni. Noi abbiamo fatto il convegno il 26

agosto e c’erano tutte. Poi il 19 novembre faremo … il 19 è una serata di gala e non solo perché

comunque una volta all’anno il Punto Rosa abbiamo organizzato dal 2010 (da quando mancò il Dottor

Milani) una cena evento. Questo evento di questa cena è per il riscontro delle attività che portiamo

avanti durante l’anno. È un riscontro alla presenza di istituzioni, coloro che ci fanno donazioni e che ci

sostengono e di tutti familiari medici compresi, di riferimento e non. E da quando abbiamo parlato

delle Breast Unit vengono i medici anche delle altre aziende”.

La violenza contro le donne267 dentro e fuori la famiglia, secondo l’indagine

Istat del 5 giugno 2015, è un fenomeno ampio e diffuso. Secondo noi è molto più di

un fenomeno: è un cancro sociale. 6 milioni 788 mila donne hanno subìto nel corso

della propria vita una qualche forma di violenza fisica o sessuale, il 31,5% delle

donne tra i 16 e i 70 anni: il 20,2% ha subìto violenza fisica, il 21% violenza

267 Secondo la Convenzione di Istanbul (2011) con l’espressione “violenza nei confronti delle donne”

si intende: designare una violazione dei diritti umani e una forma di discriminazione contro le donne,

comprendente tutti gli atti di violenza fondati sul genere che provocano o sono suscettibili di

provocare danni o sofferenze di natura fisica, sessuale, psicologica o economica, comprese di minacce

di compiere tali atti, la coercizione o la privazione arbitraria della libertà, sia nella vita pubblica, che

nella vita privata.

141

sessuale, il 5,4% forme più gravi di violenza sessuale come stupri e tentati stupri.

Sono 652 mila le donne che hanno subito stupri e 746 mila le vittime di tentati stupri.

Le donne straniere hanno subito violenza fisica o sessuale in misura simile

alle italiane nel corso della vita (31,3% e 31,5%). La violenza fisica è più frequente

fra le straniere (25,7% contro 19,6%), mentre quella sessuale più tra le italiane

(21,5% contro 16,2%). Le straniere sono molto più soggette a stupri e tentati stupri

(7,7% contro 5,1%). Le donne moldave (37,3%), rumene (33,9%) e ucraine (33,2%)

subiscono più violenze.

I partner attuali o ex commettono le violenze più gravi. Il 62,7% degli stupri è

commesso da un partner attuale o precedente. Gli sconosciuti sono nella maggior

parte dei casi autori di molestie sessuali (76,8%). Il 10,6% delle donne ha subìto

violenze sessuali prima dei 16 anni. Considerando il totale delle violenze subìte da

donne con figli, aumenta la percentuale dei figli che hanno assistito ad episodi di

violenza sulla propria madre (dal 60,3% del dato del 2006 al 65,2% rilevato nel

2014). Le donne separate o divorziate hanno subìto violenze fisiche o sessuali in

misura maggiore rispetto alle altre (51,4% contro 31,5%).

Critica anche la situazione delle donne con problemi di salute o disabilità: ha subìto

violenze fisiche o sessuali il 36% di chi è in cattive condizioni di salute e il 36,6% di

chi ha limitazioni gravi. Il rischio di subire stupri o tentati stupri è doppio (10%

contro il 4,7% delle donne senza problemi).

Emergono importanti segnali di miglioramento rispetto all’indagine

precedente: negli ultimi 5 anni le violenze fisiche o sessuali sono passate dal 13,3%

all’11,3%, rispetto ai 5 anni precedenti il 2006. Ciò è frutto di una maggiore

informazione, del lavoro sul campo ma soprattutto di una migliore capacità delle

donne di prevenire e combattere il fenomeno e di un clima sociale di maggiore

condanna della violenza.

È in calo sia la violenza fisica sia quella sessuale, dai partner e ex partner (dal

5,1% al 4% la fisica, dal 2,8% al 2% la sessuale) come dai non partner (dal 9% al

7,7%). Il calo è particolarmente accentuato per le studentesse, che passano dal 17,1%

all’11,9% nel caso di ex partner, dal 5,3% al 2,4% da partner attuale e dal 26,5% al

22% da non partner.

In forte calo anche la violenza psicologica dal partner attuale (dal 42,3% al

26,4%), soprattutto se non affiancata da violenza fisica e sessuale. Alla maggiore

capacità delle donne di uscire dalle relazioni violente o di prevenirle si affianca

142

anche una maggiore consapevolezza. Più spesso considerano la violenza subìta un

reato (dal 14,3% al 29,6% per la violenza da partner) e la denunciano di più alle

forze dell’ordine (dal 6,7% all’11,8%). Più spesso ne parlano con qualcuno (dal

67,8% al 75,9%) e cercano aiuto presso i servizi specializzati, centri antiviolenza,

sportelli (dal 2,4% al 4,9%). La stessa situazione si riscontra per le violenze da parte

dei non partner.

Rispetto al 2006, le vittime sono più soddisfatte del lavoro delle forze

dell’ordine. Per le violenze da partner o ex, le donne molto soddisfatte passano dal

9,9% al 28,5%. Si segnalano però anche elementi negativi. Non si intacca lo zoccolo

duro della violenza, gli stupri e i tentati stupri (1,2% sia per il 2006 sia per il 2014).

Le violenze sono più gravi: aumentano quelle che hanno causato ferite (dal 26,3% al

40,2% da partner) e il numero di donne che hanno temuto per la propria vita (dal

18,8% del 2006 al 34,5% del 2014). Anche le violenze da parte dei non partner sono

più gravi.

3 milioni 466 mila donne hanno subito stalking nel corso della vita, il 16,1% delle

donne. Di queste, 1 milione 524 mila l’ha subìto dall’ex partner, 2 milioni 229 mila

da persone diverse dall’ex partner.

Le violenze da ex partner sono di norma più gravi rispetto a quelle del

partner, le ferite raggiungono il 40,8%, la paura per la propria vita il 41,9%. Le

violenze percepite come molto gravi quasi raddoppiano (50,9% contro 28,3%). A

seguito delle ripetute violenze dai partner (attuali o precedenti), più della metà delle

vittime soffre di perdita di fiducia ed autostima (52,75%). Tra le conseguenze sono

molto frequenti anche ansia, fobia e attacchi di panico (46,8%), disperazione e

sensazione di impotenza (46,4%), disturbi del sonno e dell’alimentazione (46,3%),

depressione (40,3%), nonché difficoltà a concentrarsi e perdita della memoria

(24,9%), dolori ricorrenti nel corpo (21,8%), difficoltà nel gestire i figli (14,8%) e

infine autolesionismo o idee di suicidio (12,1%). Malgrado la gravità, il 23,5% delle

donne non parla con alcuno della violenza subìta dai partner precedenti, quota che

aumenta al 39,9% nelle violenze da partner attuale. Lo fanno prevalentemente con

amici (35%), familiari (33,7%) o altri parenti (11,2%), ma anche con carabinieri,

polizia, avvocati o magistrati (6,7%), colleghi o superiori (1,5%), medici o infermieri

(1,4%), operatori del pronto soccorso (1,2%), assistenti sociali (1,1%). Inoltre il

3,7% si è rivolta a un centro antiviolenza o a un servizio per il supporto delle donne e

il 12,3% ha denunciato la violenza alle forze dell’ordine.

143

Tra le donne che hanno subìto violenza, tuttavia, il 12,8% non sapeva

dell’esistenza dei centri antiviolenza o dei servizi o sportelli di supporto per le

vittime.

Le violenze subite da altri uomini vengono denunciate di meno (6%) e appena

l’1% delle donne si reca ad un centro specializzato (1%). Se invece la violenza subìta

da un non partner è fisica, aumenta la tendenza sia a denunciare (12,7%) sia a

contattare un centro antiviolenza (1,4%), mentre diminuisce (rispettivamente 4,3% e

0,3%) nei casi di stupro e tentato stupro.

Soltanto il 35,4% delle donne che hanno subìto violenza fisica o sessuale nel

corso della vita ritiene di essere vittima di un reato, il 44% sostiene che si è trattato di

qualcosa di sbagliato ma non di un reato, mentre il 19,4% considera la violenza solo

qualcosa che è accaduto. Tuttavia, se la donna ha subìto stupri o tentati stupri dal

partner, aumentano sia il riconoscimento della violenza come reato (54,1%), sia la

denuncia (17,5%), sia il ricorso ai centri antiviolenza (8%). Infatti, su una scala di

gradualità e gravità del comportamento violento, gli stupri generalmente

costituiscono l’apice delle violenze domestiche.

Dai dati sopra elencati si evince che ipoteticamente ogni donna potrebbe

essere una “vittima”; quindi nessuna di noi può sentirsi al riparo da questa violenza

dilagante. Come ben risulta anche dalle varie interviste, uno dei settori di attività nei

quali maggiormente agiscono le organizzazioni femminili umbre sono gli sportelli

d’ascolto dislocati in vari punti sul territorio. Tuttavia, oltre ai vari sportelli, un posto

di rilievo lo occupano anche le diverse attività per combattere e prevenire la violenza

in tutte le sue forme (violenza di genere, bullismo, ecc). Infatti, 15 associazioni su 23

si occupano prevalentemente di contrasto alla violenza; le restanti prevedono e

contemplano anch’esse attività di contrasto, ma non risulta essere la voce principale.

Vengono cosi rilevate 8 associazioni, su 22 intervistate, che gestiscono un Punto

d’Ascolto di cui 5 gestiscono direttamente uno Sportello Antiviolenza (Città della

Pieve, Spoleto, Amelia, Foligno-Trevi-Gualdo Cattaneo, Perugia); 3 organizzazioni

su 22 gestiscono un Punto d’Ascolto per Donne in Difficoltà (di cui 2 sono anche

Sportelli d’Ascolto Antiviolenza e 1 è un futuro Punto d’Ascolto Antiviolenza).

Inoltre, dalle interviste, emerge che:

- 1 associazione su 22 gestisce i due Centri Antiviolenza umbri (Perugia e Terni);

144

- 1 associazione su 22 coordina e gestisce un Centro d’Ascolto per Uomini

Maltrattanti (Perugia);

- 1 associazione su 22 gestisce 4 Punti d’Ascolto in Umbria per quanto riguarda i

disturbi del comportamento alimentare;

- 1 associazione su 22 amministra un Punto d’Ascolto per Detenute e Detenuti,

uno Sportello Etnoclinico con delle mediatrici e mediatori culturali, e una

struttura di accoglienza per i familiari che vengono a colloquio con i detenuti e/o

le detenute (Perugia).

INTERVISTA 4: “Diciamo cosi: c’è la branca dell’associazione che segue i problemi delle donne

nello specifico; quindi un futuro punto d’ascolto antiviolenza e cose del genere. […] dentro

l’associazione c’è questa branca che segue proprio il discorso del sostegno alle donne che hanno avuto

problemi o cose di questo genere. Tante è vero che noi non abbiamo ancora aperto ufficialmente il

punto d’ascolto antiviolenza proprio per il fatto che non abbiamo né io, né le altre ragazze che

seguono il punto d’ascolto … non abbiamo ancora quell’adeguata formazione, che ci consente … per

ora abbiamo fatto … è un anno che è aperto. Per ora facciamo solo ... diciamo … solo un sostegno per

donne in difficoltà. Punto. Poi a breve fra Donne la Rosa, fra l’ Associazione Margot ci dovrebbero

dare questa preparazione, questa formazione per poter trasformare il semplice punto d’ascolto a

sostegno in un punto d’ascolto fattivo per antiviolenza. Di conseguenza a quel punto sul territorio del

Trasimeno ce ne saranno poi tre: perché ci sarà quello di Città della Pieve, quello di Magione e il

nostro”.

INTERVISTA 11: “In due casi abbiamo dato un prestito d’onore. Noi raccogliamo fondi attraverso

iniziative e quando ci sono delle donne che denunciano e che dimostrano di voler … (mettiamo dei

paletti insomma; tu potrai trovare tutto sul sito) … Abbiamo dato un prestito d’onore per pagare le

prime rate d’affitto della casa che queste due signore avevano preso in affitto per non tornare e per

portarci i figli; perché in una situazione i figli non potevano stare con la madre, perché erano

maggiorenni e nei centri antiviolenza non ci possono stare i figli maschi maggiorenni, e quindi

stavano in un ostello qui dove tutto il giorno dovevano stare fuori perché l’ostello chiudeva durante la

giornata … era inverno e si erano ammalati … non potevano stare con la sorellina che invece stava

con la madre … la sorellina che era spaventata … in questa situazione noi abbiamo fornito un prestito

d’onore che la signora con grande senso di responsabilità ci sta man mano restituendo (è successo a

marzo dell’anno scorso).

INTERVISTA 11 “Poi diamo una consulenza psicologica gratuita. Non possiamo dare più di una

perché non abbiamo finanziamenti, però una consulenza che orienta sul da farsi … non possiamo dare

più di una perché non avendo finanziamenti. Però è un incontro di orientamento che dice: tu hai

bisogno di questo, hai bisogno di quell’altro … è meglio che fai questo percorso, la tua situazione è

questa …

In un momento in cui c’è una grande confusione e in cui una persona deve cambiare tutto il suo

mondo, avere già dei piccoli punti di riferimento, vediamo che può dare un aiuto. Sono sempre

piccole gocce nel mare di un problema così vasto, complesso e diversificato. Poi facciamo il lavoro

con le scuole (lo fanno un po’ tutti anche noi lo facciamo)”.

“Abbiamo fatto un’iniziativa bellissima – per me è stata la cosa più bella che abbiamo fatto, è stato

un concerto al Morlacchi, con il conservatorio, 42 artisti e 60 ore di lavoro per presentare questo

concerto gratuito; era ad offerta libera”.

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INTERVISTA 11: “Abbiamo raccolto € 1000, neanche tanto perché comunque la gente è in crisi (il

12 marzo abbiamo fatto quello, e il 14 marzo abbiamo dato quei soldi al primo prestito d’onore che

abbiamo fatto … è stato bellissimo).

La sala era strapiena, gli artisti sono stati bravissimi e non hanno voluto nulla, nulla … veramente per

una volta tutte le cose sono andate al loro posto. Avevamo gli sponsor dall’Università e c’avevano

portato tanti giovani a sentire questo concerto di musica classica. Poi avevamo scelto lo Stabat Mater,

che è quella che Maria piange il figlio morto, perché la violenza più grande è la perdita del figlio … è

stata una cosa bellissima”.

“Abbiamo fatto anche una cosa per la terza età a Perugia, però come associazione abbiamo mandato i

nostri istruttori a fare questa protezione personale con le signore anziane (antiscippo e queste cose

qua). Anche lì per piccoli numeri però è stato molto interessante perché oltretutto a far vedere ad una

persona anziana … avere la capacità di reagire, non è solo un esercizio fisico ma anche un’iniezione

di fiducia, di fiducia in se stesse … quindi è stato molto carino”.

“Poi ti volevo dire che abbiamo lo sportello per autori di maltrattamenti. […] Sul nostro sito c’è una

parte dedicata a questo sportello, per autori di maltrattamenti, che abbiamo aperto nel 2015 … lo

facciamo ancora anche quello gratuitamente … quindi diciamo per piccoli numeri; una decina di

persone all’anno … che non sono neanche poche. Tu troverai sul sito tutti i dati, sia di come funziona,

sia di bilancio di primo anno (che abbiamo fatto a marzo 2016), nel primo anno di lavoro”.

INTERVISTA 16: “La nostra associazione più che altro si è tutta sviluppata, si è tutta occupata di

contrasto alla violenza. Quindi il punto d’ascolto è l’occupazione principale”.

“Riusciamo per il momento insomma a offrire un minimo di 10 incontri … poi se c’è necessità le

facciamo anche di più … 10 incontri di sostegno gratuiti ad ogni persona e alle persone che hanno

bisogno. Il sostegno psicologico è fondamentale, è fondamentale per riuscire ad affrontare queste

situazioni”.

“L’avvocata nostra fa il gratuito patrocinio per chi ne ha bisogno. (L’avvocata nostra è onesta … io

non ho mai avuto voci in contrario). Generalmente le donne ne usufruiscono spesso. E noi di donne ne

abbiamo portate parecchie. Quindi abbiamo anche questo servizio. E nel nostro piccolo riusciamo ad

andare avanti. La nostra è una piccola realtà che riesce nel suo piccolo a dare delle risposte. Io

personalmente i casi che c’ho li seguo”.

“Quando il Telefono Donna è chiuso (quando l’ufficio è chiuso) riprende l’H 24, la nostra operatrice

appunto. E dobbiamo dare delle indicazioni … dove andare? , al CAV se sono più vicini”.

INTERVISTA 16: “Noi scriviamo tutto … c’è un diario di tutte le telefonate che si sono riconosciute

… poi dipende, l’operatrice deve valutare se c’è un’emergenza o semplicemente se c’è una richiesta di

aiuto e danno i numeri per andare o al Telefono Donna, o al Centro Antiviolenza o chiamare la polizia

… oppure danno consigli di comportamento”.

INTERVISTA 17: “Prima facevamo i nostri incontri di lettura al femminile, facevamo incontri con

scrittori …”

“L’associazione all’inizio era più conosciuta perché appunto era un’associazione culturale quindi

facevamo eventi, eventi culturali, incontri con autori, con scrittori, abbiamo fatto rassegne

fotografiche. Quindi i primi anni lavoravamo soprattutto sull’aspetto culturale … e quindi era

diventata abbastanza conosciuta l’associazione. Poi ci siamo fermate … abbiamo fatto questa

trasformazione e siamo diventate di promozione sociale”.

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INTERVISTA 17: “Abbiamo tentato questa strada … dopo che avevamo aderito a questo progetto – il

progetto UNA di Perugia – che è un progetto della Regione Umbria, e aver aperto lo sportello

d’ascolto per le donne (sportello d’ascolto Parla con me). Per quanto riguarda lo sportello d’ascolto,

per promuovere lo sportello di ascolto all’inizio abbiamo fatto questo lavoro di farci conoscere

soprattutto dalla realtà dove potevano in qualche modo arrivare le donne con i problemi. Quindi

abbiamo avuto incontri con i carabinieri d’Amelia, con il consultorio, con i medici di base … abbiamo

tentato di fare questo collegamento con le altre realtà, dove potevano in qualche modo arrivare le

donne che subivano violenza”.

“Lo Sportello d’ascolto è aperto tutti i lunedì mattina dalle 9 alle 12 e due giovedì al mese (il primo e

il terzo giovedì del mese) dalle 16:30 alle 18:30. In più abbiamo una reperibilità telefonica tutti i

giorni dalle 16:30 le 18:30”.

“Ci occupiamo di tutte le donne in difficoltà. Prettamente donne migranti nel laboratorio qui. Il

laboratorio l’abbiamo aperto per questo … è il luogo che favorisce un’integrazione anche culturale (e

culinario, perché si sono scoperte che erano bravissime a cucinare e sanno fare un sacco di cose)

attraverso il lavoro artigianale”.

“Sono due realtà che vanno di pari passo diciamo: una è quella dello sportello (un punto d’ascolto in

particolar modo specializzato sulla violenza; però era nato come ascolto in generale di problematiche

femminili, poi si è un po’ settorializzato), e l’altro è questo qua (la bottega delle donne tessitrici) che

appunto è nata come un logo di aggregazione, un punto interculturale”.

INTERVISTA 19: “… il percorso di consulenza è focalizzato sulla donna, sui tempi della donna …

non è focalizzato sui tempi nostri … anche a costo di rimetterci. Può andare dai due colloqui fino ai

12-13 colloqui. Non è psicoterapia ma è un percorso di consulenza.

Quindi quando siamo partiti noi offrendo questa tipologia di offerta: accoglienza, ascolto, consulenza

psicologica e consulenza legale gratuita e 3 sedi operative che coprivano un ambito di 8 comuni. In

realtà le sedi fisiche sono 3, ma tutte le donne di questi 8 comuni possono accedere al servizio

indifferente: una donna di Trevi può anche venire a Foligno per motivi di privacy e viceversa. Noi

abbiamo dato anche questa possibilità, proprio per offrire alle donne una possibilità diversa”.

INTERVISTA 22: “Lavoriamo appunto nei settori che sono: carcere, prostituzione e tratta, richiedenti

asilo. [Abbiamo] appunto una lunga tradizione di lavoro ed impegno in questo settore. [La nostra

associazione] ha iniziato con dei punti di ascolto, degli sportelli appunto informativi all’interno degli

istituti di pena di Capanne e prima ancora (quando appunto c’era l’ex carcere che stava in Piazza

Partigiani)”.

“E da lì appunto nascono i punti d’ascolto per informare i detenuti e le detenute sui loro diritti … noi

facevamo un po’ da ponte perché facilitavamo il contatto con gli assistenti sociali e i servizi sociali

degli istituti dell’U.E.P.E, con gli avvocati, con i familiari … quindi facevamo da raccordo tra la

parola, il pensiero, diciamo t”ra le esigenze di chi stava in carcere con l’esterno. E oltre a questa

attività, anche ad organizzare tutta una serie di altre attività ludico-ricreative come cineforum, teatro

… specialmente una decina d’anni fa ora è molto difficile anche per una questione di fondi, per una

questione anche di facciata nuova che il volontariato ha assunto … perché 10 anni fa c’erano

tantissime forze a livello di volontariato. Dopo 10 anni ce ne ritroviamo di meno. È proprio cambiata

la prospettiva. È molto più difficile reclutare persone in questo campo”.

“E poi con il Comune di Perugia abbiamo anche, tramite un fondo regionale, avuto la possibilità di

costituire una struttura di accoglienza per i familiari che venivano a colloquio con i detenuti, e per i

detenuti in permesso premio. E quindi questa è una struttura che noi abbiamo da circa da 10 anni con

il Comune di Perugia … tenendo i rapporti anche con il tribunale di sorveglianza”.

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INTERVISTA 22: “Quindi: sportello informativo, attività ricreative e struttura di accoglienza per

familiari a colloquio e detenuti in permesso premio (primo settore)”.

“Invece nel ‘97-‘98 si è aperto anche il settore prostituzione e tratta con un primo corso di formazione

che viene fatto per volontari appunto riguardo alla riduzione del danno nel campo appunto della

prostituzione immigrata clandestina.

L’unità di strada che è rimasta attiva ininterrottamente fino ad oggi … passando in vari stadi nel senso

che … poi dal 2000 la voce del finanziamento ha smesso di essere la riduzione del danno ma è

diventata la lotta alla tratta in un progetto comunale … che nel 2012 è diventato un progetto

regionale. Quindi l’unità di strada di Arci Solidarietà si occupa di tutto il territorio regionale.

Lavorano 6 operatrici con un coordinamento che faccio io. C’è l’uscita in strada o diurna o notturna…

in tutta l’Umbria … quindi fanno l’uscita su Perugia, Terni, Gubbio in campania, Todi, Orvieto, l’area

di Corbara e Spoleto; in più a Perugia uscite diurne e anche a piedi nei vari quartieri della stazione,

Ponte San Giovanni, eccetera eccetera … e poi ci sono tutti gli accompagnamenti. Accompagnamenti

sanitari o di varia natura, sempre a che fare con la salute delle donne o con le transessuali. E adesso si

è aggiunto il discorso del counseling rispetto alla richiesta di asilo, alle tematiche della tratta connessa

alla richiesta d’asilo … questo insomma. E questo è il secondo settore”.

“Il terzo settore che seguiamo io e lei in collaborazione seguiamo l’immigrazione”.

“Noi facciamo comunque molta formazione”.

“In carcere: attivo c’è sempre lo sportello, l’informativa all’interno del carcere … la struttura di

accoglienza e quando possiamo tutta una serie di attività ludico-ricreative come appunto il teatro, il

cineforum … che sono le cose diciamo più sentite. Fino a qualche anno fa avevamo corsi di

formazione fatti in collaborazione con altri enti su bandi anche nazionali; quindi abbiamo fatto per

anni bilancio di competenze, orientamento al lavoro come Arci e poi le altre cooperative hanno

seguito invece l’inserimento lavorativo e i stage in azienda da parte dei detenuti e delle detenute in

questione”.

“Il nostro lavoro è stato anche quello di attivarci piano piano anche con la rete che conoscevamo. E

quindi abbiamo cercato di trovare dei contatti con degli antropologi ed etnoclinici che ci hanno dato

anche un supporto … abbiamo anche attivato uno sportello sperimentale … di sportello etnoclinico

qui in Arci gestito dalla dottoressa Costanza Amici con dei mediatori”.

INTERVISTA 23: “diciamo che è cambiato poi tutto perché è diventato come diciamo spesso noi,

“CAV centrica” l’associazione. E quindi è un po’ anomala perché di solito le associazioni fanno tante

attività al di fuori … e poi hanno magari anche qualcos’altro … invece noi siamo molto concentrate

sul CAV [Centro Antiviolenza] e cerchiamo adesso di stenderci a un po’ all’esterno.

Il CAV è nato appunto con questo bando, quindi l’apertura era d’aprile di due anni e mezzo fa (aprile

del 2014) e da lì l’associazione si è concentrata moltissimo su questo perché era un’assoluta novità per

tutte. Alcune di noi avevano già lavorato in case protette o in situazioni molto simili, ma non

essendoci dei centri antiviolenza veri e propri a Terni e a Perugia … avevano magari lavorato con

Differenza Donna a Roma per un periodo, però avere il tuo centro è un’altra cosa. Partire da zero su

un territorio è un’altra cosa. Quindi anche farsi conoscere sia come associazione sia come servizio,

che come Centro Antiviolenza è stata un’avventura notevole, partendo proprio dalla costruzione anche

fisica del luogo di accoglienza del tutto. Questo è un po’ come ci siamo strutturate”.

“Il Codice Rosa non l’ho gestito io perché anche in quel caso abbiamo avuto delle colleghe che si

sono occupate esclusivamente del Codice Rosa”.

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INTERVISTA 23: Il Codice Rosa è rimasto … noi abbiamo fatto … possiamo chiamarla una sorta di

start-up, cioè abbiamo affiancato gli operatori dell’ospedale stesso nell’apertura di questo protocollo,

che in realtà era un protocollo già esistente …

li abbiamo un poco portati per mano per fargli capire quale poteva essere la gestione. La differenza

tra il prima e ora, cioè tra quando c’eravamo noi e adesso, è che eravamo presenti realmente

all’interno dell’ospedale in una stanza che è la Stanza Rossa, che ci era stata destinata, in cui

facevamo un’accoglienza (quindi) particolare alle donne che mostravano segni di maltrattamento

fisico o sessuale … mentre adesso il Codice Rosa viene comunque applicato. Gli ospedali in cui

l’avevamo fatto, che qui in Umbria sono Terni, Spoleto, Città di Castello, Perugia … erano quattro-

cinque ospedali in tutta l’Umbria … comunque i luoghi in cui l’abbiamo portato avanti … adesso

quando li capita a loro di ricevere in Pronto Soccorso una donna che manifesta, soprattutto informa di

essere stata vittima di maltrattamenti, ci avvisano comunque della presenza della donna. E soprattutto

danno il nostro contatto alla donna invitandola a contattarci. Poi ovviamente sta alla donna decidere se

portare avanti la cosa o meno, se contattarci o meno. Però è rimasto questo, che è un grandissimo

passo avanti … perché è un doppio invio. Intanto è un trattamento di riguardo per la donna che

comunque ha bisogno di un’accoglienza differente e poi è un modo per far arrivare alla donna una

strada diversa”.

C. La formazione delle socie (la formazione e l’informazione delle socie; la

presenza dei professionisti esperti all’interno e all’esterno delle associazioni e le

professionalità impiegate).

In generale, le testimoni qualificate intervistate considerano che l’aspetto

formativo sia fondamentale per svolgere le attività di volontariato; soprattutto se

l’associazione si occupa di violenza di genere c’è la necessità - sentita come

un’urgenza -, di una specifica formazione. Per sommi capi, si tratta sempre di una

formazione e/o informazione sia interna che esterna all’associazione, in alcuni casi

alta formazione inter-forze tra professioniste/i, dove l’ambizione è quella di creare

delle buone prassi comuni tra le diverse professionalità ( per riuscire cosi a parlare

un linguaggio comune); perché: “sennò l’avvocato c’ha una certa forma mentis,

l’assistente sociale ha le sue prassi interne dettate dalla struttura di cui fa parte quindi

anche spesso un po’ rigide, così gli educatori delle comunità che ospitano minori o

che si occupano di famiglie o di donne abbandonate o maltrattate”.

INTERVISTA 4: “… io sapevo benissimo che senza formazione non si può aprire uno sportello

antiviolenza …” […] “Tante è vero che noi non abbiamo ancora aperto ufficialmente il punto

d’ascolto antiviolenza proprio per il fatto che non abbiamo né io, né le altre ragazze che seguono il

punto d’ascolto … non abbiamo ancora quell’adeguata formazione che ci consente … per ora

abbiamo fatto … è un anno che è aperto. Per ora facciamo solo ... diciamo … solo un sostegno per

donne in difficoltà. Punto”.

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INTERVISTA 6: “… noi ci siamo impegnate fin da subito … a parte che ci siamo formate

moltissimo”.

“… il sabato e la domenica rispondono [al Telefono Donna] le volontarie che sono operatrici formate.

Rispondono anche le operatrici nostre”.

“Dalla nostra associazione sono 2 persone formate, di qui una sono io, attraverso corsi specifici fatti

dal CPO con Artemisia … prima abbiamo fatto la formazione generale, poi abbiamo fatto la

formazione per diventare operatrici di Telefono Donna; quindi specifico fatto dal CPO attraverso

l’associazione Artemisia, che è appunto un’associazione che si occupa di violenza di genere, e di

formazione soprattutto, a Firenze. Ultimamente anche Artemisia fa meno formazione perché ha un

sacco di problemi … abbiamo tutte un sacco di problemi … perché la comunità maschile non vuole

assolutamente che alziamo la testa … comunque …”

“Per lavorare qui devi avere la formazione. Noi non prendiamo volontarie di qualsiasi genere. Non

possiamo. Prima devi fare un corso. Il corso di formazione è un corso di formazione molto molto

intenso prima di tutto … quello che abbiamo fatto noi constava di 60 ore solo di teoria… più tirocinio

pratico. E abbiamo fatto appunto una formazione … una full immersion settimanale per qualche mese

… ora io non mi ricordo il numero dei mesi … saranno stati 4-5 mesi.

La formazione consisteva appunto nel cercare di capire che cosa significa violenza di genere. Cosa

vuol dire spirale della violenza. Poi abbiamo avuto la formazione con psicologhe, avvocate,

formazione con … i moduli erano tanti … c’era anche la ginecologa, c’era la criminologa anche,

educatrici. Tutti gli aspetti … dal punto di vista della donna … anche riguardo i bambini. Tutta la

violenza e le varie forme. Perché la violenza non ha un solo aspetto; c’è la violenza fisica, la violenza

verbale, la violenza psicologica, quella economica, c’è lo stalking, poiché la violenza assistita (che è

quella che guardano e ascoltano i bambini quando c’è violenza nei confronti appunto della loro madre

… che crea tra l’altro un’altra sindrome).

Poi dopo tutta questa formazione che comprendeva tutti gli aspetti … quindi a cascata … la violenza e

poi tutti gli aspetti a cascata: aspetti giuridici, aspetti psicologici, aspetti sociologici, aspetti personali

…”

“Quello del Pronto Soccorso … lui vuole mettere i cerotti. E ogni persona se non ha una formazione

specifica va troppo veloce … e li ci sono poi i problemi”.

INTERVISTA 7: “Tante iniziative abbiamo fatto … l’anno scorso siamo riuscite a farne tante sia di

convegnistica che ricreative … presentazioni di libri. L’anno scorso abbiamo fatto: la tavola rotonda

sull’immigrazione (perché molto spesso il medico della medicina di base si ritrova queste povere

persone che non hanno assistenza sanitaria, che non sanno come devono collocare, eccetera e abbiamo

fatto la tavola rotonda). Abbiamo presentato il libro della Margherita di Bac, la giornalista del

Corriere della Sera, sul disturbo del comportamento alimentare e dell’anoressia; poi abbiamo fatto un

convegno nel 2015 sulla medicina di genere; poi abbiamo fatto il BLS pediatrico (però era a febbraio

di quest’anno)”.

“Abbiamo lavorato molto sulla violenza. Abbiamo fatto un corso di formazione … poi abbiamo fatto

(il primo in regione) sulla collaborazione con il Centro di Ascolto Maschile (CAM) dove abbiamo

fatto venire il collega di Firenze che c’ha fatto una lettura magistrale. Poi abbiamo fatto il corso sulla

violenza ai bambini, ai minori; abbiamo fatto il corso sulla problematica dell’inseminazione eterologa

con la nuova legge quella che è uscita adesso sull’inseminazione eterologa … le cure di fine vita.

Abbiamo fatto parecchio. A noi ci conoscono abbastanza. E poi abbiamo collaborato con le altre

associazioni sul territorio: con i medici, anche con le associazioni dei malati di Parkinson, che ci

hanno invitato”.

150

INTERVISTA 7: “Sul territorio abbiamo fatto un buon lavoro. Perché abbiamo fatto il convegno con

l’ASPAM. Il convegno sull’inseminazione eterologa l’abbiamo fatto insieme agli avvocati; abbiamo

fatto sia l’aspetto scientifico che l’aspetto legale perché gli avvocati hanno tanti problemi. Quindi

abbiamo fatto questo convegno tra noi e l’ Associazione Italiana Avvocati di Famiglia dei Minori.

Poi con le istituzioni, con il Comune … quello sull’immigrazione”.

INTERVISTA 10: “Quindi da quel momento in poi abbiamo sviluppato e abbiamo approfondito, con

la metodologia di seminari interni, tra i soci interprofessionali su casi specifici, congressi, eventi,

dibattiti pubblici, iniziative anche di presentazione di libri, di sensibilizzare socie e non alle tematiche

che riguardano i minori”.

“Noi abbiamo fatto per esempio già la seconda edizione del corso di formazione dei tutori volontari

per minori. Questo l’abbiamo fatto la prima volta insieme al Cesvol e abbiamo avuto il finanziamento

della Regione e quest’anno invece l’abbiamo con la Garante per l’Infanzia ... e con lei appunto

abbiamo formato questi altri circa 30 tutori che poi saranno inseriti in un elenco a disposizione dei

magistrati sia del tribunale per i minorenni, sia del tribunale ordinario dove c’è il giudice tutelare che

nomina e controlla le tutele”.

INTERVISTA 11: “Poi facciamo formazione che riteniamo importante … riteniamo importante una

formazione inter-forze perché il problema che spesso incontriamo e che incontrano tutte le

associazioni è che sul tema della violenza di genere non si parla un linguaggio comune. Trattare una

donna vittima di violenza non è facile”.

“La formazione … ci tengo molto a dirlo. Facciamo Alta Formazione validata dal Ministero … la

facciamo rivolta specificatamente ad una categoria alla volta … però cerchiamo di coinvolgere anche

altre categorie. Questo che facciamo adesso ad ottobre lo chiamiamo Corso di Alta Formazione perché

validato dal Ministero della Salute (della sanità … non so come si chiama oggi) che ci ha dato 20

crediti, quindi è sicuramente che è stato considerato di livello alto … altrimenti il ministero non

darebbe l’approvazione. Noi facciamo formazione specificatamente verso due categorie … perché i

nostri soci sono capaci per quelle due categorie: le professioni sanitarie e le forze dell’ordine”.

“Ad esempio questo corso è formazione anche per noi. Partecipiamo anche tutti noi”.

“Ci sono ad esempio dei magistrati che ci danno … ad esempio se abbiamo dei dubbi

sull’interpretazione della legge … abbiamo fatto un convegno bellissimo di formazione (questo ci

terrei a dirlo) con la magistrata di Palermo, che si chiama Mirella Agliastro che ha scritto un libro che

deve essere sulla scrivania di tutti quelli che si occupano della violenza di genere, sottolineato e letto,

che accorpa tutte le leggi che riguardano la violenza di genere … l’abbiamo fatta venire da Palermo

… e lei è una persona straordinaria … è sotto scorta (e per dirti che persona è, il figlio è stato tenuto a

battesimo da Paolo Borsellino … tanto per dirti che tipo di rapporti ha). È venuta e non si è fatta

pagare niente … è venuta la mattina e ha fatto formazione in questura, il pomeriggio ha fatto

formazione con l’ordine degli avvocati. Questo perché sono subentrate delle leggi nuove … faccio un

esempio: adesso si può chiedere l’incidente probatorio per la testimonianza della vittima … per cui la

testimonianza della vittima viene in un certo senso cristallizzata e non c’è bisogno … dato che i

processi si prolungano a dismisura, non c’è più la necessità che la vittima arrivi a raccontare di nuovo

dopo anni quello che è successo … e si contraddice … e quindi lei ha dato consigli proprio pratici su

questo. È stata una giornata bellissima di formazione. Quindi non la facciamo solo noi … ma anche

con persone … abbiamo fatto venire da Roma questa psicologa, si chiama Giannini, che sta alla

Sapienza di Roma, che fa la formazione ai dirigenti del ministero. Ed anche lei è venuta col suo staff e

abbiamo fatto più incontri. Molto interessanti e molto belli”.

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INTERVISTA 11: “Siamo un gruppo talmente eterogeneo, uomini e donne, provenienze e professioni

diverse, tutti laureati, credo non ci sia nessuno che non è laureato; forse un poliziotto che non è

laureato, per il resto abbiamo tutti laureati”.

“Io sono andata al Convegno Mondiale dei Centri Antiviolenza all’AIA, pagando di tasca mia, però è

stato bellissimo … sono stati quattro giorni dove ti sei messa proprio su tutto quello che si fa nel

mondo a tutela delle donne. Ovviamente vedi che il corpo delle donne e i diritti delle donne sono

ancora un barometro per indicare il livello di civiltà dei popoli. E che molto si scatena ancora sul

corpo delle donne … molte battaglie ideologiche si fanno ancora sul corpo delle donne, però

guardando i paesi più avanzati, vedi anche quello che fanno e fanno anche delle belle cose a cui io

vorrei tendere fra l’altro. Ci sono anche dei paesi che hanno fatto veramente dei bei passi in avanti

sulla tutela del genere. Andando in questo Convegno mi sono resa conto ad esempio che molte cose

che facciamo sono dentro le linee guida internazionali … noi le abbiamo fatte per caso [ride] e

abbiamo visto che comunque ci sono …”

INTERVISTA 12: “Dunque quest’anno come attività di informazione e di approfondimento, iniziamo

con la relazione sull’impianto della costituzione italiana dato che c’è questo progetto-proposta di

revisione”.

INTERVISTA 13: “Si fa un corso per diventare volontari. Si diventa volontari attraverso un corso.

Quando vengono a fare il corso facciamo anche la tessera. I volontari sono formati (attraverso il

corso) solo per fare accoglienza; perché a volte puoi sbagliare soprattutto in certe malattie a livello

psicologico … se tu non hai l’approccio giusto scappano. Però noi ci fermiamo a quello. Quando si

tratta di terapia, ci sono i professionisti … che sono tutti specializzati in materia”.

“Noi oltre alla sede abbiamo altri 3 punti di ascolto in Umbria. Però, chi va ai punti di ascolto deve

essere comunque preparato … non possiamo altrimenti. Facciamo proprio dei corsi per volontari,

credo che in Italia siamo … non dico gli unici ma quasi … come associazione … perché sono

specifici per volontari, per poter stare al punto d’ascolto. […] Quindi facciamo formazione e

informazione perché secondo noi tutto questo rientra nella prevenzione. Quindi i corsi che facciamo, li

facciamo sia per volontari che per i professionisti: per psicologi, psicoterapeuti, nutrizionisti, per

assistenti sociali. Tutti i corsi fatti da professionisti e tutti molto accreditati tra l’altro; tutte persone

dell’ambito dei disturbi del comportamento alimentare”.

INTERVISTA 13: “Perché tutta questa fascia di persone magari è bravissima e tutto quello che si

vuole però, il disturbo alimentare, è una fascia che molto spesso non si conosce. Poi facciamo degli

eventi, come delle semplici presentazioni dei miei libri e approfittiamo di questo per poi parlare di

quello che è il problema … in questo modo avviciniamo le famiglie”.

INTERVISTA 15: “E il tempo non essendoci stato, il corso di formazione lo stiamo mettendo in piedi

come Punto Rosa con l’azienda sanitaria per fare formazione finalizzata alle Breast Unit (perché nelle

Breast Unit ci sarà la presenza di volontariato). Ed anche se ci sono delle amiche a Città di Castello,

delle amiche a Foligno ... ci siamo imposte tutte noi che chi entra nelle Breast Unit guai a chi entra se

non ha la formazione. Perché assolutamente non si può, non si deve … anzi ci sarà una selezione e

sarà molto dura perché c’è la nostra psicologa che molto disponibile e abbiamo contattato il dottor

Cocchi dell’Asl che fa formazione. E adesso dopo 2-3 incontri preliminari abbiamo deciso di fare

questa cosa così”.

INTERVISTA 16: “Nel 2009 che ha aperto il punto d’ascolto … dopo aver fatto questi corsi di

formazione (per i punti d’ascolto ed anche per il personale pubblico che era una cosa fondamentale

…”

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INTERVISTA 16: “(Il corso) era per l’Asl, per i vari dipendenti pubblici, per le forze dell’ordine, era

per le cooperative … quindi era una conoscenza diffusa di questo fenomeno) del Centro delle Pari

Opportunità che sono stati fatti insieme alla Regione dell’Umbria.

Adesso c’è una certa difficoltà … da allora sono stati fatti altri corsi, ma adesso per esempio non ce ne

sono più. E sarebbe importante perché noi dobbiamo formare le giovani generazioni. Noi ci siamo

formate, ci siamo formate e abbiamo costruito quello che potevamo sul territorio”.

“La nostra operatrice ora lavora anche con l’H 24, quindi fa volontariato l’H 24 del Telefono Donna; e

la psicologa siamo riusciti a farle fare gli ultimi corsi di formazione che ha fatto il Centro delle Pari

Opportunità e quindi ha cominciato a lavorare con noi e ovviamente ci fa un prezzo buono per essere

una psicologa e una professionista … più tante ore di volontariato”.

INTERVISTA 17: “Alcune hanno un minimo di formazione (diciamo) proprio a livello di studi che

hanno fatto … quindi vengono dall’Università di Psicologia … ci sembravano insomma abbastanza

che cominciassero ad avere le carte giuste per poter stare lì”.

“Poi stiamo tentando di fare un aggiornamento interno con le operatrici e noi volontarie che eravamo

state prima formate e avevamo partecipato prima al corso della regione [del centro delle pari

opportunità] … poi abbiamo la nostra … una delle nostre socie, una psicologa che da anni ha

esperienze sul campo delle violenze e di donne con problemi … e quindi è lei che ci aiuta un po’ e ci

supporta un pochino anche da questo punto di vista. L’idea era anche di continuare una sorta di

formazione, di motivare loro di fare altra formazione … ma non avendo altre …”

“Il Centro delle Pari Opportunità sa della nostra esistenza perché abbiamo fatto parte di questa rete …

siamo tutte in attesa della formazione”.

“Noi come gruppo, abbiamo fatto formazione in questi anni … appunto con le poche cose che siamo

riuscite ad ottenere come finanziamenti con Cesvol o con i valdesi … abbiamo fatto dei corsi di

formazione e abbiamo pagato i formatori, eccetera … noi facciamo i corsi, però quando devi mettere

in pratica se non hai lo spazio … è un po’ difficile”.

INTERVISTA 21: “Noi facciamo formazione di continuo. In alcuni casi la formazione è diretta, nel

senso che, magari istituiamo dei periodi di formazione”.

“Noi come gruppo, abbiamo fatto formazione riguardo alcuni temi affrontati dalle correnti

femministe. Abbiamo parlato di salute e di sessualità lesbica … però non erano periodi lunghi, ma

erano incontri in cui si faceva una specie di full immersion e in quel momento entravamo in

collaborazione con altre persone”.

“Chiaramente il problema è: per accogliere una donna che è in un determinato stato emotivo, che ha

subito determinate violenze, eccetera, eccetera … ci vogliono oltre lo psicologo, l’avvocato … ci

vuole una bella formazione”.

INTERVISTA 22: “C’è una formazione da parte nostra rispetto ad alcuni step ma molto è anche

autoformazione perché è un lavoro che molto soggettivo perché l’approccio alla relazione … anche se

ovviamente ci sono degli standard importanti e dei punti di riferimento … l’approccio alla relazione e

al problem solving è anche molto soggettivo”.

153

INTERVISTA 23: “Quindi sì, la formazione è sia tra di noi stesse (cioè facciamo un’au

toformazione periodica), quindi quando andiamo ai vari corsi organizzati per esempio anche da

DI.RE, poi facciamo una restituzione di quello che è stato il corso, in modo da far circolare quello che

abbiamo appreso; e sia all’esterno partirà a breve la formazione per l’esterno … anche la formazione

di nuove operatrici”.

INTERVISTA 23: “Le altre persone che ruotano intorno sono appunto le operatrici, quelle che

appunto ogni giorno sono al CAV, ognuna con un ruolo sempre il medesimo per tutte noi … è stato

scelto anche questo dalla formazione … che fossimo donne con un background molto diverso ognuna

dall’altra … con una formazione molto diversa ognuna dall’altra … alta formazione minimo laurea …

tutte quante con la possibilità quindi di portare le nostre esperienze all’interno dei Centri; quindi

molto eterogeneo come ambiente. Per farti un esempio anche lì (in soldoni), io sono laureata in

conservazione dei Beni Culturali, ho sempre fatto la giornalista, e poi mi sono ritrovata invece adesso

a fare l’operatrice Centro Antiviolenza. Con me ci sono diverse psicologhe, ma anche una sociologa,

un’antropologa, una laureata in economia e commercio … insomma abbiamo diverse figure … ed è

anche questo il bello perché ognuno di noi porta quello che ha appreso all’esterno all’interno del

Centro. All’interno del Centro quindi abbiamo tutte le stesse competenze al di fuori poi dell’area di

referenza in cui si rimette in gioco effettivamente quello che avevamo appreso”.

Da quello che si legge nei frammenti sopra elencati (e non solo), oltre al fatto

che quasi tutte le intervistate hanno posto l’accento sull’importanza della formazione

ai fini dell’efficacia del compito del volontariato, emergono anche altri 2 dati,

secondo noi importantissimi: in un primo luogo non ci si deve assolutamente

improvvisare - soprattutto quando si ha a che fare con donne che hanno subito

violenza -, in quanto la solidarietà fra donne a volte potrebbe non bastare e

“credendo di fare il bene di questa persona”, “alla fine il risultato potrebbe non

essere positivo”; soprattutto quando si tratta di terapie, bisogna “ascolta(re) e poi si

passa in mano ai professionisti” “che abbiano la competenza e la professionalità per

farla”. In secondo luogo (come conseguenza del primo), si segnala (oltre alla

necessità), la presenza di professionisti e professioniste esperte sia all’interno sia

all’esterno delle medesime organizzazioni, che sono delle persone competenti che

potrebbero diventare, in un’ottica di rete, punti di riferimento anche per le altre

associazioni (movimenti e/o organizzazioni). L’ambizione è anche quella di creare

un legame, una sinergia, attraverso delle buone prassi comuni tra i diversi esperti ed

esperte; trovare quindi, un terreno comune di metodologie condivise. Cosi facendo,

si sta cercando di supportare un po’ quello che il pubblico, ad oggi, non riesce ad

offrire.

154

Inoltre, viene ribadito più volte che, il lavoro e/o le collaborazioni con i

professionisti o le professioniste esperte e competenti nei vari settori, vengono

offerte:

a) nella maggior parte dei casi gratuitamente;

b) altre volte un primo colloquio gratuito, poi le persone hanno la possibilità di

fare una piccola offerta;

c) altre volte ancora pagando una minima quota che potrebbe corrispondere

circa alla metà del compenso dovuto.

D. Il sistema di rete territoriale (i rapporti di collaborazione dell’associazionismo

femminile umbro con le istituzioni pubbliche e con le altre associazioni

femminili presenti sul territorio).

In seguito alla crisi e al debito pubblico la richiesta di servizi sociali è cresciuta

in modo significativo; soprattutto nell’ultimo decennio una famiglia su tre ha un

bisogno autentico e le prestazioni più richieste sono relative al settore assistenziale,

al settore economico, ai servizi socio-sanitari, ai servizi di pubblica utilità e casa, ai

nidi e alla scuola, eccetera. Nonostante ciò, negli ultimi anni l’Italia ha ridotto

considerevolmente i fondi destinati ai servizi sociali fino ad arrivare, nel corso del

triennio 2009-2012, quasi ad azzerare il Fondo Nazionale delle Politiche Sociali.

Costretti dalla necessità di contenere il debito pubblico, tutti i governi che si sono

succeduti negli ultimi anni, si sono impegnati in un gioco di equilibri dove alcuni

determinati e irrinunciabili obiettivi di tipo economico sono raggiunti solo a spese di

altri obiettivi di tipo sociale e politico. Il risultato evidente dei tagli operati è la

chiusura dei servizi e il calo della platea dei beneficiari. Si assiste alla dissonanza tra

l’esigenza di ampliare e mantenere i diritti sociali da un lato, e l’impossibilità di

garantire nella pratica un adeguato livello di servizi dall’altro, a causa della

limitatezza delle risorse economiche disponibili. Il costante progressivo regresso

delle prestazioni sociali è da rintracciarsi in una volontà politica cieca e impassibile

dei costi sociali che si pagheranno per l’acutizzarsi dei problemi di disagio sociale

della popolazione.

Oggi, l’associazionismo femminile umbro raggiunge realtà che neanche i

servizi pubblici riescono più a intercettare, operando in maniera molto viva sulle

155

persone e sul disagio. Se non ci fosse il volontariato, i vuoti sarebbero certamente

molto più ampi. Questo è un fatto innegabile. Le associazioni (di volontariato, le

ONLUS, di promozione sociale) sono realtà che suppliscono spesso alle carenze del

pubblico, sostituendosi ad esso in importanti funzioni, svolgendo ruoli non sempre di

propria competenza. Secondo le intervistate, le politiche del nuovo welfare devono

fare i conti necessariamente con le diverse vulnerabilità fornendo più prestazioni e

più servizi. Tuttavia, secondo il principio di sussidiarietà, la collaborazione

dell’associazionismo femminile umbro con le Istituzioni pubbliche (Stato, Regione,

Comune, ASL, Aziende ospedaliere, ecc.) viene ritenuta importantissima268, anche se

non mancano le criticità:

INTERVISTA 6: “Noi abbiamo fatto un intervento all’Università … proprio lì alla facoltà di lettere

(in Piazza Morlacchi) con l’Unione degli Studenti, con l’UDU, la quale presidente è una ragazza

giovane … e quindi abbiamo fatto degli interventi appunto negli atenei. Questa è stata la nostra

collaborazione con l’Università. Noi abbiamo appunto questo canale aperto … anche perché per vie

traverse abbiamo seguito C. P269. … però non è che siamo collegate all’Università. Poi anche la P. è

un’altra delle operatrici del CAV, è amica della C. P. … perché lì parliamo d’altro: perché P. sta in

CAV e C. P. di cui parliamo è un’antropologa che faceva parte dell’UDI (anche la P. è

un’antropologa)”.

“Cioè, non è che stiamo lì a fare colloqui per tre mesi con una persona … semmai questo lo fanno le

psicologhe del CPO o del CAV. Noi le accogliamo e poi dopo appunto cerchiamo di aiutarle per come

possiamo: quindi contattiamo i servizi di riferimento … o si prende un nuovo appuntamento oppure

come è successo ieri si chiamano i servizi che devono essere allertati in quel momento, quindi i

carabinieri … e poi abbiamo allertato comunque l’avvocata (abbiamo le nostre avvocate di

riferimento, per quanto ancora poche) ...”

“Poi ci sono sempre tante cose … adesso abbiamo anche uno stand congiunto con il CAV e il Centro

Pari Opportunità alla fiera Fai la Cosa Giusta che è alla fine di settembre a Bastia. Già ci sono due

anni che facciamo parte, quindi abbiamo lì anche un banchetto d’informazione … abbiamo uno spazio

grande offerto dalle fiere – cioè non dobbiamo pagare di stand -, però dobbiamo animarlo ... cioè

siamo un punto tema … quindi ci vuole anche lì preparazione … ci passano le scuole, ci passano

aziende, ci passano di tutti e quindi anche questo è lavoro in più. Io lavoro per un progetto insieme

alla cooperativa Borgorete e il Centro Antiviolenza sul trattamento dei bambini … cioè che cosa fanno

i bambini tutto ciò (i bambini che hanno subito violenza assistita). Tra l’altro è un progetto europeo …

e collaboriamo con la Romania, l’Ungheria con l’Inghilterra e Italia.”

268 Stato, Regioni, Comuni e altri enti ricoprono ancora un ruolo prioritario: il pubblico ha il compito

più rilevante nel garantire in ultima istanza i diritti sociali e la risposta ai bisogni, poiché costituisce il

regolatore primario delle politiche sociali.

269 Le abbreviazioni dei nomi sono state fatte da chi scrive sia per motivi di privacy delle persone

coinvolte, sia su diretta richiesta delle intervistate.

156

INTERVISTA 8: “… abbiamo continuamente realizzato dei progetti sempre insieme ad altre

associazioni locali e ad enti di pubblica amministrazione, il Cesvol stesso del comune di Terni, la

provincia di Terni quando ancora c’erano le consigliere di parità provinciali … loro hanno collaborato

e hanno condiviso alcuni progetti: per esempio presentazioni di libri, di donne del teatro, di

drammaturghe … eventi tipo concerti, spettacoli dove il target era un target femminile. Con la

Regione dell’Umbria per diverse annualità, l’ultimo è stato quest’anno (con la legge 18, per gli

interventi culturali a favore quindi degli immigrati e dell’integrazione culturale), lì abbiamo

partecipato otto-nove anni a questo progetto con la Regione Umbria. E negli ultimi due anni in rete

anche con la Casa delle Donne, quindi con l’ Associazione Terni Donne … sempre finalizzati

all’integrazione … 60% progetti di laboratorio con partecipazione esclusivamente femminile. Gli

abbiamo realizzati sia in biblioteca di Terni che nella Casa delle Donne”.

“Per esempio l’ultimo di quest’anno si intitolava Parlami dei confini, ed era gestito da me, da una

mediatrice culturale di lingua araba del Marocco (lei ha lavorato fino a l’anno scorso con i centri

antiviolenza quello di Terni e quello di Perugia pure) …

quindi con lei abbiamo gestito un gruppo di donne misto, di varie nazionalità, ma soprattutto hanno

risposto le nordafricane di Marocco, Algeria, Tunisia e una donna della Polonia”.

“Noi facciamo sia azioni, progetti, proposte totalmente gratuite … cioè sempre gratuite all’esterno …

spesso ci sono delle progettualità, come questa, dove c’era un contributo del Comune di Terni per le

associazioni … il progetto regionale che ti dicevo per gli interventi di Intercultura con un micro-

finanziamento della legge 18 …”

INTERVISTA 10: “Quindi l’attività è anche sinergica, non è esclusiva dell’associazione ma anche

con altri. Per esempio abbiamo lavorato molto con gli enti locali, con il Comune di Perugia, con il

Comune di Assisi e Bastia … abbiamo fatto dei progetti sulla mediazione familiare, sull’aiuto ai

minori … anche sul progetto Pantoufle che riguardava la tutela e l’assistenza giudiziale dei minori

stranieri non accompagnati nel 2010-2012. Ci sono stati settori in cui abbiamo approfondito e

canalizzato le nostre esperienze e i nostri approfondimenti”.

“Ormai gli enti ci conoscono. Su questo siamo supportati. Non è che ti danno i finanziamenti perché

non c’è li hanno nemmeno per le attività istituzionali, però ti facilitano, ti aiutano, collaborano,

partecipano …”

INTERVISTA 11: “E perché poi il sindacato di polizia ritiene che la formazione sia fondamentale;

tanto che abbiamo fatto un accordo con la Stranieri [Università] per poter fare gratuitamente la

formazione là … abbiamo aperto un po’ di canali. Devo dire che la nostra attività sta crescendo … fin

troppo. Prima ero al telefono con un’insegnante di Cannara e dobbiamo andare là senza rimborsi

spese, niente … Bevagna, Cannara … nelle scuole ci chiedono soprattutto sul bullismo non la

violenza di genere … evidentemente è un problema diffusissimo.

“Tanto la facciamo la formazione noi, ma la facciamo con qualcun altro, con chi è più bravo di noi.

Abbiamo fatto un Convegno a giugno dell’anno scorso dove è venuto il questore … cerchiamo anche

noi stessi di confrontarci per crescere; e devo dire che tutto sommato devo ringraziare comunque le

istituzioni perché l’Università di Stranieri ci ospita sempre e sempre gratuitamente. Quando abbiamo

fatto quel concerto devo dire che il Comune ci ha lasciato la Sala dei Notari gratuitamente. Ecco,

diciamo che, perlomeno c’è questo riconoscimento per cui quando chiediamo di fare una cosa, le

istituzioni quello che ci possono dare gratuitamente ce lo danno. Questo si. Abbiamo fatto la

formazione con le Pari Opportunità degli ordini degli avvocati quando c’era questa magistrata da

Palermo, c’era la sala strapiena in Regione … anche lì la Regione c’è l’ha data gratuitamente”.

157

INTERVISTA 11: “Quindi c’è un riconoscimento perlomeno del lavoro che facciamo dal punto di

vista istituzionale. Questo ci fa piacere anche perché altrimenti non potremmo farlo. Spesso facciamo

della formazione in questura. Anche al corso di formazione parteciperanno dei poliziotti e per loro

saranno dei crediti … ovvero per loro non funziona con i crediti ma ci sarà una lettera che comunque

farà parte del curriculum, una lettera firmata dal questore e da noi”.

INTERVISTA 13: “Quando facciamo i convegni … abbiamo fatto il Convegno a Spello, anche lì ci

hanno ospitato, non è che abbiamo pagato nulla per le sale. Le istituzioni ci aiutano in questo modo.

L’azienda sanitaria è quella assolutamente più assente. Con la USL proprio non riesco ad intavolare

nessun tipo di cosa. Ad esempio noi, ripeto abbiamo tre punti di ascolto (uno a Perugia, uno a Spello e

l’altro a Giove in provincia di Terni), più questo qui. Io avevo parlato con la USL dicendo che forse

era bene il punto d’ascolto farlo dentro al distretto; anche perché passavano molte persone … e

vedevano che c’era … “sì, sì, sì!” … e poi niente. Non esiste nessun approccio. Il patrocinio, che il

patrocinio non è nulla se non il fatto di dire ok puoi mettere il logo … alla fine è quasi un favore che

noi facciamo a loro perché gli facciamo pubblicità”.

INTERVISTA 13: “Patrocinio del Comune, patrocinio della Provincia, patrocinio di tizio, caio,

sempronio. Quando il Ministero della Salute ci ha dato il patrocinio in quel caso allora è arrivato

anche quello dell’USL, sennò niente. Quindi veramente è … forse non dipende nemmeno da loro.

Forse è una questione burocratica particolare, però è difficile collaborare con le USL”.

INTERVISTA 15: “E quindi, con un comune intento io e il dottor Carli abbiamo messo in piedi

questa cosa. Poi è arrivata la vicepresidente Cristina Gugnoni, si è aggiunto come comitato scientifico

il dottor Cordellini Marino ed è un bello staff, un bel direttivo che funziona perfettamente perché

comunque noi abbiamo questa capacità di gestione dove il buon orecchio è la cosa fondamentale …

perché non è che si deve dire molto, si deve ascoltare”.

“Adesso il 22 (sabato) siamo a Terni … al Convegno di Terni. […] È un riscontro alla presenza di

istituzioni, di coloro che ci fanno donazioni e che ci sostengono e di tutti familiari, medici compresi,

di riferimento e non. E da quando abbiamo parlato delle Breast Unit vengono i medici anche delle

altre aziende”.

“Le difficoltà oggettive? Con le istituzioni, si grandi però poi … ma grandi, grandi, grandi come una

casa … più grandi di una casa. A loro non gliene può fregar di meno … […] Le istituzioni

assolutamente non collaborano. Assolutamente a voce alta: non collaborano! Nel settore nostro a gran

voce. Mi dispiace. Le Asl ci sono. Con le loro difficoltà oggettive, per cui si ripercuotono nei rapporti

con le istituzioni … perché se le istituzioni non ci sono … loro sono la manovalanza, quelli che

direttamente stanno con noi … come subiamo noi, lo subiscono anche loro”.

INTERVISTA 16: “Con le istituzioni abbiamo avuto una convenzione i primi due anni. Poi dopo,

questa convenzione con il Comune non è stata rinnovata e quindi noi abbiamo avuto i fondi di enti

privati che ci sostengono …”

“Ora i rapporti con il Comune sono in qualche maniera ripresi perché c’è stato un momento in cui …

insomma … non abbiamo avuto quel rapporto di scambio che è fondamentale … soprattutto con i

servizi sociali. Adesso è stato fatto il protocollo d’intesa sia con l’associazione che con i CAV [Centro

Anti Violenza] di Perugia e Terni che hanno gestito il Codice Rosa all’ospedale … sono state

all’ospedale diverso tempo e hanno gestito l’ascolto e l’accoglienza”.

158

INTERVISTA 17: “Diciamo che questa minima rete che c’è … e di rapporto anche con le Pari

Opportunità si è esaurita quanto sono stati finiti i fondi per il finanziamento del progetto U.N.A.

Dopodiché ognuno per sé insomma”.

“All’inizio c’era la rete … perché quando sono partite, c’era una rete. Ora la rete non c’è più nel senso

che ci siamo perse ognuna nel proprio spazio. Oltretutto noi siamo finite come energie … cioè se non

troviamo chi viene a sostenerci oggi operativamente non abbiamo più la possibilità di andare avanti”.

“A livello di istituzione c’è una grande crisi. In questo momento è tutto da ricostruire … almeno con

l’istituzione locale. Con l’amministrazione comunale dobbiamo proprio ricostruire i rapporti perché

proprio non ce li abbiamo. Dobbiamo ricostruire da zero … perché al momento non ce li abbiamo.

Appena la nuova amministrazione … siamo andati subito in Comune a presentarci al nuovo assessore

alle politiche sociali … ma non si trova …

Abbiamo chiesto un appuntamento, abbiamo lasciato detto che avremmo volute essere ricontattate ma

ad oggi non è ancora avvenuta questa cosa. Forse dobbiamo essere noi un pochino più … a riprovare,

a farci conoscere. Noi sappiamo che come amministrazione locale non ci può arrivare nessun tipo di

aiuto”.

INTERVISTA 18: “All’inizio [il corso] era proprio gratuito. L’unico impegno che era a carico del

Comune perché la scuola doveva rimanere aperta più tempo … un sostegno al bidello”.

“Poi col tempo abbiamo chiesto un piccolo compenso per queste persone … perché in fondo per fare

queste lezioni in un orario adatto ai bambini dovevano lasciare il lavoro per quelle ore. E allora

abbiamo cercato di integrare. Poi i fondi del Comune sono venuti meno …”

“Poco, poco e niente. Adesso si trova in difficoltà per fare questi volantini. Si trova in difficoltà per

tante cose. Soldi non ce l’hanno”.

INTERVISTA 19: “… a noi ci chiamò all’epoca l’assessore dicendo che lei [dott.ssa B. F.] faceva

parte dell’associazione di promozione sociale … ci siamo incontrati … il progetto prevedeva altre due

associazioni (AUSER e “fORMA genitorialità”) all’interno e poi c’era la collaborazione dei Comuni.

Questo fa capire che noi effettivamente siamo aperti a questo tipo di collaborazioni”.

“… abbiamo la nostra sede di proprietà … quindi noi non usufruiamo di nessun altra sede, di nessun

altra cosa … per cui per questo dico che il Comune a noi un po’ ci snobba su queste cose”.

“… l’unica che ci supporta poi nelle nostre attività con qualcosina è la Fondazione della Cassa di

Risparmio. Poi c’è il bando del Comune … qualche anno sì, qualche anno no … per esempio, l’anno

scorso … il caso fa sì che la nostra domanda si è persa … Quest’anno vediamo se si è persa un’altra

volta”.

“Non è escluso (stavo pensando proprio ieri) che in una riflessione futura questo progetto possa anche

rinunciare ad una collaborazione istituzionale. Ci si riempiono tutti la bocca quando nelle occasioni

istituzionali del 25 novembre e dell’8 marzo, o in campagna elettorale … ma poi di fatto non ce n’è un

sostegno reale né fattivo né sostanziale. Quindi grandi discorsi, grandi dichiarazioni d’intenti, ma di

fatto … c’è proprio una povertà culturale, politica”.

INTERVISTA 21: “Le istituzioni ci hanno aiutato fino a due anni fa. Adesso ci aiuta poco, qualcosina

la Regione … fino a due anni fa qualche minimo sostegno … per esempio per il primo Pride. Mo’ è

cambiato tutto ovviamente e quindi dobbiamo stare un po’ più … dobbiamo stare con gli occhi più

aperti. Non so se il Comune ci ha dato qualcosa quest’anno, ma non credo”.

159

INTERVISTA 21 “Anche questa cosa sulla legge contro l’omofobia è in Regione da non si sa quanto

e continuano a posticipare gli incontri … sta li da diversi anni”.

“Romizi è stato invitato negli ultimi due anni perché ovviamente era il sindaco negli ultimi due anni

… ma nessuna attività … non viene. Per esempio è stato invitato anche il Congresso, al nostro ultimo

Congresso e alle altre iniziative … tipo il concerto di fine anno è stato invitato e non c’è mai venuto

…”

INTERVISTA 22: “Con il Comune di Perugia abbiamo anche, tramite un fondo regionale, avuto la

possibilità di costituire una struttura di accoglienza per i familiari che venivano a colloquio con i

detenuti, e per i detenuti in permesso premio. E quindi questa è una struttura che noi abbiamo da circa

da 10 anni con il Comune di Perugia … tenendo i rapporti anche con il tribunale di sorveglianza”.

“Ci sono anche le difficoltà classiche di quando si lavora con enti governativi come può essere

appunto la Prefettura … chiaramente quando si lavora con enti di governo che magari pagano un po’

ritardo, eccetera … questo può creare a volte qualche problema sia a noi che allo staff. Però questo è

quando si lavora con il governo diciamo”.

“C’è stata ultimamente una grande collaborazione anche da parte delle strutture ospedaliere … perché

noi molte volte non abbiamo documenti pronti per poter … anche quando c’è una questione di

ricovero, una questione di ticket da pagare … è ovvio che se tu non c’hai il documento pronto … lì il

sistema sanitario pubblico non ti copre. E con gli anni … ma grazie anche ad una forte partecipazione

e mediazione nostra con il personale siamo riusciti anche a trovare delle vie d’uscita … e comunque a

costruirci dei rapporti di fiducia”.

INTERVISTA 23: “Il territorio risponde molto molto bene. Fortunatamente la Regione Umbria si è

impegnata parecchio sia nella nascita di Centri … e poi ha mantenuto questo impegno. Per cui debbo

dire che anche dopo quel momento … che è stato un momento di particolare crisi quest’estate …

abbiamo anche interrotto parzialmente (abbiamo ridotto diciamo) le ore di lavoro per un periodo … e

al termine di questa forma di chiamiamola “protesta”, la Regione e il Comune si sono impegnati a

supportarci. In effetti, il nostro problema era legato soprattutto al comparto Nazionale che non era

stato riconfermato e quindi ci mancavano proprio i finanziamenti nazionali per andare avanti (il

finanziamento, quello nazionale non vorrei dirti una stupidaggine, ma credo che sia annuale; quello

regionale va di bando in bando invece … quindi è variabile a seconda del tipo di bando o della

convenzione X).

Fino ad ora siamo andate avanti, prima con il bando dell’apertura che copriva i primi due anni

compreso però la fase di apertura, quindi di costituzione … diciamo poco più di un anno rispetto

all’apertura vera e propria dei CAV. Poi ci siamo mantenute con vari altri bandi di fondazioni … vari

ed eventuali … Chiesa Valdese … e con iniziative di finanziamenti: il 5 × 1000 o le cene, o

autofinanziamento anche di questa natura”.

“Adesso abbiamo avuto una bellissima notizia … ma proprio strepitosa … è proprio una cosa

freschissima perché l’abbiamo saputo il 22-23 (dicembre 2016) una cosa così … e che siamo arrivate

le prime in graduatoria per la vincita del bando quello per il potenziamento dei Centri Antiviolenza in

Italia - 86 punti su 100 - …[ride] siamo molto gasate per questo; e quindi questo ci mette al riparo da

tanti problemi … e ci dà tanto respiro e quindi la possibilità di portare avanti tanti progetti che

abbiamo in mente di portare avanti. Con questo non lasciamo tutte le altre forme di finanziamento

possibili perché tanto … tanti ne abbiamo tanti ne investiamo, in realtà, di soldi. Quindi non è un

problema. Soprattutto bisogna giocare un po’ di anticipo.

160

INTERVISTA 23: “Perché il problema dei finanziamenti è che, anche nel momento in cui vinci un

bando non è detto che poi i soldi ti vengano dati subito, anzi … spesso devi resistere mesi e mesi. È

capitato anche che noi per mesi non abbiamo percepito stipendio per mantenere il CAV, perché non

arrivavano i finanziamenti … sarebbero arrivati ma nel frattempo che non arrivavano bisogna

comunque tamponare le spese e offrire il servizio”.

Questa situazione di “crisi prolungata270” che sta attraversando il nostro

paese, così come molti paesi dell’Occidente “avanzato”, investe non soltanto il

coinvolgimento e la collaborazione con le Istituzioni pubbliche, ma anche la

cooperazione con le altre associazioni presenti sul territorio. Infatti, le associazioni

femminili lamentano in misura abbastanza rilevante la debolezza di reti. C’è una

forte denuncia di questa mancanza di collaborazione estesa: ovvero il fatto che non

si lavori in rete, in quanto, questa sarebbe la mentalità, tendenzialmente ognuna

coltiva il suo orticello. Questa condizione è descritta in un modo efficace e diretto da

parte di alcune delle nostre interlocutrici:

INTERVISTA 2: “… questa è la rete che ho fatto io con queste associazioni. Per metterle insieme

[…] e sono riuscita l’altro giorno dopo 17 mesi, perché questa (lettera d’intesa) era datata marzo 2015;

l’incontro è stato fatto qui al Park Hotel … sono riuscita l’altro ieri a metterle insieme. Poi se vai sulla

mia pagina Facebook lo trovi. Per metterle insieme c’ho messo 17 mesi … ho messo 17 mesi per dirle

quello che intendevo per rete … perché non l’avevano capito”.

“Allora l’idea mia del “siamo in rete” è questa: se tu non hai l’avvocato in questo momento e c’è l’ho

io, ti dò il mio … hai una psicologa in gamba e io non ce l’ho (io ho un bravo psicoterapeuta, ma la

Margot ha una psicologa stupenda, Lucia Magionami … perciò se mi serve Lucia allora la chiamo …

Però è questo scambio di cose. Fate una cosa voi, una manifestazione … veniamo anche noi. Metti il

logo (perché lo metti), ma io ti posso portare gente; ed anche le altre quattro portano gente … perché

la donna va da chi si fida. Ma parli con i muri … la stessa cosa … Adesso siamo in cinque

[associazioni] compresa una che però e distaccata perché sta a Roma, ed è difficile vederci”.

“Non si fa rete, perché a Perugia sono tutte brave! [Ride] È proprio quello che sto cercando di fare …

ma, è una lotta bestiale”.

INTERVISTA 11: “Con le altre associazioni … la rete non è facile, a volte anche per motivi logistici,

perché poi alla fine nessuno c’ha una sede [ride] … non sappiamo dove incontrarci. Abbiamo fatto

una piccola collaborazione con il Progetto Donna, con la protezione personale, con le anziane ed è

stato molto carino; per la terza età”.

270 La “crisi”, qui viene intesa a 360°; ovvero come una crisi valoriale, economica, sociale, politica,

eccetera.

161

INTERVISTA 11: “Poi abbiamo fatto delle cose insieme con le associazioni di Perugia: il Coraggio

della Paura, Progetto Donna e Basta il Cuore dove intersechiamo i relatori … ovvero se si fa un

convegno e ti serve una psicologa, noi ti mandiamo la nostra psicologa, ti mandiamo il nostro legale e

tu partecipi al convegno nostro … ed è una crescita comune … perché la cosa interessante è che

queste associazioni lavorano tutte un pochino su sistemi diversi …”.

“Per semplificare: magari uno organizza una cosa e poi dice aggregati e facciamo questa cosa …

perché comunque lavorare al tavolino tutte quante … lavoriamo tutte … io vivo a Perugia, lavoro a

Terni, arrivo a casa alle 10 di sera, comunque c’ho una famiglia … non è nemmeno facile trovare

comunque un momento in cui fisicamente incontrarci tutte. Per cui cerchiamo di non fare gli eventi

insieme. L’8 settembre c’è un Convegno organizzato da Basta il Cuore con gli avvocati e una delle

relatrici è la nostra psicologa. Poi 13-14 ottobre verranno le loro rappresentanti dell’associazione al

nostro convegno. Quindi è una formazione per tutti. E se riusciamo a fare questi 2 eventi culturali, uno

spettacolo teatrale molto bello e un concerto, insieme, sarà comunque un momento di presentazione

alla città del problema sotto forma culturale che sarà fatto insieme. Quando c’è stata la fiaccolata per

la Presta eravamo tutte le associazioni. Cerchiamo … ti dico non è facile. Io credo che anche dal

punto di vista proprio organizzativo … per chi lo fa come volontario”.

INTERVISTA 13: “Dunque noi crediamo molto nel lavoro di rete. Ci crediamo davvero tanto. Non è

per niente facile, però ci proviamo. Ad esempio, la Scuola per Genitori che parte adesso il 28 ottobre,

abbiamo parlato con l’altra associazione di Passignano (di Tuoro) l’ Arco (si occupano sempre di

problematiche legate alla famiglia) e quindi ci siamo contattati ci siamo messi d’accordo che noi

cominciamo dentro alle scuole ad ottobre e facciamo sei incontri.

“Finiti i nostri incontri cominceranno i loro, il modo tale da dare una continuità … e quindi cerchiamo

di parlarci. Abbiamo cercato di coinvolgere anche Tavernelle che avrebbero voluto ma non hanno

l’associazione propria … avrebbero voluto, ma per il momento no. Poi facciamo alcune cose insieme

a un’altra associazione che si chiama Soggetto Donna che si occupa in generale delle problematiche

della donna. Il 25 novembre, che è la giornata della violenza, facciamo qualcosa insieme. Il fatto è che

… a proposito del lavoro in rete, in cui io credo tanto, purtroppo non ci si parla molto tra noi

associazioni … questo è un problema. Dentro allo stesso Comune (Castiglione del Lago) esiste un

albo delle associazioni a cui io mi sono iscritta come molte altre associazioni … È un Albo Comunale

a cui si iscrivono le associazioni di volontariato in modo tale che appunto se io avessi bisogno di un

locale … mi hanno dato appunto questa sede.

Adesso il 1 ottobre facciamo una presentazione di un libro alla sede comunale … quindi mi danno la

sede gratis. Però lo scopo secondo me sarebbe anche quello di mettere una persona che in un certo

senso riesca a coordinare le associazioni; a far parlare tra di noi. Perché io mi occupo di disturbi

alimentari ed anche di violenza perché spesso le persone che hanno un disturbo alimentare hanno

subito violenza. Un’altra associazione si occupa della famiglia però potremmo fare delle cose insieme.

Io decido di fare un evento il 1 ottobre, magari un’altra associazione fa la stessa cosa in quella data …

cioè si accavallano le cose. Io non so che cosa fai te, non so che cosa fa l’altro … quindi che senso ha

fare un Albo Comunale, a farle iscriverle tutte lì, e poi dopo, basta”.

“Io non so come vincere questa ritrosia […] parlando con Sara del Cesvol ho detto “sai che, proviamo

a fare un portale perché per le associazioni della zona, proprio per parlarci facilmente” … perché

magari io non sono libera oggi, tu non sei libera domani … lì anche la sera o quando hai tempo leggi

… E ho fatto questo portale che si chiama “Riflessi di Arcobaleno”. Ho chiesto a tutte le associazioni

qui della zona (se non altro del Lago) di iscriversi … siamo due gatti … nessuno ci mette niente, se

non io e un’altra associazione. Quindi è difficile.

162

INTERVISTA 13: “Abbiamo fatto una riunione per cercare di stimolare … niente. Lo tengo in vita io

perché ogni tanto ci metto qualcosa. È veramente difficile”.

“Io quando sono entrata nel volontariato, sono entrata pensando che fosse un mondo molto rosa …

non è così. È molto difficile. Perché purtroppo ognuno tende a coltivare il proprio orticello. Non

capisco perché. Anch’io ho dovuto fare un certo percorso per me, per capire determinate cose.

Secondo me, e mi ci metto per prima, chi costituisce un’associazione ha comunque un ego forte e ha

comunque bisogno anche di un po’ di protagonismo. Inutile dire di no. Non ce lo nascondiamo.

Quando però, questo protagonismo, che forse un pochino abbiamo tutti, diventa eccessivo, allora …

dopo tu fai questa cosa più per te che non per lo scopo dell’associazione”.

“Proprio perché credo in questa forza della rete, [l’associazione] fa parte del direttivo di

Consult@Noi. È un’associazione di secondo livello, che raggruppa … adesso siamo diventate 20

associazioni che si occupano di disturbi del comportamento alimentare sparse in tutta Italia. Con

Consult@Noi … io lavoro in Umbria, l’altro lavora in Liguria … ci riuniamo anche per parlare con le

istituzioni, con il ministero, eccetera … adesso facciamo un convegno a Roma il 14 ottobre con il

Consulta@Noi e con l’Istituto Superiore della Sanità. Quindi verranno tutte le persone del ministero

… Se io andavo da sola ... “Scusa ma chi sei?”. Se io vado come Consulta@Noi e mi porto dietro 20

associazioni con 1000 soci … eee la voce è diversa. Quindi è importantissima la rete. È basilare. E il

volontario deve cercare di superare l’egoismo personale … perché sennò … sei bravissimo lì, ma

dopo rimane sterile. Finisce lì. Se invece ti apri …”.

“Il punto debole (quell’economico non ce lo voglio mettere perché è brutto però …) è la poca

possibilità d’incontrare gli altri che fanno volontariato. Perché non è facile. Assolutamente. È

indispensabile fare rete sul territorio. Io ne sento la mancanza … io ne sento proprio la mancanza e

credo che sarebbe necessario proprio una persona specifica che si occupasse di questo …”

(Una persona) “che pensasse a tenere insieme le associazioni. Una persona che chiama questo,

quell’altro, quell’altro … ci vuole. Questo servirebbe moltissimo”.

INTERVISTA 16: “Io come presidente ho il compito di tenere le relazioni con le altre associazioni …

perché poi è fondamentale la rete comunque sul territorio”.

Diciamo che c’è una collaborazione molto viva con la FIDAPA (noi come associazione collaboriamo

con FIDAPA locale. È un’associazione di imprenditrici soprattutto), con la cooperativa Il Cerchio che

gestisce insieme a noi l’H24 del Telefono Donna e loro hanno una casa di emergenza. Quindi riguardo

ad alcuni casi di emergenza noi abbiamo un rapporto continuo. Un rapporto di lavoro ed anche

culturale perché facciamo delle iniziative insieme”.

“Bisogna mettersi in testa che la cosa fondamentale è la rete. Bisogna essere unite! Noi nel nostro

piccolo andiamo avanti”.

INTERVISTA 17: “Perché ce ne sono tante [associazioni] ad Amelia; veramente tante, tante, tante …

ma questa rete non si è mai realmente creata. Altre realtà femminili nel territorio … c’è

un’associazione che si chiama CIF [Centro Italiano Femminile], poi c’è l’ ADOS Amelia che si occupa

delle donne operate al seno, che è una buona associazione qua ad Amelia … che sono molto carine e

disponibili quando abbiamo chiesto le collaborazioni per gli eventi che abbiamo fatto. Loro hanno

sempre collaborato … però chiaramente loro hanno un compito specifico, quindi le loro energie vanno

tutte lì”.

163

INTERVISTA 21: “Per quanto riguarda la rete (mi sa che questo è un problema di tutte le

associazioni), per esempio, quando si organizzano gli eventi non c’è nemmeno l’abitudine, non viene

nemmeno pensato di avvisare o chiedere collaborazioni, eccetera … si va dritti per la propria strada …

e generalmente noi le cose le scopriamo quando sono già organizzate e fatte. Noi ci proviamo nel

senso che … per esempio questa cosa [per un futuro Sportello Antiviolenza], avevamo pensato di farla

in collaborazione con loro, perché ovviamente era il loro campo [parla del CAV] quindi era scontato.

Capita però che, magari anche noi veniamo a sapere che magari vengono fatti degli eventi che magari

ci potrebbero interessare da vicino … nel quale non siamo stati coinvolti (diciamo così). Capita.

Noi a marzo abbiamo partecipato ad un incontro sulla parità di genere, alla Regione; e c’erano varie

associazioni, una ventina di associazioni (c’erano le ragazze del CAV, c’era Margot, c’era L’albero di

Antonia, c’era Libera…mente Donna, la RAV, ecc.).

La mia proposta è stata quella di prendere ed accogliere tutte le e-mail delle partecipanti e creare una

sorta di mailing-list da utilizzare per le comunicazioni. Eeeehh [ride] ma è difficile farla funzionare.

All’inizio sono tutte fomentate; “Ah bello!”, “abbiamo fatto questa cosa”, “è stato bellissimo!”,

“rifacciamolo” … poi dopo un mese si scordano già che esiste …”

Tuttavia, bisogna dire che, sebbene a livello regionale esistano delle micro-reti,

quella che viene maggiormente sentita è la necessità di sviluppare reti associative più

strutturate e più ampie, coinvolgendo tutte le realtà, anche quelle più piccole, nonché

il bisogno di costruire una sorta di Rete Regionale delle organizzazioni femminili che

parli con un’unica grande voce e che faccia da ponte sia con gli enti locali e

nazionali sia tra le associazioni stesse.

Inoltre, considerando alcune delle criticità fin qui esplicitate dalle nostre

intervistate, sarebbero auspicabili maggiori forme di collaborazione e cooperazione

(formali e/o informali) sia tra le istituzioni pubbliche sia tra le associazioni, per

mettere insieme attività, risorse, esperienze, competenze … in modo tale che possano

avere una notevole crescita auto-organizzativa, con un enorme risparmio di costi ed

un esponenziale aumento del potere contrattuale nei confronti dei fornitori esterni.

E. Alcune criticità/difficoltà del percorso associativo (criticità riscontrate; il

“passaggio di testimone”; l’importanza della sede; difficoltà e/o problemi/punti

di debolezza incontrati nello svolgimento delle attività).

Le situazioni critiche sollevate dalle testimoni privilegiate intervistate,

riguardano in un primo luogo questo non aiuto da parte delle Istituzioni unito anche

alle varie reticenze che sono estremamente sentite su tutto il territorio. In secondo

luogo il focus si sposta sulle risorse finanziarie, umane, e di idee:

164

INTERVISTA 2: “… non troviamo le istituzioni … nessuna istituzione. Solo per avere il logo …

diventa una croce. Perché se tu vuoi il logo del Centro delle Pari Opportunità, della Regione, del

Comune … prima devi manda’ 600 cose … poi forse riesce ad averlo. È una croce avere dei loghi;

quando metti il luogo della Regione o del Comune comunque ci dà un’altra visuale … è ovvio”.

“Io non posso recriminare niente verso nessuno … al limite questo non aiuto economico. Quello è

difficile”.

“Le risorse … quasi tutte di tasca mia. Mi dispiace non dare niente agli avvocati, agli psicologi e a chi

viene … almeno le spese di benzina; perché è normale che mi dispiace, però loro l’affrontano di tasca

loro … e la maggior parte delle spese sono di tasca mia”.

“I soldi niente … il Comune che ti mette i bastoni tra le ruote … le difficoltà noi le abbiamo trovate

con tutta quella che è la parte politica”.

INTERVISTA 4: “Molto ma molto meno per non dire assente da parte del Comune e pochissimo da

parte della zona sociale. Adesso confidiamo nel fatto che essendo questa promotrice sociale una mia

amica … però non si può basare tutto sempre sul discorso di amicizie perché …”

INTERVISTA 6: “Poi ci sono comunque le reticenze delle istituzioni o delle forze dell’ordine o dei

servizi sociali o dei ospedali e dei consultori … perché l’operatore sociale la prima cosa che vuole fare

è una terapia di coppia … perché un nucleo familiare è sempre una cellula economica che funziona.

Quando tu la separi succede il casino”.

INTERVISTA 7: “… una delle difficoltà sta nel conciliare l’impegno del lavoro con l’impegno

dell’associazione quindi un problema è questo. Conciliare i propri impegni con quelli

dell’associazione. Se vuoi farla crescere l’associazione devi dedicarle tempo. L’altro problema, per

noi, è quello economico. Le risorse … perché … il nazionale … noi paghiamo € 50 all’anno a socia. Il

nazionale si prende 20 euro e 30 euro restano a noi. Tu con quelle 30 euro devi coprire tutte le spese

se vuoi fare qualcosa. Quindi capisci bene che è pochissimo. È un’associazione povera. È

un’associazione che non ha grossi fondi. Quindi, per poter fare degli eventi, spesso ci si avvale della

buona volontà di tante persone, di tante colleghe. […] Quindi il problema sono: il tempo, le risorse (le

istituzioni non aiutano economicamente) … economicamente solo se fai qualche evento con le case

farmaceutiche … che la casa farmaceutica ti dà un contributo e quindi riesci a non spendere i tuoi. Ma

così sei un po’ vincolato alle varie tematiche … e a noi non ci piace essere vincolati”.

INTERVISTA 7: “… noi siamo un’associazione apolitica e aconfessionale e forse nei giorni d’oggi è

una debolezza. Essendo apolitica e aconfessionale spesso siamo tagliati fuori da alcune decisioni, da

alcune organizzazioni politiche che invece ci dovrebbero coinvolge un po’ di più. Almeno sentire un

parere in più sul territorio.

Se adesso l’associazione cresce, perché comunque sta crescendo anche a livello nazionale … poi

dipende … il sud è tantissimo attivo. Noi facciamo parte anche del CNDI”.

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INTERVISTA 7: “Secondo me c’è una crisi, più che altro perché adesso c’è un momento di passaggio

… e quando ci sono i momenti di passaggio è un momento particolare perché coloro che hanno fatto

crescere le associazioni (parlo per quelle mie scientifiche di medicina, le altre non le conosco quindi

non posso parlare) … le associazioni che frequento io sono state create anni fa e portate avanti da

persone che ormai sono vecchie. Il ricambio generazionale è difficile, lento … però io voglio essere

fiduciosa. Adesso c’è questo momento un po’ … perché presa di incarichi di persone giovani che

magari per tanti motivi se la sentono o non se la sentono … qualche vecchio che magari ancora non

vuole cedere … però c’è questo momento qui di passaggio che speriamo vada tutto bene perché sennò

tante associazioni possono, in alcune zone d’Italia … possono perdersi. Per alcune associazioni … il

passaggio delle consegne è sempre un po’ difficoltoso per tanti motivi insomma”.

INTERVISTA 15: “Le difficoltà oggettive? Con le istituzioni, si grandi però poi … ma grandi, grandi,

grandi come una casa … più grandi di una casa. A loro non gliene può fregar di meno … ti faccio un

esempio: quando andavo io a fare le chemioterapie c’avevo dunque una macchinetta, una punto con il

musetto, non quelle squadrate, però non c’avevo assolutamente il servosterzo … E allora per andare a

fare le chemio andavo per vie traverse, insomma passavo per la campagna … È un giorno mi venne un

dubbio e dissi: “ma se io ho un incidente adesso, mi portano al pronto soccorso, mi fanno una flebo da

questo braccio … io sono messa male un bel po’ perché mi si gonfia e loro non lo sanno che io sono

stata operata”. Ho paura che magari mi compromettono il braccio, perché se tu fai iniettare qualcosa

nel braccio dove è stato fatto lo svuotamento ascellare, si gonfia, diventa elefantiaco e non si sgonfia

più. È un danno irreversibile. Allora io che feci … come Punto Rosa andai e feci la domanda espressa

alla Regione, al Ministero, al Ministro della Pubblica Istruzione, al direttore sanitario … ad un sacco

di gente e motivando il perché di questa richiesta … mai, mai mi hanno risposto. Nel 2009 chiedevo

l’adozione di un braccialetto tutor (mi sarebbe piaciuto con la farfallina; ho condiviso con le

associazioni e a parecchi piace) … sul quale ci sia scritto paziente oncologico carcinoma mammario

che dovunque vai il sistema sanitario nazionale sappia riconoscere. Siamo andate a parlare con

Catiuscia Marini e lei mentre parlavamo stava sempre a guardare il cellulare e io gli ho detto guardi le

richieste che ho fatto in questi anni e lei mi ha risposto “guardi io non ne sapevo niente”…

Ci sta che non lo sai ma almeno non me lo dire. A tutt’oggi ancora niente. Non solo, intanto per

quanto riguarda le visite presso l’Inps, il 29 sera siamo dal legale perché siamo stanche e faremo degli

articoli sul giornale, a carattere cubitale … trasmissioni, faremo di tutto di più … perché donne che

c’hanno a che fare con questa patologia … ce n’è una donna che li hanno tolto la 104, lei è un

insegnante come me …”

“Sono stata chiamata in campagna elettorale da molte persone intorno alla Marini; da parte sua per

candidare il sindaco di Assisi e lo dico ad alta voce. Io ho detto che noi non ci esponiamo, noi non

siamo di nessun colore, siamo rispettosi di tutte le autorità però non posso fare campagna elettorale.

Dice “ma vieni ad un incontro, c’è anche la Catiuscia Marini, di sabato mattina”. Ahh sabato mattina

la Catiuscia Marini viene? Io ho fatto il Convegno di sabato mattina … ne ho fatti quattro, ma non è

mai venuta. E devo dire la verità da donna a donna, provo un po’ di schifo e ribrezzo. E glielo

mandato a dire”.

“Nella mia cena evento io devo invitare le istituzioni … è probabile che venga e non sono molto

onorata di questa presenza, perché non c’è una fattiva collaborazione, anzi c’è un’umiliazione

profonda … perché tu che sei una donna, che stai a capo di una regione (qualsiasi corrente politica sei,

io non sto giudicando il suo operato o l’ideologia politica … assolutamente no) … ma per il fatto non

essere attenta a problemi che riguardano le donne … da donna a donna … non è cosa bella. Perché

primo: noi non chiediamo niente di straordinario; chiediamo un’attenzione alla nostra salvaguardia,

della nostra salute che credo sia diritto fondamentale alla vita che non viene assolutamente tutelato.

Anzi tolgono, segano, smembrano nell’istruzione come nella sanità, e questa cosa non va bene! E ora

che basta! Quindi adesso noi donne daremo voce.

166

INTERVISTA 15: “Le istituzioni assolutamente non collaborano. Assolutamente a voce alta: non

collaborano! Nel settore nostro a gran voce. Mi dispiace. Le Asl ci sono. Con le loro difficoltà

oggettive, per cui si ripercuotono nei rapporti con le istituzioni … perché se le istituzioni non ci sono

… loro sono la manovalanza, quelli che direttamente stanno con noi … come subiamo noi, lo

subiscono anche loro”.

INTERVISTA 16: “Le difficoltà sono quelle di intercettare appieno le domande delle donne. È

difficile. Noi parliamo di rete … ma poi questa rete ogni tanto viene meno. Bisogna ricominciare. Poi

siamo poche. Siamo poche soprattutto quelle che si muovono nel sociale. Il punto di debolezza è un

po’ un isolamento che io percepisco … da parte dell’esterno, delle istituzioni. Io mi sento abbastanza

sola … l’ho sempre detto. Un senso di solitudine abbastanza diffuso”.

“Nella mia realtà io faccio molta molta fatica a coinvolgere le ragazze perché hanno una dimensione

diversa … forse c’è una partecipazione politica ma una partecipazione radicalmente femminista o

femminile come era una volta non c’è più. Poi non ci sono più i gruppi di donne; nei partiti una volta

c’erano ed era importante. Il gruppo femminile dentro il partito era comunque un gruppo che si

mobilitava. Si mobilitava sia quello di sinistra che quello non marcatamente di sinistra o di centro o di

destra; e comunque portava dentro il partito una certa attività femminile. Aveva una sua propria

identità e comunque entrava nella società. Ora, questo non c’è più … perlomeno in questa città, noi

non abbiamo nessun referente politico femminile.

Non è facile portare avanti un’associazione anche perché i fondi non ci sono. Le risorse non ci sono”.

“Io chiedo corsi di formazione … però la formazione ha già un costo e ci dicono “non c’abbiamo i

soldi per fare formazione”. Dovrebbero farla non solo per le giovani, ma anche continuarla a fare per

quelli che già lavorano nelle istituzioni … perché ogni due anni la formazione va fatta … perché

cambiano le assistenti sociali, cambiano le persone che stanno dentro i servizi sociali, quelli che

stanno nell’Asl, forze dell’ordine cambiano … e devono comunque farla la formazione altrimenti non

riconoscono il fenomeno e non sono in grado di aiutare le donne”.

“Parliamo sempre di rete ma poi non c’è. Io avrei proprio bisogno di persone giovani che fanno

proprio questo lavoro … che a me interessa molto relativamente perché io ormai c’ho un trend di vita

diverso: mi interessa scrivere, eccetera … ho altri interessi. Invece delle giovani che potessero in

qualche maniera occuparsi di questo: dei fondi, della possibilità di lavoro, della possibilità di fare dei

progetti … però …”.

INTERVISTA 17: “Per quanto riguarda le risorse abbiamo le rimanenze dei valdesi che adesso …

Deve arrivare l’ultima trance di questo finanziamento … noi speravamo di aver vinto il bando per il

progetto dei valdesi anche per l’anno prossimo … invece quest’anno non l’abbiamo fatta. Quindi non

possiamo continuare … contavamo su quello per sostenerci almeno un altro anno in modo decente.

Quindi dobbiamo trovare altre strade”.

INTERVISTA 17: “Noi come associazione praticamente stiamo morendo. È un momento di grande

crisi perché abbiamo finito tutti finanziamenti con qui ci siamo sostenute. Abbiamo cominciato con il

progetto regionale che ci ha sostenuto per un bel po’. Poi, quest’anno abbiamo vinto un bando con la

Chiesa Valdese che ci ha permesso di sostenere; di tenere aperto il laboratorio, di tenere aperto

soprattutto lo sportello … però per adesso finisce, perché non abbiamo vinto il successivo … quindi

siamo in crisi perché non abbiamo altro”.

167

Segue da vicino lavorare con professionalità, competenza e formazione

specifica soprattutto se si ha a che fare con donne vittime di violenza. Inoltre, viene

messo in rilievo dalle intervistate, rilevano sia la mancanza di tempo libero da poter

dedicare all’associazione, sia il particolare momento storico che non favorisce la

volontà delle giovani donne di diventare parte attiva delle associazioni: le nuove

generazioni sembrano oggi particolarmente sfiduciate, poco propense all’impegno

pubblico e troppo occupate a gestire le proprie emergenze sociali, esistenziali e

lavorative.

INTERVISTA 11: “L. M. ripete sempre questo … lei dice sostanzialmente: dato che una donna deve

comunque nel percorso di denuncia, anche di salvaguardia successiva, deve confrontarsi con

tantissime figure professionali … per cui va al pronto soccorso, gli assistenti sociali se ci sono dei

minori o delle situazioni d’indigenza, l’avvocato, il poliziotto che ti prende la denuncia, il magistrato

che ti dovrà giudicare … sono tutte persone che non parlano lo stesso linguaggio e ognuno vede il

problema dal suo punto di vista. Per cui il medico del pronto soccorso vede un livido e magari ti cura

il livido e non va a chiedere come te lo sei fatto … non c’è uno psicologo - sì, adesso ci sono quelli

del Codice Rosa, ma già non ci sono più per mancanza [ride] [di fondi] … e poi comunque ci sono

saltuariamente, non sono tutte psicologhe, sono operatrici e cosi via … perché è sempre un problema

economico … che poi alla fine è una giustificazione, perché volendo si potrebbe benissimo trovare

una rete mettendo insieme le associazioni di volontariato, professionisti … in maniera anche molto

meno costosa … e lavorare insieme. Poi comunque il danno sociale è molto più grave di quello che

costerebbe fare …

E poi comunque quando c’è una persona in pronto soccorso … è vero che ci sono anche situazioni di

grande intasamento ma chiamare una psicologa e dirgli “scusa ci fare una chiacchierata tu” … credo

faccia parte dell’ambito della tua professione. Poi l’assistente sociale guarda solo un determinato

settore; il poliziotto … quante volte purtroppo abbiamo sentito che 7 donne su 10 (queste sono

statistiche dell’Istat) uccise avevano fatto denuncia. Anche lì ci vuole una capacità, una empatia e una

sensibilità … ma anche una capacità professionale nel prendere le denunce … non solo nel prenderle,

ma ci vuole anche la buona volontà di andare a vedere se ne ha fatte altre … spesso le donne non

fanno le denunce nello stesso posto perché si vergognano di andare sempre lì o perché pensano di non

essere credute … a volte succede anche questo. E quindi devi andare a chiedere ai colleghi carabinieri

se ci sono state fatte denunce, referti … se lei non li porta … se si vergogna di dirlo”.

“Qui ci vuole anche la buona volontà perché un giudice che si trova una denuncia per un occhio nero

… se se ne trova 30 lo stesso giudice … se invece queste 30 denunce cadono a pioggia su altrettanti

pubblici ministeri è chiaro che queste denunce vanno sempre in fondo.

“Che alla fine con tutta la mole di lavoro che hanno di casi più gravi … questo è uno schiaffo … se

invece il bravo poliziotto o carabiniere prende tutte le denunce, soprattutto non svilisce il dolore della

vittima (noi abbiamo avuto casi di persone che c’hanno detto “mi ha picchiata”, e quando siamo

andati lì il solito discorso: “cosa hai fatto per essere picchiata dal tuo marito … guarda che poi se lo

denunci perde il lavoro …” come se il valore della sofferenza della persona non esistesse …

sminuendolo”.

168

INTERVISTA 11: “C’è da dire che se un poliziotto o un carabiniere dice questo, lo dice pensando di

fare del bene … è proprio il meccanismo mentale che cerchiamo di smontare! Perché per lui per

prendere una denuncia … con alcuni ce l’abbiamo fatta con altri no”.

E lo stesso vale poi per gli avvocati o anche magistrati, che dicono “ma tanto quelli tornano sempre

insieme”. È vero tornano insieme per dei meccanismi di legame psicologico, o anche di bisogno …

perché se il processo c’è dopo tre anni e io non ho il lavoro, ho i figli da mantenere … e questo non mi

passa gli alimenti perché tu giudice non gli fai pressione perché me li paghi … e come questo che era

un ricco commercialista e improvvisamente è diventato nullatenente, però comunque c’ha la Porsche,

perché lo studio lo porta avanti un prestanome … e tu giudice non mi fai un’indagine … e non gli fai

pressione è chiaro che alla fine io ci ritornò … perché è chiaro che alla fine che ci devo fare? Se non

trovo lavoro … i bambini devono mangiare tutti i giorni, devono avere lo zaino per andare a scuola,

devono avere un tetto sulla testa … alla fine io piego la testa però … quindi dobbiamo aiutare a

interpretare i comportamenti delle vittime di violenza che molte volte non sono lineari ... perché la

violenza psicologica è devastante se protratta nel tempo cambia il corpo. Al corso ci sarà il medico

che dirà come il corpo cambia come risposta alla violenza oltre che la psiche, depressioni, tentati

suicidi o suicidi; ed anche la nostra psicologa spiegherà questi meccanismi … per cui anche

psicologicamente una donna si sente legata. Si sente legata perché si vede con gli occhi dell’altro, non

si vede più con i suoi occhi … e come se davanti a sé avesse lo specchio, la faccia che quell’altro gli

ha dipinto in tutti questi anni di legame. Per cui si sente brutta, grassa, incapace … e alla fine ci torna.

Tante volte ci tornano … tante sconfitte se le vogliamo chiamare così. Però sono meccanismi che ci

sono e vanno spezzati con una terapia psicologica fatta da professionisti specializzati su questo tipo di

trauma.

E allora noi proviamo a spiegare queste cose a chi viene ai corsi. Ovviamente sono tutti dei piccoli

numeri … adesso abbiamo una persona che è diventata addirittura la nostra socia, che sta in questura e

prendere le denunce … ti devo dire che da quando prende lei le denunce, le denunce vanno avanti. Per

2, 3, 4 persone … numeri piccolissimi che possiamo fare. Però la strada è questa. Noi cerchiamo di far

capire soprattutto qual è la strada da prendere. È questa di lavorare insieme, di conoscere a fondo i

meccanismi della violenza di genere”.

“Ma non servono soltanto i soldi ma quello che serve è anche avere delle idee precise e lavorare,

secondo me la chiave di lettura se vuoi lavorare sulla violenza è lavorare per competenze. Cioè non ci

si può improvvisare perché il problema della violenza è così complesso è arriva talmente in profondità

nella vita di una persona che se tu vuoi andare a dare una mano devi essere competente. Se hai

bisogno di un legale devi avere un legale che è specifico di quello, di diritto, di famiglia, ma che

conosce anche i meccanismi psicologici di una vittima e di un carnefice.

Lo stesso per magistrato, lo stesso per un medico e soprattutto per uno psicologo; perché se io mi

rompo una gamba non vado da un medico qualunque ma vado dall’ortopedico, se io ho bisogno di una

terapia psicologica devo andare da uno psicologo che sa e che conosce il dramma della violenza”.

“Quindi non basta la sorellanza che comunque ci vuole … non basta l’empatia. Ci vuole una terapia

fatta da persone che abbiano la competenza e la professionalità per farla. È questo quello che

cerchiamo di dire ed è questo che cerchiamo di portare avanti”.

169

INTERVISTA 11: “Per cui spesso alziamo le mani quando c’è una situazione di un certo tipo …

perché se non siamo in grado di farlo diciamo no. Non possiamo nemmeno prendere tutte le persone.

Pochi giorni fa a questo tavolino c’ero con una signora che aveva bisogno di una psichiatra … io mi

sono rivolta alla mia psicologa e lei conosceva la signora. Mi ha detto “guarda la signora è già in cura

al CIM e la richiesta che ti ha fatto è una richiesta per cambiare psichiatra” … e io li ho detto che non

possiamo dare lo psichiatra (perché la psicologa mi ha spiegato che quando ci sono dei momenti

difficili, perché nella terapia ci sono anche momenti difficili dove devi tirare fuori delle cose che non

vuoi tirare fuori, allora c’è la fuga. Cambio … perché il problema è lo psichiatra o lo psicologo.

Cambio e vado da un altro. Anche questo cambiare continuamente non va bene. Perché il percorso

deve avere anche i suoi momenti difficili). Allora ci siamo fermati ... e questo secondo me è anche una

dimostrazione di serietà e di competenza. Magari se una persona non conosce questi meccanismi

magari per buona volontà, per il bene … credendo di fare il bene di questa persona, offre un altro

supporto psichiatrico, però alla fine il risultato potrebbe non essere positivo. Quindi noi cerchiamo di

avere dei punti di riferimento con persone competenti: magistrati, psicologi, avvocati e ci riferiamo a

loro quando dobbiamo prendere delle decisioni importanti e cerchiamo di lavorare con il massimo” l

“Ma secondo me, vedo che i giovani sono poco associazionisti [ride]. Io ho sempre fatto parte del

mondo dell’associazionismo”.

INTERVISTA 12: “Purtroppo l’età media è alta perché le giovani madri, le giovani professioniste, le

giovani in generale non hanno né la disponibilità ne il tempo di partecipare a qualsiasi associazione.

Io lo vedo perché c’ho tre figli maschi di età appunto che le mogli potrebbero partecipare … oggi la

famiglia è impennata sulla coppia. E allora l’interesse predominante di queste copie è di ritrovarsi il

sabato e la domenica in un momento conviviale o magari in una gita. Ma l’impegno nel tempo libero,

l’impegno che sia rivolto non circa la propria famiglia ma al sociale … perché noi eravamo cresciute

tutte con l’idea che la famiglia non bastava ad una donna per formarsi a 360° ma ci voleva questo

impegno culturale ed anche sociale, questa partecipazione, la formazione … interessarsi, considerare

come fondamentali i momenti importanti come sono le svolte politiche di una nazione …

Oggi invece no. C’è solo questo atteggiamento di svago nel tempo libero”.

INTERVISTA 17: Un ricambio generazionale come spesso accade in questo periodo storico non c’è.

Io penso che c’è un cambio di mentalità che tarda ad arrivare. Perché c’è da parte dei giovani … c’è

questa ricerca del lavoro che è esasperata e disperata … che però ancora oggi si traduce nella ricerca

… nell’aspirazione insomma di trovare … il posto finalmente fisso … il posto a tempo indeterminato;

quindi delle soluzioni meno precarie possibili. E quindi c’è questa aspirazione. Quindi quando tu li

proponi … l’associazionismo potrebbe essere una prospettiva d’impegno anche lavorativo che da una

parte appunto può soddisfare dei bisogni tuoi, di cose in cui tu credi idealmente, eccetera … e

dall’altra ti potrebbe consentire di mantenerti … perché poi è vero questo: il terzo settore è vero che ci

vive un sacco di gente. Se hai le capacità di un certo tipo riesci a farne il tuo primo lavoro. Però molti

giovani non ce la fanno … insomma.

Non ce la fanno … perché è un investimento di tempo, di energie … anche di soldi insomma. È un

sacrificio che o hai una struttura che ti sostiene molto e crede in te e investe … oppure da solo così è

difficile”.

Inoltre è estremante sentito da parte delle intervistate meno giovani un altro

elemento importantissimo: ovvero l’invecchiamento della base associativa nonché

l’urgenza del “passaggio di testimone”.

170

INTERVISTA 1: “Non sono i soldi il problema chi ci assilla. Cioè, con i soldi noi abbiamo un buon

rapporto. Con quello che abbiamo noi riusciamo a fare delle cose. Il discorso dei soldi è il meno …

adesso sono le idee e cercare di coinvolgere le persone giovani … si fatica a fare ricambio perché

viviamo in una società molto liquida per cui [ride] è estremamente … cioè vediamo (non soltanto

nella nostra associazione ma anche in molte altre associazioni) le adesioni vengono da persone che ad

un certo punto della loro vita hanno le esigenza, secondo me, di ritrovarsi; ed entrare a far parte di

un’associazione e lavorare in un’associazione è un modo proprio di centrarsi come persona, (no?)

condividendo con le altre con le quali si hanno delle affinità, chiaramente: di obiettivi, il modo di

vedere le cose, eccetera.”

“Noi, notiamo questo, che, mentre per le attività fisiche ci sono adesioni giovani, quando poi si

chiamano a partecipare a iniziative che siano di formazione, di approfondimento, alcune socie si

interessano, altre no. Per esempio ultimamente noi abbiamo fatto una serie d’incontri di cultura come

ad esempio sulla cerimonia del tè con una signora giapponese, per esempio le forme di dipendenza …

perché ci siamo accorte che qualcuno di noi ce l’ha vicine questi problemi … anche il gioco

d’azzardo. Le varie dipendenze: gli attacchi di panico, le somatizzazioni, abbiamo fatto diversi di

questi incontri … allora vengono (le donne giovani ed anche i gruppi proprio) e poi partecipano. In

quel caso sì. Però per le attività di solidarietà (insomma) vediamo che si fatica a coinvolgere … E

soprattutto non c’è ricambio”.

“Ahh! I giovani … è un problema. Ecco mi chiedo sempre … Dove ho sbagliato? Perché non sono

riuscita a fargli venire la curiosità, la voglia di provare a fare una cosa insieme a noi. Cioè, l’abbiamo

spaventata perché siamo troppo aggressive (nel senso che abbiamo chiesto troppo) … o boh …”.

“Il problema è che se ci fosse ricambio anche a livello dirigenziale con menti più giovani - senti [si

rivolge a me] se ti vuoi trasferire a Città della Pieve [ride]”.

INTERVISTA 4: “La mia presunzione sarebbe anche di coinvolgere le ragazze. Per esempio l’altro

ieri io ho avuto modo di parlare con la ragazza che fa judo con mio figlio che mi ha pure proposto

eventualmente di fare difesa personale dopo che avremmo fatto … perché lei ha pure il brevetto di

istruttrice … perché è cintura nera secondo dan, sta prendendo adesso il terzo dan … è molto

preparata. E appunto lei ha 20 anni e mi disse: “io ho visto la pagina, ci dobbiamo incontrare perché

mi interessa … mi piacerebbe partecipare” … ben venga. Quindi anche coinvolgere persone più

giovani … perché purtroppo o per fortuna (non lo so) siamo una fascia ultra cinquantenni. Dai 50 in

su … 60, 70”.

INTERVISTA 7: “Secondo me c’è una crisi, più che altro perché adesso c’è un momento di passaggio

… e quando ci sono i momenti di passaggio è un momento particolare perché coloro che hanno fatto

crescere le associazioni (parlo per quelle mie scientifiche di medicina, le altre non le conosco quindi

non posso parlare) … le associazioni che frequento io sono state create anni fa e portate avanti da

persone che ormai sono vecchie. Il ricambio generazionale è difficile, lento … però io voglio essere

fiduciosa.

“Adesso c’è questo momento un po’ … perché presa di incarichi di persone giovani che magari per

tanti motivi se la sentono o non se la sentono … qualche vecchio che magari ancora non vuole cedere

… però c’è questo momento qui di passaggio che speriamo vada tutto bene perché sennò tante

associazioni possono, in alcune zone d’Italia … possono perdersi. Per alcune associazioni … il

passaggio delle consegne è sempre un po’ difficoltoso per tanti motivi insomma”.

INTERVISTA 8: “Non sono presenti fasce molto giovani. Questo è un grosso problema. Penso da un

lato c’è una grande sfiducia nelle attività politiche …”

171

INTERVISTA 8: “… forse l’effetto del fatto che non ci siano movimenti non rende visibile che

comunque ci sono luoghi dove poter prendere coscienza perché siamo immerse in un momento sociale

in cui non è così visibile chi è che fa (non lo so) attività per le donne oppure … noi per la

comunicazione, dobbiamo … o lavori in rete oppure … non è che tutta la città sa che esiste Cantiere

d’Arti o la Casa delle Donne”.

INTERVISTA 9: “L’Albero di Antonia continua a lavorare perché c’è un gruppo molto afferrato che

sono amiche per la pelle a prescindere dall’associazione … E poi c’hanno queste esperienze condivise

da anni che le ha legate e le ha amalgamate molto. Loro sono molto settarie come gruppo [ride].

Continuano ad invitarmi alle loro riunioni anche se non sono più Presidente di un’associazione

femminile … e via dicendo … e nemmeno loro non c’hanno il ricambio generazionale. Quelle del

Filo di Eloisa uguale. Sono tutte professoresse o scrittrici, ma la media e di 65 anni. E sono sempre

quel gruppo … che è trent’anni che stanno insieme)”.

“Emily ha chiuso nel 2015 perché io non ho trovato volontà di mandare avanti l’associazione … cioè

tutte dispiaciute … ma nulla. Non ho trovato una persona che ci si dedicava. Mi sono staccata io ed è

morta l’associazione. Ecco la crisi dell’associazionismo … perché non c’è più nessuno disposto a

lavorare a gratis. Nella mia associazione non c’era l’amalgama di rapporti interpersonali che c’è ad

esempio nell’ Albero di Antonia o nel Filo di Eloisa. Da noi c’era l’amalgama della politica”.

INTERVISTA 10: “Ci dev’essere a parte un ricambio veloce … non è che io voglio stare 10 anni a

fare la Presidente di M. … la debolezza è questa del volontariato e del tempo libero dei soci … che

quindi non è un’attività principale prevalente … che quindi nessuno mi obbliga se per un anno non

organizzo eventi, non faccio attività, non divulgo notizie … è chiaro che perdi un anno in cui non fai

attività. La possibilità di un turn-over di due-tre anni della presidenza, di chi sta al vertice … cioè nel

senso di lasciare sempre qualcuno che ha un po’ di esperienza perché poi si innesca bene il nuovo

chieda idee nuove e cambiamento. Perché se siamo sempre le stesse cinque persone del direttivo … Se

c’è un turnover giusto si vitalizza sempre l’associazione … un turnover bilanciato anche tra le varie

professionalità. Noi stiamo attenti anche di non fare un direttivo di tutti avvocati o un direttivo di tutti

assistenti sociali … (e comunque sono quasi tutti laureati).

Quando invece facciamo dei direttivi allargati e convoco delle socie che si occupano di adozioni, chi

sta in certi uffici, eccetera … lo vedo che c’è linfa, che c’è voglia di dare informazioni in più e che c’è

un contributo positivo”.

INTERVISTA 12: “Purtroppo l’età media è alta perché le giovani madri, le giovani professioniste, le

giovani in generale non hanno né la disponibilità ne il tempo di partecipare a qualsiasi associazione.

Io lo vedo perché c’ho tre figli maschi di età appunto che le mogli potrebbero partecipare … oggi la

familiare è impennata sulla coppia. E allora l’interesse predominante di queste copie è di ritrovarsi il

sabato e la domenica in un momento conviviale o magari in una gita. Ma l’impegno nel tempo libero,

l’impegno che sia rivolto non cerca la propria famiglia ma al sociale … perché noi eravamo cresciute

tutte con l’idea che la famiglia non bastava ad una donna per formarsi a 360° ma ci voleva questo

impegno culturale ed anche sociale, questa partecipazione, la formazione … interessarsi, considerare

come fondamentali i momenti importanti come sono le svolte politiche di una nazione … Oggi invece

no. C’è solo questo atteggiamento di svago nel tempo libero”.

“Se si chiede un’attività di volontariato pratico sul territorio, per esempio che siano gli oratori o i

campeggi estivi, chi sia il Mato Grosso, che sia anche un’attività come il ciclismo sportivo, eccetera

… allora i giovani e i giovanissimi partecipano. Poi nel momento in cui nascono i figli scompaiono

dal panorama e chissà se poi li rivedremo [ride]” […] “… il discorso delle nuove però … è un

problema grosso”.

172

INTERVISTA 12: “La difficoltà principale … io sono qui da troppi anni … perché il mandato

dovrebbe essere triennale più tre. Dopo sei anni … adesso è arrivata una Circolare che siccome questo

problema è vissuto in tutta Italia … ha aumentato di altri tre anni. Ma alla fine del nonno anno … non

è che io sono a vita … oltretutto non fa bene all’associazione.

(L’associazione ha avuto un periodo di interruzione nel momento di crisi della diocesi di Città di

Castello [ride] in cui ci sono stati dei problemi locali, per cui forse la presidente non era più in grado

di gestire … quindi è stato un periodo che viene menzionato da qualche parte … dagli anni ‘78 fino

adesso agli anni ‘88, quindi una decina d’anni … poi dopo è stato il vescovo che ha richiamato una di

queste socie per prendere la presidenza. Ma c’è stato un momento di interruzione … il momento di

crisi della contestazione giovanile il CIF è un po’ scomparso. Infatti Sansepolcro che una città vicino

a noi che era vivace nelle attività … non sanno nemmeno quelle donne là di Sansepolcro che il CIF

esisteva e operava. E quindi il problema è rinnovare le socie cercando anche le giovani. A livello

nazionale ci sono le giovani … perché poi quando fanno questi corsi … magari trovano lavoro …

perché vengono aggiornate sui temi sociali diciamo. Però a livello locale, del CIF nostro le giovani

non ci sono; nemmeno le figlie delle socie. Io non ho figlie femmine ma comunque c’è questa

difficoltà, di uscire dall’ambito familiare. Oggi è così.

La difficoltà dunque è trovare chi sostituirà la presidente attuale. Io sto premendo … ma c’è il

problema “io non ce la farò”, “ma devo usare il computer”, “ma devo …”, “per carità … io il

computer non voglio nemmeno vederlo dal lontano”. Perché in effetti anche se c’è una segretaria la

presidenza deve fare prima di tutto: organizzare con il consiglio di presidenza il programma, poi con

largo anticipo scrivere … e non solo contattare gli oratori ed anche i musei per le gite … tutta

un’organizzazione. Poi portare questi 39 inviti … la sottoscritta [ride] che ogni mese fa il giro a piedi

o in macchina e porta queste lettere. Quindi è abbastanza gravoso. Devi dedicare tempo. E poi c’è

questa paura di non saper fare. Io sinceramente devo dire che pur avendo avuto delle resistenze,

proprio nell’accettare l’incarico, avevo un po’ il rodaggio della scuola … però non è facile trovare

persone che accettino un impegno di presidenza. A tutti i livelli, non solo delle associazioni cattoliche,

ma di tutti. Perché lì, l’impegno è l’impegno. Ogni impegno però, migliora la persona, a tutte le età.

Quindi le difficoltà ci sono e non sono semplici da superare”.

INTERVISTA 14: “Per attirare i giovani abbiamo provato di tutto …”

“Noi abbiamo la fortuna di essere in pensione, per questo possiamo dedicarci all’associazione,

mentre le donne più giovani magari lavorano. Ci sono dei limiti, anche, nell’associazione che abbiamo

noi … una delle problematiche che abbiamo noi è la fascia d’età … chi è in pensione ovviamente ha

anche più tempo … e volentieri mettiamo il nostro tempo a disposizione … perché crediamo in questa

filosofia di fondo che ha la Banca del Tempo”.

INTERVISTA 17: “Stiamo tentando di fare [il passaggio di testimone]. Infatti abbiamo delle

operatrici allo sportello di ascolto, che però paghiamo, giovani … ragazze giovani … però in realtà è

molto faticoso”.

INTERVISTA 20: “È difficile … purtroppo i giovani non vengono intanto perché sono distratti da

tanti altri interessi, da tanti altri problemi. In secondo luogo anche ... secondo me … l’aspetto

economico … perché iscriversi alla FIDAPA costa. Noi paghiamo una quota annuale di 150 euro e

diciamo che per un giovane potrebbe creare qualche problema”.

“C’è bisogno di rinnovo perché altrimenti l’associazione si va a chiudere … su questo ne parliamo

anche noi da tanto. Se non ci sono i giovani il cerchio si chiude; perché c’è bisogno di rinnovo”.

173

Un altro anello debole secondo le referenti intervistate è la mancanza di un

luogo fisico dove poter svolgere le proprie attività; la maggior parte delle

associazioni femminili umbre non hanno una loro sede. Molte dichiarano di essere

“in condominio” con altre associazioni; altre invece come sede utilizzano un armadio

o poco più … ma tutte quante concordano sull’importanza del avere un luogo fisico:

“perché un luogo fisico ti dà un senso di appartenenza ancora di più” … “con la sede,

esistiamo”.

INTERVISTA 1: “… perché un luogo fisico ti dà un senso di appartenenza ancora di più. La nostra

sede era un armadio. Ci siamo messe a cercare; chiaramente ci siamo rivolte al Comune perché noi

non avevamo né i mezzi, né il modo di affittare per esempio un appartamento. Si parla anche dell’ex

mattatoio che il Comune avrebbe rimesso a posto, e quella forse poteva diventare la nostra sede se il

Comune avrebbe rimesso a posto … e allora si andava a fare una sorta di pellegrinaggio presso questo

rudere che sarà la nostra casa. Ci sembrava veramente di essere un’associazione tipo quelle romane,

che sono grandi, eccetera. Diversi anni siamo stati ospiti … cioè la nostra sede è stata l’armadio, molti

molti anni, poi abbiamo cominciato a fare l’associazione diffusa: quindi si andava a casa di una o casa

di un’altra … facevamo i gruppi di lettura, per esempio, e andavamo anche d’inverno da chi ci

ospitava. C’era una sorta di gara: chi ci ospitava accendeva il cammino, preparava il dolce … è stata

una cosa piacevolissima anche quella, e veramente molto aggregante, molto aggregante. […] Diciamo

che la svolta, le iniziative più importanti, più socializzanti son venute fuori quando finalmente ci

hanno dato la sede, perché a quel punto abbiamo potuto costruire tutto … […]. Dunque la sede ci è

stata data [silenzio] … prima di questa sede abbiamo avuto un periodo … dunque la sede ci è stata

data nel 2009. La sede è stata fondamentale per noi perché abbiamo cominciato … Nel 2009 c’è stata

finalmente assegnata in comodato d’uso gratuito l’utilizzo di questa sede qui; una stanza … […] Con

la sede sono iniziate le attività più significative anche per la cittadinanza”.

“Da dopo che abbiamo fatto la sede, la rete ha cominciato a svilupparsi sempre di più. Con la sede,

esistiamo, abbiamo un luogo fisico, dove possiamo trovarci …”

INTERVISTA 4: “Scegliamo volta per volta perché la sede ufficiale non ce l’abbiamo perché a noi

non ce l’hanno data. Noi come sede attualmente … abbiamo fatto un protocollo d’intesa con Cesvol, il

quale ci ha dato lo spazio ... non un ufficio ma proprio il salone … però questo salone è in condominio

(chiamiamolo così) con altre associazioni. Per cui a noi è stato riservato il sabato mattina e il lunedì

pomeriggio (nel palazzo della stazione di Castiglione del Lago, dove c’è un distaccamento Cesvol per

il Trasimeno). Lì abbiamo il punto d’ascolto, il sabato mattina …”

“Per avere una sede tutta nostra abbiamo già mandato al Comune due raccomandate di posta

prioritaria con richiesta scritta di avere questa sede, specificando anche la tipologia di sede … perché

è inutile che loro ci diano un locale all’interno della struttura comunale quando poi il sabato è chiuso,

il pomeriggio è chiuso … e cose di questo genere. Noi abbiamo bisogno di una struttura, di un locale

che sia facilmente accessibile, possibilmente a piano terra perché se capita che viene una disabile o

cose di questo genere, come fai a farli fare le scale? Cioè c’è da vedere tutta una serie di cose … per

cui abbiamo già mandato due raccomandate di posta prioritaria chiedendo espressamente che … la

risposta è stata che al momento non hanno disponibilità dei locali. Per cui, va bene, aspettiamo …”

INTERVISTA 7: “La sede è un problema reale. La nostra sede dall’inizio è stata l’ordine dei medici,

ma non è la sede legale perché per statuto la sede legale è la residenza della presidente;”

174

INTERVISTA 7: “… perché noi abbiamo un bilancio nazionale e dobbiamo far riferimento tutto al

nazionale … una partita Iva nazionale, un codice fiscale nazionale … noi non abbiamo partite Iva e

codice fiscale di sezioni. Però, la presidente della sezione, che può essere regionale o provinciale o

comunale è la rappresentante legale della sezione quindi risponde del bilancio della sezione … perché

noi paghiamo una quota che va al nazionale, e ogni sezione ha disposizione un terzo di questa quota

… quindi a fine anno puoi spendere solo quello.

Una sede fisica (in realtà) vera e propria non ce l’abbiamo. Per fare un incontro una sede la troviamo

… però non c’è una vera e propria sede. Per adesso ci appoggiamo all’ordine dei medici, ma questo è

normale perché tutte le associazioni non ce l’hanno (sul territorio le associazioni non ce l’hanno)”.

INTERVISTA 8: “Io ti ho accolta qui [l’incontro si svolge dentro un bar, a Terni] perché noi non

abbiamo una sede operativa. La sede fiscale ce l’ho a casa mia e le sedi operative sono varie a seconda

di dove facciamo gli interventi … possono essere nei vari posti della città”.

INTERVISTA 13: “Cesvol ci ha dato queste stanze. Ci sarebbe da fare un po’ di lavori ma dobbiamo

accontentarci. Quando si lavora con i volontari … insomma è un problema”.

“Per la sede lo spazio ce lo dà il Comune, e quindi questo è molto buono. Non paghiamo affitto … è

solo questa stanzetta ma per noi va benissimo. Poi, sono riuscita a fare una convenzione con la

Provincia … non ci dà soldi assolutamente però, i locali quanto noi facciamo queste cose, c’è li dà

gratis. Quindi ci ospita gratuitamente (a Perugia, nel palazzo della provincia)”.

INTERVISTA 14: “Sono almeno tre anni che facciamo il baratto, quattro volte all’anno … e non

abbiamo una sede nostra. Abbiamo un armadietto. Sono mesi che bussiamo alle porte del Comune”.

“Anche la sede del Cesvol da quest’anno la paghiamo (€ 240 all’anno per tre ore alla settimana, ma

qui non siamo sole … la stanza è in condivisione con altre associazioni). E noi finora siamo stati

fortunati e per questo che non abbiamo dovuto chiedere ancora il tesseramento”.

INTERVISTA 16: “Noi siamo al Cesvol. Ci ospita il Cesvol, un pomeriggio a settimana, poi

possiamo andare anche il sabato quando chiude. Noi facciamo su appuntamento e tutto sommato della

nostra attività ci basta … e senno come sede abbiamo questa che è casa mia. Avere una sede conta

molto perché noi potremmo avere degli incontri diversi … insomma. Il discorso è quello della

possibilità di avere un’attività più vasta … in una sede tutta nostra. Fortuna che c’è il Cesvol che sono

veramente molto, molto disponibili!”

INTERVISTA 20: “La sede è la casa della vicepresidente; perché non c’abbiamo soldi quindi non

possiamo permetterci questo lusso.

Abbiamo chiesto una sede al Comune, e c’è la dà in Via della Viola. Diciamo ce la dà, in

cooperazione con altre associazioni … si fa prima a fare la domanda in Provincia e la Regione che ci

danno la possibilità di usufruire di qualche sala gratuitamente”.

F. Riferimenti alla violenza: violenza di genere, bullismo (riferimenti al

linguaggio di genere; riferimenti ai movimenti femminili e/o ai vari femminismi;

cosa significa far parte di un’associazione femminile oggi).

175

Secondo l’OMS (2002) violenza significa: “l’uso intenzionale di forza fisica o di

potere, minacciato o agito, contro se stesso, un’altra persona, o contro un gruppo o

comunità, che ha come conseguenza o ha un’alta probabilità di avere come

conseguenza il danno fisico, la morte, il danno psicologico, l’alterazione dello

sviluppo, la deprivazione”.

La violenza comprende “tutti gli atti che provocano o sono suscettibili di

provocare danni o sofferenze di natura fisica, sessuale, psicologica o economica,

comprese le minacce di compiere tali atti, la coercizione o la privazione arbitraria

della libertà, sia nella vita pubblica, che nella vita privata 271”

Quando parliamo di violenza contro le donne, bisogna tenere sempre presente

che questa violenza non è una tra le tante violenze possibili, ma «si tratta di violenza

di genere, di violenza sessuata, compiuta da un genere contro un altro genere, da

uomini contro le donne. Da questo punto di vista l’aspetto terminologico ha una

importanza rilevante. L’utilizzo di termini come abuso coniugale, maltrattamento in

famiglia, abuso sessuale sui minori, tende a nascondere il carattere di genere della

violenza, prospettando una reciprocità che, invece, è contraddetta dall’esperienza

delle donne. L’uso di questa terminologia, se non adeguatamente specificata e

contestualizzata, può rappresentare un pericolo per le donne perché tende a rendere

invisibile, la disparità tra soggetti. Appare necessario, quindi, operare per realizzare

una più radicata e forte presa di coscienza della esigenza di ridefinire lo statuto della

relazione tra sessi facendo vivere la differenza, non come un disvalore, ma come una

risorsa e un contributo alla costruzione di un ordine sociale e simbolico, fondato

sull’autonomia ed il reciproco riconoscimento di identità di genere maschile e di

quello femminile»272.

Il 27 settembre 2012 l’Italia ha firmato la Convenzione del Consiglio

d’Europa sulla prevenzione e la lotta contro la violenza sulle donne e la violenza

domestica ( Convenzione di Istanbul). La Convenzione è il primo strumento

giuridicamente vincolante per gli Stati in materia di violenza sulle donne e violenza

domestica; contiene misure per la prevenzione della violenza, la protezione delle

vittime e i procedimenti penali per i colpevoli.

La Convenzione definisce e criminalizza le diverse forme di violenza contro

le donne tra cui il matrimonio forzato, le mutilazioni dei genitali femminili, lo

271 Convenzione di Istanbul, Art.3

272 Vent’anni di attività dalla A alla Z, Centro per le Pari Opportunità, Regione Umbria, 2010, pp.

105-107.

176

stalking, le violenze fisiche e psicologiche e la violenza sessuale. Mira, inoltre, a

promuovere l’eliminazione delle discriminazioni per raggiungere una maggiore

uguaglianza tra donne e uomini ma l’aspetto più innovativo del testo è, senz’altro,

rappresentato dal fatto che la Convenzione riconosce la violenza sulle donne come

una violazione dei diritti umani e una forma di discriminazione.

Nel “Capitolo I – Obiettivi, definizioni, uguaglianza e non discriminazione,

obblighi generali” (artt. 1 - 6) si prendono in considerazione gli obiettivi che la

Convenzione si prefigge e, ne viene delineato un quadro volto a operare su tre

aspetti: la prevenzione del fenomeno, la protezione delle vittime e dei testimoni e il

perseguimento degli autori delle violenze273.

273 Infatti, la suddetta Convenzione, persegue questi obiettivi:

Articolo 1 – Obiettivi della Convenzione

1) La presente Convenzione ha l’obiettivo di:

a) proteggere le donne da ogni forma di violenza e prevenire, perseguire ed eliminare la violenza

contro le donne e la violenza domestica;

b) contribuire ad eliminare ogni forma di discriminazione contro le donne e promuovere la concreta

parità tra i sessi, ivi compreso rafforzando l’autonomia e l’autodeterminazione delle donne;

c) predisporre un quadro globale, politiche e misure di protezione e di assistenza a favore di tutte le

vittime di violenza contro le donne e di violenza domestica;

d) promuovere la cooperazione internazionale al fine di eliminare la violenza contro le donne e la

violenza domestica;

e) sostenere e assistere le organizzazioni e autorità incaricate dell’applicazione della legge in modo

che possano collaborare efficacemente, al fine di adottare un approccio integrato per

l'eliminazione della violenza contro le donne e la violenza domestica.

2) Allo scopo di garantire un’efficace attuazione delle sue disposizioni da parte delle Parti

contraenti, la presente Convenzione istituisce uno specifico meccanismo di controllo.

Articolo 2 – Campo di applicazione della Convenzione

1) La presente Convenzione si applica a tutte le forme di violenza contro le donne, compresa la

violenza domestica, che colpisce le donne in modo sproporzionato.

2) Le Parti contraenti sono incoraggiate ad applicare le disposizioni della presente Convenzione a

tutte le vittime di violenza domestica. Nell’applicazione delle disposizioni della presente

Convenzione, le Parti presteranno particolare attenzione alla protezione delle donne vittime di

violenza di genere.

3) La presente Convenzione si applica in tempo di pace e nelle situazioni di conflitto armato.

Articolo 3 – Definizioni ai fini della presente Convenzione:

a) con l’espressione “violenza nei confronti delle donne” si intende designare una violazione dei

diritti umani e una forma di discriminazione contro le donne, comprendente tutti gli atti di

violenza fondati sul genere che provocano o sono suscettibili di provocare danni o sofferenze di

natura fisica, sessuale, psicologica o economica, comprese le minacce di compiere tali atti, la

coercizione o la privazione arbitraria della libertà, sia nella vita pubblica, che nella vita privata;

b) l’espressione “violenza domestica” designa tutti gli atti di violenza fisica, sessuale, psicologica o

economica che si verificano all’interno della famiglia o del nucleo familiare o tra attuali o

precedenti coniugi o partner, indipendentemente dal fatto che l’autore di tali atti condivida o

abbia condiviso la stessa residenza con la vittima;

c) con il termine “genere” ci si riferisce a ruoli, comportamenti, attività e attributi socialmente

costruiti che una determinata società considera appropriati per donne e uomini;

177

Nell’ambito delle definizioni la Convenzione precisa che, con il termine genere

ci si riferisce a ruoli, atteggiamenti e attività socialmente costruiti che una

determinata società considera appropriati per donne e uomini, mentre per violenza

domestica si intendono tutti gli atti di violenza fisica, sessuale, psicologica o

economica che si verificano all’interno della famiglia o del nucleo familiare o tra

attuali o precedenti coniugi o partner, indipendentemente dal fatto che l’autore di tali

atti condivida o abbia condiviso la stessa residenza con la vittima. Per quanto

riguarda, invece, l’espressione violenza contro le donne basata sul genere si indica

qualsiasi violenza diretta contro una donna in quanto tale e che colpisce le stesse in

d) l’espressione “violenza contro le donne basata sul genere” designa qualsiasi violenza diretta

contro una donna in quanto tale, o che colpisce le donne in modo sproporzionato;

e) per “vittima” si intende qualsiasi persona fisica che subisce gli atti o i comportamenti di cui ai

precedenti commi a e b;

f) con il termine “donne” sono da intendersi anche le ragazze di meno di 18 anni.

Articolo 4 – Diritti fondamentali, uguaglianza e non discriminazione

1) Le Parti adottano le misure legislative e di altro tipo necessarie per promuovere e tutelare il diritto

di tutti gli individui, e segnatamente delle donne, di vivere liberi dalla violenza, sia nella vita

pubblica che privata.

2) Le Parti condannano ogni forma di discriminazione nei confronti delle donne e adottano senza

indugio le misure legislative e di altro tipo necessarie per prevenirla, in particolare:

-

inserendo nelle loro costituzioni nazionali o in qualsiasi altra disposizione legislativa appropriata

il principio della parità tra i sessi e garantendo l'effettiva applicazione di tale principio;

-

vietando la discriminazione nei confronti delle donne, ivi compreso procedendo, se del caso,

all’applicazione di sanzioni;

-

abrogando le leggi e le pratiche che discriminano le donne.

3) L'attuazione delle disposizioni della presente Convenzione da parte delle Parti contraenti, in

particolare le misure destinate a tutelare i diritti delle vittime, deve essere garantita senza alcuna

discriminazione fondata sul sesso, sul genere, sulla razza, sul colore, sulla lingua, sulla religione,

sulle opinioni politiche o di qualsiasi altro tipo, sull’origine nazionale o sociale, sull’appartenenza

a una minoranza nazionale, sul censo, sulla nascita, sull’orientamento sessuale, sull’identità di

genere, sull'età, sulle condizioni di salute, sulla disabilità, sullo status matrimoniale, sullo status

di migrante o di rifugiato o su qualunque altra condizione.

4) Le misure specifiche necessarie per prevenire la violenza e proteggere le donne contro la violenza

di genere non saranno considerate discriminatorie ai sensi della presente Convenzione.

Articolo 5 – Obblighi degli Stati e dovuta diligenza

1) Gli Stati si astengono da qualsiasi atto che costituisca una violenza nei confronti delle donne e

garantiscono che le autorità, i funzionari, i rappresentanti statali, le istituzioni e ogni altro

soggetto pubblico che agisca in nome dello Stato si comportino in conformità con tale obbligo.

2) Le Parti adottano le misure legislative e di altro tipo necessarie per esercitare la debita diligenza

nel prevenire, indagare, punire i responsabili e risarcire le vittime di atti di violenza commessi da

soggetti non statali che rientrano nel campo di applicazione della presente Convenzione.

Articolo 6 – Politiche sensibili al genere

Le Parti si impegnano a inserire una prospettiva di genere nell’applicazione e nella valutazione

dell'impatto delle disposizioni della presente Convenzione e a promuovere ed attuare politiche efficaci

volte a favorire la parità tra le donne e gli uomini e l’emancipazione e l’autodeterminazione delle

donne (http://www.coe.int/en/web/istanbul-convention/text-of-the-convention).

178

modo sproporzionato. È importante riconoscere che nel termine donne sono

comprese anche le ragazze che hanno meno di 18 anni. Ne consegue uno scopo

preciso che è volto a garantire la promozione e la protezione del diritto di ciascun

essere umano a vivere libero dalla violenza, nel contesto della vita pubblica e privata.

La Convenzione deve essere applicabile sia in tempo di pace che nei conflitti armati

(quando le violenze sulle donne sono spietate). Rilevato che la discriminazione di

genere costituisce facile terreno per la tolleranza della violenza contro le donne, la

Convenzione chiede agli Stati l’adozione di tutte le norme per garantire la concreta

applicazione del principio di parità tra i sessi corredate dall’applicazione di sanzioni.

In proposito, gli Stati Parte adottano anche le misure legislative e di altro tipo

necessarie per esercitare la debita diligenza nel prevenire, indagare, punire i

responsabili e risarcire le vittime di atti di violenza commessi da soggetti non

istituzionali che rientrano nel campo di applicazione della presente Convenzione.

Attuano inoltre politiche efficaci volte a favorire la parità tra le donne e gli uomini e

l’emancipazione e l’autodeterminazione.

Oltre alle varie normative europee274, alcuni passi sono stati fatti sia a livello

nazionale275 sia a livello regionale. Nella Regione Umbria, per quanto riguarda

l’attuazione delle politiche di genere approvate dopo la riforma del titolo V della

Costituzione, sul tema delle pari opportunità, possiamo citare:

- Art. 7 Parità

1. La regione opera per attuare la piena parità tra uomini e donne nella vita

sociale, culturale economica e politica anche con l’adozione di azioni

positive. In particolare promuove con appositi provvedimenti, pari condizioni

per l’accesso alle cariche elettive.

274 1) Consiglio d'Europa: Raccomandazione Rec (2002) 530 Aprile 2002 del Comitato dei Ministri

agli Stati membri sulla protezione delle donne dalla violenza; 2) Parlamento Europeo: Decisione

803/2004/CE di istituzione del Programma Daphne II; 3) Consiglio d'Europa: Programma della

Campagna Europea per combattere la violenza contro le donne, compresa la violenza domestica; 4)

Consiglio d'Europa: Convenzione di Istanbul adottata dal Consiglio dei Ministri sulla prevenzione e la

lotta contro la violenza nei confronti delle donne e la violenza domestica (11 maggio 2011).

275 Normativa Nazionale: 1) Legge 11 Agosto 2003 n° 228: Misure contro la tratta di persone; 2)

Legge 8 Novembre 2000 n° 328: Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi

e servizi sociali; 3) Legge 15 Febbraio 1996 n° 66: Norme contro la violenza sessuale; 4) Legge 5

Aprile 2001 n° 154: Misure contro la violenza nelle relazioni familiari; 5) Legge 8 Febbraio 2006 n°

54: Disposizioni in materia di separazione dei genitori e affidamento condiviso dei figli; 6) Legge 23

aprile 2009 n°38: Misure urgenti in materia di sicurezza pubblica e di contrasto alla violenza

sessuale, nonché in tema di atti persecutori (Stalking); 7) Piano nazionale contro la violenza di

genere e lo stalking. Gennaio 2011; 8) Legge 15 ottobre 2013 n°119: Legge sul Femminicidio.

179

- Articolo 62 Centro per le Pari Opportunità

1. La regione istituisce il Centro per le Pari Opportunità, quale organismo

regionale di parità, che concorre con il Consiglio regionale, la Giunta e il suo

Presidente alla eliminazione delle discriminazioni fra i sessi e alla

promozione di politiche di genere.

2. Il Centro esprime pareri e formula proposte sugli atti di competenza del

Consiglio regionale e della Giunta, che abbiano incidenza in materie che

riguardano le politiche di genere.

3. La legge regionale disciplina la composizione del funzionamento del Centro.

Dove è finita l’eredità del movimento femminista, la più grande rivoluzione

nonviolenta del ‘900? Dai materiali di ricerca emerge fortemente l’idea che il

femminismo non si è mai fermato, ma si è specializzato; oggi non si parla più di

femminismo come movimento unitario cosi come quando è emerso, ma si parlerebbe

di femminismi: una sorta di movimento con un pensiero molteplice. Alcune delle

neofemministe degli anni ’70 le ritroviamo oggi nelle varie associazioni e/o

organizzazioni femminili umbre; affermano che ogni problema le riguarda, e

chiedono di prendere parola su tutto. È una presa di coscienza, anche perché nasce da

una necessità di cambiamento, di porsi di nuovo la possibilità di riguardare la realtà,

di reinterpretarla e di interrogarla; quindi si pongono come obiettivo quello di

sensibilizzare le donne a occuparsi del proprio cambiamento. Inoltre, “è necessario

spiegare alle generazioni successive che la libertà sprigionata dalla consapevolezza

di sé ha dei costi e un prezzo. Alto, sempre, come ogni cosa preziosa276”; e che “le

conquiste, in particolare quelle di libertà non sono mai definitive277”. Cosi come

viene affermato anche nelle nostre interviste: “c’è una nuova necessità di presa di

coscienza del fatto che le nostre libertà e le nostre opportunità acquisite non sono

acquisite per sempre ma bisogna tenersele per non perderle” … in quanto “le maglie

della democrazia, si restringono … non è che rimangono larghe come lo erano fino a

un po’ di anni fa”.

276 LANFRANCO M., Letteralmente femminista. Perché è ancora necessario il movimento delle

donne, Edizioni Punto Rosso, Milano, 2009, p. 12.

277 Tina Anselmi, la prima ministra nella storia della Repubblica Italiana e “Madre della democrazia

italiana’, come l’ha definita la Presidente della Camera Laura Boldrini.

180

INTERVISTA 4: “Io ho notato una cosa … che ultimamente rispetto a qualche anno fa siamo tornate

indietro … sul tema donna. Abbiamo perso quello che abbiamo guadagnato … io sto notando. E

questo è molto pericoloso per noi attualmente. È qui che dobbiamo … cioè quando parli con la gente

“ignorante” … dice “ahh ma tu sei una femminista” … io c’ero ma dormivo nel senso che ero

piccolissima [quando si facevano le lotte per le rivendicazioni] … e non condivido tutto … condivido

solo le battaglie più importanti … lì si estremizzava troppo … però al di là di quello le cose importanti

che sono state guadagnate e ottenute oggi si stanno perdendo. Ma forse il motivo è anche un altro …

perché alle trentenni e alle ventenni non gliene può fregar di meno … cioè non se ne rendono conto

…”

“Per me rappresenta un punto di forza … perché appunto essendo un’associazione femminile la sento

e mi prende molto. Un punto di forza perché ci dà i mezzi per far conoscere problemi di cui magari

qualcuno o non è a conoscenza o fa finta di non esserne. Vada come vada per me è un punto di forza.

Penso alle donne trentenni che non hanno vissuto i movimenti femminili … perché la consapevolezza

ce l’hai se hai vissuto determinati passaggi, perché non è che ti viene così, ma se le vivi le cose alla

fine”.

“Cioè, oltre a creare una rete di donne, oltre a parlare di argomenti diversi che possono essere dalla

politica al ricamo (tanto per dire) … però anche sapere che dentro di te hai la forza per affrontare

qualsiasi cosa. Anche il fatto che ci sia questo ostruzionismo da parte di certe … vuoi le istruzioni …

vuoi altre cose … ti dà già il metro del fatto che sei nel giusto … che dai fastidio, che fai paura …

Ma noi vogliamo soltanto portare avanti le nostre finalità … e basta”.

INTERVISTA 6: “Un valore nostro sicuramente è anche il pensiero femminista. Per quanto riguarda

il pensiero femminista diciamo che questa seconda parte dell’Ottocento caratterizzata dalla seconda

rivoluzione industriale e quindi dall’ingresso massiccio delle donne nel mondo del lavoro ha fatto

scattare tutto un atteggiamento rivendicativo di diritti, tipo: parità salariale (che ancora oggi tra l’altro

non abbiamo), condizioni di lavoro agevolate (tutela di funzioni fisiologiche come la maternità) e

altro di tipo rivendicativo, soprattutto il riconoscimento di una uguale capacità in termini di

produzione, rispetto a quella maschile … quindi uguale diritto, lo stesso diritto di entrare nel mondo

del lavoro, ed avere quell’autonomia e indipendenza che altrimenti è negata addirittura … ma anche

fino ai primi del Novecento: il diritto al voto, cioè tutta una serie di questioni che vanno diciamo dalla

seconda metà dell’Ottocento all’ingresso della prima guerra mondiale …”

181

INTERVISTA 6: “… in questo periodo … proprio rivendicativo come soggetto sociale. Cioè si fanno

richieste per il riconoscimento dell’essere sociale ed anche lavorativo. Dopodiché cambia, perché poi

ci sono dei momenti più silenti, ma di elaborazione probabilmente silenziosa o un’elaborazione più

individuale, e per poi di nuovo riaggregarci …

Tieni conto che le due guerre mondiali succhiano energie … là dove gli uomini sono chiamati in

guerra, le donne devono supplire nelle attività produttive; e quindi scompaiono dallo scenario politico

nel senso di riflessione sulla propria identità, sul proprio essere.

Ricomincia dopo la seconda guerra mondiale con tutta una scia nuova di rivendicazioni, per esempio

il diritto al voto … ripreso e poi finalmente ottenuto.

Cambia poi il periodo con il ’68 che scatena una riflessione su di sé, una riflessione sulle relazioni,

una riflessione sul corpo … e la riflessione sul corpo porta con sé la riflessione sulla sessualità. E

questo porta direttamente agli anni ‘70 che sono diciamo, un momento clou in cui tutta questa

riflessione sul corpo e sull’abbattimento dei confini tra la vita personale e la vita politica, quella

famosa frase “il personale è politico” … cioè io sono una persona integra, un’unità, quindi non c’è

differenza tra quello che dico pubblicamente o quello che rivendicò nella società riguardo al lavoro,

riguardo i diritti, eccetera, … come soggetta … rispetto a quello che io rivendico nella mia relazione,

per esempio, intima con un uomo; o al mio diritto di eseguire le inclinazioni mie personali che per

esempio mi portano ad amare un’altra donna … e altro.

Io penso che la scoperta del corpo è una cosa … come soggetto … che determina tante scelte … tutte

le scelte … quella lavorativa ... abbattendo quel dualismo di questa cultura cattolica. Diciamo che il

femminismo degli anni ‘70 ha dato un forte contributo. Poi di nuovo una fase di silenzio - in Italia le

vicende politiche proprio azzerano -, per ritornare poi ad oggi in cui si parla molto più del

femminismo come movimento unitario, ma si parla di femminismi e quindi ci si riferisce a tutte le

strade dell’autodeterminazione, della consapevolezza che le donne stanno intraprendendo; chi lavora

sull’antiviolenza per esempio la nostra associazione lavora su quello principalmente; questo non

significa che noi non ci occupiamo di lavoro … anche la mancanza di lavoro è una violenza assurda

ed è la mancanza anche del terreno per ricostruire la tua storia dopo essere uscita da una violenza.

Perché senza indipendenza non si va da nessuna parte. Per esempio, qua provenienti dall’ex Collettivo

femminista di Perugia siamo io e Veronica (una donna di origine tedesca)”.

“L’Albero di Antonia non risponde per mancanza di organico però … è una delle realtà che piano

piano sta scomparendo perché ci sono delle referenti “volontarie” (quindi che non percepiscono una

lira) che sono tra l’altro (possiamo dirlo) anziane … sono le vecchie femministe”.

INTERVISTA 8: “Il femminismo non è che si è mai fermato. C’è anche un femminismo

contemporaneo … però il femminismo è in continua evoluzione … sia nelle associazioni che nelle

università ci sono moltissime donne che fanno ricerca e producono pensiero, anche in Italia, rispetto

ad una posizione di genere molto precisa … e alcune si dichiarano apertamente femministe, altre che

si occupano di teorie di gender … però insomma con un’idea sociopolitica molto orientata. Anche a

Perugia ci sono diverse docenti, tipo C. P., ecc”.

“Per questo noi abbiamo fatto e parlato anche del maschile … E abbiamo presentato il lavoro di

questo studioso e storico della storia degli uomini proprio perché riteniamo che dal parlare delle

questioni delle donne anche gli uomini devono focalizzare e capire che cosa … ed essere consapevoli

soprattutto … dell’aver il monopolio della cultura; dell’avercelo avuto fino almeno 150 anni fa … e

che oggi si è soltanto un pochino inclinata. Ma non in tutto il mondo ma soltanto in una parte ed anche

adesso stiamo ricevendo dei colpi duri.

Io sono anche femminista … molte di noi pensano che questa emergenza di femminicidi sia un effetto

di questa inclinatura patriarcale … quindi stiamo su un fronte anche di resistenza … ed è da tenere

ben sotto osservazione questa emergenza delle donne che vengono uccise dei propri ex se non dei

mariti stessi”.

182

INTERVISTA 8: “Siccome il femminismo non è più movimento così definito come quando è emerso

… è un movimento con un pensiero molteplice in questo momento … ed è così da almeno 30-40 anni.

Si tratta di avere consapevolezza della storia delle donne; consapevolezza che c’è un patriarcato e che

noi viviamo una situazione culturale di subordinazione. Più che una definizione è una presa di

coscienza: la consapevolezza che c’è questa situazione e che noi stiamo immersi in questa situazione e

quindi … quali sono le azioni che noi possiamo fare per cambiare questa tendenza. Molte cose sono

state fatte … per esempio l’istruzione per noi è stata molto faticosa ma anche di grande efficacia - per

le donne forse più che per gli uomini -, la conquista di una istruzione, e poi di un’istruzione

superiore”.

“L’obiettivo è quello di coinvolgere le donne nell’assumersi le responsabilità del proprio

cambiamento. Non tanto del cambiamento degli altri, come spesso le donne per cultura (alcuni dicono

per natura, ma noi femministe non ci crediamo) siamo portate ad occuparci degli altri, per cura, per

obblighi … e molto poco, storicamente, ci siamo occupate di noi stesse. Quindi uno degli obiettivi

sicuramente può essere questo: sensibilizzare le donne ad occuparsi del proprio cambiamento; e

questo può avvenire con tantissimi tipi di strumenti … bisogna solo che ogni donna riesca a percepire,

a procacciarsi, a comprendere lo strumento più idoneo a se stessa. Per me per esempio è il teatro, è il

corpo e la corporeità, è la voce … per me e per molte altre. Questo vuol dire che all’interno

dell’associazione molte donne o per intuito o per consapevolezza hanno creduto che il teatro, il

cantare, la ricerca sulla propria voce, potesse essere uno strumento di sensibilizzazione, di riflessione,

di ricondursi con uno lo sguardo diciamo non giudicante su di sé … e quindi strumenti di

cambiamento”.

“… io non ho tanto riflettuto sull’associazionismo in generale … forse i movimenti … forse c’è meno

movimento e più associazionismo in quest’epoca. Adesso un pochino se ne stanno riformando i

collettivi, e soprattutto di donne e di donne femministe. C’è una nuova necessità di presa di coscienza

del fatto che le nostre libertà e le nostre opportunità acquisite non sono acquisite per sempre ma

bisogna tenersele per non perderle e su questa onda anche dovuta ai femminicidi sempre maggiori si

stanno rifondando dei collettivi di donne … per analizzare il reale, per fare autocoscienza, per

organizzare le cose”.

Noi come Terni Donne siamo abbastanza informate su questa emergenza. In autunno ci sarà un

periodo caldo di attività che porterà ad una grande Manifestazione Nazionale contro il femminicidio,

che ci sarà il 26 novembre a Roma.

“E quindi rispetto i movimenti, io c’ho una certa età pure … sono del ’64 e mi sono vissuta anche i

primi anni ’80, quindi il momento della fine degli anni di piombo … però anche il momento in cui si

sentiva ancora l’ecco … quindi c’è ancora movimenti ispirati da ideologie e da idee … molto più da

ideologie che da idee … che hanno portato alle grandi manifestazioni nazionali. Forse c’è stato anche

un tipo di evoluzione – se vogliamo -, perché l’associazionismo poi ti mette di fronte a una necessità

di organizzare il tuo lavoro, anche se è volontariato. Devi essere organizzato … quindi di focalizzare

le idee … di mettere un po’ da parte gli ideologismi e di diventare pratico ed operativo. Quindi in

questo senso penso che le associazioni sono … cioè questa trasformazione è stata positiva. Però forse

il movimento forse adesso è di nuovo necessario perché nasce forse da una necessità di cambiamento,

di porsi di nuovo la possibilità di riguardare la realtà, di reinterpretarla, di interrogarla. E all’interno

dei movimenti si hanno meno vincoli. Si può essere anche di più in collettivo o in un movimento. E

quindi il confronto emerge di più che in un’associazione. Quindi è più facile lavorare su una

trasformazione, che poi può portare su cose operative più grandi come può essere una manifestazione

piuttosto che delle assemblee.

Qui su Terni come associazioni … nell’ambito della nostra partecipazione come Terni Donne a questa

manifestazione Nazionale sicuramente ci sarà”.

183

INTERVISTA 8: “Parteciperemo anche a qualcuna delle assemblee organizzative che ci saranno ad

ottobre a Roma, una mi sembra che c’è stata ieri (la prima assemblea organizzativa a Roma) … che se

poi vai a riguardare su Facebook “Non una di meno” … è il nome che si è dato … non so se si

definiscono collettivo (la rete che sta programmando si chiama “Io decido” e loro hanno fondato

questo appello) … comunque ci aderiscono 2 associazioni: D.i.Re [Donne in rete contro la violenza] e

UDI.

INTERVISTA 9: “La differenza tra le associazioni queste degli anni ‘90 – 2000 e queste che si sono

affacciate sul versante della politica, queste nuove … è che mentre negli anni ’60-’70 il popolo delle

donne c’aveva rifiuto della politica, c’erano contestazioni forti nei confronti della politica perché la

politica era maschia e via dicendo … la differenza sostanziale è questa: che invece adesso le donne

vogliono entrare al potere. Perciò mentre all’epoca lo rifiutavano il potere, anzi stavano a debita

distanza … della serie facevano le battaglie contro … tipo la battaglia sull’aborto e sul divorzio io mi

ricordo … ero ragazzina però … loro facevano la battaglia da fuori dalla stanza dei bottoni e

c’avevano il rifiuto della stanza dei bottoni … loro si distinguevano, erano delle intellettualoidi spinte.

Invece dopo, con gli anni, è famosa la frase di Tina Anselmi che dice “se vuoi cambiare i processi ci

devi stare presente”, cioè devi stare nella stanza dei bottoni senno non li cambi.

Questa roba ha dato modo di cambiare un po’ la mentalità. Il problema però è che le maglie della

democrazia, secondo me, si restringono … non è che rimangono larghe come lo erano fino a un po’ di

anni fa (15-20 anni fa). Perciò le leggi elettorali sempre più selettive, sempre più a circuito chiuso …

il fatto che la gente non va più a votare (dell’astensionismo) e perché capiscono che non riescono più

a scegliere la propria rappresentanza … oltre alla sfiducia alla politica.

Se non ti mettono la prima nella lista non vieni scelta. Perciò chi è che ti sceglie l’elettore o la casta?

Ti sceglie la casta. Perciò le maglie della democrazia che si restringono sempre di più e la gente che

non ha più il mezzo per poter essere rappresentata. Perciò allontana sempre di più in particolar modo

le donne. E quelle che “riescono ad andare avanti” sia perché fanno parte dell’apparato sia perché

c’hanno due p…e cosi, comunque ho notato che quando stanno nella stanza dei bottoni sia a livello

nazionale che a livello regionale … c’è una formazione di base, diciamo, che le porta comunque

almeno a tutelare e a fare delle battaglie per il genere (anche se ti posso garantire che tantissime

rispondono al potere maschio). Cioè, io visto donne che hanno votato contro se stesse perché

rispondevano al capo bastione del momento (perlomeno contro il loro genere). Ed è una cosa

tristissima quella. E questo però diciamo che è la magagna della nostra era. È il male della nostra

epoca”.

“Secondo me abbiamo regredito tanto. E io vedo che chi continua a fare le battaglie in una certa

maniera sono dai 50-55 anni in su. Perché vengono dalle battaglie degli anni ’70. Io le ho vissute e

c’avevo sei-sette anni … le ho vissute attraverso mia madre … mia madre scioperava per la legge sul

divorzio o sull’aborto, con tutto che era cattolica.

Dopodiché dall’età mia (io ho 50 anni) andando a ritroso c’è il deserto. Ci sono quelle mosche

bianche …”

“Le battaglie delle donne, io, non le definisco battaglie delle femministe, ma le definisco battaglie

femminili che è diverso dalle femministe perché le femministe sono un movimento politico ben

preciso … quello degli anni ’60-’70 … quello di avere certi diritti. C’hanno una connotazione storica

ben precisa ti hanno fatto una battaglia politica per dei diritti che non avevano”.

INTERVISTA 11: “Noi dobbiamo ringraziare le femministe perché hanno sollevato questo problema

… hanno aperto le porte di casa, hanno tirato fuori questo problema dall’ambito domestico e hanno

detto che questo è problema sociale, di potere … storicamente connaturato che va smontato. Però non

basta. Quello che noi vogliamo dire anche con il lavoro che facciamo …”

184

INTERVISTA 11: “non basta la solidarietà fra donne per risolvere e per tirare fuori una donna dalla

violenza; perché la violenza è talmente devastante …

Io uso sempre l’immagine dell’acido … tu vedi come sono quelle facce. L’interiorità di quelle persone

vittime di violenza è così devastata … in maniera irregolare perché non sai mai dove la violenza ti va

a colpire: sul corpo, sulla psiche, ecc. Per esempio a molte di queste donne manca il futuro. Non

vedono il futuro. Dicono ma se io lascio questa situazione ma dove vado? Ma io non sono niente dove

vado? Non riescono più a immaginarsi un futuro … quindi le conseguenze di questa violenza sono

devastanti e anche imprevedibili a seconda delle varie persone e del tempo e del tipo di violenza

subita. Quindi non basta la sorellanza che comunque ci vuole … non basta l’empatia. Ci vuole una

terapia fatta da persone che abbiano la competenza e la professionalità per farla. È questo quello che

cerchiamo di dire ed è questo che cerchiamo di portare avanti. Per cui spesso alziamo le mani quando

c’è una situazione di un certo tipo … perché se non siamo in grado di farlo diciamo no. Non possiamo

nemmeno prendere tutte le persone. Pochi giorni fa a questo tavolino c’ero con una signora che aveva

bisogno di una psichiatra … io mi sono rivolta alla mia psicologa e lei conosceva la signora. Mi ha

detto “guarda la signora è già in cura al CIM e la richiesta che ti ha fatto è una richiesta per cambiare

psichiatra” … e io li ho detto che non possiamo dare lo psichiatra (perché la psicologa mi ha spiegato

che quando ci sono dei momenti difficili, perché nella terapia ci sono anche momenti difficili dove

devi tirare fuori delle cose che non vuoi tirare fuori, allora c’è la fuga. Cambio … perché il problema è

lo psichiatra o lo psicologo. Cambio e vado da un altro. Anche questo cambiare continuamente non va

bene. Perché il percorso deve avere anche i suoi momenti difficili). Allora ci siamo fermati ... e questo

secondo me è anche una dimostrazione di serietà e di competenza. Magari se una persona non conosce

questi meccanismi magari per buona volontà, per il bene … credendo di fare il bene di questa persona,

offre un altro supporto psichiatrico, però alla fine il risultato potrebbe non essere positivo. Quindi noi

cerchiamo di avere dei punti di riferimento con persone competenti: magistrati, psicologi, avvocati e

ci riferiamo a loro quando dobbiamo prendere delle decisioni importanti e cerchiamo di lavorare con il

massimo della professionalità per quello che possiamo fare.

“Ci sono ancora anche i gruppi femministi o ex femministi … secondo me sono rimaste … pur

essendo una testimonianza importante … e a maggior ragione più importante oggi dove ci sono dei

grossi tentativi di tornare indietro sui diritti delle donne, secondo me c’è un pochino di ideologia, c’è

un pochino di stereotipi. Secondo me il lavoro che va fatto, va fatto insieme agli uomini; mentre i

gruppi femministi sono abbastanza chiusi. È vero che è rischioso però se noi non lo facciamo …”

INTERVISTA 16: In parte la politica si è distaccata veramente dai cittadini e dalle cittadine … viene

sentita più come nemico che come strumento. Sicuramente c’è questo tipo di decadenza che ha portato

ad un allontanamento. Ha portato anche ad una mancanza di interlocuzione con le varie parti della

società. I gruppi femministi sono cambiati … si sono divisi … si sono specializzati.

“Il problema è culturale. Quindi c’è una difficoltà delle donne … se parliamo di violenza, c’è una

difficoltà delle donne a lasciare il proprio carnefice. Il percorso è molto lungo e difficile perché

lasciare la persona che ami, anche se ti fa del male non è così semplice.

E c’è tutta una cultura che chiude la donna in questo ruolo … nel ruolo dell’accettazione, nel ruolo

della persona che comunque tiene unita la famiglia e nel ruolo di colei che per amore si sacrifica. È

difficile andare contro questi stereotipi. Ce li hai dentro. E fa parte anche della cultura femminile che

non è solo negativa ma è anche positiva … perché poi le donne hanno questa forza enorme di dar loro

un senso di accoglienza e di amore che hanno … che viene loro dalla propria natura, dalla propria

cultura, dalla propria tradizione. Solo che si tratta di trasportare questa grossa capacità e questa grossa

forza anche in una forza di cambiamento vero. E quindi cambiare le situazioni che non vanno e

soprattutto quelle della violenza.

Poi c’è una risposta della società che è insufficiente”.

185

INTERVISTA 16 “… le donne hanno paura … hanno paura di chiedere, hanno paura di perdere

quello che hanno, hanno paura di non avere risposte, hanno paura anche di non essere protette come

dovrebbero … perché quando tu denunci o comunque scappi di casa … poi dopo devi avere dall’altra

parte una risposta immediata e non sempre ce l’hai. E tante donne che sono morte sono morte dopo

aver denunciato … dopo aver denunciato una loro situazione”.

INTERVISTA 18: Qui, di associazioni femminili forse ce ne sono vicino alla chiesa … forse … ma

sennò non ci sono … eppure Foligno ha una storia del movimento femminista che è una grande storia.

E molte delle femministe di allora stanno qui [nella nostra associazione] … per cui questo taglio al

femminile c’è!

INTERVISTA 20: “Perdiamo diritti per quanto riguarda l’aborto … la gestione del corpo della donna.

Non abbiamo conquistato alcuni diritti … per esempio la donna che va in maternità spesso è

“maltrattata” ”.

“Anche il problema degli asili nido, soprattutto nelle grandi città. Io ho mia figlia che vive a Roma e

che non lavora, però si rende conto benissimo che per lavorare devi avere denaro per pagare

qualcuno”.

INTERVISTA 21: Moltissime donne in realtà, non si rendono conto di essere in una relazione fatta

anche di violenza; perché si pensa, stupidamente, che all’interno di una coppia di lesbiche non ci

possa essere violenza … semplicemente perché sono delle donne. Visto che la violenza c’è e non è

necessariamente uno schiaffo, ma può essere violenza economica, psicologica, ricatto morale,

minaccia di outing, minaccia di outing al lavoro, minaccia di outing in famiglia, disagi vari.

INTERVISTA 23: E invece proprio scientemente abbiamo deciso di fare di questa [attività], il nostro

lavoro. Anche per una forma di autodeterminazione femminile prima di tutto … perché poi è una cosa

di cui si parla tanto e siamo le prime a calpestarla amabilmente … e invece su questa cosa abbiamo

proprio piantato i piedi … e anche per una forma magari un po’ stupida però di riconoscimento,

perché spesso il volontariato viene considerato come un “qualcosa di più”, “vabbè sì è volontariato,

non è serio come lavoro”. Se tu ti presenti come persona che lavora in quell’ambito piuttosto che

come volontaria hai un peso maggiore. È bizzarro. È paradossale. Non è reale; però alla fine è un abito

che fa il monaco … questa è una cosa che succede”.

“Noi ci definiamo molto spesso femministe anche con un certo orgoglio soprattutto rispetto a chi ce lo

dice invece come un insulto:

-

“Sei una femminista?!”

-

“Grazie!” [Ride]

Che purtroppo però viene utilizzato con un’accezione poi del termine che in Italia è venuta dopo i

movimenti degli anni ’68-’70 diciamo. È un po’ la figura che ci vogliono far fare: delle femministe

rompiscatole, incazzate, esasperate …”.

Alcune delle testimoni intervistate ritengono importante coinvolgere nelle

loro attività anche gli uomini: “perché quando in una coppia c’è uno sbilanciamento,

c’è questo squilibrio di potere non è più una questione privata, ma è una questione

che rientra nella lesione di diritti della persona (diritto alla salute del proprio corpo,

all’indipendenza economica, alla realizzazione personale, ecc.)”; e la questione ci

riguarda tutte e tutti.

186

INTERVISTA 4: “Essendo a mio avviso, un’associazione di promozione sociale a 360°, mi sembra

anche giusto coinvolgere gli uomini. Non a caso l’ultimo step (non si sa se c’arriveremo, mi auguro di

sì) è lo sportello per uomini maltrattanti … perché poi è tutto collegato. Infatti, la mia presunzione

sarebbe anche –al di là dell’uomo maltrattante, al di là della violenza -, di poter anche coinvolgere gli

uomini … qua è già difficile coinvolgere le donne, perché c’è una mentalità molto molto chiusa e c’è

molta paura, molta omertà, poco coraggio … soprattutto omertà per cui già la donna con associazione

donna … io ho già avuto modo di parlare a quattro occhi con alcune socie … ci sono degli abissi …

nonostante i presupposti sono comunque quelli, ma comunque non vai oltre. C’è sempre quel ma di

mezzo. E quindi puoi capire … se puoi coinvolgere gli uomini con questa mentalità … perché

sicuramente io parto dal presupposto che se c’è una certa mentalità, c’è anche dietro un discorso …”

INTERVISTA 5: “In tante questioni sostanzialmente sono stata la prima a parlarne … sono stata la

prima a Perugia … poi dopo si sono accodate altre persone tra cui anche delle consigliere ... a dire

facciamo parlare gli uomini di violenza. Cioè diamo la parola a loro, perché ci sia una forma di

consapevolizzazione … perché noi donne lo sappiamo che cos’è la violenza perché noi la subiamo.

Ma diamo la parola a loro. Facciamo le manifestazioni dove siano gli uomini a partecipare e dire NO

contro la violenza sulle donne; perché fin quando tacciono sono complici degli altri che fanno

violenza … e allora devono parlare.

E allora se organizziamo una manifestazione … io adesso c’è n’ho 3000 di progetti ma tra questi c’è

una manifestazione … perché c’è una data simbolica ed è quella del 25 novembre. La mia idea era

quella di creare una marcia realizzata da uomini. Qui ho bisogno delle altre associazioni perché da

sola non riesco a portare … quanti riesco a portare? 20, 30, 50 … è chiaro che una comunicazione

diffusa con un’associazione più interessante … io sono per la cultura della collaborazione e della rete.

Non sono di quelle che dicono no io … Tutti si lamentano che non si lavora in rete …”

INTERVISTA 8: “Per questo noi abbiamo fatto e parlato anche del maschile … E abbiamo presentato

il lavoro di questo studioso e storico della storia degli uomini proprio perché riteniamo che dal parlare

delle questioni delle donne anche gli uomini devono focalizzare e capire che cosa … ed essere

consapevoli soprattutto … dell’aver il monopolio della cultura; dell’avercelo avuto fino almeno 150

anni fa … e che oggi si è soltanto un pochino inclinata. Ma non in tutto il mondo ma soltanto in una

parte ed anche adesso stiamo ricevendo dei colpi duri.

Io sono anche femminista … molte di noi pensano che questa emergenza di femminicidi sia un effetto

di questa inclinatura patriarcale … quindi stiamo su un fronte anche di resistenza … ed è da tenere

ben sotto osservazione questa emergenza delle donne che vengono uccise dei propri ex se non dei

mariti stessi”.

INTERVISTA 11: “Noi lavoriamo molto anche con gli uomini perché pensiamo che siano loro il più

grosso problema. E secondo me il fatto che le donne vedano che sono degli uomini diversi da quelli

che hanno incontrato loro non può essere che positivo. Se vedo degli uomini che insegnano loro … e

che sono comunque dalla loro parte, già questo secondo noi è un piccolo inizio di cambiamento”.

“Poi ti volevo dire che abbiamo lo sportello per autori di maltrattamenti. Sul nostro sito c’è una parte

dedicata a questo sportello, per autori di maltrattamenti, che abbiamo aperto nel 2015 … lo facciamo

ancora anche quello gratuitamente … quindi diciamo per piccoli numeri; una decina di persone

all’anno … che non sono neanche poche. Tu troverai sul sito tutti i dati, sia di come funziona, sia di

bilancio di primo anno (che abbiamo fatto a marzo 2016), nel primo anno di lavoro”.

INTERVISTA 11 “Anche il lavoro con gli uomini … quelli che riusciamo a migliorare …

inizialmente anch’io seguivo lo Sportello per cercare di farlo partire … il primo che abbiamo seguito

… la moglie ci telefonò dicendo che era cambiato e che era contenta; quindi già quello è uscito dal

percorso … noi prendiamo in carico solo quelle che possiamo permetterci di tenere in carico”.

187

Parlare non è mai neutro … perché le parole contano278! Ora veniamo alla

lingua, che in italiano è senza dubbio androcentrica. Bisogna cominciare a parlare di

parità, abbattendo gli stereotipi linguistici che hanno reso invisibili le donne. Infatti,

secondo Alma Sabatini ci sono molte disimmetrie nell’uso della lingua in riferimento

a uomini e donne sia di tipo semantico (cioè relative al significato delle parole e delle

espressioni scelte), sia grammaticali (cioè riconducibili all’uso della grammatica).

Questo dato importantissimo emerge nelle risposte di alcune delle nostre intervistate:

ovvero il fatto che le parole che utilizziamo contano. Conta essere nominate. Dare un

nome è un primo atto di identità. L’identità è il principio attraverso il quale si

affermano le differenze.

Per essere detta, e valorizzata, la differenza va nominata. Perché se non si esiste, a

cominciare dal linguaggio, come si possono assolvere doveri e reclamare diritti?

INTERVISTA 3: “Io sono la Presidente, e sono stata la Presidente dalla fondazione … sono quasi

trent’anni”.

“… e qui abbiamo proseguito con il fatto che c’era l’avvocato; no l’avvocata (al femminile) che

riceveva le donne che chiedevano consiglio, anche assistenza”.

INTERVISTA 6: “… cioè io sono una persona integra, un’unità, quindi non c’è differenza tra quello

che dico pubblicamente o quello che rivendicò nella società riguardo al lavoro, riguarda i diritti,

eccetera, … come soggetta … rispetto a quello che io rivendico nella mia relazione, per esempio,

intima con un uomo; o al mio diritto di eseguire le inclinazioni mie personali che per esempio mi

portano ad amare un’altra donna … e altro”.

“Inoltre non ci sono i nomi delle professioni al femminile … è un architetto donna. Perché devi

aggiungere quel suffisso donna? La Presidente (e non la presidentessa) … perché Presidente è colui o

colei che presiede … senno sarebbe presieduta. La dove c’è un participio ad esempio cantante … il

cantante, la cantante à cioè colui o colei che canta. Presidente è colui o colei che presiede … perché

sono verbi al participio presente”.

INTERVISTA 6: “Per i sostantivi in italiano c’è l’uso di mettere il suffisso essa. Ma il suffisso essa

come il suffisso etta (Paoletta) … è in qualche modo un dispregiativo; president essa è svalutativo in

qualche modo.

Quando c’è per esempio il sostantivo: il direttore … il femminile del direttore è la direttrice. Se

direttrice negli anni ha assunto aspetti … si può dire la direttora: cioè si può fare un neologismo”.

278 Secondo numerose studiose e associazioni femminili «le parole sono importanti, e da qui comincia

la battaglia per un reale superamento delle disuguaglianze». Inoltre, «ciò che non si dice non esiste» è

lo slogan con cui anche in Italia si dà battaglia per un uso non sessista della lingua italiana»,

ROBUSTELLI C., L’italiano. Conoscere e usare una lingua formidabile (Vol. 4. Sindaco e sindaca:

il linguaggio di genere), Accademia della Crusca, Roma, 2016, p. 64.

188

INTERVISTA 8: “… questo lavoro l’abbiamo chiamato Non bellissima proprio perché in quel

momento era successa una cosa in Italia … mi sembra a Torino, o in un’altra città del nord, è stata

ritrovata uccisa una donna … è stata violentata ed uccisa probabilmente da un ex studente di questa

donna … questa donna era molto più grande del suo assassino e in uno dei commenti uno dei

giornalisti che ha recensito questo fatto di cronaca c’era scritto: “donna non bellissima”. Come se

attribuire il giudizio estetico esteriore desse a questo omicidio una valenza differente … questo ci ha

colpito molto e abbiamo voluto moltiplicare la possibilità di assumerci anche noi un’identificazione in

cui possiamo dire: “Si! Non bellissime! Ma chi se ne frega” … cioè “Noi ci siamo!” … belle o non

belle … questi giudizi non ci riguardano più di tanto. Infatti, in questa locandina, noi abbiamo scelto

di fare delle smorfie e poi di ridere di noi e delle stesse smorfie. Cioè, di rendere ambiguo questo

rapporto con l’estetica … specialmente in un contesto teatrale dove tutte le estetiche vanno bene; c’è

bisogno di tutto [ ride] per rappresentare il reale”.

INTERVISTA 18: “… quindi il taglio al femminile c’è e viene fuori e forse … non dico ha

allontanato i maschi ma ha reso l’associazione più femminile. Perché l’attenzione al doppio nome:

ragazzi e ragazze, bambini e bambine, rifugiati e rifugiati … non so se l’ha notato ma io continuo a

dirlo … è una cosa … sono queste cose che i nostri amici maschi … non è che condividono”.

INTERVISTA 19: “Noi siamo la nuova generazione, non siamo le sessantottine e chiaramente

abbiamo una prospettiva diversa che sposa anche cose diverse, che riveda anche un linguaggio

femminista. Però la cultura di genere nasce da una cultura femminista, e se tu non conosci quella

cultura … poi la puoi anche osteggiare, ma la devi conoscere. Devi utilizzare quel linguaggio”.

INTERVISTA 21: “Secondo me, la maggior parte dei momenti formativi vengono affrontati in

maniera abbastanza più informale. Per esempio quando noi facciamo gli incontri, molto spesso,

soprattutto l’anno scorso … non lo so magari l’incontro verteva su un argomento a sé che poteva

essere la storia del femminismo, però contemporaneamente si faceva anche formazione per quello che

riguarda la desinenza delle parole, utilizzare un linguaggio femminile se si parla ad un pubblico di

donne, eccetera eccetera. Dire avvocata piuttosto che avvocato riferendosi ad una donna e cose del

genere”.

INTERVISTA 23: “Anche la questione del linguaggio è una cosa sulla quale tante volte mi trovo a

discutere anche con amici, anche con amiche che sono molto sensibili alla cosa. Però, non capiscono

che, la parola e quindi la lingua poi è veicolo di un’idea. E che, quindi modificare il modo di

pronunciare qualcosa o di chiamare qualcosa ti cambia l’idea che hai di quella cosa. Cioè dire

avvocata … ecco per esempio le avvocate noi le chiamiamo avvocate, tutte!!! E adesso le donne che

vengono da noi, che la prima volta che sono venute da noi e abbiamo detto avvocata … ci hanno

guardato come per dire “ma che lingua stai parlando?” ormai invece, non fanno più nessuna fatica e

chiamano anche loro automaticamente “avvocata” la nostra consulente … cosa che prima magari non

capitava perché era o “l’avvocato donna” o “l’avvocatessa” … questo per dire un esempio [ride]”.

Nonostante questi pochi esempi, rimangono comunque molto sentite

l’esigenza e l’urgenza di un linguaggio che non oscuri il femminile. Inoltre, non

bisogna lasciare che “l’identità maschile “si sciolga” dentro la categoria

dell’universale e del neutro. Anche la loro soggettività e il loro posto nel mondo –

189

solo apparentemente potenziati da questo linguaggio – ne escono al contrario

diminuiti”279.

Cosi come ben afferma Silvana Sonno, occorre assumere una ecologia della

lingua e “intervenire decisamente perché essa in primo luogo sappia rappresentare le

due principali articolazioni della nostra specie: il maschile e femminile, e consentire

loro una interazione paritaria e capace di far emergere le migliori, specifiche risorse

di ognuna/o280”.

Bisogna dunque «“adeguare” i comportamenti linguistici per favorire il

corretto sviluppo dell’i dentità di genere, che ha come fine il riconoscimento della

piena dignità, parità importanza del genere femminile (come di quello maschile, che

la lingua però assume tradizionalmente a norma), nel rispetto del dettato

costituzionale che riconosce a ogni individuo – senza distinzioni – pari posizione, e

si pone oggi come requisito indispensabile della cultura delle pari opportunità, per la

formazione personale, intellettuale e sociale delle nuove generazioni. Formare la

coscienza critica degli/delle adolescenti, a partire dalla corretta percezione di sé, e

dunque combattendo il sessismo permanente della nostra cultura, è per tutte/i loro

che operano nel campo dell’educazione, sia come insegnanti che come autori/autrici

ed editori/editrici di testi da proporre alle nuove generazioni, ma anche per chi opera

nel campo dell’informazione (tutti i media concorrendo alla crescita culturale della

società), un passo fondamentale in questa direzione, mantenendo chiaro che, per

quanto riguarda la lingua, non si tratta di formulare neologismi o “forzare” norme

morfosintattiche, ma di predisporre gli strumenti per una costruzione delle identità

capace di sviluppare e comprendere tutte le risorse che la dimensione sessuale della

nostra specie mette a disposizione dell’umanità tutta. Le trasformazioni che hanno

investito negli ultimi decenni la nostra società hanno richiesto (richiedono) degli

adeguamenti linguistici per poter “nominare” – che è il compito principale delle

lingue – la nuova realtà che si sta affermando, ma la resistenza culturale e la struttura

che millenni di patriarcato hanno impresso nella lingua rendono ancora oggi molto

difficile alle donne ritrovarsi dentro una narrazione che le rappresenti fino in fondo.

Come ha recentemente affermato Alessandra Bocchetti: “Se le donne riescono a far

parlare la loro differenza si ritrovano a mani piene: possiedono un grande sapere

dei corpi, una grande conoscenza del cuore umano, una grande capacità di ascolto,

279 FALTERI P., Una nota di sapore antropologico. “Le parole sono importanti!”, in SONNO S., Le

parole per dirsi. L’altra metà della lingua, Edizioni Era Nuova, Perugia, 2013, pp.18-19.

280 Ivi., p. 21.

190

di accoglienza e di cura”. Bisogna mettere loro a disposizione “le parole per dirsi”

»281.

3.3.3 TERZA FASE: una lettura/analisi comparata dei vari statuti delle

associazioni e/o organizzazioni femminili presenti in Umbria

Secondo il Manuale operativo delle associazioni. Disciplina civilistica e

fiscale, di Susanna Beretta, «in base alla normativa prevista dal codice civile, se si

intende costituire un’associazione che aspiri al riconoscimento, la forma dell’atto

costitutivo deve essere quella dell’ atto pubblico. È quanto stabilisce l’art. 14 c.c.

L’atto pubblico permette ai terzi di avere la certezza sull’esistenza

dell’associazione e sulle pattuizioni intercorse fra gli associati. L’atto preliminare di

costituzione dell’associazione è, comunque, l’ accordo tra i primi associati.

Per costituire un’associazione non riconosciuta, infatti, non sono necessarie

formalità particolari. Statuisce in proposito l’art. 36 c.c.: “l’ordinamento interno

dell’amministrazione delle associazioni non riconosciute come persone giuridiche

sono regolati dagli accordi degli associati”. Quindi, la costituzione di

un’associazione non riconosciuta “… si perfeziona con l’incontro delle volontà

contrattuali delle parti…” .

L’art.16 c.c., dettando norme in tema di associazione riconosciuta, stabilisce

gli elementi che formano il contenuto dell’atto costitutivo e dello statuto.

Normalmente vengono redatti due documenti: uno, l’ atto costitutivo, contenente la

volontà di dar vita al rapporto associativo, e l’altro, lo statuto, contenente la struttura

e le modalità di esecuzione del rapporto. Si tratta, pur sempre, di un unico atto di

costituzione o contratto associativo, in cui lo statuto forma parte integrante dell’atto

costitutivo, pur essendo due documenti autonomamente integrati. Gli elementi

indicati nell’art. 16 c.c. perché, quindi, formino il contenuto dell’atto costitutivo e

dello statuto, sono i seguenti282»:

Ø Denominazione dell’ente;

Ø Scopo;

281 Ivi., pp. 22-23.

282 BERETTA S., Manuale operativo delle associazioni. Disciplina civilistica e fiscale, Maggioli

Editore, Repubblica di San Marino, 2010, pp. 101-102.

191

Ø Patrimonio;

Ø Sede;

Ø Norme sull’ordinamento e l’amministrazione;

Ø Diritti e obblighi degli associati e delle associate;

Ø Condizione per l’ammissione degli associati e delle associate.

Al fine di arricchire la nostra ricerca e poter dare un quadro il più possibile

completo dell’associazionismo femminile umbro, sono stati presi in esame, anche un

numero abbastanza significativo (secondo chi scrive) degli statuti delle

organizzazioni che hanno consentito alla ricerca: per la precisione 27 unità283 (che

fanno riferimento ad altrettante associazioni femminili presenti sul territorio umbro,

associazioni che hanno collaborato anche alle interviste). Durante la lettura

comparata di tutti questi statuti ci si è concentrati principalmente su due punti:

1) natura e finalità delle associazioni femminili umbre;

2) l’organizzazione interna (l’organigramma) delle associazioni femminili

in Umbria;

Natura e finalità delle associazioni femminili umbre

Per quanto riguarda il primo punto preso in esame - natura e finalità delle

associazioni femminili umbre -, la maggior parte delle organizzazioni femminili

hanno moltissime finalità in comune tra cui:

- tutte quante hanno secondo lo statuto: assenza di fini di lucro, democraticità della

struttura, elettività e gratuità delle cariche associative;

- per 26 associazioni è vietato distribuire, anche in modo indiretto utili o avanzi di

gestione, nonché fondi, riserve o capitale, durante la vita dell’Associazione, salvo

che la destinazione o la distribuzione non siano imposte dalla legge o effettuate a

favore di altre associazioni che per legge, statuto o regolamento fanno parte della

medesima struttura unitaria;

283 La maggioranza tra questi statuti è stato ricevuto per via telematica, altri consegnati direttamente a

mano, soltanto una minima parte scaricati in rete dai vari blog o siti internet delle associazioni

coinvolte. Da segnalare che tutte le associazioni che hanno consentito all’intervista, hanno dato anche

il loro statuto.

192

- per 26 organizzazioni, gli utili o gli avanzi di gestione sono impiegati

esclusivamente per la realizzazione delle attività istituzionali e di quelle ad esse

direttamente connesse;

- tutte quante le associazioni perseguono esclusivamente fini di solidarietà sociale

e culturale, e si basano sui principi di democrazia, uguaglianza e la

partecipazione.

Per quanto riguarda invece le differenze statutarie che si riscontrano tra le varie

associazioni femminili umbre, troviamo:

- 10 statuti su 27 dove vi è scritto esplicitamente che l’organizzazione associa

esclusivamente donne.

- 9 organizzazioni su 27 scrivono nel proprio statuto di essere associazioni

apolitiche e apartitiche (3 tra queste sono anche aconfessionali);

- 4 associazioni su 27, secondo gli statuti aderiscono alla rete nazionale (tra cui 2

alla rete internazionale);

- soltanto un’associazione tra le 27 promuove, da statuto, l’apertura di uno

sportello di ascolto per il sostegno alle donne in difficoltà;

- un’associazione sul totale prevede l’apertura di vari Punti di ascolto su tutto il

territorio nazionale e sedi operative all’estero;

- una sola associazione tra le 27 intende gestire: a) accoglienza telefonica e/o

ospitalità di donne, adolescenti, bambini/e che hanno subito violenza; b)

accoglienza di donne, sole o con figli/e minori in strutture ritenute conformi,

eventualmente in collaborazione con altri enti o istituzioni pubbliche o private,

garantendo anonimato e segretezza e intraprendendo azioni che le riguardano

solo con il loro consenso;

- 2 associazioni su 27 hanno l’obbligo, secondo lo statuto, dell’uso nella propria

denominazione della locuzione “organizzazione non lucrativa di utilità sociale” o

dell’acronimo “ONLUS” (inoltre le stesse sono iscritte nel registro dell’Anagrafe

delle ONLUS presso l’Agenzia delle Entrate)

- una sola organizzazione su un totale delle 27 prese in esame, dichiara nel proprio

statuto di essere: associazione femminista e antifascista.

Le principali finalità che le associazioni perseguono sono esclusivamente finalità

di utilità sociale (a favore di associate/i e/o di terzi; sono finalità prevalentemente

193

esterne, ma non mancano anche quelle interne), senza finalità di lucro e nel pieno

rispetto della dignità e della libertà delle/degli associate/i.

Tutte le associazioni prevedono nel loro statuto attività di formazione (che

possono essere rivolte o all’interno o all’esterno dell’associazione stessa), attività

culturali (tavole rotonde, incontri, convegni, conferenze, dibattiti, seminari, ecc.) e

sociali. Perseguono inoltre la diffusione e la promozione dei principi di pari

opportunità, cercando di diffondere la cultura della parità e di contribuire a far sì che

tutte/i le/i cittadine/i siano poste/i su un piano di uguaglianza, senza distinzioni.

Tutte le organizzazioni promuovono, inoltre, la collaborazione con altre

Associazioni, Enti pubblici e privati, nazionali, europei e/o internazionali.

La maggior parte di queste associazioni sono nate dall’esigenza di reagire di

fronte all’incremento di episodi di violenza di genere e sui/sulle minori (anche con

disabilità), ponendosi come obiettivo quello di promuovere e garantire il benessere

psico-fisico e sociale delle donne in situazioni di svantaggio economico e sociale, dei

loro figli/e e delle loro famiglie, all’interno di una comunità multietnica, attraverso

l’ascolto, il confronto, l’informazione, l’orientamento, il sostegno sociale, socio-

sanitario, psicologico, pedagogico e legale. A tal fine le associazioni si propongono

di realizzare progetti e attività finalizzate a prevenire e a contrastare il pregiudizio, la

discriminazione e la violenza nei confronti delle donne; e di fornire sostegno,

assistenza e tutela alla donna e/o a minori vittime di abusi, discriminazioni e violenze

in occasione di momenti di crisi personali e/o familiari, quanto a prescindere da

episodi siffatti con finalità di prevenzione del disagio psico-fisico, sociale, sviluppo e

promozione della crescita personale, nella consapevolezza della propria identità e dei

propri diritti.

12 organizzazioni femminili umbre su 27 si prefiggono come loro finalità, attraverso

l’atto statutario, prevalentemente di:

- contrastare e prevenire con tutti i mezzi possibili (tra cui l’informazione e la

sensibilizzazione), il fenomeno della violenza contro le donne in ambito familiare

e nella società, attraverso il sostegno concreto alle donne sole e/o con le/i loro

figlie/i minorenni che la subiscono, la promozione dei diritti delle donne, la

diffusione della cultura e del rispetto della libertà delle donne;

194

- diffondere, valorizzare e sviluppare nella società tutta il punto di vista di genere

al fine di abbattere gli stereotipi culturali che relegano le donne ai margini della

vita sociale e politica e le tengono lontane dai luoghi decisionali;

- organizzare eventi dedicati alla esposizione del pensiero e della pratica politica

delle donne;

- la creazione di Centri di Documentazione (sul genere, la differenza, il

femminismo);

Le restanti 15 associazioni si pongono tra le loro finalità statutarie, quelle di:

- promuovere e difendere i diritti umani (in quanto universali, indivisibili ed

inviolabili);

- promuovere la solidarietà sociale verso tutti e tutte (minori/e compresi/e);

- porre alla base della loro attività la realizzazione di un’alleanza e solidarietà tra le

donne di ogni paese, cultura e religione;

- promuovere un’informazione e formazione interdisciplinare che colleghi le

professionalità operanti nei diversi ambiti in materia di mediazione dei conflitti

(familiari, generazionali, di genere, di cultura).

- affermare una cultura di pace e di diritti umani universalmente applicati;

- promuovere i diritti e la tutela delle/i minori e il sostegno e la valorizzazione

delle risorse familiari e comunitarie.

- operare in favore delle donne a rischio o affette da patologie oncologiche del

seno e delle loro famiglie;

- intrecciare relazioni fra persone e gruppi provenienti da paesi diversi portatrici e

portatori di diversi usi, costumi, tradizioni culturali;

- promuovere e sostenere la realizzazione di progetti di accoglienza, assistenza e

orientamento dei e delle migranti;

- difendere e allargare la sfera dei diritti umani e civili di tutte/i le/i cittadine/i, in

particolare di quelle/i che vivono in situazioni di emarginazione e di

segregazione;

- praticare un’idea di solidarietà intesa come affermazione dei diritti, come cultura

della responsabilità comune al fine di evitare l’insorgere e lo svilupparsi di ogni

forma di razzismo, nazionalismo, corporativismo, discriminazione sessuale e di

ogni altra forma di intolleranza;

195

- promuovere attività sociale di accoglienza per detenute e detenuti in permesso

premio al fine di garantire l’applicazione delle misure alternative al carcere e di

reinserimento, con particolare riferimento alla categoria delle detenute e dei

detenuti migranti;

- promuovere i diritti di cittadinanza della donna e la sua partecipazione alla vita

delle istituzioni;

- favorire la cultura dello scambio, della partecipazione, della cittadinanza attiva,

dell’impegno sociale civile;

- promuovere la creazione di relazioni significative tra le persone.

L’organizzazione interna (l’organigramma) delle associazioni femminili in Umbria

Una sola associazione sulle 27 prese in esame, ha una struttura organizzativa

orizzontale, mentre le restanti hanno una organizzazione verticale.

Per quanto riguarda l’organigramma, tutti gli statuti prevedono l’Assemblea

delle socie e/o dei soci che è l’organo sovrano dell’associazione. All’Assemblea,

inoltre, spettano i compiti di: eleggere la Presidente e i componenti del Consiglio

Direttivo; discutere e deliberare sui bilanci di previsione ed i consuntivi e sulle

relazioni del Consiglio Direttivo e approvare le linee generali del programma di

attività dell’associazione. L’Assemblea Ordinaria deve essere convocata almeno una

volta l’anno. All’Assemblea (ordinaria e straordinaria) hanno diritto di intervenire

tutte le persone associate.

Quasi tutte le associazioni (26 su 27) hanno una Presidenza. La Presidente284

viene eletta dall’Assemblea delle socie e nella sua assenza è sostituita dalla Vice

Presidente.

284 Secondo le Raccomandazioni di Alma Sabatini così come le recenti indicazioni dell’Accademia

della Crusca, utilizziamo la parola Presidente, in quanto i pochi nomi in –ante/-ente, come attaccante,

cantante, contraente, pezzente, nullafacente, presidente, ecc., derivano da un participio presente

latino; al singolare e al plurale escono rispettivamente in –e e in –i. Il genere grammaticale si indica

attraverso l’articolo. Si avrà quindi il/la presidente e i/le presidenti. Da evitare la forma presidenta.

Per le altre forme, che vorrebbero riflettere i nuovi ruoli o professioni assunti dalle donne, come

avvocatessa, deputatessa, sindachessa, vigilessa, presidentessa, ecc., Alma Sabatini stessa nota che si

tratta di esempi di uso del suffisso «in casi in cui le regole stesse dell’italiano non lo prevederebbero».

Infatti i termini in –o come avvocato, deputato, sindaco hanno regolarmente il corrispondente

femminile in –a, quindi avremo avvocata, deputata, sindaca. I termini in –e come vigile, e in –ente

come presidente, possono essere di genere maschile o femminile, quindi le forme femminili “regolari”

sono la vigile e la presidente (come la cantante), e non la vigilessa e la presidentessa, forme che risultano anche foneticamente “pesanti”. Per ulteriori approfondimenti vedi SABATINI A.,

Raccomandazioni per un uso non sessista della lingua, 1987, SONNO S., Le parole per dirsi. L’altra

196

Generalmente la Presidente ha i seguenti compiti:

- convoca l’Assemblea delle/i socie/i e il Consiglio Direttivo (mediante

comunicazione spedita o consegnata a mano e/o mediante affissione dell’avviso

di convocazione presso la sede dell’associazione, o pubblicando la convocazione

nei siti internet e Facebook dell’associazione, qual mezzo posta elettronica, sms,

eccetera);

- presiede l’Assemblea e le riunioni del Consiglio Direttivo (nella sua assenza

viene presieduta dalla Vice Presidente. Inoltre quest’ultima esercita i poteri della

Presidente in caso di sua assenza o impedimento e la coadiuva nell’esercizio

ordinario delle sue funzioni);

- la Presidente riferisce all’Assemblea e al Consiglio Direttivo l’attività compiuta

nonché l’ordinaria amministrazione dell’associazione, cura l’esecuzione delle

relative deliberazioni, sorveglia il buon andamento amministrativo

dell’Associazione, verifica l’osservanza dello statuto e dei regolamenti, ne

promuove la riforma ove se ne presenti la necessità;

- le Presidenti delle associazioni hanno rappresentanza legale (delle medesime

organizzazioni) di fronte a terzi e in giudizio. Inoltre, a loro spetta l’esecuzione

delle delibere dell’Assemblea e del Consiglio Direttivo;

- è garante delle finalità dell’associazione;

- la sua carica può avere una durata variabile (che va dai due anni in su).

In un solo caso su 27 è stata scelta, per quanto riguarda l’Associazione, non una

linea gerarchica, ma una linea collegiale: quindi non c’è la Presidente ma ci sono le

Delegate (in questo caso 2 delegate), che hanno, con firma disgiunta, la legale

rappresentanza dell’Associazione, la rappresentano in giudizio, e possono rilasciare

procure anche per ricorsi e contro-ricorsi alla Suprema Corte di Cassazione nonché

per l’assistenza e rappresentanza legale dell’associazione avanti ad altri organismi

giurisdizionali e amministrativi; inoltre rispondono dei fatti amministrativi compiuti

in nome e per conto dell’Associazione.

metà della lingua, ROBUSTELLI C., L’italiano. Conoscere e usare una lingua formidabile, Vol. 4.

Sindaco e sindaca: il linguaggio di genere, Accademia della Crusca, Roma, 2016.

197

26 associazioni su 27 hanno un Consiglio Direttivo; in un unico caso abbiamo un

Comitato Organizzativo (che viene convocato da una Delegata o su richiesta di

almeno due componenti del Comitato stesso. In questo caso il Comitato

Organizzativo convoca l’Assemblea delle socie). Generalmente il Consiglio

Direttivo (formato da un minimo di 3 fino ad un massimo di 15 consigliere/i elette/i

dall’Assemblea ordinaria):

- elegge e nomina la Presidente, la/il Vice Presidente, la/il Segretaria/o e/o la/il

Tesoriera/e;

- si riunisce ogni qualvolta la Presidente o la maggioranza dei propri componenti

lo ritengano necessario;

- predispone il programma annuale di attività e provvede alla sua attuazione, alla

gestione dell’associazione nonché agli compiti previsti dagli statuti;

- promuove raccolte di fondi;

- decide sulle attività e sulle iniziative dell’associazione;

- è investito dei più ampi poteri per la gestione e l’amministrazione ordinaria e

straordinaria dell’associazione, senza limitazione alcuna;

- delibera circa l’ammissione, la sospensione e l’espulsione delle/degli associate/i;

- determina l’ammontare delle quote annue associative e le modalità di

versamento; svolge tutte le altre attività necessarie e funzionali alla gestione

sociale;

- amministra i fondi dell’associazione per la stretta attuazione degli scopi statutari

e dei programmi dell’associazione;

- svolge tutte le attività necessarie e funzionali alla gestione sociale.

La/il Segretaria/o cura l’attività amministrativa dell’associazione. Tiene

aggiornati i libri sociali (verbali assemblee, consiglio direttivo, registro degli

associati) e cura la corrispondenza dell’associazione. La/il tesoriera/e tiene

aggiornata la contabilità, i registri contabili, cura gli incassi e i pagamenti

dell’associazione. Tali funzioni (della Segretaria e della Tesoriera) sono svolte sotto

la supervisione della Presidente.

Delle 27 organizzazioni, 16 prevedono nel loro statuto il Collegio dei/delle

Revisori/e dei Conti (in alcuni casi solo se istituito dall’assemblea o obbligatorio per

legge). Il Collegio è l’organo di controllo amministrativo che dovrà accertare la

198

regolare tenuta della contabilità sociale e della corrispondenza. Esso dovrà altresì:

esprimere parere sul progetto di bilancio preventivo e predisporre mediante un

apposita relazione che accompagna il conto consuntivo al fine di verificare la loro

conformità ai principi di trasparenza; ovvero seguire e controllare l’andamento

amministrativo e finanziario dell’associazione.

Il Collegio dei Probiviri e delle Garanti lo ritroviamo in 3 atti statutari su 27 e si

occupano, rispettivamente di, nel caso del primo (Collegio dei Probiviri, nominato

dall’Assemblea), vigilare sulle attività dell’associazione e di risolvere le controversie

che dovessero insorgere tra le/gli associate/i; arbitrare in merito alle vertenze sorte

nell’ambito dell’associazione; controllare il corretto funzionamento dell’associazione

nonché il rispetto da parte delle cariche elette, delle norme statutarie. Per quanto

riguarda invece il Collegio delle Garanti, quest’ultimo è un organo di garanzia

statutaria, regolamentare e di giurisdizione interna dell’associazione; esso disciplina

e interviene con poteri decisori nelle situazioni di conflitto e decide sulle sanzioni in

materia di ammonizione, sospensione ed espulsione. Deve, inoltre, garantire il

rispetto delle norme statuarie ed esegue in un’unica istanza l’interpretazione dello

Statuto e/o del Regolamento.

Un altro dato interessante che emerge dalla lettura degli statuti è che, 2

associazioni su 27 hanno apportato delle integrazioni allo statuto originario.

199

Le donne devono sempre ricordarsi chi sono, e di cosa sono capaci.

Non devono temere di attraversare gli sterminati campi

dell’irrazionalità, e neanche di rimanere sospese sulle stelle, di notte,

appoggiate al balcone del cielo. Non devono aver paura del buio che

inabissa le cose, perché quel buio libera una moltitudine di tesori. Quel

buio che loro, libere, scarmigliate e fiere, conoscono come nessun

uomo saprà mai 285.

3.4 Riflessioni conclusive

“Io quando sono entrata nel volontariato, sono entrata pensando che fosse un

mondo molto rosa … non è così. È molto difficile. Perché purtroppo ognuno tende a

coltivare il proprio orticello. Non capisco perché”.

Per fare alcune considerazioni conclusive, ho scelto proprio queste parole dette

da una delle intervistate. Dai materiali della mia ricerca viene confermato proprio

quello che la nostra interlocutrice afferma: ovvero, il fatto che il mondo del

volontariato e dell’associazionismo femminile umbro non è per nulla un mondo

molto rosa. Anzi, l’associazionismo femminile, oggi ha molte problematiche. La

ricerca ne ha messo in luce alcune, anche il fatto che l’associazionismo femminile

umbro è un associazionismo di piccola dimensione. Infatti, non a caso, mostra

fragilità organizzative, finanziarie e strutturali … inoltre soffre moltissimo la

mancanza di rete e la scarsa comunicazione tra Enti e altre associazioni. Tra le

conseguenze ne cito alcune:

- si percepisce una sorta di isolamento, un senso di isolamento abbastanza diffuso

da parte delle istituzioni: molte associazioni esprimono chiaramente la mancanza

di una fattiva collaborazione con le istituzioni (in alcuni casi le associazioni

lamentano il totale abbandono);

- le organizzazioni femminili umbre spesso non conoscono gli ambiti di azione

delle altre associazioni presenti sul territorio;

- manca nel contesto sociale una maggiore partecipazione e collaborazione delle

donne (in particolare umbre) al Bene Comune. Le nostre intervistatrici

richiamano l’attenzione su questo totale disinteresse per la cosa pubblica dove

prende sempre più piede una società ancora più narcisistica orientata soltanto

alle questioni di vita privata;

285 Virginia Woolf

200

- crisi di capitale umano: infatti, una delle difficoltà molto sentite (oltre al fatto che

le socie attive sono un numero piuttosto limitato) è la partecipazione delle donne

giovani alla vita associativa, il ricambio generazionale risulta molto difficile, cosi

come il rinnovo della dirigenza, e questo potrebbe comportare il rischio che

l’associazione possa andare verso la chiusura. Si potrebbero ipotizzare, ad

esempio, delle occasioni di studio, anche accademico (discipline specifiche), per

formare mentalità e competenze (e per favorire soluzioni);

- crisi di capitale finanziario;

- grossa difficoltà di costruire legami di fiducia con l’esterno;

- anche per quanto riguarda i bandi (regionali, nazionali, europei) c’è bisogno di

continuità e di qualcosa di più strutturato.

Perché le associazioni non fanno rete?

Viviamo in un tempo in cui il denaro ha preso troppo il sopravvento. Probabilmente

anche il fatto che ci siano pochi fondi fa sì che qualche associazione voglia avere

ruoli da protagonista (non parliamo di arricchimento ma parliamo di una questione di

visibilità). E allora il rischio è che le associazioni si contendono quel poco che c’è. È

veramente terribile. Non è possibile che le donne stiano qui a litigare sulle poche

risorse che ci sono.

Per conquistare qualcosa, seppur un piccolo spazio, seppur una piccola voce,

qualunque cosa, bisognerà soprattutto allearsi, perché, se non si trovano le alleanze

giuste, si fa tanta fatica per ottenere qualcosa.

Dalla ricerca emerge la necessità di predisporre tutte le condizioni necessarie

da parte degli Enti (pubblici e/o privati) per consentire un livello di organizzazione

efficiente, a passo con l’emergenza cui spessissimo le associazioni femminili si

trovano a dover far fronte. Da materiali raccolti risulta che la violenza di genere è

l’emergenza, ma si tratta di una materia molto magmatica. Si fa tanto e si produce

tanto e, nonostante la mancanza di risorse, c’è chi comunque dà un aiuto concreto

all’emergenza pur restando nel silenzio.

Se si vuole aiutare, se l’obiettivo è aiutare le donne, bisogna comprendere che

lo strumento fondamentale è la rete. Intanto, attraverso questo mio lavoro, ho tentato

di creare un ponte e di mettere in rete le varie associazioni femminili sul territorio

(risulta chiaro che, per ora, la nostra rete è soltanto virtuale. Per quella reale

bisognerà ancora aspettare. Ci auguriamo non tantissimo). Nonostante tutte le

201

difficoltà le donne che oggi fanno associazionismo possono essere tranquillamente

paragonate a delle eroine. Sì, sono senza dubbio delle le eroine dei nostri tempi!

Dalla ricerca emerge inoltre il bisogno di poter contare su un flusso non

sporadico di risorse economiche e poter attivare forme di coordinamento e legami

stabili, attraverso una migliore organizzazione. Un altro dato comune che emerge

dalle risposte di quasi tutte le intervistate è la denuncia della mancanza di una nuova

generazione di volontarie. Occorrerà avviare percorsi per contare su un numero

maggiore di volontarie/i attive/i (soprattutto le/i giovani).

Infine, e non per ordine d’importanza, dalla ricerca si apprende con grande

dispiacere che l’unica associazione a livello regionale, che si occupava della

promozione della rappresentanza politica femminile nelle istituzioni pubbliche, abbia

recentemente cessato la sua attività.

Attraverso l’associazionismo femminile, le donne hanno scoperto, e

continuano a farlo, un proprio percorso originale, per ottenere la cittadinanza (a

lungo negata) e il riconoscimento delle loro capacità umane e professionali. Essere

cittadine significa innanzitutto diventare attrici della propria storia, ma anche essere

responsabili della comunità. Bisognerà necessariamente coinvolgere anche le giovani

donne in questa lunga catena al femminile e insegnar loro come si può navigare nel

mare della responsabilità; perché non finisce tutto con la crisi e il caos. La meraviglia

sta proprio lì, in quanto molte donne già offrono un sostrato di valori alle militanti e

future aspiranti tali, attraverso una più forte consapevolezza sui progressi compiuti e

sono sempre pronte all’incontro con l’altra e/o con l’altro.

3.4.1 Suggerimenti per una possibile traccia di futuro lavoro

Per intercettare appieno le domande delle donne dell’associazionismo umbro,

ci sono almeno due esigenze principali che emergono da questa nostra ricerca (e non

si tratta di togliere, ma di aggiungere quello che manca). Proprio per rispondere alle

necessità di un coordinamento in tutte le associazioni femminili, la prima è la

necessità nonché l’urgenza di costruire una Rete Integrata a Livello Regionale tra

tutte le organizzazioni femminili, con un Coordinamento Regionale. Con la

realizzazione di questa Rete si ipotizza anche: a) la creazione di una rete di donne

attive in grado di promuovere e sostenere le iniziative delle donne, sensibilizzare la

cultura delle donne e orientare i percorsi di libertà, di self empowerment e di

202

autodeterminazione di altre donne; b) la creazione di una importante mappatura dei

servizi, delle attività, degli spazi, delle opportunità e delle possibilità che il territorio

umbro offre; coinvolgimento di professioniste/i che possano fornire consulenze

mirate, e molto altro ancora. Si potrebbe pensare dunque, di istituire anche un Tavolo

di Coordinamento che abbia il ruolo di essere in grado di dialogare con una sola

voce con le varie associazioni e/o organizzazioni femminili (e non soltanto) e con gli

Enti locali e nazionali.

Questo potrebbe essere uno degli ambiti in cui la/il Consulente e

Coordinatrice/ore Pedagogica/o 286 potrebbe spendere ed estendere le proprie

competenze. La medesima figura, inoltre, attraverso l’acquisizione di specifiche

competenze in materia, potrebbe diventare, con la sua supervisione esterna, quella

figura che aiuta nel verificare direttamente sul campo l’operato delle varie

associazioni.

La seconda esigenza è la necessità di procedere alla creazione di un Albo

Ufficiale ad hoc (o un Archivio delle singole realtà), un Albo Regionale

dell’Associazionismo Femminile in Umbria (o in mancanza di quest’ultimo, una

sezione dedicata all’associazionismo femminile all’interno degli albi già esistenti).

Se si creasse un Albo ad hoc delle associazioni e/o organizzazioni femminili si

potrebbe pensare anche alla realizzazione parallela di un portale web o una

piattaforma dove poter far confluire le associazioni iscritte aiutandole nel far girare

le loro idee (partendo dalla diffusione delle loro varie attività), a connettersi sia tra

loro, sia ad altre associazioni nazionali e/o internazionali, sia agli enti e alle

istituzioni (comunali, regionali, nazionali, internazionali) pubblici e/o privati.

Bisognerà dunque, secondo chi scrive, trasformare le indicazioni della ricerca

in reali prospettive di azione.

Concludo questo mio lungo viaggio, parafrasando la giornalista Monica

Lanfranco: «la storia delle donne è dentro ciascuna di noi. Siamo tutte testimoni del

passato. Siamo tutte potenziali avvocate del futuro. Non aspettate. Non pensate solo

a voi stesse e alla vostra vita: pensate a tutte le vite dentro di voi, di coloro che sono

morte e di coloro che nasceranno. E la prossima volta che qualcuno vi chiede: cos’è

la storia delle donne? Rispondete: io sono la storia delle donne. E credetelo».

286 E qui si cerca di rispondere anche alla domanda che, in tante, durante tutti questi mesi di ricerca,

mi hanno rivolto: “io non capisco proprio cosa c’entra la pedagogista con il mondo

dell’associazionismo femminile?”

203

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PAGINE DEI REGISTRI VERBALI DELL’ASILO D’INFANZIA “SAN BENEDETTO”

DI MUGNANO

(Adunanza di Consilio 1/12/1949 – la foto è mia)

(Adunanza di Consilio 29/06/1951 – le foto sono mie)

215